產業集羣發展狀況的調研報告
根據2008年3月5日張副縣長的工作安排,分析農業、林業、畜牧、發改、創新、經貿等部門提供的材料,對我縣電力、糠酒業、礦產業、畜牧業、生物創新產業、旅遊業六大產業集羣發展情況進行了調研(重點調研林業產業)。現將調研情況報告如下:
一、 **縣產業集羣發展狀況
近幾年來,**縣委、縣政府全面實施產業富縣
(二)糖酒業 年產5萬噸燃料酒精改擴建工程已建成投產。
(三)礦業產業 與紅河鋼鐵廠進行合作,南砂礦業公司投資2000多萬元,成功地對馬街鐵礦進行資源整合;按公開、公平、公正的原則,將**縣黃金有限責任公司產權轉讓給雲南華西礦產資源公司的工作已全面完成。
1.膏桐
**縣的膏桐產業在上級有關部門的大力支持幫助下,加強對外合作,擴大對外開放,嚴格項目管理。通過三年的努力,取得了可喜的成績,被國家財政部和中國石油天然氣股份有限公司確定為林油一體化項目實施示範縣,被聯合國開發計劃署確立為全國少數民族地區綠色能源減貧項目三個示範縣之一。
2.橡膠
(2)橡膠生產經營和改革情況 2000年前橡膠產業在我縣的發展種植主要以農户自發管理為主,由於管理不善,其種植面積比較零星,管理比較粗放,經營形式較單一,未形成一定的規模,嚴重製約了當地的經濟發展狀況,“十一五”期間,在推進橡膠產業化發展的過程中,各級黨委、政府十分重視橡膠產業化經營發展,把橡膠產業從零星、粗放、單一的經營管理模式中,改變為統一規劃,合理佈局,集羣發展,制定完善了税收,土地使用,市場準入,財政貼息貸款等方面的扶持政策,夯實了基礎設施,做了產業發展規劃,通過合理、有效及市場準入的經營管理體制,極大地推動了企業、農户的積極性,同時,也擴大了一定的種植規模,充分體現出橡膠產業在**縣持續發展的戰略意義。
(3)橡膠產業經濟效益以及在當地經濟社會發展中的地位和作用 根據調查,我縣目前已發展種植橡膠產業的黃草嶺、黃茅嶺兩個鄉中,現可割膠的林地面積為960畝,實割膠株數為24000株,年產膠量為599噸,按每公斤當地收購價10元計算,其產值可達599萬元。另在黃草嶺鄉墮碑村有個別農户,年割膠收入已達萬元,僅該項收入,給當地貧困山區帶來了很大的經濟創收,使該地區的
農户得到了實惠,從而在思想上對橡膠產業的發展也提高了一定的認識,同時也帶動了該地區其它農户對橡膠產業種植的積極性。另外,在黃草嶺鄉由個體建成橡膠凝膠初加工工廠,總投資10萬元,年生產凝膠10噸的加工規模,可有效地與種植農户建立了產品銷售網點,這一企業+農户,產品和銷售相互連接的形成及目前橡膠市場前景較好的前提下,絕大地推動了該地區農户對橡膠產業發展的積極性,從當前形勢分析,羣眾轉變思想觀念,對橡膠產業發展所帶來的經濟效益及認同,從而改變傳統廣種薄收的種植方式,積極調整產業結構,充分發揮山區優勢迫在眉睫。
3.杉木
1990年,**縣加大以杉木為主的用材林發展力度,2000年後**杉木
4.草果
二、 產業集羣在發展中存在的問題
總的來看,**縣目前的產業集羣發展形勢是好的,取得的成績也是比較顯著的,但仍然處於打基礎、度難關、求發展的時期,加快產業集羣發展的道路並不平坦,發展中的'問題和矛盾仍然大量存在。主要表現在:
(一)產業鏈條短,精深加工產品少。在**縣鑄造產業集羣內,絕大多數產業生產的產品均為原始產品或粗加工產品,技術含量和附加值不高。特別是板材加工、橡膠加工和其它農產品加工產業存在初加工產品多、精深加工產品少的問題。
(二)自主創新能力弱,產業水平有待提高。**縣產業集羣主要分佈在鄉村,小規模產業佔有相當大的比重。由於產業缺乏資金和培育技術,新產品開發和自主創新能力較弱,產業發展後勁有待進一步加強。
三、幾點建議
(一)繼續加大對產業集羣支持、扶持力度,促其上規模、上水平。**縣六大產業集羣的快速發展,有力地拉動了**縣縣域經濟的快速增長和相關產業的發展,促進了產業結構調整和社會主義新農村建設,取得了良好地社會效益和經濟效益。目前,六大產業集羣發展勢頭良好,應從政策、資金等方面繼續加大支持、培育力度,促進產業集羣上規模、上水平,努力打造特色明顯、優勢突出、並長期符合**縣情的產業。
(二)加強產區建設,提升產業集約化水平。應結合當地產業優勢、產業建設規劃和社會主義新農村建設規劃,在科學論證的基礎上,依託產業聚集區,規劃建設特色明顯、產業集中、具有較高水準的產業帶(區),進一步提升產業集羣的集約化程度和現代化水平。
(三)繼續整合產業資源,優化產品結構,提高產品附加值和市場競爭力。如許多產業生產生產落後,產品粗放,技術含量和附加值不高。應參照外地產業集羣資源整合的成功經驗,採取多種形式,擴大產業規模,優化產品結構,提高產業抗風險能力。並從產、供、銷、技術培訓、信用擔保等各方面健全政策體系,為產業提供產前、產中、產後的社會化服務和政策扶持,促進產業集羣快速、健康發展。
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