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開展農村三資管理具體情況彙報範文(精選10篇)

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開展農村三資管理具體情況彙報範文(精選10篇)

開展農村三資管理具體情況彙報 篇1

王答村按照通知要求做好自查工作,成立了由村委主任任組長,支部書記任副組長,村理財小組成員為成員的領導小組,開展農村“三資”管理專項檢查工作,落實農村黨風廉政建設任務,全面指導自查工作。

根據自查內容總結匯報如下:

1.制定出台了財務管理制度,健全了財務審批制度,建立規範會計檔案,規範了我村財務管理、審批制度。

3.實行“村賬鄉管”。村委會集體財務由鄉經管站代理,使用農村集體財務管理部門統一印製的票據,實行票據領用核銷制度。

4.實行財務公開制度。堅持到每個季度公開一次財務,在醒目地方合理設置公開欄;建立了民主理財小組,民主理財小組對財務收支進行審核,充分發揮理財作用。

5.實行會計人員及民主理財小組人員培訓制度。每年對會計人員及民主理財小組人員進行業務培訓。

6.實行審計監督制度。一是離任審計;二是對羣眾關心的熱點和焦點問題進行了專項審計。

7.土地承包經營權證文字檔案安全完整。

8.土地流轉情況。實行規範化管理,堅持依法、自願、有償的原則,堅決制止村組織包辦代替或截留流轉收益現象。

開展農村三資管理具體情況彙報 篇2

農村集體資金、資產、資源(簡稱“三資”)管理問題,是農村廣大幹部羣眾普遍關心的熱點、焦點問題,也是容易滋生腐敗現象的重點領域。但是,由於制度不完善,運作不規範、監管不到位,有的鄉村出現過財務管理混亂、資產管理無序、資源處置不當等問題,甚至個別鄉村集體“三資”管理引發了嚴重的幹羣矛盾,影響了農村經濟發展與社會和諧穩定。本文以沙洋縣為例,對農村集體“三資”管理工作存在的問題作一些粗淺的探討。

一、當前“三資”管理現狀及存在的問題

從開始,沙洋縣逐步推行了以會計委託代理製為核心、“五統一”為主要內容的村級財務規範化管理工作。運行幾年來,村級財務規範化管理工作取得了顯著的成效。一是組建了農村經營管理信息網絡系統和開通“村級財務公開內容自動生成”系統,保證了財務公開的準確性、及時性。二是健全了一系列的管理制度。三是把村級財務管理列入對各鎮的年終考核內容,加強專項整治,規範票據管理。同時,工作中也存在一定的問題與不足,主要表現在以下幾方面:

1、在思想上存在誤區。一是認為實施聯產承包責任制以來,村級基本沒有集體資產,不需要管理;二是村民自治,不能管理;三是情況複雜,不好管理。農村“三資”情況複雜,管理難度大。農村“三資”涉及面廣、項目多,既有現金的,又有實物財產的,還有資源性質的;既有可移動產,又有不動產;既有國家支農資金、各項補償補助款,又有集體收入,還有籌資、捐資等,具有較強的複雜性、多樣性,帶來管理難度較大。

2、“三資”管理基礎工作薄弱,登記的台賬管理不完善。由於過去會計人員更換頻繁,會計基礎工作薄弱,會計賬務不全,以致“三資”管理存在一些問題。首先是“三資”的底子不清;其次是台賬登記管理不全面,對資金、資產還好一些,而對土地(機動地)、“四荒”等的登記就不全、不細或沒有台賬登記。如王港村對礦山、魚塘、荒山、荒沙和機動地承包租賃合同沒有存檔保管。通過清理,該村承包租賃礦產資源等項目48個,其中籤訂正式合同34個,以收據代合同4個,未籤正式合同10個。應收承包租賃費119.23萬元,僅收98.22萬元,下欠21.01萬元無賬面反映。沙洋鎮洪嶺村發包漁池134畝,4年來既未向承包户簽訂承包合同,也未收取承包費,村裏沒有任何記錄。少數村幹部不明“家底”,也不想弄清“家底”,並因此以權謀私,送人情,搞暗箱操作,已成為滋生腐敗的温牀。

3、村級集體收入管理力度不大,不夠規範。一是部分村幹部擔心自己的崗位報酬不能到位,為了用錢方便,將經手收取的資金不及時繳入收入專户,坐收坐支,報賬時只有一堆發票。不管開支是否合規,成了既成事實,會計服務中心只能被動記賬;二是有抵扣、結算現象,主要是對税改財政轉移支付等資金在一些地方以抵扣方式結算,造成村級運轉艱難;三是返還收入不交會計入賬。如在清理中發現,洪嶺村固定資產賬面總額170.1萬元,有效資產151.4萬元,賬實不符達19.5萬元,大多數為管理不規範造成。

4、民主管理和村務公開不規範。一些地方存在着發包不按照民主程序、不民主公開、不公開招標投標;村務公開只強調財務公開,不注重“三資”管理的公開。

5、合同簽訂不規範,集體利益得不到有效保證。合同條款不完善,甚至沒有書面合同等;寅吃卯糧,發包期限過長,指標降低,集體“三資”承包收益減少。

6、強佔強霸集體資產。個別地方存在着農村“狠人”強佔強霸,隨意侵佔集體資產,任期內的村幹部圖安寧,不願惹;羣眾敢怒不敢言,或“事不關己、高高掛起”,致使集體資產安全無法保證,造成集體資產的流失。

二、加強農村“三資”管理的幾點建議

1、進一步統一各級黨委、政府的對管理好農村“三資”思想認識。“三資”管理看起來是業務工作,實質上是政治工作、穩定工作。在進一步強化部門責任的同時,要強化地方黨委政府的責任,把“三資”管理作為黨委、政府謀發展、抓穩定的重要內容,克服極少數鄉鎮黨委不夠重視“三資”管理的傾向。

開展農村三資管理具體情況彙報 篇3

一、加強組織領導

為積極響應縣委提出的整治活動要求,街道組織召開了黨員、幹部、羣眾代表座談會,廣泛徵求意見和建議,結合街道存在的實際問題,制定了蘆林街道開展“庸懶散拖”、羣眾辦事難和農村集體“三資”問題等三項整治活動工作方案,並及時召開專題會議,精密部署安排開展整治活動。為加強對整治活動的領導,成立了三項整治活動領導小組和工作督查組,落實了辦公場所,抽調了骨幹力量,確保活動的順利開展。

二、加強學習教育

利用每週星期一、星期四幹部夜學,集中學習了縣委、街道開展三項整治活動的工作方案及有關精神,並要求每位幹部認真作好學習筆記和撰寫學習心得體會。通過學習,進一步提高黨員幹部的思想認識、思想覺悟和服務意識,改進作風,認真履行職責。

三、按照環節,抓好工作落實

“庸懶散拖”問題整治活動:召開了街道黨工委擴大會議,對照“庸懶散拖”四個方面10項內容,專題討論、研究當前存在的問題,並要求各單位和個人進行認真對照檢查,開展自查自糾工作。彙總後,梳理出工作日中午有違規飲酒現象、上班有遲到早退現象和會議中玩手機等問題,建立問題台帳,落實整改措施。

羣眾辦事難問題整治活動:規範街道便民服務中心的工作崗位牌和窗口設置,方便羣眾辦事。便民服務中心按照《關於進一步規範便民服務中心管理工作的實施意見》(蘆發[XX]33號)開始運行,設置好崗位辦事範圍,明確崗位工作人員,安排好崗位的值班時間,制定了獎懲辦法。

農村集體“三資”問題整治活動:召開由各村(居)主任、財務專管員和有關人員參加的農村集體“三資”問題整治活動專題會議,並邀請農業局經管站專家進行專題授課。確定湖頭居為我街道開展整治活動試點,街道農經站人員進行督促、指導,相關工作正在有序進行。

四、加強督查檢查

街道整治活動督查組對整治活動的開展進行了督查。督查中對發現的問題進行了通報批評,並嚴格落實整改措施。

開展農村三資管理具體情況彙報 篇4

近年來,曲江街道辦事處全面貫徹市紀委、區紀委各次會議精神,抓住羣眾最關心的農村資金、資產、資源“三資”管理熱點問題,強化領導,依靠民主,大膽探索,鋭意創新,從源頭上預防和治理腐敗,實現了農村集體“三資”的集約健康運行,推動了農村經濟持續快速發展和和諧社會建設。

一、主體民主化,推行陽光管理

農村“三資”管理,容易出現“主體不明、公開不夠、監督缺位”的問題,要解決這個問題,必須樹立全新的民主管理觀,採用民主的辦法來解決。在實踐中,我們突出“三個轉變”,注重“三個強化”。

(一)轉變“上級包辦”,強化羣眾共管。過去,對農村“三資”管理,是“上面熱,下面冷”,上面管而不緊,羣眾想管無力,針對村民自治要求,街道黨工委轉變觀念,着力推進民主理財,把財務管理權交給羣眾。我們在各村均建立了3至5人組成的民主理財小組,民主選舉產生村民監督委員會,有效地發揮了羣眾監管作用,依靠民主實現了上級監管和羣眾共管的有機統一,各村也形成了,村黨總支班子、村民監督委員會班子、村委會班子,三駕馬車齊抓共管的態勢。

(二)轉變無序管理,加強規範操作。農村“三資”管理,是一個具體、複雜的管理過程,要變無序為有序,才能管住管好。我們通過調查研究,建立了《村務公開實施細則》、《村級財務管理制度》、《財務管理制度》、《集體資產管理制度》、《集體資產管理暫行辦法》等一系列制度,對村級“三資”管理明確了具體的操作規範,推進農村集體“三資”管理不斷進入制度化、規範化的軌道。

(三)轉變“一言堂、家長制”,加強法規制約。加強源頭治腐,關鍵是管住主要負責人。過去,有的村幹部家長制嚴重,搞一人説了算,村集體“三資”管理上存在諸多漏洞。對此,我們從思想入手,嚴格落實財經紀律,同時加強票據的規範性和合理性管理,加強各單位主要負責人的監督,管住管錢的人、管錢的手和管錢的筆。

二、操作程序化,推行制度管理

管好農村“三資”,必須把握重點,大膽創新,用流程圖式的辦法加強管理。我們堅持分類指導,探索總結了一系列操作性強、行之有效的辦法。

(一)立足“嚴”字,強化財務審批。我們在財務審批上,推動四項創新。一是“專有財户制”。各村在財政結算中心開設專門賬户,對項目徵地拆遷資金、惠農便民政策資金等專項資金實行統一管理,統一撥付。二是“一支筆”。即對每筆由辦事處財政核撥的資金,由辦事處主要負責人審籤。三是“兩公開”。即對村級財務狀況,對村級集體資產收益等羣眾關心的熱點問題,做到及時公開。四是“三簽字”。即在村級財務支出上,對於單筆支出在5000元以下的實行“三簽字”,即由經辦人簽字,村民委員會主任簽字,村民監督委員會審核簽章;單筆支出在5000元以上的,向村民代表大會通報並按會議決議執行。創新出思路,嚴管出效益。財務審批四項創新產生良好效果,受到羣眾好評。

(二)立足“公”字,強化資產管理。在資產管理上,我們主要是把好四道關口。一是把好登記關。對村級集體資產,及時進行清查核實,界定資產權屬,明確產權關係,搞好產權登記,建立管理台帳,每半年將資產狀況進行公示。二是把好票決關。處置集體閒置的存量資產,各村委會首先廣泛徵求村民代表、黨員和羣眾意見,形成初步方案後交各村民代表大會表決,按會議決議執行。三是把好招標關。對資產標的額在大額物品的購置,一律交由市街道辦事處協調請政府採購中心幫助進行公開競價採購;對於小額物品的購置,由各村委會按照公開程序進行處置。四是把好公示關。對處置資產所得及時向村民進行公示,資產租賃收益每半年通過村務公開欄向村民進行公示。由於把好了關口,資產管理得到規範,得到了羣眾認同。

(三)立足“活”字,加強資源管理。在資源管理上,我們堅持依法管理、積極對接上級部門相結合,做到管而不死,管出效益。隨着工業的發展招商引資工作的不斷深入,土地資源更加寶貴。在開發利用現有農村土地資源上,我們特別注重了“三個突出”。

一是突出依法管理。嚴格執行土地管理法律法規,嚴格控制用地增量,努力盤活存量,強化節約和集約利用土地。村民建統一由市區建設和規劃部門審批,街道做好審批前期的對接工作,對羣眾私自搭建的違章建築,街道聯合區城管執法分局一律與以拆除,並由各村通過村務公開欄等形式公開曝光,廣泛接受羣眾監督,杜絕了建“人情房”,確保了用地管理公開、透明,從源頭上防止了幹部行為不廉潔和辦事不公正的現象產生。

二是突出開發增值。我們堅持民主公開程序,通過招商引資、發展三產等形式,開發和利用土地等資源,提高集體經濟效益。如街道新農村新建顧莊農貿市場疏導點工作,解決了村民增收和就業難、村收入少等問題,預計為村集體創收入100萬元,顧莊疏導點的建成堅持民主管理,反覆徵求黨員和村民的.意見,經村民代表大會討論通過,採取“村集體主導、村集體與投資人聯合開發、所有管理市場運作、建設、招標過程街道紀工委監督”的形式,多渠道融資,高標準、經過村民拆遷、建設、攤位招標完成工程建設,促進了周邊市場綜合開發,有力的提高了土地的含金量,村級經濟持續增長。

開展農村三資管理具體情況彙報 篇5

為迎接省對我鎮強農惠農政策及農村“三資”政策落實情況的檢查,根據市、區財政局的要求,針對這次專項檢查的主要內容,我鎮成立了由紀委遷頭,財政、農經組織的聯合自查自糾小組,對全鎮18個村(居)進行了全面的自查自糾,現將這次開展強農惠農和“三資”政策落實情況的自查自糾工作情況彙報如下。

一、農業和農民直接補貼的落實情況:

2010年至2010年8月底區財政共計撥入惠農資金2340多萬元,已全部通過“一卡通”形勢直接向農民兑付。

二、新農村建設工程落實情況:

1、村村通、飲用水水工程:近年來我鎮村村通、飲用水水工程落實進展快,其中由財政專項資金安排的村村通工程12項,共計投入資金672.9萬元;飲用水工程2項,共計投入資金1000多萬元;工程已全部按照計劃完成建設任務。我們在項目申報和建設過程中,基本能嚴格按照相關文件的要求,認真按照程序開展工作。羣眾滿意度很高。

2、農村沼氣池建設:我鎮積極宣傳沼氣池建設的意義,好處,國家政策的優惠條件,建設標準和程序。在區能源辦的支持下,我鎮的沼氣池建設,從無到有,從有到多,從未見過,到現在的熟練使用,羣眾告別了煙燻火療,用上了乾淨氣。

3、、專業技術培訓工程情況:我鎮有針對性地進行了多次培訓。

4、家電下鄉工作正在有序地開展。

三、農村“三資”工作管理情況:

1、切實加強集體資源管理,壯大集體經濟。各村根據集體資源現狀,全面做好資源名稱、面積(數量)等摸底登記工作。對集體資源發包,租賃、出讓等方案,由農民代表會議討論通過,採取招投標方式確定經營權和承包人。規範發包承包雙方的各項程序,防止發生各種違法違規行為,切實保護國家、集體和當事人的合法權益。

2、逐步規範財務管理制度,強化民主監督。我鎮成立了“鄉鎮農村財務核算中心”,全面實行村賬鎮管。為避免村級資金被佔用、挪用和平調,“鄉鎮農村財務核算中心”在明確村級資金所有權、審批權、使用權“三權”不變的前提下,規範了財務管理,嚴肅了財經紀律,提高了透明度。一是全面建章立制。為進一步規範財務管理,村級組織堅持“一支筆”審批制度。村級各項費用開支單據必須有證明人、經手人簽字,村主管財務的負責人審批方可入帳。重大項目支出,必須有村民代表會議討論通過的會議紀要附件,才能審批報銷入帳。二是統一專用收據。為加強財務管理,防止財務混亂,明確了村集體所有收入,必須統一使用由區農村經營管理部門監製的《巢湖市居巢區村集體經濟組織統一收款收據》。為了監督村級財務支出的合法性和合理性,各村還建立了民主理財小組,挑選具有政治素質高,工作作風硬、廉潔公正為民辦事的村民,組成民主理財小組,做到村集體各項經濟活動事項,都有民主理財小組參與、管理、監督。在財務公開方面,每個村在村部顯眼的地方,設置了永久性財務公開欄,村集體財務嚴格按照農業部、監察部規定的公開的內容、公開的程序,每個季度進行一次公開,重大的經濟事項以及羣眾關心的熱點、難點問題及時公開。

3、加強財政審計監督,我鎮於近期對各村固定資產進行了全面登記造冊,確保村級資產安全。

四、 存在問題:

1、村民民主理財小組沒有充分發揮作用。

2、村級財務公開有待於進一步規範。

3、部分村非生產性支出過大,對此鎮政府主要負責人已找相關村負責人進行了必要的談話,已對個別村主要負責人進行了崗位調整。

4、截止2010年8月底我鎮村級債務數額為634.5萬元(其中2010年以來新增債務78.6萬元)。

通過開展這次強農惠農政策和“三資”政策落實情況的自查自糾,我鎮進一步建立和完善了各項監管制度,規範了村級行政權力的運行,完善各項資金的管理和使用制度,做到有章可循,依法理財,不斷提高強農惠農資金的使用效益。紮實推進社會主義新農村建設,切實實現好、維護好、發展好農民羣眾的切身利益。同時,也發現有部分工作做得不夠完善,還需繼續加強。如對家電下鄉補貼工作宣傳得較少,力度不夠。針對以上存在的問題,我鎮將動員和組織鎮、村幹部樹立為民服務意識,增強為民服務本領,熱心為民服務,開拓思想,積極進取,以市場為導向,幫助農民找市場,尋求更多、更快、更好的致富信息。繼續按上級文件精神,對檢查的範圍和內容進行認真排查,發現問題,及時整改,發現頂風違法違紀案件堅決上報查處,並進一步完善長效監管機制,規範行政權利運行,堅持糾防並重、專款專用,提高強農惠農的使用效益,確保我鎮農業發展、農民增收、農村和諧。

開展農村三資管理具體情況彙報 篇6

集體三資管理和財務管理,是羣眾普遍關注的熱點、焦點、難點問題,也是誘發幹部腐敗的一個重要因素。加強集體三資管理,歷來是黨中央、國務院重視三農工作的政策措施之一,也是加強基層黨風廉政建設的重要制度之一。根據上級部門要求,我社區全面開展了集體三資管理工作的自評、自查,現將有關情況彙報如下:

一、加強領導,強化農村三資管理工作責任

為了認真開展三資管理工作,我社區成立居務監督委員會,並履行相關職責。嚴格按照《湖北省農村集體三資管理辦法》執行一季一巡查、半年一評議、全年一公示制度,要求按財務管理運作程序設立財務公開欄,及時公開財務收支狀況,增加財務透明度,加大羣眾監督力度。我社區明確了公開招投標的程序、範圍,對集體資產轉讓、資源開發和工程建設招投標方面進行有效管理。同時,按照相關制度,對集體資產、資源進行了清產核資,建立了涉農台帳。通過加強對集體三資管理的規範化建設,一定程度上遏制了集體三資管理混亂的局面,取得了較好成效。

二、建章立制,規範農村三資管理工作秩序

1、20xx年在兩委成員及黨員代表的共同努力下我社區合同簽定租金、集體經濟收入達多100萬元;農業收入2000多萬元,農民人均收入達10000元;二產增加值約5億元,增幅達20%、三產增加值9010萬元。轄區總投資近1億元。目前貓狗花鳥市場正在建設中,佔地14畝,待工程完工後可使增幅達80%。社會消費零售總額1.4億,增幅達40%。

2、目前我社區進一步完善農村財務制度、規範報帳程序,嚴把財務手續,落實財務公開和民主管理制度,強化監督,確保集體資金使用安全,運行平穩。凡是涉及到土地承包、工程招標、變更、發包集體資產資源轉讓等活動都必須向社會公開,實行定點招標,招標單位要制定操作規程、方案和工作規範,做到有章可循。

三、認真整改,全面落實農村三資管理工作

1、加強領導,落實職責。我社區成立居務監督委員會,加強履行‘三資’管理職責,負責處理資金、資產、資源的核算和監管,加強業務的連續性、規範性。將集體三資管理納入基層黨風廉政建設考評內容

2、摸清底子,健全台賬。對集體三資管理台賬進行再次核對,查缺補漏,進一步完善集體三資管理台賬,並將數據錄入電腦,實行滾動管理。

3、加強培訓,提高業務。積極參加‘三資’管理工作人員的業務培訓,將財會、招投標、公有資產監管等制度、操作規程等作為主要學習內容,不斷更新知識,提高整體素質和業務技能

4、嚴明紀律,嚴肅查處。圍繞羣眾關心的熱點、難點問題和與羣眾利益直接相關的問題開展案件查處和監督檢查工作,加大查處在集體三資管理和財務管理過程中出現各種問題,切實加強農村集體三資管理,維護好農民羣眾的利益,確保社會和諧穩定。

開展農村三資管理具體情況彙報 篇7

根據方辦[20xx]20號《方山縣農村集體“三資”管理專項清理整治工作方案》文件精神的統一部署,我鎮以大發[20xx]8號文件立即下發了《大武鎮農村集體“三資”管理專項清理整治工作方案》,並在全鎮全面展開,現將主要工作實施情況彙報如下:

一、農村集體“三資”清理工作開展的基本情況

我鎮是一個以農業為主,工業經濟快速發展的鄉鎮,全鎮總面積157.3平方公里,轄31個行政村,59個自然村組,總人口為32486人,我鎮農村集體“三資”清理工作從七月初啟動以來,鎮黨委、政府高度重視此項工作,集中時間,集中人力,將“三資”清理列入全鎮重點工作,紮實推進。鎮“三資”清理領導組,各村黨支部村委會精心組織,統籌安排,全鎮59個自然村已全部完成了清理、登記、核實、公示程序,並按照有關規定,召開了村民會議或村民代表會議,對各村集體“三資”清理結果進行了確認彙總。

二、農村集體“三資”清理工作的主要做法:

1、成立一個組織。我鎮成立了以楊少鋒為組長的領導組,下設業務指導組、維穩組和督查組。既要按照程序操作、按質按量完成任務,又要做好處置和化解“三資”清理過程中遇到的矛盾和問題,確保農村社會穩定。領導小組還制定了實施方案和詳細的工作日程安排表,把任務落實在時間段內,把人員落實到任務上。村級也成立了以村兩委為主要成員的領導小組,全面負責村級“三資”清理工作,做到組織到位、人員到位。

2、抓好二個到位。一是宣傳發動到位。鎮利用會議、培訓、走訪、標語、公示欄等各種形式,最大限度地做好農村集體“三資”清理工作的重大意義、基本原則、任務目標、清理整治的對象、範圍和重點、工作步驟、工作要求的宣傳發動,把政策交給羣眾,激發廣大羣眾積極參與的熱情。二是培訓到位。鎮多次以以會代訓的方法,對鎮、村兩級的幹部、業務指導組、維穩組、督查組人員、村民小組組長進行了業務培訓,提高了鎮從事“三資”清理工作人員的政策、業務素質。

3、開好三個會議。即:一是開好村兩委擴大成員的思想統一會。村兩委召開吸收部分羣眾、民主理財小組、村民代表參加的擴大會議,學習有關文件,統一思想認識,對“三資”清理工作作出時間、任務部署,成立組織,制定實施方案,摸清家底。二是開好清查核實小組會。村清查核實小組均有5—7人組成,成員為民主理財監督小組組長、老黨員、村民代表羣眾代表等,對資源、資產清查進行如實登記,做到不重、不錯、不漏。三是開好公示確認會。大村級對“三資”清查結果以書面、公示欄等形式以自然村張貼予以5天以上的公示,設立舉報箱,收集羣眾反映的意見,接受廣大村民監督,進一步核對公示,並對公示情況進行實景拍攝,留存檔案;在公示的基礎上,開好黨員、羣眾、理財小組組長、村民代表參加的村民代表會,學習有關文件,由村清查核實小組組長宣讀清查結果,進一步徵求意見,對“三資”清查結果進行確認。

4、做到三個強化。在“三資”清查過程中,一是強化思想認識。我鎮多次研究和部署“三資”清理工作,把“三資”清理工作作為當前農村工作的重要內容,作為加強黨風廉政建設的有效舉措,集中時間,集中人力,有步驟地紮實開展工作。二是強化措施。在組織上,主要領導親自抓,由分管農經的常務副鎮長協調抓,農經站靠前抓,村兩委具體抓;在指導上,鎮不僅建立了鎮幹部聯繫村指導責任制,一套班子管到底,分管領導帶領工作人員還到各村巡迴宣傳政策,指導清查;在清查上,各村的清查小組逐物逐件逐地進行清查,在公示確認上,力求擴大知曉面,最大限度地徵求意見,以防重、漏、錯現象發生,力保準確、公平、公正。三是強化力度。我鎮列出清查時間安排表,規定清查、登記、核實、公示、確認、上報、驗收、完善、建章立制的具體時間要求。同時把這次工作結果作為考評鎮村幹部的主要依據之一。

三、自查出的問題:

全鎮自查問題共147件,金額:865.99萬元。

(一)“三資”管理機制體制方面5項不規範共12件。其中:

1、未嚴格執行“三資”管理制度的有5個村;

2、“三資”公開不規範的有4個村;

3、未按規定審核原始憑證的有1個村;

4、其他違反“三資”管理制度的有1個村;

5、其他違反使用財政資金的有1個村。

(二)集體資金方面5項不規範共59件。其中:

1、違規開設賬户的單位有1個村;

2、違規出借資金的有8個村;

3、違規支付招待費(20xx年前)的有30個村;

4、收入不入賬的有4個村;

5、違反資金收入、管理規定的有16個村。

(三)集體資產方面4項共29件。其中:

1、賬有實無資產的有21個村;

2、實有賬無資產的有5個村;

3、未按規定處置資產的有2個村;

4、其他違規管理、使用、處置資產的有1個村。

(四)集體債權債務方面4項共46件。其中:

1、存在不實債權的有6個村;

2、存在不實債務的有6個村;

3、違規發放補貼、福利的有25個村,

4、存在其他問題的有9個村。

清理整治工作中存在的問題:

部分村幹部有顧慮,思想認識不足。在“三資”清理整治自查階段部分村幹部認為,這項工作是針對幹部自身問題進行清查,是自己找自己麻煩,在自查階段不願意讓羣眾參與、不願意讓羣眾知道,在懸掛標語、和舉報箱時行動遲緩,在自查問題時避重就輕,存在畏難思想,存在求太平、過得去,不出大亂子的思想。有的村雖然對“三資”清理整治工作有計劃、有部署,但出台的一些具體工作措施缺乏較強的針對性和操作性。

下一步我鎮將對前一階段工作進行一次回頭看、再檢點,並嚴格按工作程序和標準、要求推進下一步工作,確保全面完成工作任務。要對農村集體“三資”管理專項清理整治工作再研究再部署,再宣傳再發動;要堅持問題導向,突出清理整治重點,對查出的問題進行分類,區別對待,逐項整改。對不認真履行職責和不按照要求開展工作的要嚴肅追責,對隱瞞不報的要由紀檢監察部門深挖、細查、嚴處,確保清理整治工作取得實效,為富裕文明和諧美麗大武做出新貢獻。

開展農村三資管理具體情況彙報 篇8

農村集體“三資”管理和財務管理,是農民羣眾普遍關注的熱點、焦點、難點問題,也是誘發農村幹部腐敗的一個重要因素。加強農村集體“三資”管理,歷來是黨中央、國務院重視“三農”工作的政策措施之一,也是加強農村基層黨風廉政建設的重要制度之一。根據上級部門要求,我鎮全面開展了農村集體“三資”管理工作的檢查調研,自查工作進展順利,現將有關情況彙報如下:

一、基本情況

我鎮近幾年針對村級財務管理混亂、村幹部違法違紀現象時有發生的現象,建立了鎮農村三資代理服務中心,在我鎮全面推行“村賬鎮代理”制度,到2007年已將全鎮所有行政村的財務全部納入了鄉(鎮)集中管理,並嚴格執行“一季一做賬、一季一公開”制度,要求按村財管理運作程序設立財務公開欄,及時公開財務收支狀況,增加財務“透明度”,加大羣眾監督力度。從2009年初開始,我鎮明確了公開招投標的程序、範圍,對農村集體資產轉讓、資源開發和工程建設招投標方面進行有效管理。同時,制定出台了相關制度,對農村集體資產、資源進行了清產核資,建立村級台帳。通過加強對農村集體“三資”管理的規範化建設,一定程度上遏制了農村“三資”管理混亂的局面,取得了較好成效。

二、存在的主要問題

1、農村集體“三資”登記台賬不完整、不全面。我鎮農村集體“三資”在登記管理上,資金、資產相對好一些,而資源方面尤其是土地的登記就不夠詳細或存在遺留問題,造成“三資”底子不清、管理混亂。

2、財務管理不規範。不規範的表現主要體現在財務制度執行不力,極少數幹部不廉潔。有的村開支不經集體研究,大額支出不討論;有的村幹部自用自批,村民主理財公章在村幹部手中,民主理財小組形同虛設;有的村假公濟私,揮霍浪費,藉機中飽私囊,亂髮福利等;有的村幹部自己開票收款、長期不報賬,導致無法正常結賬;有的村收款開具非統一收款收據,開支白條入賬;有的村報銷憑證不夠規範,支出憑證手續不完整。

3、資產收益管理不規範。有的村以其他費用支出直接衝抵承包款和租金,收支均不入賬;有的村收款後,幹部私自保管挪用,長期不報賬;有的村資產收益使用無計劃,寅吃卯糧。

4、合同簽訂不規範。主要體現在書面合同少,口説為憑;合同要素不全,條款不明,權利義務不平等或其他不符合法定要求等方面。

5、財務公開欠規範。我鎮對村級財務公開工作一直高度重視,花費了大量的人力、財力,出台了不少行之有效的制度。但是在個別村由於幹部思想認識不到位、羣眾意識淡薄,公佈的內容、形式、時間都不符合要求,有的對於重大支出項目沒有專項公佈,實質性內容公開不細,有時甚至是走過場。

6、少數村級財會人員素質低,責任心差。有的村財會人員故意拖延報賬時間,無法正常結賬;有的村財務人員調整以後,移交檔案不全,甚至拒不移交賬冊憑證,其他村幹部還束手無策。

三、問題產生的主要原因

1、對農村集體“三資”管理和監督渠道不暢。羣眾監督乏力。分散的家庭經營,使村民集體觀念、民主管理意識淡薄。此外,現在農村大部分有知識有能力的人都外出打工了,留在家的村民基本上是老少病殘,他們對集體的事不關心、不過問、不瞭解,民主管理和監督流於形式,給了某些不廉潔的幹部可乘之機;村班子內部監督不力。有的村主要幹部搞一言堂,大事不開會,小事不研究,班子成員無法監督;民主理財小組監督乏力。有的村民主理財小組不為羣眾説話;有的村民主理財小組成員多年不調整;有的村民主理財小組成員文化知識水平較低,沒有理財能力;有的村民主理財小組成員原則性不強,禁不住村幹部做小動作。

2、農村集體“三資”管理和財務管理工作的重要性認識不夠。農村税費改革後,一些幹部認為農村集體經濟收入少、債務多,無資產可管,由於這種認識上的偏差,導致有些幹部對村級財務管理不重視,對羣眾反映財務方面的問題不進行認真的調查和處理。這在一定程度上助長了管理混亂的蔓延,給某些不廉潔幹部開了方便之門;三是農村集體“三資”管理和財務管理方面的政策、規章制度沒有得到很好的貫徹落實。有些村幹部不熟悉法規和財務制度,不按規章制度辦事,不聽財會人員的意見和建議,造成管理混亂的局面。

3、村級財會隊伍的穩定性不夠。財務管理工作要求財會人員業務能力強並保持相對穩定。現在每逢村黨支部、村委會換屆,財會人員也跟着換。此外,由於經費緊缺,不少村財務人員業務培訓機會少,村級財務人員業務素質難以提高。

四、對策及建議

1、加強領導,落實職責。鄉鎮成立農村集體“三資”監管領導小組,加強“‘三資’代理服務中心”的工作職能,統一負責處理各村資金、資產、資源的核算和監管,統一運作、統一管理,加強業務的連續性、規範性。將農村集體“三資”管理納入基層黨風廉政建設考評內容,作為幹部晉升的重要依據,並與經濟掛鈎,實行獎優罰劣。

2、摸清底子,健全台賬。結合村級換屆,對農村集體“三資”管理台賬進行再次核對,查缺補漏,進一步完善農村集體“三資”管理台賬,並將數據全部錄入電腦,實行滾動管理。

3、加強培訓,提高業務。定期開展對鄉鎮農村“‘三資’代理服務中心”工作人員的業務培訓,將財會、招投標、公有資產監管等制度、操作規程等作為主要學習內容,不斷更新知識,提高整體素質和業務技能。

4、嚴明紀律,嚴肅查處。圍繞羣眾關心的熱點、難點問題和與羣眾利益直接相關的問題開展案件查處和監督檢查工作,加大查處在農村集體“三資”管理和財務管理過程中出現的坐支、挪用、貪污、買標、串標、處置不當、分配不公平等方面的案件,切實加強農村集體“三資”管理,維護好農民羣眾的利益,確保社會和諧穩定。

開展農村三資管理具體情況彙報 篇9

根據市紀委的安排,我區組織兩個鄉按照相關程序對“三資”管理工作開展自查,現將有關報告如下:

一、對村級“三資”情況進行再清理。

雪華鄉組織人員對各村“三資”進行再次清理、登記、核實,全鄉三個村清理後的貨幣資金實際數額為673.51萬元,清理後的資產實際價值為3118.76萬元,債權實際數額為723.73萬元,債務實際數額為1172.3萬元,土地面積為33.95畝,荒地68.7畝,水面300畝。

燕山鄉“三資”委託代理服務中心開展了備用金專項清理工作,重點對現金賬過大的8個村進行了清理。針對各村對自身現金餘額過大的問題,鄉“三資”委託代理服務中心逐筆對照分析梳理,找出不能入賬的原因和需要補充的手續,使賬目得到化解。截止目前,共清理化解各村歷史遺留賬目126478.35元。

此外,還重點對涉及徵地拆遷項目村的資產、資源進行清理核銷。截止6月,固定資產核銷80737.36元,增加499萬元;資源中水面核銷222.93畝,土地核銷93.14畝,荒地核銷0.66畝。鄉“三資”委託代理服務中心將定期和不定期地對資產、資源進行清理,進一步摸清了各村的家底。

二、進一步規範工作流程。

要求村級所有經濟業務,經手人必須取得有效的原始憑證,註明用途並簽字蓋章→所有原始憑證必須有相關證明人簽字→所有會計...

開展農村三資管理具體情況彙報 篇10

黨的十八大以來,隨着國家全面建成小康社會、美麗鄉村建設等一系列戰略、政策的貫徹落實,農村經濟社會取得了長足發展。同時,農村集體“三資”管理問題日益成為農民羣眾關注的熱點,由此引發的矛盾與信訪事件頻發,對農村黨羣幹羣關係以及基層黨組織形象造成了嚴重損害。近年來,筆者所在單位通過鄉鎮經濟責任及涉農專項資金審計、農村“三資”管理審計調查等發現農村集體“三資”管理問題突出,亟需整治。

一、農村集體“三資”管理中存在的突出問題

(一)“三資”監管機構履職盡責不到位,監管流於形式。

1.鄉鎮“三資”管理監督委員會履職不盡責。各鄉鎮雖然均以文件形式成立“三資”管理監督委員會,但執行中存在部分單位未嚴格履行《湖北省農村集體“三資”管理辦法》規定的監督管理職責。

2.“三資”監管代理中心履職不到位、監管乏力。一是農村集體資產、資源的動態管理不及時,資產、資源台賬登記信息失真,數據不完整、不準確。二是農村集體財務會計信息不真實、不完整。“三資”監管代理中心對農村財務監管流於形式,淪為村級財務記賬員和會計憑證保管員,不能保證村級財務信息的真實性、完整性。三是對村級資金使用情況監管不力。村級資金撥付使用現金支票和轉賬支票,通過村支書或會計個人銀行卡進行結算;村級資金使用村支書既是審批人、經手人又是報賬員,村級資金使用脱離監督。

3.農村集體經濟產權交易中心履職不到位,機構形同虛設。一是鄉鎮農村集體產權交易中心人員由財政所人員兼任,缺乏一定數量的專職、專業人員,對農村集體資產資源交易活動、建設項目實施缺乏有效的監管手段。二是農村集體資產、資源的交易只有少部分通過農村集體經濟產權交易中心公開發包,各鄉鎮對農村集體資產資源交易監督管理流於形式。

(二)農村集體資產、資源不按規定程序交易、發包,管理無序,資產資源收益流失現象嚴重。

1.資產資源發包、處置不規範。一是未執行“四議兩公開”制度,由各村村支書自行發包、處置現象普遍。二是承包期限過長、承包價格明顯偏低。三是超期不繳承包費、提前發包預收承包費、超過合同承包期限逾期發包等現象。

2.農村集體資產資源承包收益流失嚴重。一是部分村集體資源由於村民強佔、權屬不清或未按期足額繳納承包費導致村集體收益損失。二是發包價格普遍低於市場承包價格,導致村集體資產資源收益流失嚴重。

(三)農村集體資金使用及財務管理極不規範,違紀違規問題多發,亂象從生。具體表現為:違反《會計法》《村集體經濟組織會計制度》的相關規定,建賬、報賬不及時;村集體收入不納入“三資”監管代理中心代管專户統一管理,由村級自收自支;白條報賬、借款列支、挪借集體資金、違規開支等問題突出;虛報工程支出套取村級建設資金;收入不上賬、私設“小金庫”現象屢禁不止;虛報冒領、貪污侵佔村民權益現象時有發生。

(四)農村工程項目建設管理不規範。表現為村級工程建設項目未通過招投標,或者化整為零規避招投標;建設項目不通過鄉鎮產權交易平台違規自行發包;村支書本人或者親屬、無公司法人資質的社會個人違規承包項目工程;項目承包合同簽訂不規範;工程項目違規轉包分包;項目監理人員素質不高導致工程質量較差;虛報工程量套取項目資金;工程項目支出票據不規範等。

(五)村務監督委員會成為“橡皮圖章”,村民民主理財有名無實。按照《湖北省農村集體“三資”管理辦法》規定,村務監督委員會負責村民民主理財,履行審核本集體經濟組織財務賬目及相關的經濟活動事項、審查集體經濟組織開支並簽字蓋章、監督村級集體經濟組織負責人和財務人員執行財經紀律情況等工作職責。目前,各村村務監督委員會成員多數未經村民選舉推薦產生,而由村幹部指定;普遍缺乏必要的財務知識,對財經法規知之甚少;年齡偏大工作積極性不高、責任心不強。一些地方的民主理財小組簽章都由村幹部掌握保管,村務監督委員會成為“橡皮圖章”,村民民主理財有名無實。

二、農村集體“三資”管理中存在問題的原因分析

農村集體“三資”管理中存在以上突出問題的主要原因在於:一是鄉鎮黨委、政府對農村“三資”管理工作重視不夠,對存在問題的危害性認識不足;二是村集體“兩委”成員素質良莠不齊,法紀法規意識淡薄;三是鄉鎮農村“三資”監管機構履行職能不夠,執行力薄弱;四是各級主管部門、執法機關對農村“三資”監督處於“碎片化”“應急式”狀態,未實行常態化監管,也沒有形成監督合力。

三、規範農村集體“三資”管理的對策建議

(一)轉變觀念,提高認識。近些年來,農村集體“三資”管理問題日益成為農村人民羣眾關注的熱點,由此引發的矛盾與信訪事件頻發,對農村黨羣幹羣關係以及基層黨組織形象造成了嚴重損害。鄉鎮黨委、政府和各級監管部門應切實轉變對農村集體“三資”的管理觀念,充分認識其存在問題的危害性,高度重視農村集體“三資”監管工作,維護農村經濟社會穩定與和諧發展。

(二)強化措施,加強管理。針對部分鄉鎮幹部、村兩委成員法律意識、財經紀律意識淡薄,村級財務管理仍然存在很多漏洞與薄弱環節的現狀,各鄉鎮人民政府應採取有效措施強化對鄉鎮幹部、村兩委班子成員的法制與財經紀律教育力度,牢固樹立對國家法律法規、財經法紀的敬畏之心,增強其遵紀守法的自覺性。進一步建立健全“三資”管理制度,強化監管措施,把權力關進制度的籠子。

(三)增強責任心,提高執行力。鄉鎮“三資”監管代理中心、農村集體經濟產權交易中心等農村集體“三資”監管機構應增強責任心,嚴格執行有關規定,改變目前“監管乏力”“流於形式”的工作現狀,在地方黨委、政府支持下,配齊人員力量,切實履職盡責,提高執行力。

(四)部門協同,增強監督合力。針對農村集體“三資”監管領域依然存在各種違法違紀問題的現狀,各級監管執法部門應改變“碎片化”“應急式”監督管理模式,加大工作協同力度,形成監督合力。尤其是要強化執紀執法與責任追究力度,對嚴重違法違紀問題採取“零容忍”態度,嚴格依法依規處理,絕不姑息。