鄉鎮移民工作彙報
從2015年開始,在省扶貧辦的指導和關心支持下,我市按照生態移民的總體部署和工作要求,有計劃、有步驟地開展了生態移民工作。現對照贛發改農經字[2015]535號文件,將有關情況彙報如下:
一、基本情況
我市緊緊圍繞 “加快綠化進程、改善生態環境、增加農民收入”和“搬得出、穩得住、能致富”的目標開展生態移民工作。二年共投入生態移民專項資金589.45萬元,實施生態移民搬遷1131人,佔計劃任務的100%。其中:2015年,完成生態移民搬遷任務551人;2015年,完成生態移民搬遷任務580人。
二、主要做法
1、成立機構,加強領導。為做好生態移民工作,我辦高度重視生態移民工作,將生態移民與深山區移民工作一起抓,在移民扶貧工作領導小組的領導下,同時部署、同時落實,同時推進。有的鄉(鎮)還專門成立了生態移民工作機構。在實施生態移民任務的縣扶貧辦和有關鄉(鎮)還進行了專門的分工,明確分管領導,落實工作責任,並充實了移民工作幹部,從人力、物力、財力上對移民工作進行支持。
2、制定方案,明確要求。為確保生態移民工作順利實施,市、縣(市)二級都制定了《2015-2015年鞏固退耕還林成果生態移民項目實施方案》,要求生態移民工作要堅持“三項原則”,做到“四個結合”。三項原則就是:一是堅持政府引導、羣眾自願搬遷的原則。二是堅持搬遷方式靈活多樣、講求實效的原則。三是堅持統一規劃、合理佈局、
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積極穩妥、就近安臵的原則。四個結合即:一是移民搬遷工作要與產業結構調整相結合。二是移民搬遷工作要與小城鎮、新農村規劃建設相結合。三是移民搬遷工作要與社會事業基礎建設相結合。四是移民搬遷工作要與生態建設相結合。
3、發動宣傳,徵求意願。為使退耕還林區羣眾積極參與移民搬遷工作,各縣(市)扶貧辦與發改委和有關鄉鎮、村幹部,採取召開全體村民大會和發放宣傳資料的形式將生態移民搬遷的必要性、重要性和相關政策措施、實施辦法、搬遷條件、補貼資金和工作原則等宣傳到户,做到移民政策家喻户曉。對安臵點的選擇等問題,我們採取上門逐户登記的形式,全面瞭解羣眾的搬遷意願。
4、張榜公示,確定對象。生態移民政策得到了退耕還林區羣眾的一致歡迎,不少羣眾紛紛要求搬遷。對此我市按照有序推進生態移民的搬遷原則,區別輕重緩急,優先搬遷那些邊、遠、偏、散地區和生存條件相對惡劣、受自然災害威脅及生活極其貧困的退耕還林羣眾。對符合搬遷條件的地方,堅持以自然村或居住點為單位,實行整體搬遷。所有移民對象的確定都經過了以下程序:由搬遷農户提出搬遷申請,該自然村農民全部同意搬遷後,上報到村,村委會簽註意見後上報到所屬鄉鎮,有關鄉鎮彙總後,將移民對象、搬遷補貼資金進行張榜公示。經公示無異議的,由縣扶貧辦和發改委批准,將補助資金足額發放到移民户手中。
5、組織實施,分户建房。移民對象確定後,在徵求移民意見的基礎上,由縣扶貧辦協調有關鄉鎮和有關部門,選擇和確定移民集中安臵點建址,經土地平整後,組織有關人員對集中安臵點搬遷農户的房
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屋、土地等進行實地丈量和資金測算。並採取“統一規劃、統一户型,統一基礎,分户建房”的原則組織實施。
6、掌握進度,加強督導。加強生態移民的組織實施和監督指導,堅持與搬遷扶貧移民工作一樣,把生態移民納入搬遷扶貧工作內容,開展定期與不定期的工作督查,隨時掌握生態移民建房進展情況和工作動態。縣扶貧辦每個月都要到生態移民安臵點了解建房情況,掌握建房進度,隨時解決移民建房中遇到的困難和問題。市扶貧辦在調研和檢查搬遷移民工作的同時,深入實地察看生態移民集中安臵點的建設情況,瞭解生態移民工作進展,指導生態移民工作的開展。
7、資金規範,安全運行
在資金管理使用上,嚴格按照《江西省鞏固退耕還林成果專項規劃建設工程項目和資金管理辦法》的有關規定和要求,強化項目資金管理,做到了封閉運行、專户儲存、專人專賬管理、專款專用,並嚴格實行了縣級財政報賬制,確保了資金使用安全,很好地發揮了投資效益,真正讓羣眾放心、讓人民滿意。沒有發現違規使用生態移民資金的情況。
四、主要成效
1、改善了生活條件,提高了生活質量。搬遷户由過去的木板房、石板房、瓦板房住進開窗透風的磚房,遷入地的水、電、路等的基礎設施建設明顯改善。移民安臵點近交通、近學校、近衞生院,解決了貧困羣眾吃水難、行路難、就醫難、用電難、上學難等問題。
2、改善了生產條件,促進了脱貧增收。通過搬遷到交通便利、資源相對較好的區域,搬遷羣眾的基本生產條件明顯改善,改變了原居
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