2016鄉鎮工作彙報

各位代表、同志們：

今天，我們在這裏召開中共荻垛鎮第十三屆黨員代表大會第五次會議，主要任務是：深入貫徹落實黨的及十八屆三中、四中全會和市委十一屆八次全會精神，回顧總結2015年工作，研究部署2015年深化改革任務，動員全鎮上下進一步解放思想、克難求進，團結拼搏、奮力攻堅，努力在深化改革中推動經濟社會又好又快的發展。

一、積極應對挑戰，實現了穩中有進的發展態勢

剛剛過去的一年，我們堅持以開展黨的羣眾路線教育實踐活動為主抓手，高度聚焦“重大項目推進年”的各項工作，積極應對經濟持續下行的壓力，在加大項目招商、加快轉型升級、完善鎮村規劃、保障改善民生、保護生態環境、提升能力素質上下功夫、求實效，全鎮經濟社會保持穩中有進的發展態勢。經濟運行穩中有進。全年實現地區生產總值9.5億元，增長8%；實現財政收入4525萬元，同比持平，公共財政預算收入2260萬元；農民人均純收入達到14958元，增長9%；規模以上企業完成產值25億元、銷售24億元、利税2.45億元，分別增長12%、11.5%和12.5%。大力發展建築、水陸運輸等現代服務業，實現服務業税收收入2836萬元，增長8%。紮實推進現代農業，全年新增高效農業面積2100畝，完善農機服務體系建設，全鎮添置高速插秧機22台套。項目招引進展順利。積極策應市“重大項目推進年”活動，優化招商方式，硬化招商考核，招商專業隊伍多次外出開展招商活動，全員招商、全民招商、全面招商的氛圍日漸濃厚，經濟發展後勁進一步增強。全年招引項目5個，完成招商引資到位資金2.4億元，基本完成市交招商引資任務數。加大招引項目建設的推進力度，所招引的項目中，有4個項目已處於生產銷售階段，目前開票銷售已達1000萬元，1個項目正處於基建階段，預計達產後，每年可新增開票銷售3000萬元。轉型升級初見成效。堅持把產業結構調整作為轉型升級的主攻方向，鼓勵引導現有企業“市場向前伸、產品向後延、合作向高走”。今年以來，傳統產業興東鑄鋼仍保持全市鑄鋼行業的龍頭地位；省級高新技術企業泰州潤偉機械有限公司與馬來西亞合作開發的新型管樁端板項目正在申請國際專利；興成銅業生產的鋅白銅電子屏蔽件也取得良好成效，公司被授予“省級民營科技企業”稱號。企業的科技創新與轉型升級，加快了企業向高端產品進軍，向高端領域轉型，既培大

育強了企業自身，又增添了財政發展後勁。同時，堅持因地制宜、創新思路，推動傳統農業向現代農業轉型，變分散種植為規模種植、變粗放低值農業到集約高效農業，以“蒲公英農業生態園”為基礎的現代農業產業園區已具規模，農業轉型升級步伐不斷加快。鎮村規劃逐步完善。堅持鎮村一體、統籌發展，不斷完善鎮村規劃，推動集鎮改造提升。2015年在新一輪集鎮總體規劃修編的基礎上，邀請了泰州市城鄉規劃專家諮詢委員會、市建築設計院對全鎮進行了概念性規劃設計，進一步增強規劃設計的可行性，嚴格按照規劃實施細則進行分期建設，致力打造“近水而業、濱水而居、親水而憩”的新型城鎮。積極吸引外來資本，分別實施紫金小區、水韻花園的商品房開發建設，切實提高鎮區人居環境。加大農村宅基地管理力度，組建專職巡查隊伍，配備行政執法儀、執法車，對歷史遺留、錯綜複雜的農民宅基地問題實行分類處置、日常巡查、會辦審批、考核把關，違法用地、違章建築得到有效遏制，農村宅基地規劃管理水平得到有效提升。民生事業紮實推進。新增企業職工養老保險290人、工傷保險288人，城鄉居民養老保險續保率達91.6%，合作醫療保險參保率99.8%，基本達到了應保盡保的要求。順利完成敬老院“三有三能六達標”改造工程，老人們的居住環境有效改善，生活品質大幅提升。投入使用的鎮綜合便民服務中心，實現一站式服務，方便羣眾各項手續辦理和政策諮詢。提升鎮區服務功能，新建幸福園體育廣場，為全民健身提供了場所。對老鎮區道路進行拓寬改造，有序對集鎮后街背巷進行綜合整治，老集鎮區的居住環境有效改善。實施周薛教學樓加固工程，夯實荻垛教育教學基礎，優化資源佈局，提振教育教學質量，樹立教書育人理念，為荻垛的長遠發展奠定基礎。順利實施西毛圩標準化農田基礎設施建設、農橋建設和西毛路、七從路、梓辛河大橋建設，農業農村基礎設施建設水平進一步提高。生態文明得到改善。積極迴應羣眾關切，組織開展生產河道疏浚、水環境和鎮村環境長效管理，新建垃圾中轉站1個，農村垃圾房17個，建成了鎮村生活垃圾集中收運體系，為全市城鄉生活垃圾統籌處理樹立了典型。林業綠化和農作物秸稈綜合利用水平進一步提高。組織開展突出環境問題專項整治，鎮村面貌持續改善。加大生活污水處理廠主支管網的建設力度，主管網鋪設任務全部完成，已規劃設計好支管網的鋪設方案，順利通過國家級生態鎮創建驗收。黨的建設不斷加強。深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動，堅持學習教育嚴要求、深入羣眾聽意見、聚焦“四風”找問題、對照檢查不走樣、即知即改抓落實，黨員幹部的作風建設取得較好的階段性成效，一批羣眾反映突出的問題正在得到有效解決，黨羣幹羣關係更加密切。注重將教育實踐活動與幹部隊伍建設、基層組織建設、黨風廉政建設等工作有機結合起來，認真學習貫徹新的《幹部任用條例》，紮實推進“基層組織服務年”活動，加大軟弱渙散黨組織整治力度，全年新發展黨員11名，選拔充實了10名優秀同志到村和單位部門任職，基層黨建工作基礎進一步夯實。認真落

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實黨風廉政建設責任制，嚴格執行中央和省市各項規定，推進績效管理和效能監察，工作落實機制加快完善，公費支出、用車管理、公務接待進一步規範。發展社會主義民主政治，人大積極履行職能，充分發揮了監督作用；統-戰、羣團、人武、老幹部等各項工作取得新的成效，為全鎮經濟發展、社會穩定作出了積極貢獻。

各位代表，同志們，回顧總結去年工作，在經濟社會發展面臨嚴峻挑戰的情況下，能夠取得一定的，這是市委、市政府正確領導和市各職能部門關心支持的結果，是全鎮廣大幹部羣眾上下一心、團結奮鬥、合力拼搏的結果。在此，我代表鎮黨委向為全鎮經濟社會發展穩定大局作出貢獻的同志們和鼎力支持工作的社會各界人士表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到工作中存在的問題和不足：一是工業經濟總量仍然不大，質量亟須提升，轉型升級任務還很艱鉅，特別是在推進傳統產業轉型升級、培育新興產業等方面的工作亟待加強；二是大項目、好項目還不多，項目建設速度還不快，持續快速增長壓力較大；三是統籌鎮村發展步伐還不快，農村發展、農民增收、農業增效的渠道還需要進一步拓寬；四是財政收支平衡壓力較大，民生保障改善和社會管理創新還需進一步加強；五是少數基層黨組織戰鬥力、凝聚力不強，有些黨員幹部平時學習不夠、宗旨意識不強，黨的羣眾路線教育實踐活動成效不明顯等等。這些問題都需要我們在今後的工作中切實加以解決。

二、科學研判形勢，準確把握今年工作總體目標要求

2015年是全面完成“十二五”的收官之年、全面深化改革的關鍵之年、全面推進依法治國的開局之年，做好今年的各項工作尤為重要。今年黨委工作的總體要求是：全面貫徹黨的及十八屆三中、四中全會和系列講話精神，主動把握和積極適應經濟發展新常態，堅持穩中奮進工作總基調，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，把轉方式和調結構放到更加重要的位置，以全面深化改革為動力，以保障改善民生為根本，以全面從嚴治黨為保證，突破項目招引，推進產業轉型，統籌鎮村發展，抓好生態文明，保障改善民生，強化社會治理，努力在深化改革中推進經濟社會又好又快發展。今年全鎮經濟社會發展的主要目標是：地區生產總值增長12%；工商税收收入增長15%、公共財政預算收入增長13%；農民人均可支配收入增長11%。圍繞以上目標，具體抓好以下六個方面：

一是以深化改革為動力實現項目招引大突破。以落實泰州市委“項目大突破”會議精神為抓手，進一步選優配強專業招商隊伍，強化能力建設，創新招商方式，提高工作實效，落實鎮主要領導AB崗招商制度，確保境內招商工作常態化。要充分依託我鎮現有的資源稟賦、比較優勢，準確制定工業園區的產業定位，利用現有企業以商招商、靶向招商，主打蘇南、浙江等地區，積極與各工業園區對接，儘早實現園區共建，資源互補、產業鏈的上延下伸的良好效果，牢固確立招商引資“保四爭五”目標，即：確保年內招商引資額達4個億，力爭5個億，努力實現億元項目新突破。強化園區載體功能完善與提升，科學制定園區控制性詳規，探索構建產業發展孵化基地，切實改善園區軟硬環境。不斷完善農業政策體系為現代農業發展提供的良好環境，不斷擴大社會需求為現代農業發展提供的廣闊市場，進一步放大農業獎補政策，積極引導農業生產標準化、農業經營規模化、努力提高農業生產的組織化程度。圍繞農副產品深度加工、農副產品進超市、農副產品與知名品牌深度融合等措施，不斷提高農副產品附加值，鼓勵現有農業項目做大做強，通過傳幫帶的形式影響帶動一批農業創業項目建設，同時兼顧服務業項目的招引，真正形成一二三產齊頭並進的良好局面。

二是以深化改革為動力推進產業轉型升級。要抓住轉方式、調結構這個關鍵，推動經濟發展邁上新台階。要增強科技創新的驅動力，抓住資金、人才和體制機制創新三個環節，全面提升企業科技創新水平，在提升企業現有科技創新能力的基礎上，引導企業與重點科研院所的合作，加快技術創新步伐，運用新工藝、新技術改造傳統產業，實現節能降耗、產品上檔次，加速企業轉型升級的步伐。積極幫助企業家解放思想，走出去發現新的產業，結識新的合作伙伴，組織企業走出去參加各種招商會、洽談會，以資源、產業優勢吸引上下游關聯產業，強化戰略合作，實現借力發展。認真落實國家和省市支持民營企業經濟發展的政策措施，鼓勵企業建立自主研發機構，開發新型產品，進一步增強企業核心競爭力，重點篩選全鎮20家成長性企業，務實推進工業經濟“5357工程”：即實現開票銷售過億元企業5家，開票銷售過5000萬企業3家，開票銷售過2000萬企業5家，開票銷售過1000萬企業7家。要通過經濟結構的優化升級，給發展注入源源不斷的新動力，要以壯士斷腕的決心和勇氣，堅決淘汰落後產能，實現騰籠換鳥、鳳凰涅槃，倒逼企業實行轉型升級。同時要堅定不移地發展戰略性新興產業，現代服務業，現代農業，加快構建現代產業體系，積極培育荻垛經濟發展的.新業態新模式。

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各位代表、同志們：

今天，我們在這裏召開中共荻垛鎮第十三屆黨員代表大會第五次會議，主要任務是：深入貫徹落實黨的及十八屆三中、四中全會和市委十一屆八次全會精神，回顧總結2015年工作，研究部署2015年深化改革任務，動員全鎮上下進一步解放思想、克難求進，團結拼搏、奮力攻堅，努力在深化改革中推動經濟社會又好又快的發展。

一、積極應對挑戰，實現了穩中有進的發展態勢

剛剛過去的一年，我們堅持以開展黨的羣眾路線教育實踐活動為主抓手，高度聚焦“重大項目推進年”的各項工作，積極應對經濟持續下行的壓力，在加大項目招商、加快轉型升級、完善鎮村規劃、保障改善民生、保護生態環境、提升能力素質上下功夫、求實效，全鎮經濟社會保持穩中有進的發展態勢。經濟運行穩中有進。全年實現地區生產總值9.5億元，增長8%；實現財政收入4525萬元，同比持平，公共財政預算收入2260萬元；農民人均純收入達到14958元，增長9%；規模以上企業完成產值25億元、銷售24億元、利税2.45億元，分別增長12%、11.5%和12.5%。大力發展建築、水陸運輸等現代服務業，實現服務業税收收入2836萬元，增長8%。紮實推進現代農業，全年新增高效農業面積2100畝，完善農機服務體系建設，全鎮添置高速插秧機22台套。項目招引進展順利。積極策應市“重大項目推進年”活動，優化招商方式，硬化招商考核，招商專業隊伍多次外出開展招商活動，全員招商、全民招商、全面招商的氛圍日漸濃厚，經濟發展後勁進一步增強。全年招引項目5個，完成招商引資到位資金2.4億元，基本完成市交招商引資任務數。加大招引項目建設的推進力度，所招引的項目中，有4個項目已處於生產銷售階段，目前開票銷售已達1000萬元，1個項目正處於基建階段，預計達產後，每年可新增開票銷售3000萬元。轉型升級初見成效。堅持把產業結構調整作為轉型升級的主攻方向，鼓勵引導現有企業“市場向前伸、產品向後延、合作向高走”。今年以來，傳統產業興東鑄鋼仍保持全市鑄鋼行業的龍頭地位；省級高新技術企業泰州潤偉機械有限公司與馬來西亞合作開發的新型管樁端板項目正在申請國際專利；興成銅業生產的鋅白銅電子屏蔽件也取得良好成效，公司被授予“省級民營科技企業”稱號。企業的科技創新與轉型升級，加快了企業向高端產品進軍，向高端領域轉型，既培大

育強了企業自身，又增添了財政發展後勁。同時，堅持因地制宜、創新思路，推動傳統農業向現代農業轉型，變分散種植為規模種植、變粗放低值農業到集約高效農業，以“蒲公英農業生態園”為基礎的現代農業產業園區已具規模，農業轉型升級步伐不斷加快。鎮村規劃逐步完善。堅持鎮村一體、統籌發展，不斷完善鎮村規劃，推動集鎮改造提升。2015年在新一輪集鎮總體規劃修編的基礎上，邀請了泰州市城鄉規劃專家諮詢委員會、市建築設計院對全鎮進行了概念性規劃設計，進一步增強規劃設計的可行性，嚴格按照規劃實施細則進行分期建設，致力打造“近水而業、濱水而居、親水而憩”的新型城鎮。積極吸引外來資本，分別實施紫金小區、水韻花園的商品房開發建設，切實提高鎮區人居環境。加大農村宅基地管理力度，組建專職巡查隊伍，配備行政執法儀、執法車，對歷史遺留、錯綜複雜的農民宅基地問題實行分類處置、日常巡查、會辦審批、考核把關，違法用地、違章建築得到有效遏制，農村宅基地規劃管理水平得到有效提升。民生事業紮實推進。新增企業職工養老保險290人、工傷保險288人，城鄉居民養老保險續保率達91.6%，合作醫療保險參保率99.8%，基本達到了應保盡保的要求。順利完成敬老院“三有三能六達標”改造工程，老人們的居住環境有效改善，生活品質大幅提升。投入使用的鎮綜合便民服務中心，實現一站式服務，方便羣眾各項手續辦理和政策諮詢。提升鎮區服務功能，新建幸福園體育廣場，為全民健身提供了場所。對老鎮區道路進行拓寬改造，有序對集鎮后街背巷進行綜合整治，老集鎮區的居住環境有效改善。實施周薛教學樓加固工程，夯實荻垛教育教學基礎，優化資源佈局，提振教育教學質量，樹立教書育人理念，為荻垛的長遠發展奠定基礎。順利實施西毛圩標準化農田基礎設施建設、農橋建設和西毛路、七從路、梓辛河大橋建設，農業農村基礎設施建設水平進一步提高。生態文明得到改善。積極迴應羣眾關切，組織開展生產河道疏浚、水環境和鎮村環境長效管理，新建垃圾中轉站1個，農村垃圾房17個，建成了鎮村生活垃圾集中收運體系，為全市城鄉生活垃圾統籌處理樹立了典型。林業綠化和農作物秸稈綜合利用水平進一步提高。組織開展突出環境問題專項整治，鎮村面貌持續改善。加大生活污水處理廠主支管網的建設力度，主管網鋪設任務全部完成，已規劃設計好支管網的鋪設方案，順利通過國家級生態鎮創建驗收。黨的建設不斷加強。深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動，堅持學習教育嚴要求、深入羣眾聽意見、聚焦“四風”找問題、對照檢查不走樣、即知即改抓落實，黨員幹部的作風建設取得較好的階段性成效，一批羣眾反映突出的問題正在得到有效解決，黨羣幹羣關係更加密切。注重將教育實踐活動與幹部隊伍建設、基層組織建設、黨風廉政建設等工作有機結合起來，認真學習貫徹新的《幹部任用條例》，紮實推進“基層組織服務年”活動，加大軟弱渙散黨組織整治力度，全年新發展黨員11名，選拔充實了10名優秀同志到村和單位部門任職，基層黨建工作基礎進一步夯實。認真落

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