"985、211"面臨取消
教育部近日宣佈失效一批規範性文件,其中包括《關於繼續實施“985工程”建設項目的意見》《關於補充高等教育“211工程”三期建設規劃的通知》等八份“985”、“211”相關文件。教育部、國家發改委、財政部正研究制定年內啟動“雙一流”——世界一流大學和一流學科建設實施辦法和配套政策, “985”、“211”重點工程或將逐漸淡出視線。
什麼是985和211工程?985工程
1998年12月24日,教育部制訂了《面向21世紀教育振興行動計劃》,明確提出要“創建若干所具有世界先進水平的一流大學和一批一流學科”,簡稱“985工程”。目前,截止到2011年3月31日,全國共有39所“985工程”高校。
211工程
“211工程”就是面向21世紀,重點建設100所左右的高等學校和一批重點學科。截止到2011年3月31日,“211工程”學校共有112所。
“985、211”工程將失效?
宣佈失效一批規範性文件的通知稱,此次清理文件,是教育部對不利於穩增長、促改革、調結構、惠民生的規範性文件進行的專項清理。教育部經商有關部委和單位同意,決定宣佈失效一批規範性文件。
由於這次宣佈失效的文件裏有多份涉及“985”和“ 211”工程相關內容,有分析人士指出,“985”工程以及“211”工程未來將何去何從,或許這是此次官方釋放出來的信號。
“985、211”存廢爭議已久
有關“985”工程和“211”工程存廢的問題,早在2014年時就曾一度被全民熱議。
新華社也曾在2014年就“211、985”發評論文章認為,兩個工程不僅給高校劃出了“三六九等”,更決定了大學的“貧富”——它的背後就是教育經費撥款。高校對“211”“985”的角逐,説白了就是對專項經費的爭奪。這筆可觀的經費既有國家撥款又是省級配套,入圍與否對高校的.發展是天壤之別。
這從各級政府財政撥款佔高校科研經費的比重中可見一斑。2013年,作為“211”“985”序列的清華大學科研總經費最多,為39.31億元,財政撥款為27.75億元,佔了70.6%,而非“211”“985”的高校科研經費最多的西南石油大學,4.6億元中僅有26.1%為財政撥款,約1.2億元,兩者科研經費所獲的財政支持相差23倍多。
表面上,“211”評審主要指標有學科建設、基礎設施建設、科研、師資、研究生規模等,實際上卻受很多與“辦學水平”無關的因素影響,如經濟實力、學科地位,以及行政思維中的平衡主義、貪大求全等。
教育部迴應:
"211"、"985"重點建設存在身份固化、競爭缺失等問題
關於此輪教育改革早有頂層設計。去年8月,中央全面深化改革領導小組第15次會議審議通過《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》。
《方案》指出,“重點建設也存在身份固化、競爭缺失、重複交叉等問題,迫切需要加強資源整合,創新實施方式。”
擬年內啟動“雙一流”建設
6月28日,教育部在迴應中肯定了“985工程”“211工程”取得的成績,但也表示,黨的十八大以來,中央提出“四個全面”的戰略佈局及創新驅動發展等戰略,“對高水平大學建設提出了更高更迫切的要求。”
教育部稱,中央對新時期高等教育重點建設做出新部署,將“985工程”、“211工程”、“優勢學科創新平台”、“特色重點學科建設”等重點建設項目,統一納入世界一流大學和一流學科建設。
“目前,教育部等正研究制定實施辦法和配套政策,擬於今年啟動新一輪建設。”
“雙一流”建設將加入滾動淘汰機制
如何推進“雙一流”建設?教育部長袁貴仁此前提到,政府要強化績效評價,對支持力度動態調整。
此外要避免身份固化。“要形成開放機制,對支持的學科適時調整。引導高校把工夫放在日常質量提高、一流水平建設上。”
一位教育部官員表示,“雙一流”建設的評審標準和資金分佈都會有新的機制,不會像以前一樣向確定的一所高校撥款。“會更注重學科建設,同時在遴選上,會有滾動淘汰的機制加入。”該人士還表示,新建設方案會給一些之前沒入圍"985"和"211"的學校一些機會。此外,以前入選的高校,並不一定會被確定為“雙一流”。
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