疫情期間生活必需品保供方案14篇

為了確保事情或工作有效開展，常常需要預先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。那麼你有了解過方案嗎？下面是小編為大家整理的疫情期間生活必需品保供方案，歡迎閲讀，希望大家能夠喜歡。

疫情期間生活必需品保供方案1

為規範婁底市新冠肺炎疫情防控物資管理，根據湖南省《關於全省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控物資保障有關問題的會議紀要》要求和市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控作指揮部部署，結合我市實際，特制定本制度。

一、調配防疫物資範圍

本辦法所指疫情防控物資是指我市集中產和採購、受贈及上級下撥給我市的84消毒液、免洗消毒凝膠、絡合碘、75%酒精、洗消毒液、測温器材、醫防護罩、防護服等疫情防控物資。

二、防疫物資管理

防控物資按照“集中統籌、專業管理、保障急需、專物專”的原則，由市信局指定專專庫進統管理，保管員按時驗收、核實、登記、庫，並建疫情防控物資管理檔案，每報告疫情防控物資儲備、領取情況。

1、本市集中採購和健緣醫療、乘藥業集中產的防控物資由市信局根據市防控作指揮部的.要求按照統購統配統銷原則庫管理。

2、上級下撥的防控物資由各承接單位交(報)市信局統庫管理。

3、市紅字會、市慈善總會、市商聯、市僑聯等單位的捐贈物資，定點捐贈的按相關規定辦理，數據報市信局備案，定點捐贈的物資交市信局統庫管理。

三、防疫物資調配

市級防控物資調配堅持以下四個原則：是急優先保障，先保障醫療救護員，重點服務防控線;是重點地區優先保障，不搞平均分配;三是根據2防控物資產和存放地點實就地就近調配;四是及時調配，每天調配次。

1、統籌安排，集中調配。

市級所有防控物資調配由市信局統負責，市衞健局(名副局長和名科長)、市市場監管局、市交通運輸局、市財政局各派名科長到市信局集中辦公，集中調度，分組實施。

2、各需求單位實“把”負責的歸管理制度，對所轄部門、單位需調的防控物資品種、數量嚴格審核把關，並填寫防控物資申請審批單(見附表)，報市信局按程序審批發放。

3、市信局負責根據每防控物資庫存數量按需求及時調配到重點地區、重點單位、重點部門。

4、每上午11點前，各單位將疫情防控物資需求情況報市信局(聯繫電話：0738-xxxxxxx);市信局根據庫存及分配原則制定當防控物資調配案報市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控作指揮部批准，並於下午17:00點前由市信局調配到位;下午17:30前由市信局將當天產、採購、庫及調配情況報市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控作指揮部和市紀委備案。

四、成員單位職責

1、市信局：負責全市防疫物資的產、政府採購、調配和管理，負責防疫物資保障組常作的協調處置和信息彙總上報。

2、市衞健委：負責全市醫療衞系統防疫物資的審核申報和管理，負責對專醫療物資的對採購作。

3、市交通運輸局：負責疫情防控物資的運輸和車輛保障，並開闢運輸“綠通道”和海外物資關的協調作。

4、市市場監管局：負責本市產、採購和受贈物資的質量監管和保障作。

5、市財政局：會商市信局按照戰時狀態進應急採購，實先採購後備案，採購時預付部分貨款，確保企業資流動性。

6、市公安局：負責防控物資的安全保障及配合相關部門打擊違法犯罪活動。

7、市紅字會、市商聯、市僑聯、市慈善總會等單位在負責本單位受贈物資統庫管理的同時，要發揮優勢，積極加防疫物資外購度。

8、其他成員單位按疫情防控作的要求，切實履各職責。

五、防疫物資監管

各責任單位要加強監管，任何單位不得擠佔、挪和擅分配防控物資，對管理混亂、虛報冒領、挪和擅分配防控物資等問題，由市紀委市監委依法依規嚴肅查處。

同時，各單位要加執法度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、製假售假、擾亂防控物資管理等違法犯罪為，依法依規從嚴從速處理。

疫情期間生活必需品保供方案2

為做好春季學期學生返校疫情防控工作，加強防控物資儲備，根據省疫情防控應急綜合指揮部《關於印發〈安徽省20xx年春季學期學生返校新冠肺炎疫情防控物資儲備工作方案〉的'通知》(皖疫指祕[20xx]27號)，制定本方案。

一、確定物資儲備需求

各中國小校、幼兒園應按照疫情防控系列工作指南要求，依據疫情防控規範、指引及《學校基本防護防疫用品建議清單》等，結合師生數和校園內後勤服務與保障員工數，以及校門、學生公寓、辦公樓宇等場所人員體温檢測，校園重點公共區域消殺等工作要求，科學測算口罩、測温槍(體測計)、消毒劑等疫情防控物資儲備需求。

鎮中心校要加大統籌力度，合理確定全鎮各學段學生返校物資儲備需求，配合做好疫情防控物資儲備，返校前一週至少準備可供兩週使用的防控物資，並保障持續配備。

二、物資儲備保障分工

按照“屬地管理、分級負責”原則，多措並舉做好學生返校防疫物資保障工作。鎮中心校負責校用防控物資測算、統籌、指導工作，對於水銀温度計、乳膠手套、膠鞋、普通洗手液、84消毒液、酒精等學校能夠自行採購的防疫物品，要不等不靠，立足自身解決。報請縣教育局、縣經信局根據學校防疫物資需求清單，組織採購口罩、額温槍、一次性防護服、護目鏡、過氧乙酸嘔吐應急處置包等物資，保障供應；開發區市場監管所負責對採購防疫物資的質量進行監管，同時做好學校食堂和食品安全指導與督查。

三、統籌資金保障

財政部門要統籌做好學校疫情防控物資資金保障，教育部門和學校要統籌安排自有財力，做好學校疫情防控物資、設備採購等經費保障，提升學校防控能力，保障學校正常運轉。

四、有關工作要求

（一）加強組織領導。鎮有關部門要把春季學期學生返校防控物資儲備保障工作擺在重要地位，加強統一調度，加大工作力度，落細落實舉措，確保春季學期學生返校工作順利推進，保障師生生命安全和身體健康。

（二）壓實工作責任。鎮有關部門要切實扛起責任，有序做好儲備工作。配合經信部門及時組織協調貨源，確保學生返校防疫物資持續供應。開發區市場監管所要嚴把物資質量關口，確保防護作用發揮充分。財政要加強現有教育經費統籌，優化教育支出結構，優先保障學校防控物資經費，加快資金撥付使用，確保防控物資經費及時到位。鎮中心校要科學測算所需物資，主動對接經信、財政等有關部門，確保各類防控物資儲備保障到位。

（三）強化監督管理。加強統籌調度，暢通防控物資生產、調撥、配送、發放等各個環節，確保事事有人管，件件有落實。加強過程監管，規範物資和資金使用流程，建立防控物資和資金使用管理台賬，切實防止擠佔挪用和損失浪費。

疫情期間生活必需品保供方案3

1總則

1.1編制目的及依據

為及時預防和有效應對各類突發事件或其他原因引起的撫州市行政區域內糧食市場異常波動，確保糧食市場供應，保持糧食市場價格基本穩定，維護社會穩定，依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國價格法》、《糧食流通管理條例》、《國家糧食應急預案》和《撫州市突發公共事件總體應急預案》等有關法律、行政法規和政策規定，修訂本預案。

1.2等級劃分

本預案所稱糧食應急狀態，是指因各類突發事件及其他原因，引起市內糧食供求關係突變，在較大範圍內出現羣眾大量集中搶購糧食、糧食脱銷斷檔、市場糧食價格大幅度上漲等糧食市場急劇波動的狀態，或國家、江西省宣佈進入國家級（Ⅰ級）、省級（Ⅱ級）糧食應急狀態。

按照糧食安全省長責任制的要求，根據事件的可控性和影響範圍等因素，本預案將糧食應急狀態分為二個等級：市級（Ⅲ級）、縣級（Ⅳ級）。其中：市級（Ⅲ級）是指在市內2個（含2個）以上縣（區）或市中心城區出現糧食應急狀態，以及超過縣（區）人民政府處置能力和市人民政府認為有必要按照市級糧食應急狀態來對待的情況；縣級（Ⅳ級）是指在1個縣（區）行政區域較大範圍出現糧食應急狀態，以及縣（區）政府認為需要按照縣（區）糧食應急狀態進行處置的情況。

1.2.1視事態發展程度，市級（Ⅲ級）應急狀態依次分為緊張、緊急、特急三種狀態。

（1）緊張狀態：市場糧價一週內持續上漲幅度超過30%，周邊市、縣或全市出現區域性糧食搶購、漲價現象，且持續時間超過3天；或在主城區或2個（含2個）以上縣（區）出現糧食搶購、異常漲價現象，持續時間超過3天，羣眾出現一定恐慌情緒。

（2）緊急狀態：緊張狀態持續10天以上；或市場糧價一週內持續上漲幅度超過50%，全市出現較大範圍糧食搶購現象，並已相繼出現糧食供應緊張，個別地區出現糧食脱銷，羣眾出現較大恐慌情緒。

（3）特急狀態：緊急狀態持續15天以上；或市場糧價一週內持續上漲幅度超過100%，全市出現全面搶購現象，糧食供應十分緊張，我市主城區出現糧食脱銷並持續3天以上，羣眾出現極度恐慌情緒。

市級糧食供應應急狀態由市發改委根據市場監測情況提出，由市政府確認並責成採取相關措施。

1.2.2各縣（區）應當在市級應急狀態標準下，結合本地區實際，研究制訂縣（區）級（Ⅳ級）應急狀態具體標準、分級和應急處理辦法。

1.3適用範圍

本預案適用於糧食應急狀態下，對原糧及成品糧（含食用油，下同）採購、調撥、加工、運輸、供應等方面的應對工作。

1.4工作原則

（1）統一領導、分級負責。在市政府統一領導下，對不同等級的糧食保供應急工作，由市、縣（區）兩級政府按照糧食管理事權，實行分級負責、條塊結合、屬地管理。有關職能部門協調行動，局部服從整體，一般工作服從應急工作。

（2）科學監測、預防為主。要提高突發事件的防範意識，加強對糧食市場的跟蹤監測，出現前兆及時預報，提前做好應對準備，防患於未然。

（3）反映及時、處置果斷。出現糧食應急狀態要立即向市政府報告有關情況，並迅速採取相應措施，確保應急處置快速果斷，取得實效。

（4）適時干預、重點保供。實施臨時限制糧食價格的強制性干預措施和臨時限定糧食價格的建議，經市政府同意，報省政府批准後，實行限量、定點、記錄等臨時性供應辦法，依法進行臨時性糧食市場特別管制，強制性控制社會糧源和涉糧設施。全市糧食應急供應重點保障對象為城鎮居民（含大中專院校等大型集體單位）、駐撫部隊和災區缺糧羣眾的口糧供應，重點保障地區為撫州市中心城區。

2組織機構和職責

為保證糧食應急工作有條不紊地開展，市政府成立市糧食應急工作指揮部，負責領導、指揮、協調全市糧食應急工作。

2.1市糧食應急工作指揮部

總指揮：市政府分管副市長；

副總指揮：市政府分管副祕書長、市發改委主任；

成員：市發改委、市應急管理局、市政府新聞辦、市財政局、市統計局、市農業局、市市場和質量監管局、市交通運輸局、市公安局、市商務局、市民政局、中儲糧撫州直屬庫、撫州供電公司、農發行撫州分行、南昌鐵路局撫州北站等部門負責人組成。

糧食應急指揮部下設撫州市糧食應急指揮部辦公室，負責日常工作，辦公室設在市發改委，由市發改委主要負責人任辦公室主任。

2.1.1市糧食應急工作指揮部職責

（1）指揮市政府有關部門和縣（區）政府開展糧食應急工作，並對縣（區）政府糧食應急工作進行督查和指導；

（2）掌握糧食市場形勢，提出啟動或終止實施糧食應急預案的建議，經市政府批准後，由應急指揮部組織實施；

（3）向省政府及有關部門報告事態發展變化情況，並根據需要向駐市部隊和武警部隊通報有關情況；

（4）負責組織有關部門維護糧食市場秩序，查處囤積居奇、哄抬糧價、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序和侵害消費者利益的行為；

（5）完成市政府交辦的其他任務。

2.1.2市糧食應急工作指揮部成員單位職責分工

（1）市發改委：負責糧食應急日常工作；做好糧食市場調控和供應，負責應急糧食的採購、儲備、加工、調運和銷售；完善市級儲備糧的管理和動用機制，及時提出動用市級儲備糧的建議；負責應急期間的相關部門協調工作，加強糧食市場價格的監測、彙總、上報；建立和完善糧食應急儲備、加工、運輸、供應網絡。

（2）市應急管理局：指導、協調行業主管部門做好應急期間企業安全生產，協助做好糧食應急綜合協調工作和災害事故綜合救援工作準備，按職責調撥應急救援物資。

（3）市政府新聞辦：對市發改委召開的新聞發佈會進行審批和管理，對參加媒體進行指導和管理，會同市發改委制訂全市糧食應急新聞發佈預案，負責及時、準確地組織發佈相關新聞，加強互聯網、新聞網站和新媒體的監管，正確引導輿論。

（4）市財政局：負責安排、審核實施糧食應急預案所需經費，專款專用，及時足額撥付到位，並負責對應急資金使用的監督。

（5）市統計局：負責統計監測與應急工作相關的糧食生產和消費。

（6）市農業農村局：負責根據糧食生產及市場供求情況，確定市級糧食生產用種儲備，採取有力措施增加糧食生產，努力促進產需基本平衡，防止糧食生產大起大落。

（7）市市場監管局：負責對糧食市場監管，依法打擊囤積居奇、欺行霸市等違法經營行為，維護市場秩序，依法查處價格違法行為，對糧食加工、流通環節食品安全進行監管，嚴肅查處以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。

（8）市交通運輸局：負責加強對貨運企業行業管理，根據糧食應急工作的需要，加強對應急運力的調度，及時安排落實應急糧食的車輛和運輸。負責應急期間糧食應急車輛臨時通行證件的發放。

（9）市公安局：負責維護糧食供應場所的治安秩序，保證道路交通運輸的暢通，配合有關部門及時打擊擾亂市場秩序的犯罪活動，確保應急期間持有“臨時通行證件”糧食應急車輛暢通無阻。

（10）市商務局：負責市主城區各超市應急糧油供應工作。

（11）市民政局：負責組織應急、救濟糧的發放工作。

（12）中儲糧撫州直屬庫：負責中央儲備糧與地方儲備糧應急動用工作的銜接，確保應急保供各環節順暢聯結。

（13）撫州供電公司：負責糧食應急工作的電力調度，保障應急糧食加工用電。

（14）農發行撫州市分行：負責給由地方政府指定、承擔應急救災任務的依法設立、實行獨立核算，並符合相關貸款政策的糧食企業落實採購、儲備、加工、調撥、運輸、供應應急糧食所需的貸款。

（15）南昌鐵路局撫州北站：根據糧食應急工作的需要，及時安排落實應急糧食的鐵路運輸。

各成員單位要按照本預案明確的職責，制定相應的應急工作方案。

2.2市糧食應急工作指揮部辦公室

2.2.1主要職責：

（1）執行市糧食應急工作指揮部的決定，負責全市糧食保供應急工作的綜合協調及相關組織管理工作。

（2）按照市糧食應急工作指揮部部署，聯繫市糧食應急工作指揮部成員單位和相關縣（區）政府開展應急工作。

（3）綜合有關情況，起草有關文件和簡報。

（4）協助有關部門核定實施應急預案的各項經費開支，提出對實施預案單位和個人的獎懲意見。

（5）完成市糧食應急工作指揮部交辦的其他工作。

2.2.2市糧食應急工作指揮部辦公室下設四個工作小組

（1）市場供應組：由市發改委、市商務局、市公安局、市民政局、中儲糧撫州直屬庫派員參加，設在市發改委農經與糧食調控科。負責編制市場需求計劃，提出有效、有序的供應辦法，承擔應急糧票和油票監製、分發、回收、結算工作，或落實憑《户口簿》定點、限量、記錄供應的辦法組織設置供應站點；監測糧食市場價格、銷量等動態。

（2）儲備調運組：由市發改委、市應急管理局、市交通運輸局、市供電公司、南昌鐵路局撫州北站派員參加，設在市發改委糧食規劃與倉儲科。負責按照儲備糧出庫計劃，編制和落實應急糧食調撥、加工及安全生產方案，協調調撥車輛運輸、定點加工、成品回購、副產品處置及加工企業能源供應；落實糧食倉庫、加工工廠、銷售點的存糧安全、生產安全、運輸安全、消防安全等保障工作。

（3）政策及財務核算組：由市發改委、市財政局、市農發行派員參加，設在市發改委糧食執法與財審科。負責各項糧食政策的執行和監督，防範違規違紀事件的發生；負責應急保供資金、費用測算事項；監管相關單位搞好財務核算。

（4）質量檢測組：由市發改委、市市場監管局、市農業農村局派員參加，設在市糧油質量監督檢驗站。負責原糧、成品糧質量檢測和監管，防止不合格糧食流入口糧市場。

2.3各縣（區）糧食應急機構及其職責

各縣（區）政府成立相應的糧食應急工作指揮部，負責領導、組織和指揮本轄區內糧食應急工作。在本轄區內出現糧食應急狀態時，應當先啟動本地糧食應急預案，如果沒有達到預期的調控效果或狀態升級，由縣（區）糧食應急工作指揮部提請市糧食應急工作指揮部進行調控。市糧食應急預案啟動後，要按照市糧食應急工作指揮部的統一部署，完成各項應急任務。

3預警監測

3.1市場監測

市發改委會同有關部門建立全市糧食監測預警系統，加強對全市糧食市場供求形勢的監測以及對全省糧食市場供求趨勢分析，隨時掌握糧食市場動態變化情況。

撫州市主城區（含臨川區）確定若干個市本級應急供應網點作為市場信息監控點，各縣（區）政府所在城鎮應確定若干個縣（區）應急供應網點作為市場信息監控點，實行信息報告制度，由市糧食應急工作指揮部辦公室負責收集彙總。特別要加強對重大自然災害和其他突發事件的跟蹤監測，出現緊急情況隨時報告。市糧食應急工作指揮部綜合分析各部門提供的數據、信息，及時向市人民政府和省糧食應急工作指揮部報告，並向市直有關部門通報情況。同時根據市場出現的情況，提出是否啟動本級糧食應急預案的建議。

在啟動糧食應急預案期間，各信息監控點要積極配合各級應急工作指揮部門的工作，對拒不配合應急工作的信息監測點，視情節輕重進行處罰。

3.2應急報告

市發改委建立全市糧食市場異常波動應急報告制度。有下列情形之一的，各縣（區）發改委（糧食行政主管部門）立即進行調查核實，並及時向市發改委報告。

3.2.1發生洪水、地震以及其他嚴重自然災害，造成糧食市場異常波動的；

3.2.2發生重大傳染性疫情、羣體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒等公共衞生事件，引發公眾恐慌，造成糧食市場異常波動的`；

3.2.3各市場信息監控點在發現市場糧食價格超過平常銷售價格30%以上幅度的非正常波動，或出現羣眾排隊搶購糧食等非正常情況。

4應急響應

4.1應急響應程序

4.1.1市糧食應急工作指揮部應急響應工作程序

（1）市糧食應急工作指揮部在接到糧食應急情況報告後，應當立即組織有關人員迅速掌握、分析有關情況，確認是否出現糧食應急狀態，並按照市糧食應急預案的規定提出採取應急措施的意見，及時向市政府報告。

（2）啟動本預案後，市糧食應急工作指揮部立即進入應急工作狀態，實行24小時值班制度，確保政令和信息暢通。

（3）加強輿論監管，及時作好新聞發佈和正面宣傳報道工作，正確引導輿論導向，緩解社會公眾緊張情緒。

（4）出現國家級（Ⅰ級）、省級（Ⅱ級）糧食應急狀態時，經市政府批准後，由市糧食應急工作指揮部啟動本預案，並服從國家和省糧食應急工作指揮部的指揮。

4.1.2應急響應

市糧食應急工作指揮部成員單位接到指揮部指令後，應立即組織有關人員按照本部門的職責迅速落實應急工作方案。

4.1.3應急響應工作程序

（1）出現糧食應急狀態，市、縣（區）應急指揮部應全天24小時監測糧食市場動態，並及時上報上級糧食應急工作指揮部。必要時提出緊急支援的請求。

（2）及時採取措施，組織協調有關部門，按照職能分工，做好糧源組織和供應工作，加強市場監管，維護糧食市場秩序。

（3）及時向社會公佈有關信息，維護社會公共秩序，保證社會穩定。

（4）迅速執行上級糧食應急工作指揮部下達的各項指令。

4.2應急處理

市糧食應急工作指揮部辦公室根據糧食市場出現的應急狀態，報市政府批准後啟動糧食應急預案，並向省糧食應急工作指揮部辦公室報告。應急預案啟動後，市直有關部門要服從市糧食應急工作指揮部的統一指揮，並根據應急預案規定的職責、不同程度的應急狀況，採取相應的措施。

4.2.1市級應急處理

當啟動本預案時，市政府有關部門和各縣（區）政府在市糧食應急工作指揮部的指揮下采取以下措施：

（1）積極籌措糧源，增加市場糧食供應量。

市本級應急供應網點：依現有庫存大米（食用油）品種、數量，按照應急預案啟動前三天的價格供應市場，銷完為止；網點上級配送機構當期應配送的大米（食用油）品種、數量繼續足量配送，網點應繼續按原價供應市場；必要時，印製應急糧、油供應票據實行計劃供應。

市本級應急加工網點：依現有庫存原糧（稻穀）品種、數量、價格進行加工，以應急預案啟動前三天的價格供應市場，銷完為止；應急加工網點已經簽約的稻穀調入合同應抓緊履約，確保加工糧源不斷。

市本級運輸企業：本企業擁有的運輸車輛和簽約車輛聽從應急指揮部的統一調度，運輸價格按應急啟動前一週的運價執行。

市級儲備糧承儲單位：接到應急預案啟動指令後應迅速組織人員、設備就位，同時對即將出倉的稻穀進行品質、食品安全檢測、單據填報等各項準備工作；待出庫指令下達後1小時裝車發運。

市、縣糧食應急工作指揮部要及時啟動糧食應急加工、運輸、供應系統，增加市場供給，平抑市場糧價，確保當地駐軍和居民糧食供應。如當地糧食企業的商品庫存糧不足時，要組織當地糧食企業或通過糧食批發市場籌措糧源，同時擇機動用現有應急儲備糧油庫存。如仍不能滿足市場應急供應時，由市、縣糧食應急工作指揮部向上級政府申請，動用上級應急儲備糧油。

（2）加強糧食市場監管，依法嚴厲打擊囤積居奇、哄抬糧價、非法加工和銷售不符合國家食品安全標準的糧食等違法經營行為，維護正常的糧食流通秩序。

（3）加強對糧食市場動態的實時監測，分析原因，科學預測動態走向，並及時將有關情況報告市糧食應急工作指揮部。

（4）及時組織新聞單位進行正面宣傳報道，儘快消除社會不實傳聞和消費者的恐慌情緒，同時嚴肅查處造謠惑眾者。

（5）動用種子儲備，組織擴大糧食生產，增加糧食總量。

4.2.2.動用市級儲備糧油

（1）市糧食應急工作指揮部要根據本地的實際情況，按照全市統籌安排的原則，提出市級儲備糧油應急動用計劃，報請市政府批准後實施。

（2）動用市級儲備糧油報告應當包括以下內容：

①動用市級儲備糧油的數量、品種、庫存成本、價格；

②動用市級儲備糧油的資金安排、補貼來源；

③動用市級儲備糧油的使用安排和運輸保障，如實物調撥、加工供應、市價銷售、低價供給或無償發放，以及電力保障、運輸保障的具體措施等。

（3）如動用市級儲備糧油仍不能滿足市內應急供應時，由市人民政府上報省人民政府動用省級儲備糧油的申請。

（4）其他配套措施。

①糧食調撥。市發改委負責市級儲備糧油動用計劃的執行，具體落實糧食出入庫庫點，及時提報重點運輸計劃，合理安排運力，確保在規定時間內將糧食調撥到位，並將有關落實情況分別報送市糧食應急工作指揮部及成員單位。市級儲備糧油原則上實行送貨制，也可實行取貨制，調運費用由調入方負擔。用於應急調控的糧食，無論使用商品糧或者儲備糧，均實行調撥令。調撥令由市發改委以正式文件或傳真電報形式下達，特殊情況下以電話通知形式下達（以電話通知形式下達的，隨後應補發正式文件）。各縣（區）發改委（糧食行政主管部門）及國有糧食企業和有一定規模的民營糧食企業必須無條件服從糧食應急工作指揮部下達的調撥令，按時完成調撥任務。

②糧食加工。本預案啟動後，市、縣（區）發改委（糧食行政主管部門）根據市場需求情況和政府指令，對定點加工企業下達應急糧食指令性加工任務，加工企業必須服從加工指令，開足馬力生產。國有糧食購銷企業為加工企業提供原糧，並同加工企業簽訂委託加工合同。加工企業加工成品糧後，由國有糧食購銷企業按照有關部門核定的價格，批發銷售至各零售網點。

③糧食供應。本預案啟動後，應急供應點所庫存的成品糧油暫時封存，無條件聽從市糧食應急工作指揮部的統一調度，禁止哄抬糧價、囤積居奇。

④供應價格。執行應急預案啟動前三天的價格。

4.2.3市場供應

經市政府批准，市糧食應急工作指揮部有權統一緊急徵用社會上的糧油、交通工具以及相關設施，並給予合理補償。有關單位和個人應當予以配合，不得以任何理由予以拒絕。必要時還可採取以下措施。

（1）實行價格干預。根據國家法律法規，由市市場監管局會同市發改委、市財政局等部門研究制定價格干預措施，經市政府同意，報省政府批准後實施。

（2）實行居民定量供應。根據事態的發展和糧源狀況，由市糧食應急指揮部確定居民憑票定量供應的時間、標準和範圍。市發改委負責組織實施居民定量供應。

4.3應急終止

糧食應急狀態消除後，市糧食應急工作指揮部要向市政府提出終止實施本預案的建議，經市政府批准後，及時終止實施應急措施，恢復正常秩序。

5應急保障

5.1糧油儲備

5.1.1為應對糧食應急狀態，依據市政府有關地方儲備糧油文件要求，建立市本級和縣（區）儲備糧油庫存，並根據市場供求情況以及糧食應急供應的需要，優化儲備佈局和品種結構，確保在應急的情況下政府掌握必要的調控糧源、食用油。

5.1.2所有糧油應急（供應、加工、儲備）企業都要按照《糧食流通管理條例》的要求和省、市人民政府有關規定，保持必要的糧油庫存量。市、縣（區）地方儲備糧應實行年度梯級輪換，遵守《撫州市地方儲備糧管理辦法》有關架空期的規定，禁止地方儲備糧一次性輪空、或一次輪入。

5.1.3按照省有關部門的規定，市、縣（區）應保持必要成品糧庫存量。市、縣（區）按常住人口數量和人均每天消費大米0.5公斤、食用油25克建立成品糧、食用油儲備，市本級成品糧不少於10天供應量，縣（區）成品糧不少7天供應量。

5.1.4市、縣（區）地方儲備糧儲存庫點原則上一個縣（區）確定1個，最多不應超過2個。並應選擇倉儲設施條件較好、距縣城近或距大米加工企業近的國有糧食收儲企業。

5.1.5縣（區）確定的地方儲備糧儲存庫點和存儲數量應及時上報市發改委備案。如遇地方儲備糧庫點調整應在10日內報市發改委。

5.2糧食加工

5.2.1市、縣（區）糧食應急工作指揮部要根據當地的實際情況和糧食應急加工的需要，選擇和扶持一批交通便利、設施較好且常年具備加工能力，符合衞生質量要求的國有或非國有糧食加工企業作為糧食應急加工指定企業，承擔糧食應急加工任務。

5.2.2如當地或一定區域內的糧食加工能力不能滿足應急需要的，應指定區域外規模較大的國有或非國有企業承擔糧食加工任務。

5.2.3特殊情況下，非定點糧食加工企業也應當接受市、縣（區）糧食應急工作指揮部指令，加工應急糧食。

5.2.4應急加工企業應逐步添置備用應急發電設備和大米副產品堆放場所，以確保應急加工企業在應急情況下能夠正常運轉。

5.2.5縣（區）確定的應急加工企業和日加工能力應及時上報市發改委備案。如遇應急加工企業調整應在10日內報市發改委。

5.3糧油供應

5.3.1按照每個鄉鎮、街道應至少有1個應急供應網點，網點應選擇具有大米供應的鄉鎮超市，不得設在只有稻穀庫存的鄉鎮糧管所（購銷公司、儲備庫）；人口集中的社區，每3萬人應至少有1個應急供應網點。

5.3.2市、縣（區）糧食應急工作指揮部要根據當地的實際情況和糧食應急供應的需要，選擇和扶持一批交通便利、設施較好且常年具備供應能力，符合衞生質量要求的國有或國有控股糧食零售企業、連鎖超市、商場及其他糧食零售企業作為糧食應急供應指定企業，承擔糧食應急供應任務。

5.3.3市、縣（區）糧食應急保障配送中心、軍糧供應站（代供點）應主動承擔應急供應任務。

5.3.4市、縣（區）發改委（糧食行政管理部門）要選擇1-2家信譽好、具有固定食用油儲存倉庫、具備某品牌食用油區域代理資格批發企業作為食用油應急供應點，委託其承擔食用油應急供應任務。

5.3.5縣（區）確定的應急供應企業和日供應能力應及時上報市發改委備案。如遇應急供應企業調整應在10日內報市發改委。

5.4糧油儲運

5.4.1根據糧油儲備、加工、供應點的佈局，科學規劃，提前確定好運輸路線、儲存地點、運輸工具等，確保應急糧油的運輸。

5.4.2市、縣（區）發改委（糧食行政管理部門）必須選擇轄區內1-2家誠信好、有固定自有車輛和部分簽約車輛的物流企業作為本轄區應急運輸企業。

5.4.3本預案啟動後，對應急糧油要優先安排計劃、優先運輸，及時辦理車輛運輸的相關手續，各級政府及有關部門要確保應急糧油運輸暢通。

5.4.4縣（區）確定的應急運輸企業和物流能力應及時上報市發改委備案。如遇應急運輸企業調整應在10日內報市發改委。

5.5應急設施建設和維護

5.5.1各級政府要增加投入，加強對儲備、加工、供應、運輸應急設施的建設、維護工作，確保糧油應急工作的需要。

5.5.2糧食應急加工企業，增加應急電源，增加原糧、成品糧及糧食加工大米副產品（如糠等）存放點，添置適當應急運輸車輛。

5.5.3建立糧食應急網絡平台，實現原糧存儲、糧食加工、成品糧運輸、成品糧供應大數據共享。

5.6通信保障

市糧食應急工作指揮部成員單位和縣（區）糧食應急工作指揮部辦公室，要向市糧食應急工作指揮部辦公室提供準確有效的通信聯絡方式，通信聯絡方式改變時要及時報告市糧食應急工作指揮部辦公室，保證通信暢通。

5.7培訓演練

5.7.1市、縣（區）糧食應急工作指揮部要加強對本預案及本轄區糧食應急預案的學習培訓；

5.7.2市、縣（區）糧食應急工作指揮部應兩年一次進行桌面演練，條件允許的情況三至五年進行糧食應急實戰模擬演練；

5.7.3建設一支熟悉日常業務管理，能夠應對各種突發公共事件的訓練有素的專業化隊伍，保障各項應急措施的貫徹落實。

6後期處置

6.1評估和改進

本預案終止後，市、縣（區）糧食應急工作指揮部要及時對應急處理工作進行評估、總結，對實施應急預案中發現的問題，要研究提出改進措施，進一步完善糧食應急預案。

6.2應急經費和清算

6.2.1市、縣（區）糧食應急工作指揮部對實施糧食應急預案的各項支出認真審核，經審核後，及時進行清算，撥補到相關單位。

6.2.2國有糧食購銷企業庫存的商品糧，按照順價銷售的原則作價出庫，不得虧本銷售，也不準藉機牟取暴利。儲備糧按照實際儲存成本加出庫費用（含運輸、包裝、裝卸費用等）作價。

6.2.3糧食加工企業按照合理的原則核算加工費；零售企業按照進價加微利的原則供應成品糧。對其它自行組織貨源的糧油品種，必要時實行進銷差率控制，以不超過10%為限。

6.3應急能力恢復

市、縣（區）糧食應急工作指揮部在本預案啟動後動用的市級應急儲備糧油，按實際動用數量及時補充市級應急儲備糧油庫存，恢復應對糧食應急狀態的能力。

6.4獎勵和處罰

6.4.1市、縣（區）糧食應急工作指揮部對參與應急工作的人員，應按照有關文件規定給予適當的通信、加班等補助。為弘揚先進、彰顯優秀，促進應急工作順利進行，對有下列突出表現的單位或個人，由市糧食應急工作指揮部會同有關部門給予表彰和獎勵。

（1）出色完成應急任務的；

（2）對應急工作提出重要建議，實施效果顯著的；

（3）及時提供應急糧食或節約經費開支，成績顯著的；

（4）有其他突出貢獻的。

6.4.2有下列行為之一的，由市糧食應急工作指揮部會同有關部門依紀依法處理。

（1）不按照本預案規定和市糧食應急工作指揮部要求採取應急措施的；

（2）在糧食銷售中以假充真、以次充好或囤積居奇、哄抬物價、擾亂市場秩序的；

（3）拒不執行糧食應急指令，指定加工企業和銷售網點不接受糧食加工和供應任務的，不按指定供應方式供應或擅自提價的；

（4）有特定職責的國家工作人員在應急工作中玩忽職守，失職、瀆職的；

（5）貪污、挪用、盜竊應急工作經費或物資的；

（6）糧食儲備或糧食經營企業的庫存量未達到規定的水平，影響應急使用的；

（7）對糧食應急工作造成危害的其他行為。

7附則

7.1本預案由市發改委會同市政府有關部門修訂，報市政府批准後實施。各縣（區）政府要按照本預案的要求，結合本縣（區）實際情況，制訂和完善本縣（區）糧食應急預案，並報市發改委備案。

7.2本預案由市發改委負責解釋。

7.3本預案自印發之日起施行。

7.42017年制訂的《撫州市糧食應急預案》同時廢止。

疫情期間生活必需品保供方案4

為切實打贏新型冠狀病毒感染的肺炎疫情阻擊戰，保證疫情期間全區糧油儲得好、產得出、運得到、供得上、穩得了。根據萬山區應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組的統一部署，特制定本方案。

一、應急體系

在萬山區應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組領導下，組織實施全區糧油應急保供工作。

(一)預警發佈。全區糧油應急保供分為紅、橙、黃、藍四級應急響應。紅色(Ⅰ級)、橙色預警(Ⅱ)級信號由區人民政府報請市級批准後發佈;黃色預警信號(Ⅲ)、藍色預警信號(Ⅳ)由區發改局報請區人民政府發佈。

(二)應急處置。啟動Ⅳ級響應，區人民政府及時採取必要措施，並向市人民政府報告;啟動Ⅲ級響應，區人民政府和有關部門啟動糧油供應系統、組織採購調配、加強市場監管、動態監測和輿論引導;啟動Ⅱ級響應，在Ⅲ級基礎上啟動政府糧油供應市場;啟動Ⅰ級響應，在Ⅱ級基礎上實行臨時價格干預、市場管制和定量供應。

(三)動用程序。啟動Ⅱ級、Ⅰ級響應後，首先動用縣級儲備糧，若縣級儲備糧不足，則由區政府向市政府申請動用市級儲備糧。區人民政府糧油儲備的動用由區人民政府按有關程序批准實施，並報市人民政府備案。區級政府糧油儲備的動用由區應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組提出動用計劃，報區人民政府批准後實施。

(四)應急組織。在萬山區應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組的`統一指揮下，區人民政府下達政府儲備糧油供應保障動用決定，區發改局下達動用號令、加工和運輸計劃，督促政府糧油承儲企業擬定糧油應急保供實施方案，按照程序組織實施糧油加工、運輸、配送、供應，適時加強政府糧油出庫、加工、運輸全過程的監督檢查，保證應急保供糧油的生產和質量安全。

二、保障原則

萬山區應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控政府糧油保供工作實行負責保轄區、保屬地的原則。

三、任務區分

區糧食應急預案啟動後，區發改局負責區政府糧油儲備、動用、加工、運輸，保證生產安全和質量安全;區工業和商務局負責市場糧油儲備、訂購、供應等銷售管理。

(一)儲備。糧油儲備情況:我區縣級糧食(稻穀)儲備2000噸，食用油300噸(正在儲備);成品糧(大米)儲備200噸，食用油100噸。

(二)動用。按照動用程序，由萬山區應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組提出動用計劃，區人民政府作出動用政府糧油儲備決定，區發改局向區政府糧油承儲企業下達動用號令，區政府糧油承儲企業按程序組織實施。

(三)加工。區政府糧油儲備動用號令下達後，區政府糧油承儲企業，按需求計劃，組織實施糧油加工。

(四)運輸。糧油加工完成後，區政府糧油承儲企業，按區發改局的調配計劃，將糧油運輸至指定的配送中心或者供應網點。

四、保障要求

(一)切實提高政治站位。區發改局和政府糧油承儲企業，要認真學習貫徹黨中央關於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控各項指示精神，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決把省委、市委、區委的防控部署落小落細落實。

(二)切實細化工作方案。區發改局和政府糧油承儲企業，要認真結合我區糧油儲備數量、加工、運輸、配送、供應等能力情況，及時補倉補庫、復工復產，詳實制定保供方案、加強應急演練，確保方案可落地、可操作。

(三)切實壓緊壓實責任。應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控糧油保障工作是維護市場穩定、保障居民居家防控、打贏疫情防控阻擊戰的關鍵環節，區發改局、承儲企業要把疫情防控糧油供應保障工作作為當前重要的政治任務拽緊抓實。相關負責人要靠前指揮、親自安排部署、定期分析研究、適時督導落實，把任務明確到具體人、把措施細化到具體事、把執紀問責貫穿到各個環節，確保糧油應急保供工作無空檔、無盲區。

疫情期間生活必需品保供方案5

糧食是關係國計民生的重要商品，糧食市場價格的穩定，對有效控制其他商品市場價格的波動有着十分重要的作用。根據糧食安全行政首長責任制的總體要求，為全面落實“六保”任務，着力保障全縣當前及今後一個階段的糧油市場供應和價格穩定，確保“春節”期間糧油市場供應充足，讓羣眾度過一個安定、祥和的節日，昌寧縣發展和改革局高度重視，為做好昌寧縣20xx年春節期間糧油保供穩價工作，結合昌寧縣實際，制定此工作方案：

一、任務目標

認真落實落實安全行政首長責任制，全面落實部門“六保”中“保糧食安全”任務,積極做好糧源調度、糧油保供、糧情監測、應急加工、糧油市場秩序維護以及輿情引導等相關工作。按照昌寧縣城區居民7天以上口糧應急供應要求，承儲企業落實成品糧（大米、麪粉）儲備500噸，成品食用油儲備50噸。確保春節期間糧油市場供應不斷擋、不脱銷，價格平穩、市場有序,保證全縣居民過好傳統節日。

二、主要舉措

（一）加強組織領導，壓實工作責任。昌寧縣糧食生產總量整體不足，結構不平衡，外向購進依存度高，傳統外銷的玉米也因養殖業發展和轉化能力增強而逐年減少，保障糧食安全的壓力很大。隨着市場糧油漲價預期加大，如果措施不力，管理、引導不當，很容易出現市場供應緊張、價格波動的情況，從而對宏觀經濟運行產生影響。縣發改局切實提高思想站位，加強組織領導和調度協調，若遇突發事件，主要領導靠前指揮，局系統全體動員。明確任務分工，責任到崗到人，加強值班值守，保證信息通暢。承擔應急和保供工作任務的同志24小時開機。

（二）加強預警分析，掌握市場動態。強化糧油市場運行監，加大監測力度，對重點糧油加工企業和經營規模大、庫存糧源多、具有較大市場影響力的`批發市場和零售企業實行全覆蓋。加強糧油供應和庫存信息動態跟蹤,準確掌握糧油庫存、加工、供應及市場價格變動等情況,為縣政府決策提供準確依據。發現的苗頭性、傾向性、潛在性的問題，及時彙報、主動應對、妥善處置。實行定期報告制度，對可能引起糧食市場價格異常波動的苗頭性、傾向性問題，認真研究對策，提出調控建議，及時採取有效措施。將監測結果每週按時上報，為政府決策提供準確依據。

（三）採取有力措施，保證充足的糧源。保供穩價是各級政府和發改（糧食）部門實施宏觀調控的首要任務，充足的糧源是保證市場供應的主要物質手段，積極落實市、縣儲備糧油規模，建立和充實成品糧油儲備庫存。縣糧油購銷公司發揮糧食市場主渠道作用，努力搞好糧油購銷工作，為保供穩價工作打好基礎。加強糧食產銷銜接，確保市場供應糧源。在春節期間，加大成品大米、菜籽油的採購和應急加工力度，增加庫存。認真落實市、縣人民政府關於成品糧大米儲備規模，做到常態化庫存大米300噸以上，庫存330噸以上商品糧稻穀保證隨時應急加工。

（四）加強監督管理，維護流通秩序。加強與市場監管等部門協調協同,加大對糧油批發市場、加工和零售等重要環節的監督檢查,保障本地糧食市場經營秩序總體平穩。對市場主體囤積居奇、操縱價格、散發虛假信息等違法違規行為，協同市場監管和公安部門予以依法查處。若出現哄搶糧食的情況，及時上報，主動協同公安部門深入一線及時控制事態，並根據情況加大市場糧油投放，確保市場供應。

（五）健全應急制度，保障市場穩定。建立完善應急供應體系，進一步修訂完善《昌寧縣糧食和物資應急供應預案》，核實糧食應急儲備、加工、運輸和零售企業生產經營情況,落實經營責任和監管措施，根據市場需求及時調入當地供應短缺的糧油品種，加強糧食產銷銜接，做到不脱銷、不斷檔，督促糧食加工企業保證正常加工生產，豐富市場糧油供應，努力提高糧食應急保障能力。若遇重大特殊情況，立即上報縣人民政府及時啟動應急供應預案，保證市場穩定。

（六）加強糧源統籌，保障市場投放。根據春節期間糧油市場供應動態，積極發揮好國有糧食企業主渠道作用和國有庫存“壓艙石”作用，落實糧油庫存規模，隨時做好應急供應投放準備工作。若遇市場價格異常波動，結合供銷形勢有計劃地將國有糧油庫存投放市場，保障市場供應、平抑市場糧價。同時根據事態發展情況，按照國家價格干預相關規定及時上報，提請採取臨時價格干預措施。昌寧縣糧油購銷企業在平時堅持順價銷售，確保新糧上市前不漲價。研究對糧食加工企業的優惠供應政策，穩定和降低糧食製品價格。同時，確保糧食應急加工企業和應急供應網點原糧充足和市場供應充裕，加強與省、市外糧食主產區的糧食企業及時保持溝通協調，確保縣外糧源到貨正常。嚴格執行原糧品質、質量和衞生標準，杜絕超標庫存流入口糧市場。

（七）嚴格執行政策，正面引導輿論。切實擔負起糧食安全監管職責，認真執行糧食政策，確保糧油市場不出問題。根據全縣糧食形勢，及時準確向社會發布保供穩價信息，幫助消費者瞭解掌握當地市場形勢，消除恐慌心理，引導理性採購，避免或減少出現不必要的排隊搶購行為。通過正面宣傳，穩定社會預期，增強理性消費信心。

在“十四五”新的起點上，昌寧縣發展和改革局將繼續認真貫徹執行國家糧食調控政策措施，切實履行責任，落實地方儲備糧規模，堅持“保供應就是保民生、穩物價就是穩民心”，進一步做好產銷銜接，加大貨源組織力度，加強市場監測，維護糧食市場秩序，確保全縣糧食安全。

疫情期間生活必需品保供方案6

為切實做好疫情期間城區羣眾基本生活物資的保障供應，最大限度的減少羣眾外出感染病毒風險，從即日起在樊城主城區實施基本生活物資配送管理，現方案如下：

一、配送期間

從X月X日起至疫情管制結束（以省、市、區正式通知為準）

二、配送範圍

XX辦事處所轄各類小區。

三、配送方式及流程

採取“200+6+11”的配送模式，即200家自營小超市+6家規模電商平台+11家大型超市，相互配合、互為補充。

（一）各小區物業公司聯繫有配送能力的小型超市、門店就近配送。

配送流程為：

1、小區建業主羣，在物業公司或熱心居民中推選1名小區採購聯絡人；

2、小區採購聯絡人與配送小超市專人進行對接，由超市制定不同價格的'套餐發業主羣供業主選擇，小區採購聯絡人把超市聯絡人拉入小區業主羣；

3、小區採購聯絡人負責在羣裏統計每户的採購需求（房號+電話+訂購清單），整理彙總後，單獨私發給超市聯絡人；

4、超市聯絡人按照每户訂單進行配貨（每户一包，每包標註小區+户號+電話）；

5、超市聯絡人將收款碼截圖發至小區業主羣，將每户訂單應付款及採購物品拍照發在羣裏，業主在羣裏掃碼付款。

未及時付款的業主，由小區採購聯絡人負責聯繫業主付款，在規定時間不付款的訂單將不予配送。

6、所有人付款完畢，超市按約定的時間將訂購的物品配送至小區，由小區採購聯絡人負責通知業主領取採購物品。

（二）電商平台遠程下單配送至小區地點，由小區信息員通知居民錯時領取。

配送流程為：

小區與電商平台聯繫——平台將B端鏈接下放給小區——小區居民上網登陸註冊並下單——平台把所有訂單導出，把訂單地址同一個小區合併——專業人員進行集中分揀打包、裝車——電商車輛送到小區門口——小區信息員按樓棟依次通知居民分撥下樓領取（所有人員相距2米以上）。

（三）轄區大型超市（武商各門店、好鄰居各門店、家樂福、沃爾瑪、中百倉儲），按屬地由所在辦事處負責對接，以社區為單位建羣下單，超市負責分揀、包裝，辦事處或社區派車取，再分發至各小區。

配送流程為：

1、由社區聯絡人和超市聯絡人共同建羣，需要採購的居民進羣並一名信息員；

2、超市聯絡人在羣裏發佈不同價格的基本生活必需品（米、面、油、菜、蛋）套餐供居民選擇；

3、小區信息員負責在羣裏統計每户的採購需求（小區+門棟+户號+電話+訂單），整理彙總後以小區為單位一一發給超市聯絡人；

4、超市組織員工按照各小區訂單進行配貨（按小區裝箱，每個分裝箱內每户一包，每包標註門棟+户號+電話+訂單）；

5、超市聯絡人將收款碼截圖發至小區業主羣，將每户訂單應付款及採購物品拍照發在羣裏，業主在羣裏掃碼付款。

6、所有人付款完畢，超市聯絡人通知社區聯絡人上門取貨，並運送至各小區門口，由小區信息員通知業主領取採購物品。

四、配送要求

（一）每户居民每3天向所在小區信息員或社區聯絡人報送1次採購申請。

社區每3天通過電話，對轄區內特殊人羣生活物資保障情況進行全面瞭解，確保轄區內特殊人羣生活物資供應。

（二）城區居民生活物資配送工作在區防疫指揮部的領導下開展工作，區商務局負責協調、配送企業；辦事處負責組織領導，社區具體負責組織配送工作。

（三）各辦事處成立“新冠防控期間羣眾生活物資供應工作領導小組”，對防控期間全轄區羣眾所需必備生活物資配送進行統領導、統籌協調，每個社區組建一個生活物資配送保障組，由一名辦事處班子成員負責包保，一名社區“兩委”班子牽頭，作為聯絡員，負責組織協調社區配送工作；每個小區建立一個配送點，確定一名信息員（由小區志願者或區直部門包點幹部擔任）。

（四）配送企業要加強對配送工作人員的管理，提高防控意識，落實好各項防控措施，嚴禁有發熱、咳嗽及其他身體不適人員從事配送工作。

疫情期間生活必需品保供方案7

近幾年來，我市糧食連續豐收，糧食庫存充足，糧食市場供應充裕，市場價格穩定，但由於糧食品種結構不平衡，容易引起市場波動，而且隨着市場糧油漲價預期加大，如果措施不力，管理、引導不當，有可能出現市場供應緊張、價格波動的情況，對宏觀經濟運行產生嚴重影響。因此，穩定糧油價格對於當前管理好通脹預期具有重要意義。各縣區要充分認識糧油保供穩價工作的重要性，按照糧食省、市、縣（區）長負責制的要求，切實承擔起本縣區糧油市場供應和價格穩定的責任。根據《山西省人民政府辦公廳關於進一步做好糧油市場供應和價格穩定工作的通知》要求，結合我市實際，為進一步做好糧油市場供應和價格穩定工作，特制定本方案。

一、高度重視，建立保供穩價工作機制

各縣區也要按照糧食省長、市長、縣（區）長負責制的要求，成立相應的糧油市場保供穩價領導組，建立相應的工作機制，制定本縣區保供穩價方案，具體負責本縣區的保供穩價工作。

領導組辦公室要定期會商全市糧油供應和價格變動情況，一般情況每週一次，特殊情況下每日一次；強化對中間環節經營者的管理，把我市具有一定規模的加工、批發、零售企業納入管理範圍，並與政府簽訂保證市場供應的責任書，防止囤積、哄抬糧油價格，合理調度市、縣區儲備糧油，並及時、準確、有效地投放市場，通過增加供應引導市場價格穩定。

二、加強監測，及時掌握糧油市場動向

三、保障供應，適時投放市、縣區儲備糧

要根據市場變化情況，在價格超過規定漲幅或銷量明顯增加的情況下，適時投放市、縣區儲備糧油或提前安排市、縣區儲備糧油輪出，平抑市場波動。

按照國家、省的要求，我市在地方儲備糧中已建立1600萬斤應急儲備麪粉動用計劃（預期一個月），各縣區要在充實達到省、市要求的縣區儲備糧的基礎上建立保證市場供應10天的成品糧儲備和小包裝食用油儲備，重點保證城鎮人口口糧以及重點工礦區、人口稠密地方（如學校、廠礦、醫院等）的市場供應。為加強政府市場調控能力，各縣區對成品糧油加工要採取措施，組織協調，保證應急供應。各級糧食部門要幫助加工企業組織好貨源，保證充足的大米、麪粉、食用油等成品糧油庫存。對本縣區糧油加工設施能力建設，各縣區應制訂規劃，加大投入，不斷提升基礎設施和應急能力建設。

為保證市場調控，掌握足夠糧源，按照《山西省人民政府關於下達地方糧油儲備規模指導性計劃的通知》（晉政函〔20xx〕128號）的要求，要抓住夏糧上市之機，採取措施，千方百計保證新增的市儲備小麥20xx萬斤、油脂120萬斤足額入庫到位，達到省定規模。各縣區也要抓住這一有利時機，按照《朔州市人民政府辦公廳關於印發朔州市糧食應急預案的通知》（朔政辦發〔20xx〕19號）精神，做到新增儲備糧油足額入庫。全市縣區政府調控糧規模應達到1.35億斤，其中：朔城區2800萬斤，平魯區1800萬斤，山陰縣3000萬斤，懷仁縣2500萬斤，應縣2100萬斤，右玉縣1300萬斤。各縣區不僅要保證達到要求規模，還要結合本縣區糧油供應的實際，合理調整品種結構，原則上小麥比例要達到80%，以便於提高儲備糧油集約化程度，做到調控得當，保障有力。

四、加強監管，維護糧油流通秩序

各縣區糧食行政管理部門要對本縣區具有一定規模、影響力的糧油加工、批發、零售企業進行排查、登記，必須隨時掌握其庫存、加工、銷售數量，並按照保證供應、穩定價格的要求與其簽訂責任書，承諾保證加工、銷售數量不得低於前期，凡低於前期者要查明原因，做到心中有數。要儘快制訂糧食收購市場專項檢查工作方案，嚴格糧食收購資格准入制度，堅決取締無證收購糧食行為，淨化糧食收購市場，維持良好的市場收購秩序，掌握充足的糧源。要繼續加強對國家政策性糧食競價銷售出庫的檢查工作，及時發現和協調解決存在的問題，確保競價銷售出庫工作順利進行，為糧食市場提供必要的糧源。

各級糧食行政管理部門要加快職能轉變，創新監管方式，加強糧食依法行政，提高全社會糧食流通管理水平。全市糧食流通監督檢查行政執法體系已基本建立，但行政執法能力和行政執法手段與維護糧食流通市場秩序和安全要求還有不小距離。至今未建立糧食市場稽查隊的縣區，要在8月底完成組建任務。在此基礎上繼續加強市、縣區兩級糧食監督檢查體系和質量檢驗體系的建設。各級財政部門要為糧食稽查隊伍配備檢查車輛及必要的檢查設備，落實專項經費，以提高監督執法能力。

質量技術監督部門要對糧食加工過程中以次充好、摻雜使假等違法行為進行監管；工商行政管理部門要對糧食經營活動中無照經營、超範圍經營以及糧食銷售活動中的囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序和違法違規交易行為進行監管；衞生部門要對糧食加工、銷售中的衞生以及成品糧儲存中的衞生進行監管；價格主管部門要對糧食流通活動中的哄抬價格、串通漲價、壟斷或操縱價格行為始終保持高壓態勢，一經發現要按有關規定嚴厲打擊並公開曝光，以維護市場正常價格水平。必要時市政府運用價格調節基金，支持價格監測、信息發佈、副食品生產基地和市場體系建設，向城鄉低收入羣體發放臨時價格補貼。

根據糧油市場變化情況，市糧油市場保供穩價領導組將及時啟動執行《朔州市糧食流通市場監管聯合執法實施意見》（朔糧聯字〔20xx〕38號）中所規定的聯合執法制度，統一協調，增強執法合力，確保糧油市場保供穩價工作各項措施落實到位，確保全市糧油市場流通規範有序。

五、掌握糧源，利用夏糧收購的'大好形勢做好產銷銜接

我市產粗吃細，小麥稻穀需從市外、省外購入，玉米等秋糧有餘需調往省外。加強糧食產銷銜接是確保我市糧油市場供應的重要手段。各縣區要對當前和今後一個階段糧油庫存和供需情況進行全面排查分析，有針對性地組織和引導當地糧食企業到產區採購，提前落實購銷合同。各級糧食部門和重點糧食企業要建立和完善溝通協調機制，加強與產區糧食部門的溝通協調，及時反映糧油運輸需求。交通運輸部門要繼續對糧油運輸實行傾斜，為保證糧油市場供應和價格穩定提供運力支持。

六、加強引導，做好輿論宣傳工作

新聞宣傳部門要引導主要媒體加強正面信息的宣傳，審慎報道糧油漲價、供應緊張、居民搶購等負面消息，防止引起市場恐慌，人為加劇市場波動。特別要加強對互聯網信息的管理，防止誇大事實，傳播虛假信息，依法打擊惡意炒作、造謠惑眾等不法行為。今年全省小麥產量預計比上年增加。要抓住夏糧收購的有利時機，積極充實市、縣區儲備糧油，做好新增市級儲備小麥、油脂的入庫工作，同時各縣區要按照市政府的要求充實自己的縣區級政府調控糧庫存，達到省、市要求的規模，切實發揮儲備糧油的調節供求、穩定市場的作用，增強地方各級人民政府調控市場和應急保障的能力。根據《糧食流通管理條例》規定，糧食、質監、工商、衞生、物價等部門要各司其職，各負其責，同時要密切協調配合，加強信息溝通，共同維護好糧食流通秩序，確保糧食市場穩定、價格穩定、人心穩定。各縣區糧食、質監、工商、價格等部門要在糧油保供穩價領導組的統一組織下，加大監測力度，對重點糧油加工企業和經營規模大、庫存糧源多、具有較大市場影響力的批發市場和零售企業務必實行全覆蓋。領導組辦公室要建立對來自各渠道監測數據進行對比、轉換、分析的工作制度，保證監測數據的代表性、準確性、連續性和可比性。從20xx年6月5日起實行監測數據週報制度。有關監測數據和分析結論要分別及時向市、縣級人民政府主要負責人報告。領導組辦公室要指定專人負責麪粉、大米、食油批發、零售數量和價格監測數據的採集、整理、分析和報送工作，並於每週前（特殊情況下隨時報）將上週本縣區監測數據統一報市糧食局。各縣區分管負責人要對上報監測數據的及時性、準確性負責。為了更好地調控市場，保障供應，成立朔州市糧油市場保供穩價領導組，負責統一組織協調全市糧油市場供應和價格穩定工作。

疫情期間生活必需品保供方案8

面對新冠肺炎疫情防控嚴峻形勢，連日來，深糧控股全力投入到疫情防控和保供穩價工作中，以實際行動扛穩國企責任擔當，兑現服務民生承諾，全面確保“米袋子”平穩運行。

一、統籌“專班制”

成立糧油應急保供工作專班，由公司領導牽頭，職能部門、下屬企業統籌組織疫情防控期間糧油應急保供工作，責任到崗到人。工作專班負責貫徹落實國家、省、市民生服務保障各項工作部署，統籌協調深糧控股疫情防控、物資供應、服務保障、安全生產、應急處置等重點工作。

二、部署“防控網”

召開安全生產及疫情防控專題工作會議。從加強組織領導、強化人員防控管理、強化人物環境同防同控、做好疫情應急物資準備、開展專項安全隱患整治、事故應急預案與演練六大方面入手，細化各有關部門和人員的職責分工，做到周密部署，環環相扣。

三、建強“保障鏈”

聚焦“一鏈兩園N平台”戰略，通過完善“從田間到餐桌”的供應鏈佈局、綜合發揮國內外兩個糧源市場優勢、打造覆蓋糧食全產業鏈的信息系統、構築市內1小時應急保障圈和省內2小時應急保障圈等手段，夯實粵港澳大灣區糧安民生基礎，構建更有質量、更有效率的糧食安全保障體系。

（一）綜合發揮“兩個市場”優勢，建立產區優質糧源基地。聚焦國內東北和長三角糧食主產區，打造“產地收儲+異地儲備”模式，依託黑龍江省、吉林省、江蘇省等糧食主產區，保障供深糧源穩定供應。積極拓展國際糧源，採購國外大米、小麥、大麥和高粱等，輸送到下游終端用户。

（二）佈局糧食物流關鍵節點，完善供應鏈佈局。着力構建糧食產區到銷區的沿海物流大通道，與環渤海灣、長三角、珠三角、北部灣等物流樞紐建立戰略合作關係，通過“海鐵聯運+短途運輸”，構建高效糧食“大物流”格局體系。

（三）着力打造1-2小時糧食應急保障圈，提升糧食倉儲物流綜合能力。依託市區內庫點以及周邊的東莞、廣州等地倉庫，加上公路和水路運輸的便利，構築市內1小時應急保障圈和省內2小時應急保障圈，並與省外基地聯動，形成完整的糧食應急保障體系。

（四）信息化建設為應急保障創造關鍵支撐。運用物聯網、大數據、雲計算等新一代信息技術，自主研發形成了一整套覆蓋糧食全產業鏈的`信息系統，通過RFID（射頻識別）、可視物流等技術，形成數字信息和圖表信息，打造一站式應急指揮平台，有效解決“清倉查庫”“應急調度”等問題。

四、扛穩“米袋子”

持續強化一線保障力量，保障糧油應急加工能力、供應能力，同時做好日常糧情檢查和分析處置工作，積極與各經營單位保持高效溝通，做好糧食質量管控預警、協調工作。

目前，深糧控股糧食庫存充裕、成品糧儲備充足，應急保障更加有力。其中大米品質良好，品牌、種類豐富，供銷渠道順暢，全部符合國家食品安全標準，可以直接作為口糧食用，在應急時可以直接供應市場；“油罐子”量足價穩，能夠確保食用油儲備應急調撥工作正常開展；麪粉消費市場平穩，旗下面粉公司生產、供應工作有序進行，可滿足市民的生活需求。同時，深糧控股旗下軍供中心、冷鏈公司等自有配送力量也及時啟動了相應預案，根據情況調整庫存量及供應方案、做好運力保障。

深糧控股將繼續配合跟蹤物價、關注市場動態，研判各突發因素對市場供應帶來的影響變化，以高標準、嚴管控的方式做好保供穩價工作，滿足市民的生活需求，真正做到“數量實、質量好、用得上、調得快、運得到”。

疫情期間生活必需品保供方案9

根據江蘇省教育廳《關於做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情作的`緊急通知》《南京科技職業學院新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控作預案》等件有關規定，結合我校實際，現制定疫情防控物資管理辦法。

一、組織領導

學校防控作領導組指導開展疫情防控應急物資管理作，具體常作由學校後勤保障專項作組組織實施。

根據學校《關於成疫情防控作專項作組的通知》(南科委字〔2020〕6號)要求，後勤保障作組組長由錢聞明同志兼任，副組長由李季平、葛堅、張雲良、王國祥、劉舍禮同志兼任。

疫情防控應急物資管理由黨政辦、後勤服務中、資產處牽頭，財務處、審計處等相關部門配合實施，具體任務主要包括物資需求統計、物資採購計劃、多聯繫貨源、及時實施採購、物資保管存放以及物資申請、批覆及發放等作，負責統籌全校應急物資的使調配，及時向上級報告事態變化情況、提出請求援等。

二、具體措施

()疫情防控應急物資需求統計與採購計劃

1、應急物資需求統計。

各單位、各部門從作需要出發，統計物資需求，上報物資清單。

物資清單主要包括物資名稱、規格、數量以及急需程度等。

疫情防控應急物資主要包括消毒液、罩、體温測量儀、防護服等物品，其他物品由各單位、各部門按照學校相關規定採購。

2、應急物資採購計劃。

學校後勤保障專項作組彙總統計各單位、各部門物資需求，結合上級要求、當前狀況及未來趨勢等情況，定期充分研究、科學制定防控物資批量採購計劃，形成《南京科技職業學院疫情防控應急物資批量採購清單》(附件1)，報學校疫情防控作領導組研究確定。

()疫情防控物資貨源聯繫與採購實施

3、應急物資貨源聯繫。

學校相關部門密切與地政府、教育廳聯繫，想設法多管齊下，積極開展聯繫應急物資貨源聯繫作。

4、應急物資採購實施。

經學校疫情防控作領導組研究同意，相關部門根據物資批量採購計劃，合理選擇採購渠道，及時實施物資採購。

對於市場緊缺、需求緊迫且多聯繫法通過常規採購式獲取的應急物資，由後勤保障作組提出有關建議(明確採購式、名稱、數量及單價等)(附件1)，經學校疫情防控作領導組研究同意後實施。

(三)疫情防控物資儲備存放與申請領

5、應急物資儲備存放。

批量採購的應急物資到校庫須填寫《南京科技職業學院疫情防控應急物資庫交接單》(附件2)或供貨商出具的送貨清單，建台帳、定期盤點，安排專妥善保障物資(附件3)。

6、應急物資申請領。

應急物資採取“集中管理、統調配、部門申請、審批領”的原則進發放使，物資發放建台帳明確庫與領取、名稱與數量、期與員等信息。

各單位、各部門從作需要出發，以部門為單位提出物資申請，經學校疫情防控作領導組辦公室審核同意，領取相關物資並由各領部門指定專妥善保管物資，做好發放記錄備查。

學校疫情防控作領導組可結合作需要緊急調配應急物資。

物資領調配相關作表單見附件4。

疫情期間生活必需品保供方案10

為進一步加強我縣大米質量安全監督管理，嚴防不符合食品安全標準的大米流入食品生產加工企業和糧食流通市場，保障人民羣眾的身體健康和生命安全，根據《自治區市場監管局辦公室關於加強大米質量安全監管工作的通知》（桂市監辦發〔20xx〕40號）和《玉林市市場監督管理局辦公室關於印發20xx年玉林市大米生產質量安全專項整治工作方案的通知》要求，結合本縣實際，特制訂本方案。

一、工作目標

堅持以問題為導向，圍繞大米鎘超標等突出問題，在全縣範圍對所有大米生產企業和小作坊開展專項整治，全面排查風險隱患，督促企業嚴格落實食品安全主體責任，確保我縣大米質量安全。

二、整治範圍

大米生產企業和小作坊。

三、整治措施

（一）嚴格市場準入。各單位對大米生產企業申請核發或延續申請食品生產許可證要嚴格把關，按照《食品生產許可管理辦法》《食品生產許可審查通則》和大米生產許可審查細則、標準等，對大米生產企業的生產場所、設施設備、儲存設施、技術人員等進行現場核查，對達不到標準要求的堅決不予許可。對大米小作坊要嚴格按照《廣西食品小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》《廣西食品生產加工小作坊登記管理暫行辦法》等進行登記審查及現場核查，規範大米加工小作坊登記管理工作。凡延續申請的，應當進行現場核查。

（二）實施自主公開承諾。各單位指導大米生產企業、小作坊實施食品安全自主承諾，每年簽訂食品安全承諾書，並在生產經營場所明顯區域上牆公示，自覺接受社會監督。

（三）督促企業落實自查和主體責任。各單位要督促大米生產企業和小作坊嚴格按照食品安全法等法律法規及相關標準組織生產，落實企業主體責任，嚴格按照風險等級頻次要求開展食品安全自查，發現問題及時整改，並消除安全隱患。

（四）加強日常監管。各單位將大米生產企業風險等級調高一個等級，對大米生產企業每年全覆蓋監督檢查頻次不少於2次；對小作坊每年全覆蓋監督檢查頻次不少於1次。對抽檢不合格大米生產企業，年度檢查頻次要達到3次以上；對抽檢不合格小作坊年度檢查頻次要達到2次以上。重點檢查大米生產企業、小作坊的原料採購管理情況，明確從糧庫採購原料的，必須索取鎘指標合格的出庫檢驗報告，從農户處採購的或不能提供鎘合格檢驗報告的，要進行自檢或送檢，確保鎘含量低於0.2mg/kg。嚴禁企業採購和使用不符合食品安全標準的稻穀和原料米。嚴查成品米出廠批批檢驗落實情況，檢查企業是否按照食品安全標準對生產的成品大米進行檢驗，檢驗合格後方可出廠或銷售。同時具有食品生產許可證和糧食收購許可證的企業，應分別設立食品原料庫、原糧倉儲設施，並保持物理隔離。

（五）加大監督抽檢力度。各單位要結合年度食品監督抽檢計劃，對自治區、市未覆蓋抽檢到的轄區內大米生產企業及小作坊監督抽檢不得少於1次，年度內達到全覆蓋抽檢；對抽檢不合格大米生產企業、小作坊要在3個月內再次開展監督抽檢1次。抽檢範圍包括原料及成品，必檢鎘、黃麴黴毒素B1項目。對抽檢不合格的，要及時處置並徹查原因。

（六）嚴格落實核查處置和責任約談。各單位要加強執法辦案，依法查處監督抽檢不合格和使用重金屬超標稻穀或原料米生產大米等違法違規行為。對未及時採取消除食品安全風險措施的大米生產加工企業及小作坊負責人進行責任約談，督促企業全面落實食品安全主體責任，徹底消除隱患。

（七）督促企業完善追溯體系。各單位要督促大米生產企業以大米鎘含量作為重點追溯內容，建立健全和落實企業內部食品安全管理制度，做到來源可溯、去向可查。一是建立食品原料進貨查驗記錄制度，如實記錄食品原料的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯繫方式等內容，並保存相關憑證。二是建立食品出廠檢驗記錄制度，查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況，如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、檢驗合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯繫方式等內容，並保存相關憑證。三是建立銷售記錄制度。如實記錄食品的'名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯繫方式等內容，並保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少於產品保質期滿後六個月。

四、工作要求

（一）高度重視，落實責任。各單位要高度重視，嚴格落實屬地監管職責，制定切實可行的工作措施、明確進度，推動專項整治工作順利開展。

（二）加強學習培訓。各單位要認真組織監管人員、企業人員進行大米質量安全有關政策、法規、常識、標準等學習和培訓，提升大米質量監管能力，增強企業履行大米食品安全主體責任的自覺性。各大米生產企業每年至少組織1次大米質量安全管理內容學習培訓，組織食品質量安全管理員、檢驗人員等參加培訓。

（三）注重宣傳引導。各單位要充分利用各種媒體，採取多種方式宣傳大米質量安全法規、消費常識，提高消費者自我保護意識。鼓勵和引導社會輿論監督、投訴舉報，促進行業自律規範，督促生產企業誠信守法。

（四）嚴格督導檢查。縣局將採取明查或暗訪的形式不定期隨機檢查各基層所的大米生產企業及小作坊，通過抽查生產企業主體責任落實、違法行為處置等情況來驗證各單位採取的工作措施及效果，並形成督查通報。

（五）及時報送信息。各單位要統籌安排專項整治工作，指定專人負責收集、處理和報送專項整治行動信息，特別是重要事項、重大食品安全事故要及時報告。

疫情期間生活必需品保供方案11

為有效應對新冠疫情，確保居民生活必需品物資供應通暢，根據《區生活必需品物資保障應急預案》要求，特制定本方案，具體如下：

一、工作目標

為防止轄區居民在新冠肺炎疫情期間出現生活物資短缺情況，有效保障居民糧、油、肉、菜等生活必需品的物資供應，合理整合轄區資源，優化配置人力資源，全力保障人民羣眾的生命安全和身體健康。

二、配送點設置

經過測算，轄區內現有居民15329户，按照1户蔬菜糧食周用量13公斤測算，每週20萬公斤。設置集中送貨點1個，在區乒乓球學校訓練館，用於集中儲存和分裝。

三、人員安排

街道物資集中分撿點設置工作人員100人，人員缺口需要區裏統一調配合。另外，其他12個配送點，平均每個點配送1277户，每個點設置7名工作人員，平均每人配送182户。

四、相關要求

一是加強組織領導。街道黨工委書記、辦事處主任要對物資配送工作負總責，每名班子成員包保2個配送點。兩個社區居委會主任提前規劃工作，掌握工作流程。

二是確保人力投入。街道社區工作人員，應按照街道統一部署開展工作，各司其職，各負其責，確保第一時間啟動到位。

三是加強宣傳發動。一方面鼓勵年輕的`居民加入到物資保障志願者中來，充實力量。另一方面提高羣眾知曉率，缺少物資不用慌，蔬菜到了不能搶，安心在家等配送。

街道疫情防控期間物資保障工作方案

疫情期間生活必需品保供方案12

為認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府和市委、市政府及縣委、縣政府關於今冬明春新冠肺炎疫情防控工作的'指示精神，切實做好緊急狀態下的全街道生活物資應急保障工作，有效防範化解生活物資保障風險隱患，確保糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活商品穩定生產供應，糧食和物資儲備滿足市場應急需求，重點生活物資價格總體保持穩定，切實滿足街道人民羣眾基本生活需要，特制訂本預案。

一、總則

（一）基本原則

堅持目標導向，精準施策。堅持屬地管理，分級負責。堅持強化協作，部門聯動。堅持突出重點，城鄉統籌。堅持督防結合，壓實責任。

（二）適用範圍

本街道區域內因新冠肺炎疫情導致生活物資供求關係發生重大變化，出現生活物資供應短缺脱銷、羣眾大量集中搶賄、價格大幅上漲等應急狀態的防範應對和應急處置。

二、應急組織指揮體系

按照“隊伍不變、強化監測、隨時應戰”的原則，由街道疫情防控工作領導小組辦公室負責制定實施街道生活物資保障應急預案，組織跨區域生活物資調運，銜接爭取縣級糧油和物資儲備支持工作。

三、預警狀態

生活物資供求關係發生重大變化，出現生活物資供應短缺脱銷、羣眾搶購、價格快速上漲、市場秩序紊亂等應急狀態的防範應對和應急處置。

四、應急狀態

本預案適用於以下四種情況的應急處置，按照就近就地組織和分級負責的原則，各村（社區）負責組織本村（社區）的生活物資保障供應，辦事處負責協調縣級的生活物資保障供應。

（一）一般狀態（IV級）。轄區內較大範圍出現羣眾搶胸；糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應出現偏緊狀態；糧油價格一週內上漲20％；其他需要按照一般狀態進行應急處置的狀況。

（二）緊張狀態（III級）。轄區出現羣眾大量搶購；糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應連續10天處於緊張狀態；糧油價格一週內上漲30％，或精瘦豬肉價格一週內上漲20％以上；其他需要按照緊張狀態進行應急處置的狀況。

（三）緊急狀態（II級）。轄區出現羣眾大量集中搶購，糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應處於常緊張狀態；糧油價格一週內上漲50％以上，或精瘦豬肉價格一週內上漲30％以上；其他需要按照緊急狀態進行應急處置的.狀況。

（四）特急狀態（I級）。轄區出現羣眾大量集中搶購，並出現糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽斷檔脱銷；糧油價格一週內上漲80％，或精瘦豬肉價格一週內上漲40％以上；其他需要按照特急狀態進行應急處置的狀況。

五、應急響應

（一）一般狀態（N級）響應程序和措施

1．發生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急一般狀態，由辦事處啟動IV級應急預案，並組織做好應急處置工作。

2．按照街道應對新型冠狀病毒感染的'肺炎疫情防控領導小組要求和相關應急預案，就地就近組織本轄區內成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽進行市場供應。

3．組織轄區內生產加工企業對糧食儲備進行加工，投放市場。積極尋找轄區外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應。

4．向市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用市級、縣級儲備保障供應。

5．加強輿情監測預警，建立輿情快速處置機制，及時迴應社會關切，及時澄清不實信息、處置負面輿情，穩定預期，增強信心。

（二）緊張狀態（皿級）響應程序和措施

1．發生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急緊張狀態，由辦事處同意後啟動III級應急預案，並組織做好應急處置工作。

2．按照街道應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要求和相關應急預案，辦事處就地就近組織本轄區內成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障市場供應。

3．組織轄區生產加工企業對糧食儲備進行加工，投放市場。積極尋找轄區外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應。

4．向市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用市級、縣級儲備保障供應。

5．加強輿情監測預警，建立輿情快速處置機制，及時迴應社會關切，及時澄清不實信息、處置負面輿情，穩定預期，增強信心。

（三）緊急狀態（II級）響應程序和措施

1．發生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急緊急狀態，由辦事處向縣人民政府提出啟動II級應急預案建議，經縣人民政府同意後，由縣人民政府發佈啟動II級應急預案，並組織做好應急處置工作。

2．按照街道應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要求和相關應急預案，對全街道糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源進行監管，按人定量供應。

3．組織轄區生產力口工企業對儲備進行加工，投放市場。積極尋找市外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應。

4．向市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用市、縣級儲備保障供應。

5．加強輿情監測預警，建立輿情快速處置機制，及時迴應社會關切，及時澄清不實信息、處置負面輿情，穩定預期，增強信心。

6．街道派出所維護現場秩序，以防出現哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活物資。

（四）特急狀態（I級）響應程序和措施

1．發生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急特急狀態，根據市人民政府發佈啟動的I級應急預案，並組織做好應急處置工作。

2．按照市縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要求和相關應急預測和市、縣人民政府要求，對全街道成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源進行管控，按人定量供應。

3．組織轄區生產加工企業對儲備進行加工，投放市場。積極尋找市外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應。

4．向省、市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用省、市級儲備保障供應。

5．加強輿情監測預警，建立輿情快速處置機制，及時迴應社會關切，及時澄清不實信息、處置負面輿情，穩定預期增強信心。

6．派出所維護現場秩序，以防出現哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活物資。

六、應急保障

按照生活物資保障的相關要求，各部門各單位分領域分環節落實保障責任措施。

（一）綜合協調。由街道綜合辦公室牽頭，負責貫徹落實縣疫情防控生活物資保障組的要求部署，統籌協調聯絡各項保障工作，協同做好指揮調度、信息彙總報送等工作。

（二）生產保障。由街道農村服務部、市監站、辦公室等部門，負責組織糧油、肉蛋奶、蔬菜等重要生活商品生產力口工，確保市場供應需要。

（三）儲備保障。由街道綜合辦公室牽頭，會同農村服務部、財政分局、市監站等部門和單位，負責糧油、食鹽等生活物資儲備保障工作，對接爭取縣級糧油和物資儲備支持等相關工作。

（四）流通供應保障。由街道市監站牽頭，會同農村服務部、市監站、交管站、派出所等部門和單位，負責糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等商品的組織調運，確保“綠色通道”暢通，做好超市、批發市場、農貿市場、惠民網點等的物資配送，確保供應充足、配送及時通暢、正常營業。紮實做好定點醫院生活物資保障工作。推動電商、快遞物流企業加大配送力度，確保網購通暢。

（五）檢驗檢疫保障。由街道市監站牽頭，會同農村服務部對轄區內入境入街道食品和重點超市、農貿市場、批發市場等區域重點商品的檢驗檢疫工作。實施嚴格的檢驗檢疫排查，防止被污染生活物資物品流入市場。

（六）水煤電油氣保障。由市監站牽頭，會同相關部門和單位，負責做好水煤電油氣的保障工作。

（七）經費保障。由街道財政分局牽頭，對啟動實施應急預案產生的糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽價差和調運費、裝卸搬運費、包裝費、加工費、銷售費用等列入財政預算予以保障。

（八）市場監管。由街道市監站牽頭，會同街道農村服務部負責全街道糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要商品市場價格監測和市場秩序的監管各項工作。

（九）獎懲措施。各部門各單位按照預案明確的職責，壓緊壓實責任，確保預案確定的各項目標任務落實到位，對出色完成應急處置任務表現突出的，給予通報表揚；對推諉扯皮、落實不力、給生活物資保障工作造成重大影響的，要嚴肅追究相關責任人責任。

（十）本預案自正式印發之日起生效。

疫情期間生活必需品保供方案13

為進一步加強新華西路辦事處轄區新冠肺炎疫情防控物資保障工作應急能力，做好疫情防控和重要生產生活物資保障工作，落實好居民基本生活物資、一般醫療防護物資、應急防寒(防暑)物資採購、儲備工作，根據《內蒙古自治區新冠肺炎疫情防控工作實戰手冊》要求，結合我辦實際情況，特制定本應急預案。

一、指導思想

根據《新型冠狀病毒肺炎防控方案》、《呼和浩特市應對新型冠狀病毒感染防控工作指揮部118號文件》等有關法律法規,按照“高度重視、依法防控、積極應對、科學處置”的原則,結合《內蒙古自治區新冠肺炎疫情防控工作實戰手冊》，進一步提高專項應急處置能力,全力降低和控制疫情的傳播及蔓延,科學、規範、有序的`做好轄區疫情應對及防控工作。

二、組織領導

(一)成立工作領導小組

成立新華西路辦事處今冬明春季新冠肺炎疫情應對防控物資保障工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)。

組長:張利俊(黨工委書記)

吳志華(黨工委副書記、辦事處主任)

副組長:蔡建勛(黨工委委員、武裝部部長)

成員:丁娟(黨政綜合辦公室)

斯琴(基層黨的建設辦公室)

馬郝強(基層黨的建設辦公室)

張豐(基層黨的建設辦公室)

(二)工作職責

新華西路辦事處疫情防控物資保障工作領導小組負責從區物資保障組領取、發放物資，購置、保管疫情防控物資。為被管控小區居民提供消殺用品、必要的生活物資(蔬菜、糧油、水果、肉類、蛋、奶等),為慢性病患者代買常用藥品。

三、物資調配

領取大件物品由辦事處130卡車去區應急庫房領取，領取後直接發給各核酸檢測點，小件物資由公車領取放回辦事處一樓玻璃房，領取人馬郝強，各監測點分別派人來辦事處領取，台帳記錄:丁娟，物資發放:斯琴、張豐。

四、物資庫存情況:工區庫房和四樓庫房清單附後。

社區常備物資喇叭、額温槍、消毒液、噴壺。

五、疫情防控緊急情況下物資保供方案。

疫情緊急狀態下，居民通過撥打電話或微信羣填報的方式提出購買需求，社區工作人員記錄居民的需求，填寫採購單，統一報送至社區統計組長，再由社區統計組長將物資採購單通過微信發送給保供超市，超市為社區安排一名收銀員，隨同車輛將貨物配送至小區門口，統一完成收復款，再由社區工作人員將物資送到居民家中。

疫情期間生活必需品保供方案14

為全面做好疫情防控、安全工作，為廣大居民創造一個安全、文明、和諧的環境，快捷、有序、高效的.處理各種突發事件，按照德陽市、什邡市相關文件要求，結合新街社區實際情況，特制定本應急預案，預案內容如下：

一、組織機構及職責

社區成立疫情應急工作領導小組（以下簡稱領導小組），並制定出科學、可行的工作方案和應急方案，明確各操作環節上的處理步驟、處理方法和具體責任。小組成員如下：

組長：夏培波；

成員：施英、周麗、劉小娟、何興、黃益濤、龍興江、於德紅。

領導小組要嚴格履行疫情防控責任，加強預防控制傳染病等疫情知識的教育，加強健康防護、知識教育，提高自我防範意識，確保各項工作落到實處。各項目、各部門應積極配合領導小組展開各項工作，達成搞好衞生防疫的合力，共同守護新街社區這片淨土。

二、職責

各小組要將預防可能出現的疫情作為工作的重點，主要做好掃碼、消毒、測體温、做好台賬工作：每天上、下班時，必須打開全部門、窗通風；儘量不使用空調。除加強日常衞生保潔工作外，員工要注重個人衞生。

1、辦公室：做好所需的消毒藥品，現場處理的防護用品等物資的.工作；準確、及時發佈發生疫情的信息和疾病預防控制的措施，做好居民防病知識宣傳，提高社區居民自我防範能力；認真瞭解社會不同時期存在的疫情情況，做好疫情的宣傳工作。

2、後勤部：在領導小組的統一指揮下，協調各小組等各相關部門協同開展應急處置，確保使衞生防病和醫學救護工作高效、有序進行。

3、做好市場和公共場所及辦公區內的消毒工作，通過宣傳、動員、值班值守等方式完成各項防疫工作。

三、防控措施

全社區努力提高預防和控制傳染病能力，減輕、消除傳染病的危害，保障居民的身體健康和生命安全，維護社區正常的安全生產、生活秩序，具體措施如下：

1、號召全體人員養成良好的衞生習慣，保持辦公、生活場所的衞生，實行佩戴口罩的制度。

2、在市場門口及公共場所、商超、藥店等設立體温檢查點，入內人員必須進行體温檢查和登記等。

3、消毒滅菌。對社區、辦公區、公共場所等重要場所及其設備、門把手、衞生間等公共部位每日消毒，及時清理垃圾。

4、加強冷鏈食品衞生管理.

5、衞生間做好消毒通風、清潔衞生工作。

6、社區工作人員每人每天體測3次以上，堅決杜絕體温超過正常值人員上崗。出現體温超過37.3℃人員，及時彙報領導小組並進行隔離觀察。

四、應急對策

1、疫情一旦發生，應馬上上報疫情領導小組，領導小組及時向政府彙報社區出現的疫情，並部署開展疫情處理和進一步防治工作。

2、領導小組要及時把發生病情的居民送衞生部門進行救治，根據防疫部門的部署開展疫情的控制工作。

3、對發生疫情的.場所進行消毒處理，並根據疫情的情況建議或強制發生病情員工接觸到的居民到醫院等衞生部門進行檢查，避免疫情的擴大。

4、疫情發生時，社區要以疫情的防治作為工作的重點，要認真協調應急小組做好消毒等病原體的消除工作，後勤部要做好疫情防治的保障工作。

5、疫情發生時領導小組要成立專人小組做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導性工作，確保疫情期儘早過去。

五、應急物資與裝備

儲備了適量的應急防護設施，如防護手套、口罩、消毒液、生活物資供應由新街社區與街道富江超市簽訂供貨合同作保障，社區配備小車一輛，應急期間優先保障應急需要。通訊聯絡通過固定電話、手機、對講機的方式進行。

六、責任追究

實行責任追究制，分管領導具體負責，小組長為直接負責人，其餘人員一崗多責。全體管理人員必須把疫情的防控工作作為重要工作來抓，本着對居民、自己的高度負責的態度，認真做好傳染病防控工作，做到防患於未然。對因工作不力、不負責責任、措施不當造成社區傳染病疫情擴散傳播或對社區人員健康造成嚴重後果的，將按上級有關規定實行責任倒查，並追究相關人員的法律責任。