單位調研報告

在不斷進步的時代，需要使用報告的情況越來越多，我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？以下是小編幫大家整理的單位調研報告，希望對大家有所幫助。

單位調研報告1

從“一支筆審批”到“多支筆會審”

------對改革當前行政單位經費“一支筆”審批的思考

當前，我國行政單位財務開支一般是實行單位負責人“一支筆審批”的辦法，即：由單位負責人(或分管財務的負責人或者局長辦公會)對有關的單據進行審核籤，再由財務人員據以報銷，我們徵稽系統也是如此。應當承認，這種財務開支的審批辦法，對於改變以前財務管理政出多門的狀況，強化單位負責人對財務開支的責任，曾起到過積極的作用。但是也應該看到，隨着形勢的不斷髮展，這種高度集權式的審批機制，已經不符合《會計法》中提出的有關加強會計監督的要求，不利於會計人員監督作用的發揮，不利於“兩權”的監督，不利於財務公開的順利實施，不利於羣眾參與監督，財務管理形成了新的漏洞。如不及時加以改革，勢必會進一步影響到廉政建設和黨羣關係，影響到《會計法》的順利貫徹實施。

現代的財務管理制度不再青睞集權式的審批機制，而是要求建立和完善內部制約機制，實行多級審核和全方位的監督。按照中央的有關要求及財務公開和“兩權”監督的原則，改革當前“一支筆審批”制度，成立由單位負責人、會計人員、職工代表三方組成的“財務開支審核小組”，由以前的“一支筆審批制”改為“多支筆會審制”。所謂“多筆會審”，即要求單位的每一筆開支(1000元以上)，事先要預算填申報單，經局長辦公會同意後方可開支；報銷時，首先由會計人員審核開支單據的合法性及規範性；再由職工代表對資金流向的合理性、真實性進行審核籤；再由單位負責人審批籤；最後由會計核對入帳，經費開支由“暗箱操作”變成了“陽光作業”，這樣既給羣眾一個明白，也還領導一個清白。會計人員審核是發揮會計監督職能，職工代表會審是財務公開的需要，單位負責人審批則體現其對單位經濟活動決策的權威性和責任，以上三方籤作為開支單據報銷入賬的必備條件，三者缺一不可。

這種“多筆會籤”式的財務開支審批機制，通過多設關口、關口前移、層層把關、共同負責，達到民主理財、監督理財、科學理財，從本局的運行情況看，半年來拒絕白條89張，金額達14256元，拒絕非正式票據入帳24筆，金額為2.74萬元，其主要有以下優點：

一、有利於健全和完善單位內部會計監督制度，保障《會計法》的順利貫徹實施。《會計法》第二十七條規定：各單位應建立，健全單位內部會計監督制度。其中，重大對外投資、資產處置、資金調度和其他重要經濟業務事項的決策和執行的相互監督、相互制約的程序應當明確。局提出的加強“兩權”監督中對行政管理權的監督中也提到了嚴格資金審批制度。“多筆會籤”式的財務審批機制，作為完善單位內部會計監督制度的一項重要內容，其優點就在於在經辦、審核、監督、批准各個環節引進了“牽制機制”，做到了財務的決策和執行的相互分離和相互監督，由從以前的決策，監督的一體化改為多方位、多層次的監督。

二、有利於會計人員監督職能作用的充分發揮，堵塞財務管理漏洞。《會計法》第十四條規定：會計機構、會計人員必須按照國家統一的會計制度的規定對原始憑證進行審核，對不真實、不合法的原始憑證有權不予接受，並向單位負責人報告；對記載不準確、不完整的原始憑證予以退回，並要求按照國家統一的會計制度的規定更正、補充 但在“一支筆審批”的機制下，往往是先審批後審核，會計人員處於被動接受的地位，其監督作用得不到充分的發揮。實行“多筆會籤”的審批制度，把關口前移，先由會計人員對原始憑證的合法性和規範性進行審核，也就把好了財務管理的“第一道關口”，可以充分發揮會計人員的監督作用，防止違規票據入賬，堵塞財務開支的漏洞，從而有利於調動會計人員依法理財的積極性，提高資金使用效益，提高會計信息的質量。

三、有利於推行財務公開，加強財務管理的羣眾監督。對於財務公開，黨中央予以了高度的重視。但在“一支筆審批”的機制下，單位的財務公開往往成為牆報上專欄裏的大數,財務開支透明度不高，羣眾監督的力度不夠，黨羣之間缺乏必要的溝通，往往會產生很多的誤解和矛盾。實行“多筆會籤”的審批制度，羣眾直接參與到單位的經濟活動中去，不僅可以增強單位依法理財、民主理財的觀念，防止財務開支的“暗箱操作”，進一步堵塞漏洞，還可以在幹羣之間架起溝通的橋樑．增強羣眾的參與意識和主人翁意識，進一步增強凝聚力和向心力。

四、有利於加強黨風廉政建設，改善黨羣、幹羣關係。失去監督的權利是滋生腐敗的温牀。在當前的行政事業單位中，互相攀比，互相吃請、鋪張浪費之風比較盛行。如何加強黨風廉改建設一直是羣眾關心的熱點問題、實行“多筆會籤”的理財機制，單位負責人對經濟活動和資金流向的決策權不變，但對其執行的結果則是強化了會計人員的監督作用，增加了羣眾監督的層次。單位財務開支不再是“一把手”“一人説了算”，從而能夠從源頭上遏制不正之風，進一步改善黨羣、幹羣關係起到積極的作用。

五、有利於嚴格預算管理，節約經費支出。在經費管理上，行政單位普遍推行了預算管理，每筆費用開支是否必要，數額是否真實，有無正當資金來源，都必須按預算經會計、職工代表、單位負責人“多筆會審”。經費支出由原來的“先批後審、先用後報”變成了“先審後批、批了再用”，變事後反映為事前控制、事中監督，一些超標準、不合理、超預算的支出明顯減少，不合理的財務支出行為在萌芽狀態就得到了治理，堵塞了管理上的漏洞，改變了行政單位負責人“老闆”式的花錢作風和大手大腳的習慣，減少了費用開支，避免了損失浪費。

單位調研報告2

一、事業單位崗位設置工作的主要精神

1、統一思想，提高認識，切實抓好事業單位崗位設置管理工作。一是20xx年中央批准下發了《深化幹部人事制度改革綱要》，明確了事業單位人事制度改革方向。同年，中央組織部、人事部下發了《關於加快推進事業單位人事制度改革的意見》，要求建立崗位管理制度，全面推進聘用制。20xx年8月31日又出台了《事業單位崗位設置管理試行辦法實施意見》。20xx年底人事部召開了全國事業單位崗位設置管理工作座談會，要求各地加快進度，儘快入軌運行。20xx年7月，省裏召開了事業單位崗位設置管理實施工作會議。對全省事業單位崗位設置管理工作進行了部署。二是事業單位崗位管理制度是按照科學合理、精簡效能的原則，通過事業單位實行崗位總量控制和最高等級控制，組織引導事業單位因事設崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理，實現由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉換。三是建立事業單位崗位設置管理制度，是對事業單位人事管理制度的重大改革和創新，也是推進事業單位收入分配製度改革的迫切需要，對於充分調動事業單位各類人員的積極性、創造性、增強事業單位生機與活力，促進經濟和社會事業又好又快發展，都具有十分重要的意義。

2、事業單位崗位設置管理實施中的政策和原則。

（1）實施範圍：崗位設置管理的實施範圍與事業單位收入分配製度改革實施辦法所規定的範圍是一致的。從單位看，經機構編制部門批准設立，包括經費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經費自理的事業單位均納入實施範圍，使用事業編制的社會團體參照執行。從崗位和人員看，事業單位的管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位，以及在這些崗位上工作的正式工作人員，都要按照崗位設置管理的有關規定進行管理。

（2）崗位類別：根據國家確定的事業單位通用崗位類別，事業單位崗位包括三類，即管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位。

（3）崗位等級：

a、管理崗位等級設置：管理崗位分為10個等級，由高到低分為一到十級職員崗位。管理崗位最高等級職員崗位設置，按照機構編制部門核定的機構規格確定。

b、專業技術崗位等級設置：專業技術崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。高級崗位分為7個等級，即由高到低分為一到七級，其中高級專業技術職務正高級崗位包括一到四級，副高級崗位包括五到七級，中級崗位分為3個等級，即由高到低分為八到十級；初級崗位分為3個等級，即由高到低分為十一到十三級，其中十三級是員級崗位。

c、工勤技能崗位等級設置：工勤技能崗位分為技術工崗位和普通工崗位，技術工崗位分為5個等級，即由高到低分為一至五級；普通工崗位不分等級。

（4）崗位結構比例：

a、主體崗位佔崗位總量的結構比例,《實施意見》進行了原則性的規定，即：主要以專業技術提供社會公益服務的事業單位，應保證專業技術崗位佔主體，專業技術崗位一般不低於單位崗位總量的70﹪；主要承擔社會事務管理職責的事業單位，應保證管理崗位佔主體，管理崗位一般不低於單位崗位總量的50﹪；主要承擔技能操作維護、服務保障等職責的事業單位，應保證工勤技能崗位佔主體，工勤技能崗位一般不低於單位崗位總量的50﹪。

b、專業技術崗位的結構比例。專業技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例，全省的控制目標為1:3:6。省、市、縣三級專業技術高級、中級、初級崗位的控制目標為：省屬事業單位3:3.4:3.6,市屬事業單位2:3.7:4.3,縣(市、區)及以下事業單位0.6:3.4:6.全省專業技術高級、中級、初級內部不同等級的結構比例控制目標為：二級、三級、四級崗位之間的比例為1:3:6，5級、6級、7級崗位之間的比例為2:4:4，8級、9級、10級崗位之間的比例為3:4:3，11級、12級崗位之間的比例為5:5。崗位結構成寶塔形上小下大。

c、工勤技能崗位的結構比例。工勤技能崗位一級、二級、三級崗位的總量佔工勤技能崗位總量的比例全省控制在25﹪左右，一級、二級崗位的總量佔工勤技能崗位總量的比例全省控制在5﹪左右。

（5）崗位條件：

崗位的條件由基本條件和具體條件構成，其中基本條件由國家制定，任何人員上崗都必須符合崗位基本條件的要求，具體條件由主管部門和事業單位根據崗位的實際需要制定，同一等級的崗位在不同的單位其具體條件可以不同。

（6）崗位聘用：

事業單位聘用工作人員應根據崗位的職責任務和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關規定擇優聘用。聘用條件不得低於基本條件。事業單位首次進行崗位設置和崗位聘用，崗位結構比例不得突破現有在冊的正式工作人員的結構比例，不得突破現有的職務數額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務。競聘上崗後應簽訂聘用合同書，然後部分人員即可按規定相應調整個人工資。

目前我市有事業單位 268個，編制總數16973個,實有人數24088人。其中專業技術人員 17749人（高級926人，中級4407人，初級8629人，未聘3787人），管理人員 1735 人，工勤人員4604人。

為了切實搞好事業單位崗位設置，各單位一要加強領導，積極穩妥地開展事業單位崗位設置工作，各單位要確定領導和專人負責，要確保事業單位改革的平穩進行。二要加強宣傳與學習，把事業單位崗位設置管理的目的、政策規定，步驟和要求講深講透，使廣大幹部職工充分了解這次崗位設置管理的深刻意義、基本內容和工作步驟。三要認真搞好調查摸底，因為這支隊伍是公務員隊伍的7.5倍,而且,編制情況、職稱結構、領導職數,行業歸屬和層級分佈等情況較為複雜，涉及面廣、政策性強、關係到事業單位廣大工作人員的切身利益。是一項十分艱難的任務，要充分認識這項工作的重要性、複雜性和艱鉅性，確保按期完成工作任務。

單位調研報告3

為全面掌握xx區事業單位人才隊伍的現狀及存在的問題，理清新形勢下加強事業單位人才隊伍建設的對策及思路，xx區人力社保局組織開展了一次事業單位人才隊伍建設調研。

一、全區事業單位人才隊伍現狀

（一）基本情況

全區有713個事業單位。其中，全額財政撥款507個，差額財政撥款 88個，經費自理93個；核定編制28581名，其中，全額財政撥款19454名，差額財政撥款5893名，經費自理2933名，企業化管理301名。事業單位擁有人才24548人，其中管理人才5377人，專業技術人才16475人，技能人才3375人。

（二）結構分類

1、學歷情況。碩士研究生及其以上124人、佔比例約為0.5%；大學本科學歷為8998人、佔比例約為36.7%；大學專科學歷為5366人、佔比例約為21.9%；中專學歷為8543人，佔比例約為34.8%；高中及以下學歷為4948人，佔比例約為14.2%。參加在職學歷教育的為277人。

2、年齡結構。35歲以下為7841人，佔比例約為31.9%；36—40歲為4510人，佔比例約為18.4%；41—45歲為4794人，佔比例約為19.5 %；46—50歲為 3109人，佔比例約為12.7 %；51歲以上為4294人，佔比例約為17.5%。平均年齡40.5。

3、區域層級。區屬16199人，佔比例約為性67 %；52個鄉鎮（街道）8349人，佔比例約為33 %。

4、行業分佈。教育系統12503人，佔比例約為50.9 %人；衞生系統4772人，佔比例約為19.4%人；農業系統2115人，佔比例約為8.6%；其它系統5158人，佔比例約為21%。

5、性別比例。男性15008人，佔比例約為61.1%；女性9540人，佔比例約為38.9%。男女比例為1.57:1。

6、職務職稱

（1）管理人才5377人，其中：五級職員27人，六級職員140人，七級職員2614人，八級職員1913人，九級職員及以下683人。

（2）專業技術人才16475人，其中：高級1967人，中級7934人，初級及以下7257人。

（3）工勤技能人才3375人，其中：技師122人，高級工1801人，中級工897人，初級工526人，普工29人。

二、主要問題及原因分析

近年來，xx區人事人才工作在區委、政府的正確領導下，堅持以經濟建設為中心，積極實施整體性人才資源開發戰略，不斷創新人才機制，加大人才投入，取得顯著成效，初步形成了人才資源開發的新局面。

但是，由於xx區處於欠發達地區，與東部沿海發達地區相比，人才競爭壓力尚未得到根本改變，與建設重慶第二大城市的要求還有較大差距。

（一）人才總量仍然不足。全區現有總人口 173萬人，而事業單位人才僅24548人，佔總人口數比為1.42 %，從比例上看，遠遠不能滿足於全區各項事業發展對人才的需求。

（二）人才結構和分佈不夠合理。一是學歷結構不夠合理。事業單位人才中，中專及高中以下學歷的有13491人，佔事業單位人才比例達55%。本科以上學歷有9122人,佔事業單位人才比例37.27%，研究生以上學歷僅有124人,佔事業單位人才比例0.5%。二是人才行業分佈不夠合理。全區傳統產業人才相對比較豐富，教育、衞生等專業技術人才佔專業技術人才總量的70.4％。而新興特色產業特別是高新技術產業人才比較匱乏，從事工程、農業、工程技術的人才數量少，特別是審計、外語、經濟管理、規劃、鹽化工等重點支柱產業領域的人才顯得尤為緊缺。三是技能人才文化素質低。全區事業單位技術工人3375人，文化素質和技術水平偏低，有2819人只有高中及以下文化程度。四是地域分佈不夠合理。城鎮和待遇較高的事業單位人才相對過多，而鄉鎮和條件較差的事業單位分佈較少。

（三）吸引人才的軟環境缺乏優勢。一是人才政策環境缺乏吸引力。地區經濟氣候影響了人才資源開發，人才投入明顯不足，出台的優惠政策吸引力不強。二是工資待遇偏低。與同類城市相比，xx收入水平偏低，影響了人才引進，造成了人才流失。三是收入分配製度缺乏激勵性。全區絕大部分事業單位仍然沿用計劃經濟時代按職稱、級別等因素進行分配的制度，分配中的平均主義現象依然比較嚴重，使得“按勞取酬”、“以崗定薪”、“優績優酬”等新型分配方式在很多事業單位並未得到真正實施。比如，鄉鎮事業單位因為規格低，管理崗位和專技職數受限，想上又上不去，待遇較差，挫傷了廣大專業技術人員的積極性和創造性。四是競爭機制缺乏。注重人才為我所有，不注重人才為我所用；有些單位注重引進外部人才，忽視發揮內部人才的作用，挫傷了原有人才的積極性，造成一邊引進一邊流失的現象；公平、公正的人才管理激勵機制和為人才解除後顧之憂的社會保障制度有待健全。

（四）人才流失仍然比較嚴重。近3年，全區共引進研究生及其以上人才僅80名左右，而近兩年來，調出區外專業技術人才近100人。

上述問題的存在，既有一定的客觀原因，也有各級各部門對人才工作重視不夠，抓得不力等主觀因素。

一是缺乏對人才隊伍建設戰略性、緊迫性的認識。一些單位的領導沒有牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，重視物質資源而忽視人才資源，沒有像抓經濟工作那樣抓單位的人才隊伍建設。對人才工作的組織領導、宏觀協調、戰略研究、資金投入等方面的工作重視不夠，措施不力。人才工作很多時候還是“説起來重要，做起來次要，忙起來不要”的局面。

二是事業單位管理現狀難以適應市場經濟條件下對人才工作的要求。

1、進人用人的機制不活。一方面用人單位抱怨自主權太少，引進人才程序繁瑣。如城政工程處引進一名急需的碩士研究生，由於未及時辦好編制、人事等手續，而離開該單位。另一方面受長期計劃經濟的影響，一些人才管理體制嚴重滯後於經濟發展，條條框框過多，人事管理過於集中。比如，新的事業單位崗位設置辦法脱離實際，導致中、高級已聘人員數額大大超崗，基層單位矛盾突出。

2、人才評價機制不活。一些地方和部門拘泥於某些政策的條條框框，過於看重身份、學歷、職稱，而沒有將人才評價的重點放到人才的實際工作能力和工作績效上來。

3、分配激勵機制不活。一些單位和地方在分配上的“大鍋飯”、平均主義還不同程度存在，幹好幹壞一個樣，技高技低報酬差不多，利益分配向從事智力密集型勞動的人才，向有發明創造、有科研成果的優秀專技人才傾斜的力度不大。

4、人才培養機制還未健全。全區人才培養缺乏力度，財力支撐不足，一些單位在人員進修、繼續教育方面往往以財力緊張為由，很少作出安排，使相當部分專業技術人員沒有得到繼續教育更新知識的機會，知識老化現象相當嚴重。

三是現實條件對優秀人才吸引力不很強。

1、地方經濟基礎薄弱影響人才資源開發。近幾年xx區經濟有了長足進步，但與發達地區相比差距較大。經濟基礎薄弱導致對人才吸引力較低，使人才在數量增長和質量提高上進展緩慢。

2、工資待遇偏低。與同類城市相比，目前xx收入水平偏低，影響了人才引進，也造成了人才流失。

3、人文環境較差。由於地理條件、交通、信息方面缺乏比較優勢，人們的思想觀念、生活方式、文化氛圍差異比較大，一定程度上制約了人才的成長，影響了人才作用的發揮。

三、建議和對策

（一）轉變觀念，提高認識，進一步營造良好的人才工作氛圍。認真貫徹落實全市人才工作會議精神召開全區人才工作會議，提出人才隊伍建設的戰略性措施，表彰一批有突出貢獻的優秀專家、學者。開展“人才隊伍建設與xx發展”為主題的大討論活動，逐漸使“愛才、重才、容才、護才”的思想深入人心。充分發揮媒體的作用，開闢“專家訪談”專欄，及時宣傳優秀人才的先進事蹟，為各類人才充分施展抱負、建功立業創造良好的社會輿論環境。利用各種途徑，特別是通過“三峽人才網”等方式，在區內外廣泛宣傳xx區引進和吸納優秀人才的有關政策，宣傳xx區經濟和社會發展的美好藍圖，以吸引更多的人才為xx區的發展貢獻聰明才智。

（二）堅持改革創新，構建優秀人才脱穎而出的良好機制。根據科學研究、工程技術、科技管理、教育、衞生和文化藝術等各類專業技術人才成長的不同特點、規律，制定不同的考核標準、培養方式、激勵措施和管理辦法。積極推進事業單位分配製度改革，健全完善按崗論酬、按績論酬的分配機制，高科技和有突出貢獻的人才的獎金、津貼可多於平均數的5－8倍。改革專業技術職務評聘制度，建立“個人申報、社會評價、單位聘任、政府調控”的專業技術職務評聘體系。建立專業技術人才分類管理體制，區委區府重點管理好副高以上職稱、研究生以上學歷的“雙高”人才和有突出貢獻的人才。

（三）加強和改進事業單位人才培訓和繼續教育工作，提高人才隊伍整體素質的提高。一是繼續做好專業技術人才的繼續教育培訓工作之外，探索制定系統的事業單位人才培訓計劃。二是在委託培養上取得突破。積極鼓勵單位利用高等院校的師資力量雄厚的優勢，根據單位發展的需要，採取單位與高等院校聯合辦學的方式，每年從在職職工中選派人員進行委託培養，接受系統的學習教育，使這批人才成為單位發展的核心骨幹。對回原單位工作的，負責解決學習期間的所有費用。三是在對口培訓和掛職鍛鍊上取得突破。每年擇優選派30名左右的事業單位優秀年輕幹部到對口支援省市培訓基地進行掛職鍛鍊，學習和引進先進的管理經驗和思維方式。四是舉辦經濟發展論壇。每年邀請10名左右國內知名專家學者，就xx未來的發展進行專題講座，進一步拓寬廣大幹部的視野。

（四）完善優惠政策，優化人才環境。一是開闢優秀人才來萬的綠色通道。建議結合實際重新修訂區20xx年制定的留住人才、使用人才、吸引人才的優惠政策。凡引進單位急需的全日制研究生、以及具有高級專業技術職稱的人員，編辦、人社等部門應採取限時辦結的方式，及時辦理相關手續。對引進的正高或博士研究生，用人單位可安置其配偶或子女入學、就業。對引進的高層次人才，可按實際專業水平和工作能力，破格評聘相應的專業技術職務。對辭職、離職或因要求流動被辭退後來xx區工作的，經人社部門核准後，承認其原有的專業技術職務，工齡連續計算。凡引進人才，其子女入學由教育部門根據其本人意願，確保優先安排。二是提高緊缺人才的生活待遇。被聘為正高的在職專業技術人員和博士研究生，用人單位可實行年薪制，並撥給足額的科研經費。被聘為副高以上專業技術職務的人才，由用人單位每兩年組織一次健康體驗，每年安排參加一次國內學術研討會，並在用車、通訊、信息資料費等方面給予一定的補貼。被聘用或安排在關鍵崗位發揮重要作用、做出重大貢獻的實用人才要打破條條框框，實行論功行賞。三是對優秀人才進行重獎。建議區委、區政府設立“突出貢獻人才獎勵基金”和“xx突出貢獻人才獎”，每兩年對在科學技術領域取得重大突破和為xx區經濟建設做出重大貢獻的人才給予重獎

單位調研報告4

按照財政改革的總體要求，保證行政政法經費是財政預算優先考慮的主要內容,也是今後財政的重點和難點問題。為此，我們於近期對區本級行政政法單位及兩個鄉鎮行政政法經費情況進行了專題調研。

一、我區財政及行政政法單位的基本情況

幾年來，全區上下采取多種有效措施，堅持“生財有道、聚財有方、用財有規”的原則，依法理財，制度創新，確保財政收入穩定、有效增長。

20xx年我區一般預算收入完成3682萬元，其中：增值税173萬元，營業税546萬元，企業所得税238萬元，個人所得税186萬元，房產税82萬元，城市維護建設税422萬元，專項收入242萬元，罰沒收入226萬元，行政性收入321萬元。扣除專項收入等後的經常性上級補助收入為2693萬元，上解支出687萬元，地區可支配財力5688萬元。

一般預算支出完成10902萬元，其中：

1、工資性支出3960萬元。

2、公用經費支出2570萬元，人均公用經費0.7萬元。

3、社會保障和撫卹支出269萬元。

4、離休幹部醫藥費129萬元。

5、上級專項配套333萬元。

6、其他專項收入安排的支出及上級專項支出3641萬元。

全區剛性支出需求情況：最低剛性支出需求6530萬元，佔地區可支配財力5688萬元的114.8，缺口842萬元。

財政供養人口情況：全區財政供養人口3609人，其中：行政政法人員948人，其中公檢法司人員313人，教育人員1169人。

我區行政政法共設職能機構55個，實有人數948人(其中離退休176人)，佔同級財政供養人口的26。

二、行政政法單位經費安排及支出管理情況

一直以來，我區以“從優待警”、“科技強警”為重點，本着優先保證行政政法機關經費的原則，努力保證行政政法機關經費及時足額到位。我區一般單位日常公用經費1300元/人，公務用車按車輛編制13000元/車。五大班子和公檢法司部門日常公用經費高於一般單位，達到1500元/人，公務用車按車輛編制15000元/車。20xx年我區用於行政政法經費支出1902萬元，佔同級財政支出的22，同比增長18.4，增幅明顯高於收入增幅12.5個百分點。用於人員經費支出794萬元，公用經費支出1108萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出388萬元，佔公用經費總支出的35。20xx年行政政法經費支出1906萬元，佔同級財政支出的xx年行政政法經費支出xx年行政政法經費支出2750萬元，佔同級財政支出的23.5，同比增長11.4，明顯高於收入增幅4.8個百分點。

用於人員經費支出1468萬元，公用經費支出1282萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出517萬元，佔公用經費總支出的40。20xx年行政政法經費支出3007萬元，佔同級財政支出的27.6，同比增長29，高於收入增幅16.5個百分點。用於人員經費支出1197萬元，公用經費支出1810萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出533萬元，佔公用經費總支出的30。從20xx年至20xx年的情況看，特別是20xx年以來，對於行政政法經費的投入呈明顯增加趨勢，而且經費增幅明顯高於地方收入的增長幅度，最高增幅已超過收入增幅近17個百分點。充分體現出地方財政在財力增幅有限的情況下對行政政法支出的傾斜。

此次重點調查的六個行政政法單位和兩個鄉鎮在經費投入上也有明顯增長。其中xxx從20xx年至20xx年公用經費平均增長9;xxx公用經費平均增長40;xxx公用經費平均增長35;xxx公用經費平均增長16;xxx公用經費平均增長22;xxx公用經費平均增長8。xx鎮和xx鄉近五年來在經費投入上也有所增長，平均達到4和12。

幾年來，我區財政在努力保證行政政法機關經費的同時，也確保了人員工資及時、足額發放，並盡財力可能為公檢法司部門配備辦公設備及各種必要的辦案設施，提高了政法部門的裝備水平。20xx年還為公安局和檢察院新建了辦公樓，改善了辦公條件，極大的調動了廣大公安幹警的積極性，為保障我區社會穩定，維護社會治安，促進經濟發展起到了積極有效的作用。

三、行政政法單位負債情況

經過多年的發展，xxx經濟有了長足的進步，與此同時，財政支持行政政法的力量也不斷增強。但面對較大的資金需求，區財政還是顯得有些力不從心。

20xx年至20xx年末，行政政法單位累計負債1194萬元，其中：

1、xxx累計欠款28.5萬元，其中車輛維修10萬元，工程款及管道維修6.5萬元，其他欠款12萬元。

2、xxx累計欠款xx年末共欠外債374萬元。其中建辦公樓工程款及房屋維修欠款143萬元，車輛維修、燃油等其他支出累計欠款231萬元。

3、xxx截止到20xx年末累計欠款127.35萬元。其中車輛購置及維修欠款14.35萬元，新建辦公樓欠工程及材料款50萬元。其餘欠款63萬元。

我區涵蓋五個鄉鎮(街)，這次主要對xxx和xxx進行了重點調研。

xxx鄉累計欠款41萬元，其中人員工資29萬元，公用經費9萬元，其餘欠款3萬元。

xxx鎮累計欠款110萬元，其中建辦公樓欠工程款50萬元，車輛維修等其他欠款60萬元。

四、我區行政政法單位經費保障存在的幾個問題

1、經濟規模小，可支配財力少，滿足不了事業發展需要

2、政策性及體制性因素影響，財政收入減收嚴重

一是分税制體制的實行，導致地方可支配財力增長緩慢。二是我區受電廠改制影響，財政減收嚴重。三是國家為了減輕農民負擔，取消農業税、農業特產税和屠宰税，以及提高增值税和營業税的起增點和國家振興東北老工業基地等政策。直接影響財政收入增長，加劇了財政收支矛盾。

3、財政風險逐漸加大且明顯顯露，地方財政難以承擔

由於計劃經濟向市場經濟轉換的過程中，企業關停並轉，債務無法償還，轉嫁到財政負擔，加之農民基金會借款、世行貸款等政府債務行為財政化，以及財政為保證政府機關正常運轉所借債務到期需要償還。所欠債務8733萬元，地方財政難以承擔，加劇了財政風險。

五、行政政法單位經費保障和管理的幾點建議

1、思想高度重視，突出保障重點

按照財政改革的總體要求，保障行政政法單位經費是財政預算優先考慮的主要內容，我們不能只停留在講在會上、寫在紙上、説在嘴上，而必須要牢記在大腦裏、付諸於行動中、體現在成果上。

今後一個時期，我區行政政法經費保障重點應該體現在二個傾斜上：一是向重點單位傾斜，即財政要重點保障行政執法單位履行職能的需要。二是向重點支出項目傾斜，要堅持“一是吃飯，二要建設”的原則，首先保人員工資正常發放和行政政法單位正常運轉需要，在此前提下，集中財力重點保障行政政法單位重點業務開支需要，提高裝備水平，提高技術手段，進而提高行政政法單位的整體能力。

2、強化行政政法支出管理，完善收支兩條線管理

目前我區財力有限，在行政政法單位經費保障程度總體水平不高的情況下，加強管理意義更大。我們財政部門更應該勤儉節約，率先垂範，運用預算分配、財務監督檢查等手段，督促行政政法單位求真務實，節約不必要的支出，堅決剎住公款吃喝、公款出差出國旅遊等不正之風，加強公務接待管理，嚴禁鋪張浪費。建立健全各項財務制度和開支標準，完善財務監督機制，強化支出監管，把重心從注重資金分配轉向加強資金使用的監管上來，做到財政資金延伸到哪裏，我們的監管就要跟到哪裏。

完善收支兩條線管理，將各部門的非税收入(即政府性基金、行政事業性收費、罰沒收入、其他財政性資金等)全部通過財政實行集中管理,任何部門不得“坐收”、“坐支”。強化預算外資金管理，注重抓票據管理，以票管理費，實行源頭控制，防止預算外收入遊離於財政專户之外。在中，凡需要保證的支出要千方百計保證，凡能夠壓縮的支出，竭盡全力壓下來，把錢花在刀刃上，使有限的資金髮揮最大的效益。

3、積極推進部門預算改革，強化預算約束機制

實行部門預算是財政管理體制改革的核心。應該本着“人員經費按實際、公用經費按定額、專項經費按財力”的原則，通盤考慮預算內、外資金，形成涵蓋部門所有收支的細化的完整預算，以達到硬化預算的目的。要對實行部門預算的單位財政供養人員認真界定，並與編制部門認真核實單位編制，確定實有人數，對虛報和超編人員予以清理。要結合資產管理，積極實行政府採購，並按標準定額合理安排公用經費。對於有預算外資金的單位，嚴格按照收支兩條線的管理要求，結合本單位的實際情況，在年初給予核定項目支出，保證預算外資金按時、準確上繳，這樣在有些單位的收入中既包括了一般預算收入也包括了預算外資金收入，充分體現出部門預算編制的完整性。

4、加強對財政幹部的政治理論和業務知識的培訓，不斷提高自身政治和業務素質，與時俱進，開拓創新，提高效率，以適應財政改革的要求。

單位調研報告5

近年來，按照《事業單位登記管理暫行條例》（以下簡稱《條例》）及《事業單位登記管理暫行條例實施細則》（以下簡稱《實施細則》）規定和上級登記管理機關的要求，我們不斷探索提高登記管理效率的方式方法，逐步加大對登記管理工作的監督指導力度，使事業單位登記管理工作步入了科學化、規範化、法制化的管理軌道。現就工作中的一些矛盾和問題，探討以下：

一是收費與交費的矛盾。隨着社會主義法制化建設進程的不斷推進，事業單位登記管理的政策法規、制度日趨完善，對登記申報材料的審查也日益嚴格。《條例》及其《實施細則》規定“申請事業單位登記必須提交具有法定資格的驗資機構出具的驗資證明”。20__年，省、市登記管理局明確提出“申請登記的事業單位提交的材料必須符合《條例》和《實施細則》規定，今後，凡未提交《事業單位章程》及驗資報告的，一律不予受理”。山西省物價局、財政廳晉價服字[20__]261號文件要求，事業單位驗資資金在50萬元以下的，收費1000元；在50萬—100萬元的，收費1500元。以這個標準計算，事業單位辦理驗資報告最少交納1000元，加上初始登記費、網上登記光盤費、公告費等，辦理登記至少花費1500元。就__縣調查結果來看，90%以上的單位認為辦理登記費用太高。為此，多數單位持等待、觀望態度，個別單位產生為難或牴觸情緒，甚至有的找領導説情，要求減免費用。收費與交費的矛盾成為影響和制約登記管理工作進展的突出問題。

二是主動與消極的矛盾。為了創建服務型機關，切實維護事業單位知情權和監督權，登記管理機關通過網絡、新聞媒體等方式大力宣傳《事業單位登記管理暫行條例》及其《實施細則》，公開工作程序、辦理時限和責任人，時刻關注事業單位的發展動態，隨時收集相關信息，及時發佈相關通知，並要求工作人員對前來辦理各類登記手續的單位要熱情接待，免費提供服務。即使這樣，能夠按照《事業單位登記管理條例》及其《實施細則》規定，在法定時間內辦結手續的不足30%，60%的單位還是要做大量工作，多次督促才能辦理；10%的單位甚至超過法定時間也不採取任何動作，一拖再拖。尤其辦理年檢手續，如果登記管理機關廢止了未按時辦理年檢的事業單位法人證書，這些單位按規定必須實行重新登記，又會引發收費和交費的矛盾。事業單位消極支應態度和登記管理機關缺乏直接有效的處罰措施是造成事業單位登記難的主要瓶頸。

登記管理機關和事業單位之間是一種管理與被管理，服務與被服務的關係。為了創建和諧有效的工作機制，推動事業單位登記管理工作又好又快發展，提出四點建議：

一、採取財政部門扣留經費的方式，建立財政部門統一支付的收費機制。無論是全額撥款事業單位、差額撥款事業單位還是自收自支事業單位，從經費撥付渠道上看，都由財政部門統一調撥。登記管理機關可以按季度向財政部門報送辦理登記的單位及經費，財政部門審核後，從撥付的該單位經費中扣除。這樣，一來可以化解登記管理機關與事業單位之間的矛盾，二來可以解決事業單位支付登記費難的問題，三來有利於規範收費，更重要的是有利於推動事業單位登記管理工作的開展，更好地維護事業單位的合法權益。

二、採取分類收費的辦法，建立更加科學、適用的收費機制。按性質劃分，事業單位分為行政管理類事業單位，公益服務類事業單位和生產經營類事業單位。行政管理類事業單位完全或基本從事行政決策，沒有任何收入，其經費完全由財政供給。公益服務類事業單位除了向社會提供公益服務外，還有一些收入其經費部分由財政供給。生產經營類事業單位主要靠從生產經營活動中獲取報酬，財政不負擔經費。登記管理機關可以根據財政撥付經費情況和單位收入情況，綜合評估，按管理權限和工作程序申報批准後酌情收費。這樣以來，不但可以減輕事業單位負擔，調動登記工作積極性，而且可以增進登記管理機關與事業單位之間相互瞭解與信任，推動登記工作和諧發展。

三、採用先收費後實施登記的工作機制。為了使已具備法人登記條件的事業單位實施登記，登記管理機關經常是督促，再督促，工作過於被動，效果還不好。登記管理機關可以從源頭上開始治理，對於新設立的事業單位，藉助其主管部門重視，擬任法定代表人工作熱情高的優勢，在單位辦理機構編制管理證的同時收取登記費，待事業單位條件成熟後再辦理登記手續，有效制約事業單位不及時進行登記的行為。

四、建立登記管理機關與編制、組織、人事、財政、勞動部門齊抓共管的監督機制。對登記工作重視不夠，辦事拖沓，多次警告仍不採取任何動作的法人事業單位，建議編制部門停辦該單位進出人員上下編手續，組織、人事部門停辦該單位人員工資審批手續，財政部門停撥該單位經費及人員工資，勞動部門停辦該單位人員養老

保險和醫療保險手續等。通過多家部門齊抓共管，聯合監督，使事業單位法人真正認識到登記工作的重要性和必要性，促使其在今後的工作中，能夠自覺辦理有關登記手續，從而開創事業單位登記管理的新局面。

單位調研報告6

一、現狀

**縣機關事業單位養老保險工作啟動於1997年4月。截止20xx年底，全縣參保機關事業單位共有234個，其中：黨政機關46個，事業單位188個（鄉鎮轉制事業單位74個），現有參保人員2335人（鄉鎮事業單位轉制人員442人），退休人員425人，供養遺屬20人。在職參保人員與供養退休人員比例5.5：1。歷年累計徵繳養老保險費5014 萬元，歷年累計發放退休人員養老金2868 萬元，歷年累計結餘養老保險基金 2146萬元。

二、存在的主要問題

（一）管理體制與州局及部分縣（市）不統一。社會保險經辦機構職能、資源整合、“五險合一，一票徵收”等改革目標至今尚未實現。經辦機構尚未納入參照公務員管理。

（二）業務管理機制不健全，特別是控制機制、反饋機制、導向機制不夠完善，管理基礎不牢，管理手段不新。

（三）至今沒有統一政策和法規，工作處於被動狀態，與事業發展要求差距較大。

（四）鄉鎮轉制事業單位人員養老保險現行政策不完善，特別是計發養老金待遇的有關規定不盡合理，如繳費滿15年的人員，繳費每增加一年，計發比例提高1%，致使鄉鎮事業單位轉制人員的退休待遇與企業養老保險的退休待遇差距越來越大，今年退休人員按上述辦法計發的待遇已高於人事部門核定的退休費標準。

三、對策

（一）創新管理機制，優化管理模式。計劃經濟體制是以單位為管理主體，表現在社會保險管理上，主要是通過單位管理 “單位人”；市場經濟體制下，社會保險管理的是“社會人”，實行社會化管理服務，從而減輕參保單位的事務性負擔。在市場經濟體制轉軌過程中，如果不創新管理體制，管理就會遇到體制性障礙，而且難以提升。要遵循“機構職責明確、權限分配適度、制約配合平衡、控制調度及時”的原則。形成 “服務、管理、監督”三級管理模式框架，將縱向分工的管理體制調整為橫向分工的管理體制。原來縱向分工的管理體制，明顯存在工作協調難和業務經辦權限過於集中兩個弊端，這對提高服務質量和職工綜合素質不利。而橫向分工的管理體制既互相配合，又互相制約，也能提高辦事效率。因此，建議將縣（市）級社會保險經辦機構儘快進行整合，通過 “五險合一”使機構設置上下統一，同時加強服務大廳建設，形成 “一站式”辦理業務的服務網絡，實現社會保險經辦業務的統一化、標準化、高效化。

（二）強化管理手段，改善管理環境。依託計算機系統規範業務管理，健全三大機制，一是控制機制。主要是控制業務經辦人員的具體操作情況；控制社保基金的資金流量。二是反饋機制。對一線操作和基層現場管理工作中遇到的問題，採用全面反饋的方法快捷處理，形成經辦業務網上運行，公開辦事制度和程序，實行陽光操作。三是導向機制。努力提高數據庫質量，加快金保工程建設步伐，通過內部局域網絡對工作計劃、規範管理進行及時高效引導。

（三）結合實際情況，完善相關政策。我縣機關事業單位養老保險一直沿用的是**縣人民政府頒發的《**縣機關事業單位養老保險實施辦法》（鶴政發［1996］12號）。從現行的情況來看，有部分條款已不符合工作實際和新的政策規定，建議縣人民政府對12號文件進一步修訂補充和完善。

（四）切實加強能力建設。各級黨委政府應儘快將社保經辦機構的參公管理落實到位，同時在隊伍建設和素質建設上下功夫。

單位調研報告7

實習期間，我實習的方向是新聞採編，以新聞採訪為主，主要參與各級內參的寫作。

由於是實習記者，我的工作要比正式記者的工作時間更加煩瑣，但是實習期間總體感覺很舒服，整天都在有空調的辦公室裏工作，並不累，但也偶有例外要出去跑跑。

我在報社的時政專題部，任務主要是圍繞時事新聞開展，而我涉及的面幾乎都是外界所説的負面新聞。剛開始並不是太明白新聞正面和負面到底區別是什麼？為什麼要這麼區分？怎麼樣使負面新聞產生的反面社會影響降到最低？通過認真地向其他有經驗的同事學習，並從中觀摩其工作過程，我更清楚了記者要做的工作：策劃新聞選題，跟編輯部人員交流意見，編前會討論決定選題方向，採訪寫作，聽取部門編委會修改意見，編輯排版。

參與寫作內參的工作，每天都是整理材料，接聽投訴電話，核實新聞準確性，提交編委會審議決定要不要做，怎麼樣做。在實習過程中，部門主任老師和同事對我的工作幫助很大，教會了我很多東西，不僅是在採編這份工作上，在為人處事方面和接人帶物方面也有很大幫助。在實習，在潛移默化中，我學會了計調的一些基本禮儀和工作事項，尤其是酒桌上的一些禮儀，也對新聞業務有了進一步認識。

在對接熱線和投訴信的這份工作上：首先，記者在講話和接電話時應該禮貌、大方、體貼對方，每個電話，每個確認,每個提問，都要充滿感情，以體現合作的誠意，而提問要講求技巧，尤其是一下不幸的訴説，更要人性化，注重新聞以外也要講求人道主義，贏得對方的好感，以換取對方的信任與合作；

其次，記者一定要細緻地閲讀羣眾發來的上訪信，重點是把信息的準確性，新聞背景，新聞事件和人物的具體信息搞清楚，挖掘新聞價值和更多的新聞線索，這方面一定要細緻耐心，有新聞敏感度。此外,涉及數字問題時，更要確保準確，要多跟當事人核實；

第三，接熱線和上訪信的主要任務.儘管事物煩瑣，但記者頭腦必須時刻清醒，逐項核實，弄不好就會有麻煩。所以一定要做到耐心細緻，還要特別注意要做到"快"，採訪的速度往往代表報社的作業水平,一定要爭分奪秒，快速行動。二要"準"，即準確無誤，不能模稜兩可，是似而非.；再有，做一份內參不容易,往往要求質量要好，事情較為嚴肅，亟待解決，採訪在其中往往發揮很大作用，因此，記者要多備幾套不同的採訪方案,以適應不同採訪情況的出現；

最後，記者不僅要具有正常作業的採訪手段,還要善於學習,及時掌握不斷變化的社會新動態,以提高作業水平，以求更快,更準，如要掌握門户網站的主要新聞，從中尋找線索等。

報社的總編室裏有一句話我印象很深：做媒體中的媒體，新聞中的新聞。我覺得這句話十分有道理。作為中國記者協會的機關報，它存在的意義不僅僅是做新聞，更多的要有鞭策，作用，要敢於做媒體的先鋒。首先，新聞稿件必須有質量的保證。這可以分為四個方面：第一，必須符合新聞的內涵，即新近發生或將要發生的有意義的事情。對一件事情首先要考慮它是不是新聞，是一條怎麼樣的新聞。第二，必須從全局出發採寫新聞。即這條新聞寫出來會有什麼樣的影響，其中影響包括積極的和負面的，記者的作用是引導輿論導向，要想辦法把新聞的負面效應降到最低。第三，要關注民生，貼近生活，替老百姓説話辦事。在我看來，這是老百姓需要的新聞，也是媒體存在最重要的作用和必要性。同時，也是記者的職業道德所在。第四，必須要有新的突破，發現別的媒體不曾發現的而且與老百姓切身相關的新聞。現在的新聞無論從題材上還是內容上都有了很大的拓展，似乎再有創新突破很難，其實不然。很多好的線索好的新聞都隱藏在百姓們關心反映的小事中。很多記者都曾親身經歷過這種事情，或者聽到老百姓抱怨、反映過這個問題，但是都沒有引起他們的關注。新聞報卻抓住了這個事件，把它寫成了精彩的新聞。這篇稿件看似平常，內容寫法上也很一般，但是反映的事情卻是其他媒體忽視的，第一次有人把它的內幕寫出來，給老百姓開了一張明白的“清單”，在內容上進行了突破創新，是很可貴的。

單位調研報告8

部門統計是政府統計的主要組成部分，加強和改進部門統計是各級統計部門的重要課題，加強部門統計管理是《統計法》賦予政府綜合統計部門的職責。為了掌握真實的部門統計現狀，進一步理順部門統計與政府統計之間的關係，規劃部門統計工作，加強部門統計管理，從源頭上提高統計數據質量的及時性、準確性、科學性，全面提高統計數據質量和統計服務水平，為此，20xx年xx月xx日，統計局局領導帶領我縣統計局業務統計人員對我縣部門統計開展調研，進行嚴格檢查、認真指導，調研發現部門統計存在着一定的問題，部門統計基礎薄弱、認識不到位，因此，加強部門統計管理工作已迫在眉睫、勢在必行，必需加強部門統計管理工作，保障部門統計工作穩定、健康發展才能保障統計數據質量，提供統計服務水平。

一、存在的問題

1、有的部門統計未明確專職分管領導。

2、有的部門統計專兼職人員未明確，有的部門統計機構未設置。

3、統計台帳不健全。

4、在統計服務方面未到位，提供統計資料不及時。

二、加強部門統計的探討

1、部門統計作為政府統計的一個重要組成部分，如何加強管理，完善機制，充分發揮部門統計的作用，對完善整個統計管理體制意義重大。

2、加強部門統計管理是提高統計數據質量的需要

加強部門統計管理，一方面可以有效提高部門統計數據的真實性、準確性；另一方面可以有效提高政府統計數據的權威性和一致性。

3、加強部門統計管理是推進統計依法行政的需要

加強部門統計管理，是統計法賦予統計部門的職責之一，統計部門既不能亂作為，更不能不作為。

4、加強部門統計管理是提高統計工作效能的需要，加強統計管理，可以有效減少重複調查，保障統計工作任務不重複開展，推進信息共享，充分發揮部門統計的休息優勢和協作精神，為基層單位減輕負擔。

5、加強部門統計管理是解決現實統計問題的需要

部門統計在運行過程中出現了越來越多的困難和問題，例如口徑不一、數出多門、數據共享程度不高，妨礙了部門統計職能的正常發揮，要解決這些問題，加強部門統計管理是重要途徑之一。

三、加強部門統計管理的預期目標

按照“政府統計一盤棋”思想，加強部門統計管理，要以政府綜合統計與部門統計之間建立一種“整體、協力、互補、共享”的合作關係，形成分工合理、管理規範、休息共享的政府統計體系為目標，所謂整體，就是説不管是政府綜合統計還是部門統計，工作目的都是為政府管理服務，應該把它們達成一個有機整體，發揮出的系統功能就會遠遠大於部分功能之和；所謂協力，就是説綜合統計和部門統計之間，部門和部門之間都要互相支持、密切配合、通力協作；所謂互補，就是要明確職責、科學分工、互通有無、相互補充，避免或減少重複與交叉；所謂共享，就是指各部門要建立正常的資料互通渠道，提高資料交換效率，最大程度地實現信息共享。

四、怎樣做好部門統計工作

1、轉變思想、提高認識，牢固樹立統計服務科學發展的思想理念，堅決按照統計服務科學發展的要求行動，正確履行部門統計職責。

2、部門統計的制度要規範。部門統計應該明確責任、建立制度、明確任務，確保統計數據的規範性、時效性、準確性，各部門要如實、準確、及時地提供統計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造。

3、基礎工作要紮實開展，確保完善。各部門必須要根據統計任務的需要，設立機構，確定分管領導，配備專（兼）職統計人員，統計人員必須具備執行統計任務所需的統計專業知識，持有統計從業資格證，各部門必須建立完善原始記錄、統計台帳、統計檔案。

單位調研報告9

近年來，我院的信息化建設有了新的發展，“三網合一”已經完成並投入使用，“三位一體”等應用理念正在形成和完善，我院信息化建設水平上了一個新台階。但是與信息科學技術的實際發展與應用相比，我們的信息化建設步伐還遠不能適應檢察工作的需要。下面僅就我院在信息化建設中存在的問題及應採取的對策，談談幾點看法。

一、我院信息化建設的基本情況

我院現有人數編制105人，現有計算機數量146台，其中，服務器3台，台式機99台，便攜式44台，102台正常使用中。

二、當前信息化建設中存在的主要問題。

1、只注重硬件建設，忽略軟件的開發應用和運行環境的配置

信息化資源沒有得到充分利用。目前我院的局域網早已建成，但在網上運行的軟件只有兩套案件統計軟件和一套郵箱軟件，大量的基礎性應用和檢察業務軟件都沒有開發和實施。比如局域網主服務器未安裝有效的信息發佈系統、檢察業務管理信息系統軟件、OA 辦公軟件、法律法規數據庫軟件，全院幹警 E － mail未建立等等。也就是説硬件投入比較重視，而軟件投入不足。應該説，硬件是信息化建設的基礎而軟件開發、應用和運行環境則是信息化建設的靈魂。在目前硬件建設基本已滿足需要的情況下，要實現隊伍管理、案件管理和信息化建設三位一體的目標，要想提高辦公，辦案的質量和效率，靠什麼？要靠軟件的支持，沒有軟件一切都無從談起。就像一個人有健全的身體，強健的四肢，但沒有頭腦和思維，這個人就是一具殭屍。

如果我們的局域網沒有象OA辦公軟件、案件管理系統應用軟件、法律法規數據庫軟件等等應用軟件，局域網就沒有價值，再先進的設備也都是白投入，就如同“高速公路修好了，沒有車跑”一樣。

2、軟件開發水平有待提高，軟件的兼容性問題需要解決。

上下級院的各種交互式應用軟件的開發（比如案件管理軟件、文件收發軟件、統計報表軟件等），必須由高檢或者省級檢察院統一開發研製，如果由基層院自行開發，只會浪費大量的人力物力，並且形成信息孤島。這種大型網絡軟件的開發，無論其內容的設臵、安全性還是與其他軟件的兼容性問題，都需要在軟件發佈後，在大範圍內測試使用 2-3年，並在此期間不斷修改完善，使之內容合理，安全順暢並能夠與其他軟件一起在同一台服務器和同一台工作站中使用——這是軟件開發的一個常識。而我省的軟件開發卻違反這一科學規律，例如現在正在推廣使用的案件管理系統，在甘肅等地小範圍測試了半年左右的時間，據我們實地考察瞭解到，現在還十分不成熟，便急於在全省全面鋪開，為了避免安全隱患和不兼容情況的發生，竟然要求為其單獨配備一台服務器，浪費巨大（一台低配臵服務器價格在 20000 元以上，為了這一個軟件，全省要額外投入近 200 萬元）。

3、信息化建設所需要的專業人才缺乏，遠不適應信息化建設的需要。

目前，我院存在的客觀情況是檢察幹警計算機水平普遍不高，檢察業務實踐中信息技術應用的整體水平相對滯後，電腦使用效率不高，操作熟練程度較差，故障率、誤操作率相對偏高，大部分人只能緩慢打打字，使用鼠標玩玩遊戲，更有甚者連開關機都不會。雖然通過考試招聘了一名專業技術人員，但是專業技術人員的職位設臵和編制問題沒有從根本上解決。

4、計算機網絡安全保密存在隱患。

由於計算機應用在檢察工作中的時間還不長，有的幹警安全意識談薄，曾經存在內外網共用工作站的現象，沒有完全物理隔離；很多幹警對電子信息保密的意識還不強，存在由於無知而泄密的隱患。如有些人由於不知道計算機的電磁波輻射會泄露祕密信息，計算機工作時未採取任何措施，因而難免給他人提供竊密的機會。有些人由於不知道計算機軟盤上的剩磁可以提取還原，將曾經存貯過祕密信息的軟盤交流出去，也會在無意中造成泄密。有些人因事離機時沒有及時關機，或者未採取屏幕保護加密措施，使各種輸入、輸出信息暴露在界面上。在過去沒有配備專門的計算機維護管理人員時，存在機房管理不嚴格，無關人員可以隨意進出機房。當機器發生故障時，隨意找朋友或者僱人進院維修，或者將發生故障的計算機送修前既不做消磁處理，又不安排專人監修，更容易造成祕密數據被竊。操作人員對涉密信息與非涉密信息沒有分開存儲，甚至將所有的文件都放在一個公共目錄裏，也沒有進行加密處理，使涉密信息處於無密可保的狀態，等等。

三、要解決信息化建設中存在的主要問題，應注重做好以下幾方面：

1 、強化領導，推進到位。

科技創新和信息化建設是一項技術性強、投入大、需長期堅持不斷推進的系統性和動態性工程，要確保規劃、計劃任務的實現，領導是關鍵、組織是保證。要有總體思路，也就是要制定適合近期、遠期的信息化建設的長遠規劃方案。首先要建立信息化領導小組，要按照“一把手”親自抓第一生產力的要求，健全組織體系，確保工作真正擺上位、擺到位、落實到位。同時，要進一步制定全院信息化各項制度，明確各自職責，用制度管事，用制度管人，用制度推進，增強全體檢察幹警的現代化辦公理念和責任意識；其次領導要了解掌握科技和信息化發展的前沿動態，綜合運用規劃、標準和制度，努力做到籌劃到位、推進到位、服務到位，充分發揮科學技術的作用。

2 、整合資源，形成合力。

針對實際，必須加強對各類要素的有效整合和系統集成。一是要進一步發揮聘請專家擔任信息化建設顧問作用，特別是在頂層思考、整體設計和系統推進、重大項目諮詢與評審、創新機制和創新環境營造、人才培養和引進等方面形成合力；二是在目標導向一致的前提下，充分發揮戰略合作伙伴的作用，運用市場機制、依託科技企業，大膽開放與協作，開發的各類軟件要標準化、兼容化，要隨時保持網上升級，萬萬不可有一蹴而就、一勞永逸的思想，將先進技術轉化為生產力，確保信息化建設落實到實處。同時在資金使用上要按照“有所為、有所不為”的原則，要認識到硬件產品技術發展日新月異、市場價格瞬息萬變這一現實，在硬件數量上不要

貪大求全，只要夠用就行，在個體硬件選購上應當選擇高端配臵，保證所配臵的硬件短期內不淘汰、不落後，使基層院能夠集中財力辦大事；三是加強人才開發機制的建設。發展的競爭説到底是人才的競爭，增強科技興檢的能力，必須加大科技人才的建設力度，為此，在目前的情況下，應採取大膽引進人才並在全院挑選有志向從事科技工作的檢察幹部到技術部門工作的辦法，為他們學習、施展才能、脱穎而出、提供舞台和空間，增強人才集聚和科技創新的內在活力；同時要在體制上加大改革步伐，積極爭取設臵專業技術人員職位、編制，從制度上徹底解決專業人才匱乏的問題。

3 、結合業務，注重應用。

檢察信息化建設不是簡單的技術創新，它帶來的應當是檢察工作方式方法的全新變革、工作理念的全新變革、工作工具的全新變革，所以必須要堅持以檢察院隊伍建設、業務建設、後勤保障為中心，面向檢察工作的實際需求提供有效服務，不能為了信息化而信息化 , 要按照檢察工作的發展和需要推進信息化、要用制度發展信息化，不能搞沒有效益的信息化，更不能搞“花架子”的信息化。各基層院要避免孤立設計或實施某項工程，防止形成信息孤島和重複投資，人力、物力和財力要優化配臵，信息資源要高效利用。要結合自己的業務實際、管理水平、人力資源、設計實施方案，要堅持目標明確、注重應用、循序漸進、加強管理、先進適用、改革創新、強化培訓的原則來實施，本着“鞏固基礎、提高素質、總體規劃、分步實施”的思路開展工作。

信息化工作調研報告篇二：信息化建設調查報告

進入21世紀以來，由於計算機技術、網絡技術飛速發展，企業 信息化建設重要性日益突現，但是作為我國經濟發展重要力量的中小企業，其信息化水平還整體落後，與發達國家相比差距較大。為詳細瞭解新洲區中小企業信息化建設的情況和問題，幫助轄區內中小企業加快信息化建設步伐，促使中小企業持續、健康、穩定發展，藉助轄區開展《武漢市中小企業服務需求問卷調查》活動的契機，對轄區內中小企業信息化建設情況進行調查。

一、調查基本情況

本次調查期間，新洲區中小企業服務中心共向轄區內中小企業發放問卷調查表120多份，共計回收有效問卷100份，這些問卷分別來自不同街鎮、不同行業、不同規模的中小企業，具有較強的廣泛性和代表性。根據問卷調查結果顯示：

1、基礎網絡建設方面。

參加調查的企業有27%的企業建有企業內部局域網。其中，規模以上企業中有85%的企業建有內部局域網，規模以下的企業中，有9%的企業建設有企業內部局域網。建有局域網的規模以上企業中，有60%的企業局域網規模在4台計算機以上，建有局域網的規模以下企業中，有20%的企業局域網規模在4台以上。參加調查的企業98%的企業進行了國際互聯網的接入。參加調查的所有企業都沒有聘請專職企業信息化技術人員。有92%的參與調查企業希望政府有關服務機構為他們提供信息化硬件方面服務。

2、信息化技術應用方面。

有94%的企業使用過或經常使用國際互聯網在各種信息平台進行各種信息查詢；有86%的企業實現了企業財務信息化管理；有5%的企業對生產流程進行了信息化管理；參與調查的企業都沒有使用ERP（全方位企業信息化管理系統）。

3、電子商務應用方面。

參與調查的企業有28%的企業通過外包方式建有自己的網站或網頁。其中，規模以上企業，有80%的企業建有自己企業的網站或網頁；規模以下企業，有20%的企業建有自己的網站或網頁。建有網站或網頁的企業有98%使用網站或網頁進行企業形象宣傳和基本信息查詢，但對網站或網頁信息更新較慢，無法做到及時性。有47%的企業通過各種公共網絡平台進行網絡營銷。但成功進行網絡營銷的企業網絡銷售收入佔全年銷售收入的10%以下。

4、信息化建設效益方面。

參加調查的企業主管有90%的認為企業信息化建設對企業產生的作用不明顯。有92%的企業主管認為信息化建設對提高企業管理水平效果不明顯。有79%的.企業主管認為企業信息化建設對提高企業銷售水平效果不明顯。有83%的企業主管認為企業信息化建設對提高企業形象效果不明顯。

二、調查反映出的問題

通過對新洲區中小企業進行的信息化建設問卷調查瞭解，新洲區中小企業信息化建設存在很多問題，主要表現在以下幾點：

1、觀念問題。

有許多企業家把企業信息化建設理解為一根網線、一兩台電腦就是企業信息化。還有些企業認為企業建立一個網站或網頁就是完成了信息化建設。其實他們不知道企業信息化是利用計算機技術加強企業管理的一種手段，信息化建設是一項系統的、複雜的工程，是企業發展的必經之路。他們的認識已經嚴重製約了企業信息化的健康發展。

2、管理問題。

企業信息化是加強企業管理的一種手段，它必須要企業建立有一套完善的、科學的、有效的管理制度為基礎，在這個基礎上利用計算機、網絡等技術幫助企業管理企業內外部的所有信息，以提高企業經濟效益和市場效益、管理水平、開發能力等。但是新洲區中小企業大部分還沒有建立一套科學的管理制度，許多企業業務規則存在很大的人為性和隨意性。許多企業組織結構建立在專業分工的基礎上，業務流程不清晰，管理模式和組織形式無法適應現代管理的需要。這樣的企業進行信息化建設後，各部門對信息條塊分割，形成一個個“信息孤島”。造成企業信息化作用不能顯現。

3、人才問題。

大部分中小企業由於經營規模小，業務品種單一，企業管理人員觀念陳舊，所以對人才的吸引力有限。參與調查的企業內部基本沒有專業的人才幫助進行企業信息化建設，導致大多數企業把建設或維護企業網站或網頁的工作外包給網絡公司，又因為網絡公司技術人員不清楚企業具體情況，同時溝通難等問題，使得企業網站更新相對較慢、無法做到及時性，導致企業的網絡營銷效果不明顯，機會不斷流失。

4、資金問題。

信息化建設是一個長期的過程，是一個持續投資的過程，企業信息化系統每年維護費用佔整個系統建設費用的10%-20%。而中小企業普遍資金實力有限，根本承擔不起或不願承擔如此巨大的信息化建設費用，造成中小企業信息化建設步履維艱。

三、幾點建議

1、進一步加大企業信息化工作宣傳力度。

相關中小企業服務機構要通過開設信息化高級培訓課程，幫助企業瞭解企業信息化具體內容和企業信息化建設的重要性和必要性；通過大力宣傳武漢市企業信息化成功個案，調動企業自身信息化建設的積極性，主動完成企業信息化建設。

2、幫助企業建立健全企業信息化配套環境。

引導企業自身強化信息化意識，加大力度實施企業體制、技術、管理創新，加快推進企業內部管理制度改革，建立科學的、高效的企業管理機制，為企業信息化

建設打好基礎。

3、為企業引進專業的技術人才，幫助企業建立適合企業需要的信息化建設方案。

通過各種行之有效的手段，幫助企業引進專業人才，留住人才。讓引進的人才幫助企業制定適合企業發展現狀的信息化建設方案，減少企業信息化建設的盲目性。

4、拓寬企業融資渠道，加大企業信息化建設投入力度。

企業信息化建設投入力度不大，許多企業資金缺乏是企業信息化建設的一大瓶頸。因此，為了加快企業信息化進程，除了企業自身加大信息化建設投資比例和力度，同時政府主管部門也要積極幫助企業擴寬融資渠道，支持企業信息化建設。

信息化工作調研報告篇三：關於企業信息化建設情況的調研報告

摘 要

本文立足於客觀的角度分析中小型企業信息化建設的現狀和所存在的問題，通過實地調查法與文案調查法的結合，並將在實踐中所得到的數據與較為典型的中小型企業作對比，全面瞭解和掌握示範區規模以上工業企業信息化建設的現狀和應用水平，從企業信息化建設核心、企業信息化建設現狀、及企業信息化建設的發展前景等多個方面研究中小型企業信息化建設。進一步加強對規模以上工業企業信息化建設的引導與扶持，組織開展對轄區規模以上工業企業的信息化建設情況調查工作，本次調查採用了抽樣問卷調查、企業座談以及實地考察等形式，

【關鍵詞】 中小型企業 信息化建設 核心 現狀 發展

1 中小型企業信息化建設方案

1.1 調查對象和內容

本文以示範區中小企業為實踐地點，展開中小型企業信息化建設的調查，從企業信息化建設核心、企業信息化建設現狀、及企業信息化建設的發展前景等多個方面研究中小型企業信息化建設。

1.2 調查時間和調查地點

時間：20xx年8月5日~8月25日

地點：孿井灘生態移民示範區

1.3 調查意義

通過此次實踐調查，找出中小型企業信息化建設的制約因素與有利因素，深入分析原因，並提有建設性的發展方案，為中小型企業信息化建設的發展提供參考。

1.4 調查方法

實地調查、網絡調查、文案調查

2 中小型企業信息化建設調查內容

2.1 中小型企業信息化建設的核心

2.1.1 整體核心

企業信息化以企業流程(優化)重組為基礎，在一定的深度和廣度上利用計算機技術、網絡技術和數據庫技術，控制和集成化管理企業生產經營活動中的所有信息，實現企業內外部信息的共享和有效利用，以提高企業的經濟效益和市場競爭能力。（一解）“企業信息化”是指“通過對信息技術的應用，開發和使用企業的信息資源，提高管理水平、開發能力、經營水平的過程”。企業信息化從發展程度看，分為三個層面和發展水平的不同階段。第一是利用計算機實現對產品生產製造過程的自動控制。第二是利用計算機系統實現企業內部管理的系統化。第三是利用互聯網開展的電子商務。（二解）企業信息化，就是企業利用現代信息技術，通過信息資源的深入開發和廣泛利用，不斷提高生產、經營、管理、決策的效率和水平，進而提高企業經濟效益和企業競爭力的過程。企業要在利用信息技術改造傳統產業和企業經營管理信息化兩個方面加緊推進。

2.1.2 企業信息化的內涵

目標：企業進行信息化建設的目的是“增強企業的核心競爭力”。

手段：計算機網絡技術。

涉及的部門：企業的各個部門，包括：企業的生產、經營、設計、製造、 管理等職能部門。

支持層：高級經理層（決策層）、中間管理層（戰略層）、基礎業務層（戰術層）。

功能：進行信息的收集、傳輸、加工、存儲、更新和維護。

組成：企業信息化是一個機合一的系統，包括人、計算機網絡硬件、系統平台、數據庫平台、通用軟件、應用軟件、終端設備（如數控機牀等）。

2.1.3 企業信息化的外延

企業信息化的基礎是企業的管理和運行模式，而不是計算機網絡技術本身，其中的計算機網絡技術僅僅是企業信息化的實現手段。企業信息化建設的概念是發展的，它隨着管理理念、實現手段等因素的發展而發展。

企業信息化是一項集成技術：企業建設信息化的關鍵點在於信息的集成和共享，即實現將關鍵的準確的數據及時的傳輸的相應的決策人的手中，為企業的運作決策提供數據。

企業信息化是一個系統工程：企業的信息化建設是一個人機合一的有層次的系統工程，包括企業領導和員工理念的信息化；企業決策、組織管理信息化；企業經營手段信息化；設計、加工應用信息化。

企業信息化的實現是一個過程：包含了人才培養、諮詢服務、方案設計、設備採購、網絡建設、軟件選型、應用培訓、二次開發等過程。

2.2 中小型企業信息化建設的重點內容

中小企業信息化建設由於受到資金限制，從目前企業應用來看，應重點發展網絡辦公自動化系統、財務管理系統、銷售管理系統和客户關係管理系統。它們是最有潛力的，也是最符合中小企業當前需要的，因為它們能夠真正幫助企業解決當前經營和管理過程中的問題。

2.2.1 網絡辦公自動化系統

中小企業信息化的目的在於增進信息交流，包括公司內的信息交流，這是通過內部網絡連通實現的。現在的企業購買計算機後主要的目的是進行辦 公，用其處理各部門的辦公業務，實現用户內部信息的網上共享和交流，不僅能夠實現人與人、部門與部門之間的公文傳遞，還能夠完成公文批閲之類的工作流程。通過使用辦公自動化系統，中小企業可以輕鬆建立互聯網應用體系，客户端全面支持瀏覽器，用户可以通過瀏覽器得到各種信息服務，極大地適應用户在不同環境和條件下的需求。在辦公過程中如何實現辦公自動化成為企業最先考慮的問題。信息服務企業要與用户企業緊密結合，要面向用户的需求，提高性價比、實用性強的解決方案。

2.2.2 財務管理系統

財務管理系統的信息化是企業管理信息中最重要的部分之一。目前，國財務管理信息化事業正處於大規模開發和運用“管理型”財務軟件的階段。在中小企業推廣財務管理系統基本沒有風險，因為我們的財務體系比較固定，軟件系統已經非常成熟。目前，70%左右的大中型企業，20%左右的中小企業已經實現了財務管理信息化。網上支付、網上結算、網上催款、網上對帳等需要通過財務信息系統進行，而網上銷售等業務交易活動產生的銷售單據、採購單據亦是財務管理系統記帳、計算成本的依據。財務管理系統用於管理原材料、產成品等的價格、入庫、出庫、存貨等信息。

2.2.3 銷售管理系統

新興的製造業中小企業將利用互聯網優勢，在全國範圍內建立起自己的分銷網絡，分銷網絡結構基本都是多級分銷形式，其銷售形式多種多樣：有批發、零售(有訂單、無訂單）

單位調研報告10

自國家事業單位登記管理局下發《事業單位登記管理檔案管理辦法》(國事登字[20__]2號)以來，__省__市事業單位登記管理局認真細緻做好事業單位管理檔案工作。在檔案管理工作取得一定成績的同時，也要一些問題亟待加以解決和完善。

　　一、存在的問題

1.檔案專業管理人員缺乏，素質能力參差不齊。

目前事業單位登記管理檔案的管理人員基層大多數是各個機構編制委員會辦公室的人員兼任,沒有經過系統的培訓,對於檔案管理工作沒有一個系統地認識。在專業素質、理論水平、文化程度等方面參差不齊，與時代發展的要求懸殊較大。檔案專業出身的人員較少，知識結構不合理，現代科學知識貧乏，高層次的檔案專業人才較少，這些情況已不適應新形勢下的檔案事業發展，檔案管理人員的素質影響檔案管理水平。

2.檔案管理工作重視不夠，檔案意識非常薄弱。

登記機關人員工作缺乏積極性、主動性、創新性。對建立完善的檔案工作缺乏理性認識，領導對於檔案管理工作重視不夠，投入不夠。加上對於事業單位登記管理檔案工作宣傳工作力度不大，很多事業單位對於平時檔案材料中的要求（包括變更、註銷、年檢等各項工作）敷衍應付，能拖就拖，檔案意識薄弱。

3.檔案材料缺失情況嚴重，管理體制不夠健全。

按照規定，事業單位不進行法人登記，銀行將不開設基本帳户，質監部門不發組織機構代碼證，不能在財政部門領購收費票據，不能到人事部門審核工資等等，但相關部門在執行規定時不夠嚴格，致使事業單位認為法人登記可登不可登，或者一經登記後就束之高閣，對法人證書每年需要年檢的意義認識不清，孰不知沒有參加年檢的法人證書也是無效的；還有的事業單位法人代表已經變更，甚至不只一次，依然不積極、不主動到登記管理機關作變更登記，以為反正有法人名字就可以了。從而造成事業單位登記管理檔案中材料缺失，不能夠真實反映事業單位真實現狀，無法實現檔案的價值，不能更好地為公眾提供服務。

　　二、對策及建議

1.提高檔案人員素質是做好事業單位登記管理檔案的前提

要將檔案人員培養納入人才培養計劃，全面提高檔案管理人員素質，通過專業培訓、知識更新、進修學習等，提高業務水平，建立檔案管理人才梯隊，適應事業單位登記管理檔案業務發展，不斷總結探索檔案管理工作及業務發展，全面提高檔案管理人員素質，推動檔案管理水平的提高。

2.加強檔案管理意識是做好事業單位登記管理檔案的基礎

要認真學習《事業單位登記管理檔案管理辦法》、《檔案法》。作為檔案管理人員首先要自己主動有所為，高度的責任感，嚴肅認真的工作態度和全心全意的服務思想，努力在平凡的崗位上創造出不平凡的工作業績。其次要加強對於檔案管理的宣傳工作，加強事業單位對於事業單位登記管理檔案工作重要性的認識，提高全體事業單位的檔案意識。第三要爭取領導的重視和支持，確保足夠的人力、物力、資源的配備。

3.加大監督檢查力度是做好事業單位登記管理檔案的保證

要加強對於事業單位的監督檢查力度，建立健全相應的監管制度，根據《事業單位登記管理暫行條例》和有關法律、法規的規定，研究和制定符合實際、能夠有效加強對事業單位法人監督管理的有關制度，使事業單位的監督管理逐步做到法制化、制度化、規範化。保證事業單位登記管理檔案資料切實與單位同步，真正實反映事業單位真實現狀，實現檔案本身的價值。