冬季雨雪天氣應急預案(集錦15篇)

在平凡的學習、工作、生活中，保不準會發生突發事件，為了避免造成更嚴重的後果，常常需要預先準備應急預案。應急預案要怎麼編制呢？以下是小編幫大家整理的冬季雨雪天氣應急預案，歡迎大家分享。

冬季雨雪天氣應急預案1

為切實做好冰凍雨雪天氣的防範應對工作，最大程度地降低災害損失，確保城區道路暢通，保障廣大居民正常生產生活，根據縣委、縣政府工作部署，結合我局職責，制定本應急預案：

一、指導思想

堅持以人為本、生命至上的原則，堅持預防與應急處置相結合，確保工作到位、人員到位、措施到位，切實維護人民羣眾生命財產安全和生產生活秩序，堅決做好應對冰凍雨雪災害工作。

二、組織領導

成立臨泉縣城市管理行政執法局應對冰凍雨雪天氣應急指揮部。

三、職責分工

（一）五個街道城管執法中隊（臨廬產業園分局）：在各街道辦事處（臨廬產業園）的領導下負責本轄區路段、公園、廣場等公共區域的除雪防凍工作，確保城區主要路段交通暢通。

（二）執法大隊直屬中隊：成立應急隊伍，在局指揮部的統一領導下處置突發事件。

（三）市容環衞股：負責督促城區三家環衞公司各自成立應急隊伍，做好城區主次幹道的融雪除冰工作；負責做好冰雪期間城市生活垃圾清運工作；負責做好城區垃圾中轉站、公廁等環衞設施安全排查工作；參與城區重點路段的'除雪工作，及時處置本轄區突發事件。

（四）物業股：負責督促各物業服務企業做好小區內裸露供水管道及設備的防凍、綠化及公共設施的除雪以及公共部位的保温防滑措施落實，在主要通道上設置防滑設施，設置安全提示標語；參與小區周邊城市道路的除雪工作。

（五）督查股：負責全局除雪護綠工作情況督查工作。

（六）人祕股：負責做好後勤保障工作及先進事蹟的報道。

四、物資準備

（一）城區三家環衞公司1月26日前儲備融雪劑30噸、鐵杴20xx把、手套4000雙、掃把4000把、鏟雪車16輛、撒鹽車6輛、挖掘機10輛、吹雪機4輛，由局應急指揮部統一調度，並根據指揮部安排做好後續物資儲備工作。

（二）執法大隊直屬渣土中隊協調8家渣土運輸公司保障100輛應急運輸車輛，由局應急指揮部統一調度，及時清運城區積雪。

五、工作要求

（一）強化工作責任。各股室、單位、環衞公司要嚴格按照預案要求，加強組織領導，明確目標任務，細化工作舉措，切實履職盡責，確保把應對冰凍雨雪天氣各項工作落到實處。

（二）強化值班值守。加強值班值守，嚴格實行24小時領導帶班和值班值守制度，確保手機通訊暢通。局值班人員、應急人員和三家環衞公司應急隊伍要堅守崗位，一旦出現冰凍雨雪災害，要立即上報，及時處置。

（三）強化工作紀律。各股室、單位、環衞公司要嚴格服從命令，聽從指揮，各股室、單位、環衞公司負責人要以身作則，按照職責分工抓好落實。對工作不力、不服從指揮、擅離職守人員將給予紀律處分。

冬季雨雪天氣應急預案2

為了應對冰凍、雨雪等災害事故發生，及時查災、報災、實施有效救助，確保社會穩定和人民生命安全，確保殘疾人過一個歡樂祥和的春節。根據區政府緊急會議精神，特制定應急預案。

一、成立抗擊雨雪天氣應急領導小組。

為了強化工作責任制，區殘聯成立抗擊雨雪天氣應急領導小組。

組長理事長

副組長副理事長

成員(辦公室主任)

(xx科科長)

(xx科科長)

(勞動服務所所長)

(xx科副科長)

(辦公室副主任)

(康復服務指導中心主任)

(勞動服務所副所長)

二、明確各科室工作職責。

科室名稱工作職責備註

辦公室工作協調、信息的上下溝通和彙總

xx科

殘勞所開展對陽光之家、陽光工場、殘疾人扶貧基地的安全檢查，關心重殘人員的日常生活

xx科開展對殘疾車損壞情況、獨居和患重病殘疾老人、重殘人員的日常生活的`調查，發現問題及時給予解決

xx科組織助殘員關心孤老、重度殘疾人的生活，幫助買菜、購物。發現殘疾人居住在危房內要及時向有關部門反映，並動員殘疾人搬到安全地帶。

三、嚴格執行值班制度。

xx區殘聯抗擊雨雪天氣值班安排表

冬季雨雪天氣應急預案3

為做好雨雪冰凍惡劣天氣的應對工作，最大程度減少人民生命財產損失，切實提高處置自然災害和降低安全事故的能力，保障人民羣眾生活平安，結合我鎮實際，制定本預案。

一、指導思想

按照區委區政府的工作部署，在鎮黨委政府的統一領導下，積極應對雨雪、冰凍天氣等災害事故，積極開展保人民羣眾生命財產安全、保交通暢通安全等搶險救災行動，減少人民生命損失，保證全鎮的安全穩定。

二、領導小組和工作分工

經研究成立蔡勇鎮長任組長，人大主席趙東亮和其他班子成員為副組長，各鎮直單位和村居主要負責人為成員的.領導小組。當發生雨雪冰凍災害天氣時，領導小組在蔡勇鎮長的統一指揮下，按照工作分工，積極開展應對措施，保證雨雪冰凍天氣的社會穩定。

三、物資器材保障

物資保障由綜合保障組負責，籌備救援車輛、救災物資、生活物資等，同時請示領導，隨時徵調大型設備投入救災。器材不足時，由鎮黨政辦負責調配。

四、工作要求

1.加強信息報送。各工作組要將受災情況、救援情況及時上報綜合保障組，按規範程序及時向區政府彙報；突發事件應第一時間報送鎮主要領導，並落實逐級上報，不得出現虛報、瞞報、漏報、誤報、遲報等現象。

2.強化應急值守。鎮村幹部要嚴格落實領導帶班值班制度，人員要堅守崗位，保證通訊工具24小時開通，如有災情發生，立即上報並開展搶險救援工作。

3.嚴肅工作紀律。在雨雪冰凍災害天氣期間，嚴格工作紀律和工作要求，凡因責任不落實，工作不到位，造成重大後果和嚴重影響的單位和責任人，將按有關規定嚴肅追究責任。

冬季雨雪天氣應急預案4

一、工程概況：

工程名稱：合肥工業大學宣城校區電子電氣樓工程建設單位：宣城市公共重點工程建設局設計單位：華南理工大學建築設計研究院勘察單位：宣城市建築勘察院有限公司監理單位：合肥工大建設監理有限責任公司施工單位：滁州市眾城建設工程有限公司合肥工業大學宣城校區電子電氣樓工程位於安徽省宣城市市區西南部、薰化路西側，環城大道北側場地。本工程建築面積64451㎡，（其中建築土木樓17860平方米，機械工程樓17939平方米；電子電氣樓17850平方米，文理樓9881平方米，生物化工樓7884平方米）地上4-5層，部分半地下1層，建築高度18.45米至23.25米。結構形式為：框架結構

二、方針原則：

根據宣城市氣象局發佈信息；大雪天氣從1月24日將持續至1月28日。我單位堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”“保護人員安全優先，保護環境優先”的方針，貫徹“常備不懈、統一指揮、高效協調”的原則。

三、危險源分析：

現場可能發生的突發性緊急事故有：

1、機械傷害

2、觸電傷害

3、塌方事故

4、交通事故

5、臨建防護

四、組織機構及職責：

1、項目部成立冬季大雪天氣施工應急預案領導小組：

組長：崔剛

副組長：章盛、王晉宣

組員：張鋭、歐偉亮、胡宏斌、孫晨、桂書夢

安全員：王秀林

2、成員職責：組長

1）、負責本項目“預案”的制定修訂；

2）、組織應急救援隊伍，並組織實施；

3)、檢查監督做好重大突發事件（事故）的預防措施和應急救援的各項準備工作；

4）組織救援隊伍實施救援行動；

5）組織事故調查，總結應急救援工作。

副組長

協助組長做好應急救援的各項工作，組長因事不在，代理組長行使組長職權。

組員：

1）負責組織現場其他人員進行搶險工作，搶救人員應根據傷者情況，採取適當的急救措施，對傷員進行現場急救，並及時送往就近醫院，使傷者接受進一步治療；

2）負責聯繫相關單位，維護現場持續；負責指揮現場交通秩序，使傷者能及時送往醫院接受治療。材料物資的準備，保管及維護，物資消耗後及時補充。

3）愛護所有應急救援器材，保證器材的完整、靈敏有效；

4）認真學習項目部的應急救援預案，一旦發生突發事件，應能迅速準確地做出反應，在第一時間趕往事發現場，定期參加預案的演練；

5）在組織搶救時，應協助項目部及相關救援單位，做好人員救護和疏散工作，將事故損失降到最低；

6）事故救援後，協助有關部門調查事故原因，積極向事故調查組提供事故調查報告。

應急領導小組主要成員名單及電話：

項目負責人：崔剛手機：15357502555安全負責人：王秀林手機：13731933293現場負責人：王晉宣手機：13865355080急救中心：120火警：119匪警：110

五、應急物資與設備保障：

安全事故應急常用物資和設備有：

1、常備藥品：消毒藥品、急救物品（創可貼、繃帶、紫藥水等）及各種常用小夾板、擔架、止血帶、氧氣袋等

2、搶險工具：鐵鍬、撬棍、掃帚、氣割工具、消防器材、小型金屬切割機、電工常用工具等；

3、應急器材：安全帽、安全帶、防毒面具、應急燈、對講機、電焊機、水泵、滅火器等

4、設備：小轎車、麪包車各一輛

六、應急方案：

1、目的`

當突發事件（事故）發生時，為了將環境影響及職工健康安全方面的損失降低到最低限度，為下一步的環境整治、全面醫療救治作必要的處理和準備，特制定本方案。

2、範圍

本應急預案適用於冬季階段性大雪天氣，項目部在建工程發生突發事件（事故）時的應急處理。

3、職責

1）項目部負責對本應急預案的實施；

2）項目部負責督促檢查領導小組對本應急預案的落實情況；

3）領導小組負責對本應急預案的實施

4）項目部其他部門根據部門職責分工，協助落實本應急預案。

4、程序

在雨雪天氣，對進場作業人員必須進行安全宣傳教育，清掃道路積雪、結冰，保持道路清潔。對以下突發性事件要採取積極的應急方案：

1）冬季雨雪天氣防機械（塔吊、泵車等）傷害應急預案

①加強機械設備的定期檢查和維護工作，及時消除隱患；

②雪天過後及時檢查機械設備，及時對機械的積雪、冰渣進行清理，遵循停機斷電掛警示牌制度；

③施工前再進行進一步檢查，確保機械工況良好方可進行施工作業；

④當發生機械傷害事故後，現場作業人員應及時向公司項目部彙報，同時根據現場實際情況，現場急救人員迅速到達對傷者進行初步救治；

⑤如出現重傷等情況，及時撥打120急救電話與醫院取得聯繫，將傷者送至醫院進行救治。

2）冬季階段性大雪天氣防觸電傷害應急預案

①及時聽取天氣預報，對施工現場的配電箱及用電設備等提前做好防雨雪的保護措施，雨雪天氣之前對不使用的設備必須拉閘斷電；

②雨雪過後要及時清理積雪、冰渣，檢查電源、電箱是否損壞漏電，如發現用電設備存在損壞，及時修復，避免發生觸電傷害事故；

③當施工現場有人觸電時，應及時通知現場電工及急救人員，必須在確保斷電的情況下進行搶救，或使用乾燥的不棒使觸電者脱離電源，同時撥打120急救電話。

3）坍塌應急預案

①雨雪過後及時清理現場積雪，防止積雪過多發生基坑四周坍塌現象，對發現有坍塌跡象時，應立即安排作業人員及時撤離坍塌區；②如發生坍塌事故，立即封閉現場，避免二次事故發生，並組織機械、人員對塌方處進行加固處理；

③若發生人員傷害，立即聯繫現場急救人員對受傷人員進行初步救治，並撥打120急救電話。

④加固活動板房及臨時用房，非工作相關人員可撤離現場，巡查工作必須兩人一組。

4）交通事故應急預案

①大雪後發現路面有積雪、結冰現象，應立即組織施工人員，清理現場道路，對重要路口段進行跟蹤清理，保障施工道路通暢的同時，確保社會交通的安全，避免發生社會交通事故而影響工程施工；

②根據現場情況，主要路口路段安排交通疏導人員，指揮交通，防止發生交通事故；

③一旦發生交通事故，應立即組織交通疏導人員將交通恢復，避免影響施工及社會車輛通行；

④若發生人身傷害，現場急救人員應立即進行初步救治，並及時送往醫院進行進一步治療；

5）臨建防護、防火應急預案

①及時聽取天氣預報，降雪之前將不必要的設備收起防止積雪負重；

②雪後及時清理臨建設施上的積雪，防止坍塌事故發生；

③雨雪天氣温度較低，宿舍區內禁止生明火和使用大功率電器，避免發生火災，一旦發生起火，及時使用滅火器滅火，若火勢得不到控制，立即撥打119；

④施工人員清理積雪期間，必須做好防護措施，避免發生人員傷害，如臨建發生損壞，施工人員不能再進入臨設內，且及時清理積雪及損壞的臨時設施。

七、應急方案保障措施：

1、加強值班和信息溝通：在雨雪、大風、降温天氣期間要實行24小時值班制度，暢通聯繫渠道，隨時瞭解和掌握有關情況，隨時報告領導小組；

2、物資保障：後勤部門要負責應急物資的儲備工作，做到物資分類儲藏保管、應急時及時到位；

3、技術保障：及時準確瞭解天氣情況，做好防雨雪技術準備工作；

4、宣傳教育：對作業班組施工人員加強安全教育，增強工人安全知識及自我防護意識。

冬季雨雪天氣應急預案5

為認真落實防範應對低温雨雪冰凍災害各項措施，及時、有效地做好農業防範應對工作，把災害造成的損失減少到最低程度，確保農業增效、農民增收和農村社會穩定，根據1月29日《全區農業農村系統防範應對春節期間低温雨雪冰凍災害緊急調度視頻會議》的要求，結合我縣農業生產實際，特制定本預案。

一、指導思想

切實按照自治區、柳州市、鹿寨縣防災減災工作統一部署，強化措施，統籌兼顧，精準施策。樹牢安全發展理念，提升防災減災能力；狠抓整改落實，強化風險防控；積極推進應急管理體系和能力現代化。全力保障人民羣眾生命財產安全，確保全縣農業生產持續健康穩定發展。

二、基本原則

（一）準備充分，預防為主原則

局屬各股室、二層機構各單位要在自己的職責範圍內，對有可能發生低温雨雪冰凍災害的情況要進行分析預測，並有針對性地制定應急預案，及時採取措施投入到防範應對低温雨雪冰凍災害工作中。

（二）統一領導，分級負責原則

成立防範應對低温雨雪冰凍災害工作領導小組，統一領導全局防範應對低温雨雪冰凍災害的工作，按照“誰分管、誰負責”的原則，局屬各股室、二層機構各單位按照職責分工開展防範應對工作。

（三）依法應對，科學施策原則

按照相關法律法規和《鹿寨縣農業農村局防範應對低温雨雪冰凍災害應急預案》的要求，規範防範應對行為，堅持以人為本，充分保障安全的基礎上科學組織實施防範應對工作。

（四）快速反應，部門聯動原則

局屬各股室、二層機構各單位在接到有關災情後，及時報告局防範應對低温雨雪冰凍災害工作領導小組，做好低温雨雪冰凍災害的防範應對工作。同時要與有關部門及時溝通、聯合行動，及時、高效地開展預防和應急處置。

三、組織領導及職責分工

（一）成立鹿寨縣農業農村局防範應對低温雨雪冰凍災害工作領導小組。

組長：陳可春局黨組書記、局長

常務副組長：局黨組成員、副局長

副組長：陶倩文局黨組成員、副局長

譚立峯局黨組成員、副局長

朱彥斌局黨組成員、副局長

沈峯傑掛職副局長

鄧清縣農業機械化發展中心副主任

沈琦軍縣農業機械化發展中心副主任、信息與規劃股負責人

胡曉縣農業綜合行政執法大隊副大隊長

組員：譚東梅辦公室副主任

韋守鋒紀檢監察室主任

麥燕波計財股股長

孟先明質量安全與法規股股長

張仲智鄉村振興股股長

樑創業基礎設施管理股股長

江振華水果站站長

廖武放農業生態保護站站長

韋璐如農業技術推廣站站長

鄭笑春蠶業研究所所長

李新建經管站站長

陽旻農產品質量安全監督站站長

餘信水產技術推廣站站長

温正樂畜牧工作站站長

韋玉慶動物疫病預防疾控中心主任

歐邦強農機推廣站站長

覃啟優縣農業綜合行政執法大隊一中隊中隊長

潘樹國縣農業綜合行政執法大隊二中隊中隊長

鍾佩武縣農業綜合行政執法大隊三中隊中隊長

領導小組下設辦公室，辦公室主任由譚東梅同志兼任，辦公室電話0772-6865128。領導小組負責指導全局農業防範應對低温雨雪冰凍災害工作，下達農業防範應對低温雨雪冰凍災害工作指令。

（二）防範應對低温雨雪冰凍災害工作領導小組下設四個小組。

為更好地做好農業防範應對低温雨雪冰凍災害工作，對防範應對低温雨雪冰凍災害成員單位進行合理配置，結合工作實際，設立綜合協調組、防範應對低温雨雪冰凍災害促銷服務組、生產技術指導服務組、農資和農產品安全監管組。各小組根據災情，負責開展好防範應對低温雨雪冰凍災害工作。

1.綜合協調組

組長：陶倩文局黨組成員、副局長

副組長：鄧清

組員：譚東梅、麥燕波、張仲智

由辦公室全體成員組成，負責日常管理事務，制定農業防範應對低温雨雪冰凍災害工作計劃；收集、彙總和發佈相關信息；向局屬各股室、二層機構各單位傳達上級部門和有關領導的工作指示，通報工作動態；加強前、後方的'協調聯繫，做好應急值守安排、救災物資準備、車輛調配和宣傳報道，以及做好領導小組交辦的其他工作。

2.防範應對低温雨雪冰凍災害促銷服務組：

組長：朱彥斌局黨組成員、副局長

副組長：沈琦軍

組員：樑創業、鍾佩武、覃啟優、歐邦強、張仲智、

李新建、何超華、經孝紅、羅光華、覃建光、

徐新建、黃榕青、覃廣漢、覃俊、韋輝、

潘樹國、沈世仁、陳繼宇、譚欽、李傑

主要負責根據縣防範應對低温雨雪冰凍災害指揮部和局防範應對低温雨雪冰凍災害工作領導小組的指示要求，參加防範應對低温雨雪冰凍災害工作；幫助受災的農户搶收銷售農作物，轉移畜禽水產品等，以及做好領導小組交辦的其他工作。

3.生產技術指導服務組：

（1）種植業指導小組：

組長：沈峯傑副局長

副組長：廖武放

組員：江振華、鄭笑春、韋璐如、馮文華

（2）養殖業指導小組：

組長：局黨組成員、副局長

副組長：温正樂

組員：韋玉慶、餘信、歐邦強

主要負責農業災情信息的收集、分析和統計及報送工作，為災後恢復生產提供科學依據。開展災後恢復生產指導，為受災農民羣眾提供災後農作物生產和漁牧養殖的技術指導服務，以及做好領導小組交辦的其他工作。

4.農資及農產品質量安全監管組：

組長：譚立峯局黨組成員、副局長

副組長：胡曉

組員：陽旻、覃啟優、潘樹國、鍾佩武

主要負責災後農資市場執法的監管工作，嚴厲打擊生產、經營假冒偽劣種子、農藥、肥料、農膜、獸藥及飼料等農業投入品的違法行為，加強災後供應市場農產品質量安全檢測，保障人民羣眾吃上“放心菜、放心肉”。

四、啟動預案

局防範應對低温雨雪冰凍災害工作領導小組要隨時掌握低温雨雪冰凍災害動態，靠前指揮，當災情發生時要及時上報並妥善處置，並根據縣防範應對低温雨雪冰凍災害指揮部的統一部署和要求，適時啟動農業防範應對低温雨雪冰凍災害應急預案，下達指令，部署做好各項防範應對工作，調動一切力量投入防範應對低温雨雪冰凍災害工作中去。

五、工作要求

（一）高度重視，加強領導。各股室、二層單位負責人要切實履行防範應對低温雨雪冰凍災害主體責任，加強各負責領域防範應對低温雨雪冰凍災害工作的組織和領導。全局幹部職工災情面前要服從指揮，聽從安排，科學救災，想方設法把災情給農業帶來的損失降到最低限度。

（二）加強災情排查和應急值守。各單位要加強組織開展低温雨雪冰凍災情排查，發現災情及時上報，能立即整改的馬上整改到位。要嚴格遵守值班制度，值班人員實行24小時值班制度，保持通訊暢通，確保災情信息、防範應對政令上傳下達到位。防範應對低温雨雪冰凍災害值班電話：0772-6812167。

（三）加強氣象信息預報和災情信息上報。積極利用現代通訊手段，及時將低温雨雪冰凍災害性天氣，特別是極端惡劣氣象信息告知農業龍頭企業、種養殖户和專業大户以及廣大農民羣眾，提前做好防範應對的各項準備工作，及時瞭解將各領域受災信息情況並如實上報。

（四）加強應急救災物資儲備和管理。設立應急救災物資儲備倉庫，根據行業特點，及時採購和補充應急搶險救援所需物資。應急救災物資實行專人專管。

本預案自發布之日起實施。

冬季雨雪天氣應急預案6

為貫徹落實國家、省、市、縣領導批示指示精神，全面做好今冬明春低温雨雪冰凍等惡劣天氣應對工作，根據12月13日全市應對低温雨雪天氣緊急視頻會議和郴州市突發事件應急委員會辦公室《關於切實做好低温雨雪冰凍災害防範應對工作的通知》（郴應急委辦發【20xx】15號）文件要求，為及時、妥善採取處置措施，確保交通運輸工作安全、有序、高效地進行，結合我縣交通運輸行業實際，特制定本預案。

一、成立應對低温雨雪冰凍天氣應急指揮機構

成立臨武縣交通運輸局應對低温雨雪冰凍天氣應急領導小組，指揮交通運輸行業應急處置工作。

組長：黃興旺

副組長：鄧學文

成員：縣交通運輸局領導班子其他成員及局屬各單位和郴汽集團臨武分公司主要負責人，局各股室負責人。

各單位要分別成立應對低温雨雪冰凍天氣防範工作領導小組，負責處理職責範圍內的工作。

二、應急指揮機構主要職責

（一）負責低温雨雪冰凍天氣防範工作應急預案啟動，指揮、協調相關部門開展工作。

（二）研究制定應急處理公路交通運輸突發事件以及緊急運輸保障的措施。

（三）接收上級應急指揮部指令，向上級應急指揮部報送交通部門重大突發事件情況。

（四）應急處置因低温雨雪冰凍等自然災害、人為破壞、交通事故造成的交通阻斷，公路交通發生安全事故時，快速排除險情和障礙，並協調、協助相關部門做好處置工作。

（五）應急處置突發事件或緊急情況急需調用的.大宗物資、旅客運輸所需的車輛等。

（六）應急處置突發事件或緊急情況下的新聞媒體宣傳組織等。

三、各相關單位主要工作任務

（一）縣公路建設養護中心

因低温雨雪冰凍等惡劣天氣造成交通阻斷或人為破壞造成道路中斷時，及時組織人員、機械、物資進行搶修，保障公路暢通。

（二）縣道路運輸服務中心

根據全縣營運客車總數的5%預留機動運力，將應急車輛的單位、駕駛員姓名、聯繫電話、車輛車號、座位數等情況登記造冊。在運輸高峯時段，按照應急客、貨運輸的要求，及時調配車輛，滿足各類道路交通運輸突發公共事件處置的需要。

（三）運輸企業

1、發生重大突發事件時，第一時間上報縣局應急指揮辦公室，隨時報告事件動態；

2、全力維護運輸秩序，保障救援工作有序開展；

3、發生旅客大量滯留時，為旅客提供必要的生活物資保障；

4、預留一定數量的客、貨車輛作為應急搶險運力。

四、應急處置

（一）公路發生突發事件應急處理

1、突發事件發生後，啟動公路應急預案，縣公路建設養護中心應迅速開展工作，成立臨時指揮小組，研究制定處置方案，第一時間趕赴現場實施救援處置。

2、出現雨、雪、霧等惡劣天氣造成公路通行困難時，協調交警部門採取交通管制措施，對造成公路阻斷的路段立即組織人員進行處理和搶修，必要時開闢繞行線路。

3、儲備好應急物資。及時儲備好除雪鏟冰的物資和設備工業鹽、融雪劑、剷雪機械等，隨時備用。

（二）道路運輸突發事件應急處理

1、在突發事件中，需要調集車輛等運輸保障力量時，縣道路運輸服務中心立即開展工作，啟動道路運輸應急預案及行車安全應急預案。

2、組織應急預備車輛，進入緊急狀態，隨時聽候調遣。

3、根據實際情況，科學合理安排運輸力量，在最短時間內到達指定地點、搶運緊急物資。

4、確保運輸安全有序，最大程度地預防和減少不確定性事件的發生，降低突發事件造成的危害和影響。

（三）新聞宣傳應急處理

各單位應該建立突發事件應急值班制度、應急報告制度和應急舉報制度，公佈突發事件報告電話，保證突發事件應急信息暢通。突發事件或緊急情況發生後，事發單位經確認後要第一時間向縣局報告有關情況，縣局將按有關規定，遵循實事求是、準確及時的原則，做好信息發佈工作。

冬季雨雪天氣應急預案7

為全面提高應對惡劣天氣的應急處理能力，保證全市交通運輸在冰、雪、霧等惡劣天氣(以下統稱惡劣天氣)應急工作安全、高效、有序進行，最大限度的預防和減輕惡劣天氣的影響，保障人民羣眾安全出行。根據《中華人民共和國突發事件應對法》，結合我局實際，特制定本預案。

一、基本原則

統一指揮、分級負責，部門分工、協調一致。最大限度地預防和減少惡劣天氣造成的人員傷亡和危害。各單位要落實責任，互相配合，形成應急合力，共同做好惡劣天氣的應急工作。要以科技為先導，依靠科技手段，全面提高惡劣天氣的應急工作的現代化水平，做到及時發現、預警、響應和處置。同時，通過媒體，加強對天氣的預報工作，確保全市交通運輸的安全有序。

二、適用範圍

本預案所稱惡劣天氣，指受寒潮、低温、大風、冰雹、霜凍、大雪、大霧、強對流等，同時包括其次生、衍生惡劣天氣。

本預案適用於惡劣天氣發生後，全市交通運輸範圍內的預警、應急響應、救災等工作。

三、應急指揮體系及職責

1、應急組織機構

惡劣天氣應急領導小組，由市交通運輸局局長任組長，各專業安委會主任為副組長，各有關單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市交通運輸局安全監督科，安全監督科科長兼任惡劣天氣應急領導小組辦公室主任。

2、應急組織機構職責

惡劣天氣應急領導小組(以下統稱領導小組)

主要負責全市交通運輸系統惡劣天氣的預警、應急響應和處置及救災等工作的統一領導、指揮和協調，指導開展惡劣天氣的應急救援工作。

惡劣天氣應急領導小組辦公室(以下統稱應急辦公室)

主要負責傳達惡劣天氣應急領導小組工作指令；具體協調處理惡劣天氣救援應急工作中的有關問題；組織各單位研究會商惡劣天氣發展趨勢；對惡劣天氣造成的.損失及影響進行評估；適時對惡劣天氣應急預案進行修訂和完善；完成惡劣天氣應急領導小組交辦的`其他工作。

四、預防預警機制

1、應急辦公室根據惡劣天氣預報、警報信息，對可能發生的`惡劣天氣，立即進行相關工作部署，並上報市局惡劣天氣應急領導小組、市政府辦公室和省交通運輸廳。

2、領導小組對冰雪惡劣天氣信息進行分析評估，達到預警啟動級別的，應及時發佈啟動預警命令。

3、局屬各單位應按照惡劣天氣預警信號，積極採取措施防禦和避免惡劣天氣可能造成的損失。

4、應急辦公室應及時進行督促、檢查、指導，確保本預案的.順利實施。

5、按照冰雪惡劣天氣的影響範圍、嚴重性和緊急程度，分為一般、較重、嚴重和特別嚴重四級，依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

五、應急響應

一般級響應(藍色)

一般惡劣天氣發生後，積極做好應急響應工作，並將災情和救災工作情況及時上報市政府。

較大級響應(黃色)

較大惡劣天氣發生後，立即實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時收集惡劣天氣的發展變化情況，做好應急響應工作，並將災情和救災工作情況及時上報市政府和省交通運輸廳。

重大級響應(橙色)

重大惡劣天氣發生後，領導小組迅速宣佈進入重大級響應，立即實行24小時主要負責人帶班值班制度，做好搶險救災工作，並將災情和救災工作情況上報市政府和省交通運輸廳。

特大級響應(紅色)

特大災害發生後，領導小組，立即宣佈進入特大級響應，全系統實行24小時主要負責人帶班值班制度，按照統一部署，做好搶險救災工作，並將災情和救災情況上報市政府和省交通運輸廳。

3、應急處置措施

惡劣天氣發生後，領導小組應協調、指揮各單位和專業應急隊伍及時開展應急處置工作。各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度。

冬季雨雪天氣應急預案8

根據臨安市氣象台預報，我市將出現持續低温雨雪天氣，為確保本工程的生命財產安全，防範下雪、冰凍引起的事故發生，確保本項目防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應對，確保本工程的順利開展，結合我項目部實際情況，特制定本預案。

一、抗雪防凍工作領導小組

組長：

副組長：

成員：

二、防雪防凍工作領導小組責任分工

1、組長：負責召開防雪防凍安全工作領導小組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。

2、副組長：負責組織對緊急預案的落實，做好準備，保證完成組長部署的各項任務。

3、領導小組成員：具體負責冰凍、下雪時各施工區、各部門防凍、剷雪事件的處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的順利落實，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時的工地安全。

三、災情彙報及處理

防雪防凍工作領導小組下設通訊錄、剷雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負責通訊聯絡、組織剷雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。

1、通訊組負責人：陳雲鶴

發生下雪、冰凍時，及時電話通知防雪防凍工作領導小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知剷雪、防凍小組進行防雪防凍工作的進行，做好安全信息的反饋工作，發生重大安全事故的則在第一時間向業主及相關上級部門報告，保衞處要與交警部門保持密切的聯繫，以便在關鍵時刻取得交警部門的支持。

2、剷雪防凍組負責人：黃文超

具體負責組織人員對工地內便道、行路及工地外主要通道的積雪、積冰的.清除，保證道路的暢通、安全，對樹木上積雪用長杆進行敲打，使樹上積雪清除，以免壓壞樹木。

3、搶救組負責人：蔣曉波

負責對下雪、冰凍時受傷人員的緊急處理和救護，情況緊急直接與120救護聯繫。

4、水電搶修組負責人：黃建國負責組織電工對施工區、辦公生活區水電安全進行檢查，對水管全面進行保暖，以防水管凍裂結冰造成人員滑到事故的發生。對電力設施進行檢查，確保冬天低温下的用電安全。在出現水電故障時，要迅速在第一時間搶修，保證水電的正常使用及安全。同時，辦公室及安環部要組織對民工宿舍進行安全檢查，防止大雪壓塌板房事故的發生。

5、安全教育宣傳組負責人：樓凱

要使用多種形式的渠道，有針對性的開展交通安全、防凍防滑安全教育，通過安全教育，增強全體人員雨雪天氣的安全意識，提高對防範惡劣天氣的認識，瞭解防寒、防凍、防滑、防火災、防煤氣中毒等知識，掌握遇路面結冰、積雪時乘車、騎車、行走的安全措施。要及時掌握天氣變化的第一信息，及時告知項目人員，做好防範準備。

四、應急資源

應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，項目部應根據潛在事性質和後果分析，配備應急救援中所有的應急手段、救援機械和設備、交通工具、醫療設備和藥品、生活保障物資，應急資源儲備於項目部倉庫。具體數量如下：

1、鐵鍬：10把；

2、掃帚：10把；

3、編織袋：100只；

4、防潮照明燈：10只；

5、醫療箱(備常用藥品)：1箱；

6、應急車輛：3輛；

五、防雪防凍措施

(1)防止施工場地，運輸道路積水和結冰，造成安全隱患；有冰雪堆積時，施工前應清除乾淨。

(2)施工遇到有大風、雪、降温等天氣情況，現場施工負責人要立即下達停止施工指令，確保施工和人身安全。雨、雪、大風等惡劣氣候期間，派專人進行施工範圍內作業內容的巡檢，出現異常情況立即通報，以便採取措施。下雪天嚴禁高處作業，風力大於六級時應停止一切室外施工作業。

(3)應由專業電工負責安裝、維護和管理用電設備，嚴謹其他人員隨意拆、改裝電氣線路；嚴禁使用裸線，電纜線破皮三處以上不得投入使用，電纜線破皮處應用防水絕緣膠布處理，電纜線鋪設要防砸、防碾壓、防止電線凍結在冰雪之中，大風雪後應對用電線路進行檢查，防止電纜線斷線和破損造成觸電事故。

(4)項目部、施工隊各級領導必須加強幹部值班和現場督導檢查工作，風雪期間要實行雙崗盯控施工現場作業安全，一旦發生險情，立即上報並迅速啟動應急預案，組織好搶險救災工作，確保施工人員和機械設備安全。

(5)員工宿舍嚴禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴防煤氣中毒、火災和觸電事故。加強現場火源管理，現場值班房屋、臨時工棚內嚴禁存放油桶等易燃、易爆物品。

(6)霜、雪過後要及時清掃作業面，對使用的臨時操作架和臨邊防護設施必須由安全管理人員檢查合格後才能繼續使用，防止因霜、雪和場地太滑而引起高處墜落事故。

(7)機動車駕駛員在出車前檢查確認車輛的制動裝置是否達到良好狀態，不能滿足要求時不得出車。大風、霧雪惡劣天氣，汽車司機要嚴格遵守交通法規，嚴禁疲勞和酒後駕駛，嚴禁超速和超載。冰雪路面施工車輛輪胎必須安裝防滑鏈條，且慢行穩走，特別要注意坡陡彎急處。長途行車駕駛員應保證通信聯絡暢通，儘可能避免夜間長時間行車，確保車輛和人身安全。

(8)現場施工機械設備應做好換季保養和維修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班組、機械設備操作人員應加強對施工機械設備的檢查和維護，防止水箱缸體凍裂等機械故障和交通事故的發生；雪天嚴禁吊裝作業。

冬季雨雪天氣應急預案9

為維護我鎮冬季冰雪雨霧天氣交通秩序，保障廣大人民羣眾安全出行，避免因冰雪雨霧惡劣天氣對公路運輸和公路保通保暢工作帶來的影響，避免因運力供給困難造成交通滯留、積壓，有效減少和緩解各類突發事件和自然災害對道路運輸工作造成的影響，確保公路運輸安全、快捷、優質、有序。根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》以及市、縣有關文件精神，特制訂本預案。

一、機構設置

根據工作需要，經研究，決定成立雙鳳鎮冰雪雨霧天氣應急處置領導小組：

組長：張力鎮黨委副書記、鎮長

副組長：全茂林鎮人武部長、交管辦主任

張毅交警雙鳳中隊長

成員：張鵬飛雙鳳派出所所長

李祥馳鎮交管辦副主任

白本全鎮財政所所長

何仁炳鎮民政所長

李欣鎮交管辦幹事

範小春鎮交管辦幹事

馮劍平鎮交管辦幹事

吳旭培第三人民醫院院長

領導小組下設辦公室，由李祥馳同志兼任辦公室主任，負責日常事務。

二、工作職責

1、應急處置領導小組職責：

統一指揮我鎮聯網公路、村社道路、客運站等因冰雪雨霧天氣造成突發事件的處置行動，研究制定處置方案和措施，指揮協調各部門單位工作，協調搶險救援人員、車輛、機械、資金、物資等；承擔上級機關及其應急領導機構安排的其他應急工作。

2、應急處置領導小組辦公室主要職責：

發生突發應急事件時，在應急處置領導小組的指揮下，立即通知各相關單位各司其職，迅速趕赴事件現場，展開對突發事件的`處置和搶險，並在現場負責聯絡協調工作，及時向領導小組彙報處置搶險的進度情況。

3、應急處置各村（居）、各單位主要職責：

（1）配備抗冰除雪設備和物資儲備，按照“有保管人、有聯絡方式、有經費保障”的“三有”要求，加大除雪除冰裝備和物資保障力度；要加強道路的檢查、巡查，及時消除冰雪天氣造成的安全隱患；要加強宣傳，及時發佈交通預警信息；要組建抗冰雪保暢通搶險救援隊伍，加強對搶險救援人員應對冰雪等惡劣天氣的技能培訓和實戰演練，提高處置交通人員應對冰雪等惡劣天氣的技能，提高處置交通突發事件的能力。

（2）做好車輛調度工作，不具備通行條件的班線要堅決取消，禁止客車出站。各村（社區）、各相關單位要認真落實責任，對因出現冰雪惡劣天氣造成大範圍交通堵塞或大量旅客滯留時，要及時啟動應急預案，主要領導要靠前指揮，重點路段要現場督導，保證應急處置工作有條不紊進行。

（3）要加強應急值班工作，落實24小時值班和領導帶班制度，確保通信聯絡暢通並及時上報有關處置情況。

三、保障措施

1、成立幹線公路應急救援隊，儲備用於公路突發應急搶險所用的挖掘機1台、推土機1台。

隊長：全茂林，電話：xxxxxxxxx，短號：xxxxxxxxx

副隊長：張毅，電話：xxxxxxxxx

隊員：雙鳳鎮民兵應急分隊

2、設立農村公路應急救援隊，儲備用於公路突發應急搶險所用的挖掘機1台、推土機1台。

隊長：李文，電話：xxxxxxxx，短號：xxxxxx

副隊長：李祥馳，電話：xxxxxxxxx，短號：xxx

隊員：各村四職幹部、各社組長、交管辦全體成員

3、成立雙鳳鎮雨霧冰雪天氣醫療救援隊，準備救護治療和相關救援設備。

隊長：王丹，電話：xxxxxxxxxxx，短號：xxxxxxxx

副隊長：吳旭培，電話：xxxxxxxxxxx

隊員：西充縣第三人民醫院急診醫生2名、護士3名

四、應急響應與緊急處理

各村（社區）、各單位接到突發事件的情況報告後，一方面要積極進行安排和處理，另一方面要迅速逐級上報處置結果。預案一旦啟動，要絕對保證所需機械和車輛處於良好技術狀態，迅速根據指令調用足夠的運力趕往指定地點集結待命，或根據指令直接奔赴現場進行救援。

五、注意事項

本預案一旦啟動，各村（社區）、各單位對接到的指令必須無條件執行，對拒絕、延誤執行應急任務或玩忽職守、推諉扯皮的，對有關單位領導和責任人予以嚴肅處理，對有關責任單位予以批評通報，對造成嚴重後果和重大損失的將按照國家有關法律、法規予以從嚴處理。

冬季雨雪天氣應急預案10

為有效應對、及時控制和消除養老機構應急事件及其可能造成的危害，指導和規範本縣養老機構應急事件處置，提高事件應急處置能力，最大程度地減少損失和影響，保障養老機構住養老人合法權益，編制本預案。

一、指導思想

圍繞“零事故、無傷亡、保平安”的目標，堅持“預防為主、積極處置”的方針，保障養老機構人員安全，有效處理各種突發事件，使事故損失降到最低限度，為我縣經濟社會發展創造一個安全、和諧的服務環境。

二、工作目標

一是通過對養老機構服務人員、服務對象進行安全、自救自護教育，牢固樹立安全責任意識，切實提高安全防護能力;二是完善風險防範制度及重大安全事故信息監測報告網絡，定時定期對養老機構進行安全巡查，做到及時發現、及時報告、及時處理，確保養老機構各項工作的順利開展。

三、主要處置措施

(一)養老機構內突發事件發生，應立即啟動安全應急預案;

(二)養老機構要及時向鎮政府（園區管委會）、縣民政部門報告情況(事故發生30分鐘以內)，並做好穩定工作;

(三)及時成立事件調查小組，確定專人組織調查，保留第一手資料(原始記錄)，保護現場或保留物樣，不擅自為事故定性，並寫出事故報告，分別報送鎮政府（園區管委會）、縣民政局;

(四)召開老年人以及相關人員會議，通報事件經過，並進行安全再教育，穩定老年人情緒，做好事故後穩定和秩序維護工作;

(五)養老機構工作人員必須堅守各自崗位，未經允許，不得擅自發布誤導信息，共同做好維護穩定工作;

(六)認真分析事故發生的原因、責任以及所產生的後果，對照目前養老機構的基本情況，進行必要整改，避免類似事件再次發生。

四、事故應急預案

(一)火災事故應急預案

1.發生火災事故時，養老機構應採取如下措施:

(1)立即向119消防指揮中心報警，並迅速向鎮政府（園區管委會）及縣民政局報告;

(2)迅速切斷有關電源;

(3)搶險救災組等人員迅速疏散人員，撤離到安全區域;

(4)積極配合消防人員滅火;

(5)在進行滅火的同時，應採取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

2.在火災事故中要做到火災事故中的“四懂、三會”:

四懂:

(1)懂得消防法律法規，消防安全制度及安全操作規範。

(2)懂得本單位、本崗位的危險性和防火措施。

(3)懂得消防設施器材的性能和使用方法。

(4)懂得疏散及自救逃生的知識技能。

三會:

(1)會報警。

(2)會使用滅火器材。

(3)會組織人員逃生。

滅火器使用方法:“拔銷子、握管子、壓把子、左右噴”。

“熟練掌握“三知、四會”即:

(二)食物中毒事故應急預案

一旦發現食物中毒現象，立即採取如下措施:

1.發現有類似食物中毒症狀時，應迅速送醫院診治。

2.迅速向所在鎮政府（園區管委會）及縣食藥監部門、縣民政局報告。

3.做好所食用食物取樣工作，以備食藥監部門檢驗。如是食用養老機構外食物所致，也應積極配合有關部門取樣。

4.迅速排查食用致毒食物的名單，並檢查中毒人員的身體狀況。

5.做好家屬的思想工作。

6.積極配合上級有關部門做好診治、調查、事故處理等工作。

(三)觸電事故應急預案

如發生觸電事故，應立即採取如下措施:

1.發現有人觸電應馬上趕到現場並切斷電源。

2.在未切斷電源之前，切不可用人體接觸傷者，應用絕緣的物體挑開線頭。

3.立即進行人工急救，並通知醫務人員馬上進行搶救或送醫院急救。

4.查明事故原因並記錄。

(四)治安案件應急預案

1.發現老年人之間或者老年人與養老機構以外的人員發生爭吵、鬥毆等現象要及時制止。如有養老機構以外的`人員介入，應先將外來人員勸離養老機構。如事態嚴重及時報110處理。

2.制止原則:保護老年人的生命和身體安全;勸阻雙方住手、住口;將爭吵或鬥毆的雙方或一方勸離現場;有傷員則先送傷員去醫院救治。

3.迅速報告管轄鎮政府（園區管委會）和縣民政局，由管轄鎮政府（園區管委會）指派相關人員協助調解。

4.工作人員在制止爭吵、鬥毆時，切記不能動粗，不允許惡言相勸。

5.養老機構負責查清事件原因並記錄，必要時通知家屬協助處理。

(五)外來暴力侵害應急預案

1.養老機構要加強門衞值班制度，嚴禁陌生人員入內，人員進出必須進行登記，未經允許不得入內。

2.如有未經允許強行闖入者，應及時聯繫公安人員將闖入者驅逐出住處。

3.發現不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應及時報警110、120請求援助，並積極組織老人、職工到相對安全的地方躲避。

4.對受傷在院老人、職工及時進行救治。

(六)老人意外事故應急預案

1.最快時間趕到突發意外老人所在現場，判斷老年人的實時狀態，做第一時間的救護和保護，避免老年人受到二次傷害。

2.立即通知醫務人員趕赴現場，視情況緊急處理。

3.儘快通知老年人家屬。

4.若情況危急速打急救電話120。

5.及時對此事件進行分析，如有養老機構自身原因，應立即進行整改，避免造成類似事件的再次發生。

(七)養老機構防汛應急預案

1.接到雷雨天氣通知後，由機構負責人帶領相關人員，對全院進行細緻的安全檢查，及時對安全隱患進行整改。

2.如暴雨導致樓內進水時，所在樓層工作人員要立即切斷本樓電源，防止觸電意外事故發生。

3.因暴雨導致單位積水內澇時，應及時組織相關人員進行排水抗澇，並做好老人轉移和單位用電、用水等各項保障工作。

4.值班人員要堅守崗位，發現情況及時報告。

(八)其他突發事件可參照本預案中主要處置措施規定妥善處理

五、本預案發布之日起實施。

冬季雨雪天氣應急預案11

為切實做好我市低温雨雪冰凍天氣應對工作，有效貫徹落實市減災委辦公室《關於將低温雨雪冰凍災害Ⅳ級應急響應提升至Ⅲ級的通知》的精神，最大程度減少或者避免因災造成的人員傷亡和財產損失，特制定本預案。

一、組織領導

成立市民政局低温雨雪冰凍災害應對工作領導小組，由黨組書記、局長張曉任組長，其他班子成員任副組長，局辦公室、養老服務科、兒童福利科、救助局、社會事務科、慈善社工科及各二級機構負責人為成員，領導小組辦公室設局機關辦公室。

二、工作職責

（一）局辦公室：承擔領導小組日常工作；建立健全與領導小組成員單位及各區縣（市）的.聯動協作機制；傳達上級的決定和指示，收集彙總低温雨雪冰凍災害災情和應急工作動態，督促、協調成員單位做好低温雨雪冰凍災害監測、預防、預警和應急處置工作；完成領導小組交辦的其他工作。

（二）養老服務科、兒童福利科：加強指導全市養老服務機構、兒童福利機構用火、用電、用氣安全管理，在對入住老人、孤殘兒童安全供暖基礎上，禁止在居室內使用明火電烤爐和電熱毯，禁止使用木炭、燃煤取暖，禁止在居室內加熱食品，嚴防取暖引發人員一氧化碳中毒和火災事故。密切關注低温雨雪冰凍天氣對老年人、孤殘兒童造成的影響，做好疾病防控工作，對於行動不便的老人、孤殘兒童嚴防摔傷。

（三）救助局：督導各區縣（市）加強對因低温雨雪天氣而導致基本生活出現困難的羣眾給予臨時救助，嚴格落實救助保障政策。

（四）市救助管理站：紮實開展好“寒冬送温暖”專項救助行動，加大城區街面巡查力度，加強站內用火、用電、用氣安全管理，做好站內掃雪除冰工作。

（五）市第五人民醫院：加強院內老年公寓用火、用電、用氣安全管理及院內掃雪除冰工作。

（六）市殯儀館：做好館內掃雪除冰工作及治喪廳內安全取暖工作。

三、工作要求

（一）提高思想認識。要認真貫徹落實省、市防範應對此次冰凍雨雪天氣的各類會議及通知精神，切實增強應對低温雨雪冰凍天氣的責任感、使命感、緊迫感，堅決杜絕玩忽職守、掉以輕心、麻痺大意。各區縣（市）民政局要壓實屬地管理應對低温雨雪冰凍天氣的主體責任。

（二）嚴格值班值守。要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，帶班領導要保持信息暢通，值班人員要堅守崗位、盡職盡責、嚴守值班紀律。

（三）加強信息報送。要建立信息日報告制度，自通知發佈之日起至響應結束，各科室及二級機構將應對工作信息彙總，在每日下午5點之前上報局辦公室。

冬季雨雪天氣應急預案12

1 總則

1.1 編制目的

全面推進防災減災救災體制機制改革，牢固樹立安全發展理念，堅持以防為主，防抗救相結合，保障人民羣眾生命財產安全，維護社會穩定，最大限度地減少災害造成的損失，以更加有力有效措施提高我鎮應對低温雨雪冰凍災害的綜合防禦和處置能力。

1.2 編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》、《安徽省氣象災害防禦條例》、《安徽省高速公路管理條例》、《安徽省自然災害救助辦法》、《安徽省突發事件總體應急預案》、《安徽省自然災害救助應急預案》、《安徽省低温雨雪冰凍災害應急預案》等有關法律法規及相關預案，結合實際制定本預案。

1.3 適用範圍

本預案適用於魯口鎮行政區域內低温雨雪冰凍災害應對工作，以及相鄰區域發生的，對我鎮造成或者可能造成重大影響的低温雨雪冰凍災害的應對工作。本預案所稱低温雨雪冰凍災害，指由低温、雨、雪、冰凍等天氣現象併發引起的自然災害。

1.4 工作原則

(1)以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產損失,同時確保應急搶險救援人員的安全。

(2)預防為主、防災與救災並舉的原則。各村(社區)、鎮直各單位要高度重視低温雨雪冰凍天氣可能對鎮域生產生活和運輸造成的重大影響,結合本轄區、本單位實際情況,細化應急預案,落實保障措施,切實做到有備無患。要認真做好農業工業生產原燃料和人民生活必需品的儲備,採取切實可行的管理和技術措施,提高對突發、緊急情況的預警防範和應急處置水平,避免和防止出現嚴重後果。

(3)分級響應、分級負責的原則。應急處置工作以屬地管理為主,在鎮應急管理指揮部的統一指揮下,由各村(社區)、鎮直各單位負責組織實施。根據災害的嚴重性、影響範圍、所需動用的資源等,分級制定應急預案,明確責任人和責任範圍。

(4)快速反應、及時有效的原則。建立和完善監測預警和應急處理機制,強化應急響應機制,確保發現、報告指揮、處置等環節緊密銜接,將負面影響控制在最小範圍,災害損失降到最低程度。

(5)資源整合、統一指揮的原則。各村(社區)、鎮直各單位按照職責分工,密切配合,協同作戰。要充分利用和發揮現有資源的作用,對已有的各類應急處置系統進行資源整合,形成合力,提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統一指揮、統一調度。

2 組織指揮機構及職責

2.1 指揮部組成及職責

根據形勢研判或災情發展，鎮成立低温雨雪冰凍災害應急指揮部，負責鎮低温雨雪冰凍災害應急決策指揮。低温雨雪冰凍災害的綜合防範和應急處置工作在鎮黨委、政府的統一領導下開展，建立應急指揮部，由書記、鎮長任總指揮，分管應急管理班子領導任常務副指揮長，其他班子領導任副指揮長，內設站所、鎮直各單位、各村（社區）書記和主任為成員，實行統一指揮、責任到人的制度。指揮部下設辦公室，設在鎮應急辦。各村（社區）、鎮直各單位也要成立相應的組織機構，負責轄區內和本單位所轄行業低温雨雪冰凍災害的防禦和救災搶險應急工作。

鎮應急指揮部主要職責：

(1) 統一領導我鎮低温雨雪冰凍災害應急工作；

(2) 決定低温雨雪冰凍災害防禦和救災重大事項；

(3) 協調相關村（社區）、有關單位應急處置工作；

(4) 決定低温雨雪冰凍災害應急響應啟動與終止。

2.2 指揮部辦公室及職責

鎮應急指揮部辦公室設在鎮應急辦，為鎮應急指揮部的臨時辦事機構。辦公室主任由分管應急管理班子領導兼任。

鎮應急指揮部辦公室主要職責：

(1) 落實指揮部的各項任務；

(2) 執行指揮部下達的應急指令；

(3) 組織協調製定具體應急措施並監督執行；

(4) 組織開展災害損失及影響評估；

(5) 負責信息收集與發佈；

(6) 負責組織、協調、指導各村（社區）、各部門單位應對低温雪冰凍災害應急預案的實施；

(7) 負責指揮部其他日常工作。

2.3 成員單位組成及職責

各村（社區）：負責做好本村（社區）低温雨雪冰凍災害防範、應急救援工作，保護和減少村（居）民的受災程度；加強對村（社區）孤寡老人、留守兒童的監護；迅速組織力量開展主要交通幹道清掃積雪、融冰化雪工作，儘快恢復交通；廣泛宣傳災害風險，提高轄區村（居）民安全防範意識。

應急辦：負責組織對低温雨雪冰凍天氣發展態勢進行會商和綜合研判，加強監測預警，提出應對建議，協助鎮黨委政府組織特別重大、重大低温雨雪冰凍災害應急處置工作，依法統一發布災情，統一協調指揮各類應急專業隊伍。

黨政辦:負責及時發佈低温雨雪冰凍災害預警信息和抗災救災工作宣傳報道，統籌安排值班值守工作，並指導、協調相關部門做好救災工作。

人武部：在收到鎮應急指揮部請求後，按照相關規定，負責組織民兵力量參加抗雪防凍救災工作；必要時，申請上級派遣部隊支援我鎮抗雪防凍救災工作。

宣傳辦：組織開展涉及低温雨雪冰凍災害領域的網絡安全和信息化重大問題研究，向縣應對低温雨雪冰凍災害應急指揮部提出工作建議；負責指導協調涉及低温雨雪冰凍災害應對過程中網絡輿情信息工作，及時分析網絡輿情態勢，協助開展網絡應急處置工作。

經發辦：負責及時通知和指導各企業做好低温雨雪冰凍災害的防控工作。

中心校：負責部署、指導魯口鎮各學校、幼兒園開展低温雨雪冰凍災害知識宣傳教育，指導各各學校、幼兒園根據避險需要，適時調整教學安排，保障在校師生生命安全；會同有關部門指導、督促做好中國小校危房除險加固和因災毀損校舍恢復重建工作，確保校舍安全；指導幫助受災學校恢復正常教學秩序。

農業綜合服務站：負責做好突發性重大低温雨雪冰凍引發的農業災害的`預防、應急處置工作；會同防災減災辦查核、評估農業因災損失情況，指導協調災區做好生產自救，恢復農業生產。

自然資源規劃所（國土所）：負責危房人員的轉移安置，加強地質災害點的安全監測和人員轉移安置，各項基礎設施、建築工地防禦防低温雨雪冰凍災害的監督管理，及時搶修受損公共設施，聯繫備用相關機械、設備、人員

交通管理站：負責道路交通安全，配合相關職能部門採取路面應急措施，負責主次幹道及時清洗掃障保潔工作，儲備工業鹽等相關物資。

派出所:維護社會治安秩序，嚴厲打擊各類趁災實施的違法犯罪活動，協助組織羣眾轉移和撤離。

市監所:負責依法打擊囤積貨物、欺行霸市等違法經營行為，維護市場秩序;負責災區流通領域商品質量監督管理，重點加強災區食品、食用農產品以及災後重建所需農業生產資料、建築材料和其他生活生產必需品的市場管理；協助鎮黨委政府做好因災受損市場內經營户臨時經營場地安置工作。

糧站：負責和縣商務糧食局協調，確保災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應，做好市場調控工作，災區成品油的市場供應、向災區提供基本生活所需糧油的應急保障工作，確保市場供應充足。

民政所（防災減災辦）：負責災民安置與社會救濟工作，及時核實災情,管理分配上級救災物資使用,按規定做好傷亡人員的撫卹事宜。負責指導敬老院做好低温雨雪冰凍災害的防控工作。同時按縣民政局要求保障各類困難羣體的基本生活不受低温雨雪冰凍災害影響。

財政所：負責籌措解決凍雪災處置救助工作經費，將救災隊伍裝備、救災物資儲備（供應）以及災後重建等所需資金列入財政預算。

衞生院：負責做好醫療救災工作準備，加強冬季易發病的宣傳，做好流行病的預防和控制，組織協調醫護人員對因災傷病人員進行醫療衞生救援。

安全辦:督促各單位和各村（社區）加強安全生產監管，全面排查各類安全生產隱患,建立台賬,發現問題及時整改。

綜治辦:做好低温雨雪冰凍災害期間的社會穩定工作。

農電站：負責電力線路、設施設備運行安全，及時做好除冰等工作，確保供電穩定和供電安全。

水利站：負責指導、協調做好水利工程及水利部門管理的相關供水設施的防凍工作，加強水利工程調度運行、監測和維護管理，指導各村(社區）做好因災損毀水利工程的恢復重建，保障水利設施安全穩定運行。同時督促魯口鎮自來水廠保障災害期間供水通暢。

電信、移動、聯通公司：負責做好抗災救災期間通信暢通工作，及時修復因災導致的設施、設備損毀和故障，確保通信暢通。

鎮紀委：負責督促、檢查、落實防低温雨雪冰凍災害應急指揮部成員單位責任，查處冰凍雪災工作中存在失職、瀆職行為的單位和個人，實施責任追究。

2.4 工作組構成及職責

啟動本預案Ⅱ級（含）以上響應後，鎮應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、安全生產組、交通工作組、市場保障組、醫療衞生救助組、宣傳報道組7個工作組，處置重大以上的低温雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。

綜合組：負責材料起草、公文辦理、會議安排、監測預警、信息報告、輿論引導和綜合協調工作；承辦鎮黨委政府領導交辦的其他事項。（牽頭責任人：耿德升，責任單位：黨政辦、宣傳辦、應急辦）

生活救助組：負責災情的查核與上報，分配下撥救災款物，組織開展救災捐贈活動，妥善安排好睏難羣眾吃、穿、住、醫等基本生活。（牽頭責任人：武斌，責任單位：民政所、財政所、國土規劃所、工會、衞生院、糧站、受災的村（社區））

同時各村（社區）要組織力量對居住在危房中的羣眾進行轉移，應急辦要及時協調各相關單位開設避災（避險）場所，臨時安置轉移羣眾。必要時利用學校、體育、文化等社會公共場所用於人員轉移安置。因低温雨雪冰凍災害造成主要道路人員車輛大量滯留的，應急辦要及時協調適時開設避災（避險）場所，疏散滯留人員，同時提供必要的基本生活保障。

安全生產組：負責災害期間安全生產監督管理工作，重點做好危舊房屋安全、人員密集場所建築安全和消防安全，同時督促各單位、各村（社區）做好災害期間安全宣傳工作。(牽頭責任人：武斌，責任單位:安全辦、市場所、國土所、派出所)

交通工作組：負責全鎮主幹道路的除雪鏟冰，保障客貨運輸工作；統計主幹道路中斷里程和交通滯留人員數量；全力為主幹道路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障；指導受災村（社區）做好相關道路的除雪鏟冰保暢工作；配合縣級做好城鄉公交系統的調度工作，確保公交系統正常運營。（牽頭責任人：閆慶祝，責任單位：交通管理站、派出所）

市場保障組：負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應，維護市場穩定。（牽頭責任人：沈雲鵬，責任單位：市場所、糧站）

醫療衞生救助組：負責組織做好災區傷病羣眾的救治、災區疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衞生監測報告等工作。（牽頭責任人：閆慶祝，責任單位：衞生院、受災的村（社區））

宣傳報道組：負責抗雪救災信息發佈和輿論引導工作，做好災區廣播系統設施的恢復。（牽頭責任人：高永，責任單位：宣傳辦、黨政辦）

3 應急準備

3.1 避難場所準備

各村（社區）應確定本村（社區）的避難場所，設立標誌，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅的羣眾安全、有序、及時轉移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。

3.2 物資準備

鎮直各單位按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系。低温雨雪冰凍災害易發、多發、頻發地區的村（社區）應當建立應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。

3.3 隊伍準備

鎮政府和各村（社區）應加強綜合應急救援隊伍建設，承擔低温雨雪冰凍災害應急救援任務。

3.4 宣傳、培訓與演練

政府機關、社會團體、企事業單位和村（社區）委會應組織開展應急管理法律法規和防災應急、自救互救等知識普及教育。中心校應指導中國小校將低温雨雪冰凍災害防災應急知識納入教育教學內容。應急指揮部成員單位應通過報紙、廣播、電視、網站等新聞媒體，採取多種形式宣傳低温雨雪冰凍災害防災應急知識，增強全民的公共安全和防範風險的意識，提高全社會的避險救助能力。

各村（社區）和鎮直有關單位應當組織制訂應對低温雨雪冰凍災害的培訓計劃，組織開展應急處置專業知識和技能培訓，定期組織開展低温雨雪冰凍災害應急演練，提高應急隊伍專業技能和應急處置能力。

3.5 社會動員

受低温雨雪冰凍災害影響的村委會（社區）、村民組等應當按照應急指揮機構的決定、命令進行宣傳、動員，發動羣眾開展自救互救，協助維護社會秩序。企事業單位應服從指揮機構的決定、命令，根據需要，做好本單位的應急救援和處置工作，社會力量應在鎮黨委政府統一指導下，適時組織開展社會捐贈活動，開展救災救援工作。

必要時，應急指揮機構可以緊急徵用災害救援救助急需的物資、設備、交通運輸工具和場地。災害救援救助工作結束後，應當及時返還，並按照有關規定給予補償。

4 災害信息管理

4.1 災害信息共享。指揮部辦公室及時彙總各類災害信息，經核實後，第一時間向區委、區政府和區有關行業主管部門彙報和通報信息。

4.2 災情信息管理。災情信息報告內容：包括災害發生的時間、地點、背景，災害造成的損失，已採取的救災措施以及存在的困難和問題等。

5 信息報告和預警

5.1 加強信息預警預告。加強對冰凍雨雪天氣的監測、預報，根據縣氣象局和其他相關單位發佈的低温雨雪冰凍災害預報和預警級別，積極聯繫上級主管部門爭取指導和幫助，及時傳達預警信息。

5.2 加強值班工作。各村（社區）、各有關單位要切實做好值班工作，嚴格值班紀律，嚴格落實24小時值班責任制，值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災害發生過程，及時瞭解雪情、雨情、風情、災情，應急期間應急確保通信聯絡24小時暢通。

6 應急響應

6.1 響應級別。根據突發性強降温降雪災害的程度，設定三個響應等級，即發生嚴重災害為Ⅰ級響應，發生較重災害為Ⅱ級響應，發生一般災害為Ⅲ級響應。

6.2 啟動程序。接到準確預警信息或災情報告後，指揮部辦公室在第一時間向鎮黨委、政府提出啟動建議，由鎮黨委、政府決定啟動本預案，鎮政府內設站所、各受災村（社區）和鎮直有關單位進入應急響應狀態，實施24小時值班制度。

6.3 組織領導。由指揮部統一領導、組織抗災救災工作。指揮部各成員單位要按照工作分工履行職責，受災的村(社區）、單位也要及時抽調人員，按照救災搶險應急指揮機構的要求開展現場應急處置工作。

6.4 具體措施

(1)現場控制。險情發生後，迅速組織人員設立警戒區和警戒崗對重點區域、地段、重點人羣和財物進行保護。

(2)交通管制。根據災情的需要，依法對受災區域或存在安全隱患的區域採取管制措施，限制車輛和人員進出交通管制區域路段，對確需進入或通過的要確保安全。

(3)搶險救助。遇重大災情，立即協調組織集結搶險隊伍，並迅速到達現場開展搶險救災工作，做好災民緊急轉移安置和生活安排工作，做好因災傷亡人員的醫治和善後工作，為因災致病致傷的人員提供醫療救護和現場救援，最大限度地減少人員傷亡，做好因災損壞通訊、電力、交通等設施的搶修，確保災區生活、生產秩序正常，社會穩定。並組織受災區域廣大人民羣眾開展自救。

(4)安全防護。在處置災險情事件時，要對事發地現場的安全性進行科學評估，保障現場人員的人身安全並攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時要對公眾講解必要的安全防護知識。當災險情足以對公眾的生命造成威脅時要及時疏散人羣。

(5)調集徵用。根據災害性雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要，指揮部有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關的設施、設備。必要時可以依照有關法律的規定向社會徵用物資、交通工具和相關的設施、設備。

(6)信息報道。及時、準確地將災害監測預警和因災傷亡人員、經濟損失救援情況按規範程序向上級彙報。

7 響應終止

災情和救災工作穩定後，由鎮黨委、政府決定終止響應。

8 恢復和重建

(1)善後處置。善後處置工作以受災村（社區）為主，有關單位協助進行，必要時報指揮部協調。鎮政府要積極組織開展社會倡議活動，引導社會各界充分發揚“一方有難，八方支援”的精神廣泛開展互助互濟和救災捐贈活動。

(2)調查與評估。低温雨雪冰凍災害發生後，受災村（社區）配合有關單位搞好調查處理和總結評估。由民政所、農業綜合服務站、水利站等組織核查災情，形成書面報告經指揮部辦公室審核後向鎮黨委、政府報告。

(3)恢復重建。恢復重建工作在鎮政府指導下進行，受災村（社區）具體組織實施，需要鎮政府援助的，由受災村（社區）提出申請，指揮部根據調查評估報告和受災村（社區）恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規定報鎮黨委、鎮政府研究後組織實施。

9 獎懲

對在低温雨雪冰凍災害應急處置工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，由鎮黨委、鎮政府聯合進行表彰。對因玩忽職守、工作不力導致災情未得到及時、妥善處置，造成不良後果的，從嚴追究相關責任人的責任。

10 附則

10.1預案管理

（1）本預案是魯口鎮指導低温雨雪冰凍災害應對工作的專項預案，由鎮應急指揮部負責管理和實施，預案實施後鎮應急辦應適時進行評估，並視情況變化及時組織修訂完善。

（2）各村（社區）、鎮直各單位以及相關企事業單位應制定本行政區域和本行業範圍內的低温雨雪冰凍災害應急預案，並報鎮人民政府備案。

10.2預案解釋

本預案由鎮低温雨雪冰凍災害應急指揮部會同相關部門負責解釋。

10.3預案實施

本預案自發布之日起實施。

政策諮詢渠道：魯口鎮人民政府；諮詢電話：xxx

冬季雨雪天氣應急預案13

為全面做好今冬明春低温雨雪冰凍等惡劣天氣應對工作，及時、妥善採取處置措施，確保交通運輸工作安全、有序、高效地進行，結合我縣交通運輸行業實際，特制定本預案。

一、成立應對低温雨雪冰凍天氣應急指揮機構

成立郎溪縣交通運輸局應對低温雨雪冰凍天氣應急領導小組，指揮交通運輸行業應急處置工作。

組長：包德平

副組長：李朝會、王平、陸衞國、方威、陳霞、周道斌

成員：局屬各單位和交通集團主要負責人，局各科室負責人。

各單位要分別成立應對低温雨雪冰凍天氣防範工作領導小組，負責處理職責範圍內的工作。

二、應急指揮機構主要職責

（一）負責低温雨雪冰凍天氣防範工作應急預案啟動，指揮、協調相關部門開展工作。

（二）研究制定應急處理公路交通運輸突發事件以及緊急運輸保障的措施。

（三）接收上級應急指揮部指令，向上級應急指揮部報送交通部門重大突發事件情況。

（四）應急處置因低温雨雪冰凍等自然災害、人為破壞、交通事故造成的交通阻斷，公路交通發生安全事故時，快速排除險情和障礙，並協調、協助相關部門做好處置工作。

（五）應急處置突發事件或緊急情況急需調用的應急物資、旅客運輸所需的車輛等。

（六）應急處置突發事件或緊急情況下的新聞媒體宣傳組織等。

三、各相關單位主要工作任務

（一）縣公路事業發展中心

1.加強公路橋樑、隧道、涵洞、高邊坡、高擋牆和高路堤等冰雪災害易發地段的巡查力度，及時排查雨雪冰凍可能造成的路阻險情。

2.準備好麻袋、砂礫、防滑劑、潤雪劑、工業鹽等防滑物質，同時，保持採購搶修物資渠道的暢通，做到搶修物資補給及時。

3.及時維修剷土車等各類重型機械，保持公路搶修設備的良好狀況。

4.在接到實施應急預案的指令時，要及時派遣公路搶修人員到達指定點，實施公路搶修，一時無法搶通的，採取修築臨時便道、架設便橋、制定切實可行的繞行方案等措施，確保道路交通暢通。對易積雪、冰凍路段設立必要的警示標誌，確保行車安全。

（二）縣道路運輸事業發展中心

1.加強對“兩客一危一貨”運輸企業的源頭管理，加強運輸車輛的安全檢查，確保各類車輛的技術性能符合安全運輸要求。加強駕駛員駕駛技能培訓，提高駕駛員的`應對能力，確保駕駛人員的身心素質符合安全運輸要求。

2.加強運力協調，及時發佈客運班線的運行情況，避免出現旅客大量滯留現象，嚴格運輸調度紀律，對難以保障安全的線路和路段，要採取改線、改道、停班等措施。

3.預留機動運力，將應急車輛的單位、駕駛員姓名、聯繫電話、車輛車號、座位數等情況登記造冊。在運輸高峯時段，按照應急客、貨運輸的要求，及時調配車輛，滿足各類道路交通運輸突發公共事件處置的需要。

（三）縣交通建設工程質量監督站

加強在建工程的安全監管，督促各建設企業採取必要措施加強施工現場的安全管理，確保交通建設工程安全措施落實到位。

（四）縣交通運輸綜合行政執法大隊

1.組織應急人員，迅速準確地做出反應，在第一時間趕往現場，圍護現場秩序。

2.協助縣公路事業發展中心、縣道路運輸事業發展中心做好道路巡查、險情報告、運輸企業管理。

3.協助局安辦做好渡口、渡運的安全監管，嚴格渡船安全操作和惡劣天氣應急管理，必要時停運、停渡。

（五）局機關各科室

局辦公室負責後勤保障和局機關人員調度,在接到實施應急預案的指令時，要及時派遣人員迅速到達指定區域。

四、應急處置

（一）公路發生突發事件應急處理

1.突發事件發生後，啟動應急預案，縣公路事業發展中心應迅速開展工作，成立臨時指揮小組，研究制定處置方案，第一時間趕赴現場實施救援處置。

2.出現雨、雪、霧等惡劣天氣造成公路通行困難時，協調交警部門採取交通管制措施，對造成公路阻斷的路段立即組織人員進行處理和搶修，必要時開闢繞行線路。

3.儲備好應急物資。及時儲備好除雪鏟冰的物資和設備工業鹽、融雪劑、剷雪機械等，隨時備用。

（二）道路運輸突發事件應急處理

1.在突發事件中，需要調集車輛等運輸保障力量時，縣道路運輸事業發展中心立即開展工作，啟動應急預案。

2.組織應急預備車輛，進入緊急狀態，隨時聽候調遣。

3.根據實際情況，科學合理安排運輸力量，在最短時間內到達指定地點、搶運緊急物資。

4.確保運輸安全有序，最大程度地預防和減少不確定性事件的發生，降低突發事件造成的危害和影響。

（三）值班值守、信息宣傳應急處理

各單位應該建立突發事件應急值班制度、應急報告制度，落實領導帶班制，保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時關注天氣變化，及時瞭解災情信息，確保信息暢通。突發事件或緊急情況發生後，事發單位經確認後要第一時間向縣局報告有關情況，局辦公室按有關規定，遵循實事求是、準確及時的原則，做好信息發佈工作。

冬季雨雪天氣應急預案14

為貫徹落實市政府應急辦和上級公安機關相關指示精神，為切實做好20xx年底至20xx年冬季惡劣天氣下的交通管理工作，確保道路安全、暢通，防止發生長時間大面積的交通擁堵，制定本預案。

一、組織領導

為切實加強冬季惡劣天氣期間交通疏導、指揮工作，成立“貴陽市公安交通管理局20xx年冬季惡劣天氣交通管控工作應急指揮部”

指揮長：

副指揮長：

成員：局屬各單位負責人

應急指揮部下設辦公室在“850”指揮中心，徐斌副局長任執行副指揮長。

二、應急機制啟動原則

“850”指揮中心負責收集我市氣象預報信息，按市氣象局預報温度降至0攝氏度，則啟動應急響應機制。

三、應急處置措施

(一)加強隱患排查

各單位及高速支隊要根據轄區惡劣天氣歷史數據、交通事故等情況，排查轄區惡劣天氣交通事故多發、易發節點的安全隱患，主動向轄區政府和交通運輸部門報告和通報，督促相關部門對轄區隧道、橋樑、長下坡、臨水臨崖、易凝易凍等危險和事故多發路段，按照“兩公佈、一提示”向社會公佈。並按照公路經營管理權限，將隱患信息及時推送給各級政府和交通運輸部門。

(二)落實應急保障

各轄區分局(大隊)要向轄區(縣)政府應急辦報告，落實施救物資、設備、人員是否到位；高速支隊要督促道路業主單位備齊鹽、沙、融雪劑等應急物資，按照“就近儲備、重點設防”的原則，做好相應的人員、物資、裝備準備，特別是在橋樑、隧道、陡坡、急彎、渡口等重要節點提前備好備足應急物資和救援裝備；確保除雪人員和應急搶險隊伍到位，一旦出現降雪結冰和交通事故，能夠迅速清雪除冰，快速清障，確保路網的正常有效運行。

(三)科學管控措施

一是加強對易凝易凍路段的巡查工作，啟動24小時巡邏機制，加大路面監管力度，強化動態管理、預防長時間、大面積擁堵，一旦發生路面積雪、凝凍等現象，及時報“850”指揮中心和各區政府應急辦，並立即採取有效措施，開展除雪、交通誘導等工作。

二是在啟動應急響應採取交通分流措施時，各單位要根據分流道路的狀況，分流小型車輛；在高速公路上對客運車輛要就近引導至城鎮或高速公路服務區，或通過喊話警示、採取間斷放行、分段放行、警車帶道壓速通行等方式，確保安全，對大型超長、超寬的貨運車輛要安排到最近的高速公路服務區。

三是採取先幹線道路，後其他公路分流的原則，首先要確保貴遵、環城高速公路、二環線、兩城區主次幹道、兩城區至觀山湖區各條道路的交通暢通。實施交通管制必須要按照規定報交管局批准。

四是為避免發生長時間、大範圍、長距離的交通擁堵，要儘量提前採取在封閉路段遠端(如高速公路收費站口)提示告知，沿線分散，集中車輛警車帶路等方式消化車流，避免車流在高速公路、城市主次幹道某一路段大量積壓。必要時採取借道通行措施，指揮車輛借用對向車道通行。

(四)加強服務保障

高速支隊、各轄區分局(大隊)一是要與客運、危化品運輸等重點企業建立惡劣氣候下的聯動機制，深入企業，督查企業、經營業主和從業人員落實防抗冰凍雨雪天氣的具體措施，做好客運車輛駕駛員安全教育和車輛檢查維護工作，確保行車安全。二是出現低温雨雪冰凍惡劣天氣不適合客運、危化品車輛通行時，要立即將路況信息通報給交通運管部門及相關運輸企業，做好提示工作，必要時暫停上述車輛上路行駛，堅決杜絕客運車輛夜間違規行駛三級以下公路。三是要充分利用廣播電台、互聯網以及收費站、服務區告示等方式，向社會發布當前道路通行信息、交通管制措施及管制時間，積極引導公眾選擇最佳出行線路，盡力避免車輛及人員滯留。

(五)加強應急處置

實施“三早一快”(即：早發現、早預警、早提示，快速處置)的交通應急處置措施。各單位要加強惡劣氣候條件下的巡邏監控，特別是夜間巡邏工作必須落實，及時發現道路因低温雨雪冰凍惡劣天氣出現凝凍，道路因地質災害發生損毀，以及交通事故、交通擁堵時要立即採取疏導措施，進行信息預警提示，同時第一時間向“850”指揮中心上報擁堵的原因、位置、程度等，值班分局(大隊)幹部必須到現場督促指揮，爭取用最短的時間、最有效的措施進行處置。

四、應急處置分工

(一)局領導按照分工督促掛包單位按職責分別做好惡劣天氣交通管控應急處置工作。

(二)“850”指揮中心要根據氣象部門發佈的惡劣天氣預警，研判影響範圍、影響程度，發佈預警預報，要求各部門按預案提前採取工作措施，及時通知各單位啟動應急響應機制；應急處置過程中對全市道路交通組織分流進行指揮、協調，傳達上級領導指令，指揮各分局(大隊)的協同工作；加強與交警總隊及鄰市交管部門的聯繫；全天24小時收集實時路況信息，全市道路交通事故信息，交通分流信息；必要時實行雙指揮長值班模式。

(三)後裝處要做好鹽、錐形桶、三角木、除冰鏟、防滑鏈、發電機等應急裝備的儲備及調配，撒鹽車駕駛員進入待命狀態，確保在遇冰雪凝凍極端惡劣天氣時撒鹽車能正常投入使用，為一線執勤民警準備相應的防寒裝備，做好應急隊伍拉動後的後勤保障工作。

(四)秩序處要針對因路面積冰造成的通行困難，做好交通組織及分流方案制定工作。

(五)勤務處做好惡劣天氣下的勤務指導和應急工作。

(六)宣教處通過交廣台、省、市電視台、微博、微信等媒介，及時向市民廣泛發佈路況、氣象信息，提醒市民安全出行，切實做好“兩公佈一提示”工作。

(七)設施處做好應急指示標誌、便攜信號燈、護欄等設施的準備，及時修復因惡劣天氣損毀的交通設施。

(八)科技處要在户外大屏、“智行車”APP發佈全市路況信息，全市道路交通事故信息，交通分流信息。做好全市信號燈、監控設備、對講機系統、專項作業車的維護和保養。

(九)高速支隊一是要與“一路三方”作好對接，督促道路業主單位備齊鹽、沙、融雪劑等應急物資，特別是在橋樑、隧道、陡坡、急彎、渡口等重要節點提前備好備足應急物資和救援裝備，確保施救物資、設備及除冰除雪工作人員到位，遇冰雪凝凍天氣，要迅速聯動，及時融冰除雪，並加強通行管理，保障道路通行安全；二是加強重點時段與路段的.管控，提高道路交通安全管理的針對性和時效性，做好交通分流和事故救援清障工作，及時準確上報路面情況。

(十)各轄區分局(大隊)一是要與各區應急辦聯繫，確保應急物資、裝備及除冰除雪工作人員準備到位；二是要加強惡劣天氣下對二環路的巡邏監控，特別是夜間巡邏工作必須落實，及時對道路因低温雨雪冰凍惡劣天氣出現凝凍、交通事故、交通擁堵等採取疏導、處置措施；三是對接社會排障車輛做好應急處置準備；四是接“850”指揮中心指令後，立即佈置警力啟動應急響應，與區應急辦聯繫，第一時間開展清雪除冰和交通疏導工作，遇突發情況及時向“850”指揮中心報告。

五、工作要求

(一)高度重視。各單位要切實加強對冬季惡劣天氣交通管控應急工作的組織領導，製作本單位的應急預案，明確責任，強化措施，狠抓落實，做到思想到位、責任到位、措施到位、人員到位，科學周密部署，確保各項應急準備和事件處置工作有力有序有效進行。

(二)加強值班備勤。各單位要強化24小時應急值班制度，嚴格落實崗位責任制和領導帶班制度，做好元旦、春節及春運期間的應急值守工作。參加備勤民警要保持通訊暢通，強化快速反應意識，接到指令後，立即按規定着裝、攜帶必要的裝備趕赴現場開展工作，同時加強自身安全的防護。道路交通低温雨雪冰凍惡劣天氣應急事件發生時，由交管局、分局(大隊)根據事件情況調動所屬應急隊伍進行處置，如事件處置超出應急權限，應及時向當地黨委、政府彙報，爭取得到其他應急隊伍支援。遇有重大事項要及時向上級請示，報告。

(三)加強民警執勤安全防護。高速支隊、各分局(大隊)要按規定完善民警安全防護措施，充實安全防護裝備，檢查執勤車輛安全狀況，嚴格按照規定配齊配全反光背心、反光錐筒、反光標誌等安全防護裝備設施，嚴防執勤執法民警傷亡事件發生。

冬季雨雪天氣應急預案15

1、總則

1.1編制目的

根據上級預案要求和有關會議精神，為提高應對低温雨雪冰凍災害的綜合防禦和應急處置能力，確保人民羣眾生命財產安全，結合我鎮實際情況，特制定本預案。

1.2編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國道路交通安全法》《突發事件應急預案管理辦法》《湖南省低温雨雪冰凍災害應急預案》《長沙市低温雨雪冰凍災害應急預案》《長沙縣突發事件總體應急預案》、《長沙縣應對低温雨雪冰凍災害應急預案(送審稿)》等法律法規和規定。

1.3適用範圍

本預案適用於本鎮行政區域內發生的低温雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害，以及本鎮相鄰地區發生的、可能對本鎮造成嚴重影響的低温雨雪冰凍災害的應對工作。

1.4工作原則

(1)堅持以人為本，科學統籌，最大程度降低災害損失。把保障人民羣眾的生命財產安全、生產生活穩定有序，作為應對低温雨雪冰凍災害工作的落腳點。

(2)緊抓統一領導，分級負責，各司其職，通力協作，堅持防災和救災並重。

(3)堅持單位聯動，全民動員，全民參與，全力以赴做好應對低温雨雪冰凍災害的應急救援工作。

2、應急組織機構及職責

2.1應急組織機構

鎮政府設立了低温雨雪冰凍災害應急領導小組(以下簡稱“鎮領導小組”)，負責全鎮範圍內的低温雨雪冰凍災害性突發事件應對工作。鎮領導小組成員如下:

組 長: 分管應急工作副鎮長

副組長: 鎮應急辦主任、鎮自然資源辦主任

成 員: 鎮政府各部門分管負責人，金井供電所、電信、移動、聯通等分公司分管負責人。

鎮領導小組下設辦公室(以下簡稱“鎮小組辦”)，辦公室設在鎮應急辦。鎮應急辦主任任辦公室主任，鎮自然資源辦主任任副主任。

2.2職責

2.2.1鎮領導小組職責

(1)負責領導組織全鎮低温雨雪冰凍災害的應急處理工作，研究確定災害應對工作重大決策和工作意見，確定災害應急方案的啟動和終止。

(2)根據上級應急指揮部的工作要求和部署，指導全鎮應對災害防禦、搶險救災和救助工作。

2.2.2鎮小組辦職責

(1)傳達上級部門應對低温雨雪冰凍災害的決定、指示，負責全鎮應對工作的綜合協調及相關組織管理工作。

(2)建立災害應急信息綜合管理系統，及時掌握分析重要災情並向鎮領導小組提出處理建議

(3)負責鎮領導小組指示的傳達以及貫徹落實指示情況的督查。

(4)負責與各單位的聯繫，處理鎮領導小組的日常工作。

2.2.3鎮領導小組成員單位職責

(1)鎮黨政辦、黨建辦:負責全鎮應對低温雨雪冰凍災害協調工作，牽頭組織應急工作督查。

(2)鎮宣傳中心:負責配合縣委宣傳部、縣委網信辦搞好正面宣傳，引導社會輿論，指導鎮上新聞媒體開展搶險救災的宣傳報道。

(3)鎮武裝部:負責配合做好重大災情應急處置和救災工作。

(4)鎮派出所:負責打擊盜竊、哄搶防禦低温雨雪冰凍災害物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為，維護社會治安秩序和道路交通安全與秩序，必要時實施交通管制;協調有關物資、人員的牽引工作，協助組織羣眾撤離和轉移。

(5)鎮財政所:負責救災專項資金的保障。

(6)鎮農業中心:負責指導農作物低温雨雪冰凍災害工作;及時瞭解和掌握農作物受災情況;組織技術人員對受災農户給予農業技術指導和服務;積極協助村組織受災羣眾開展農業生產自救。

(7)鎮應急辦:負責鎮領導小組日常工作(包括應急值守、傳達指令、參謀諮詢、綜合協調和收集、整理、上報信息等);組織協調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，按權限管理、分配各級救災款物並監督使用;負責做好解放軍和武警部隊參與應急救援相關銜接工作。

(8)鎮自然資源辦:配合路口自然資源所開展應對低温雨雪冰凍災害工作。

(9)鎮建設中心:負責因低温雨雪冰凍災害引發或可能引發建築工地安全事故的監測、預警、應急處置和災害評估等工作;負責村(社區)供(節)水、排水、地下管線建設管理維護工作;會同各村(社區)做好房屋安全事故應急處置工作。

(10)鎮民政辦:組織協調困難羣眾的救助、救濟工作，負責管理農村五保供養和敬老院低温雨雪冰凍災害應對工作。指導學校開展校舍安全監測和防護工作;指導、督促各級、各類學校開展防災、減災知識教育和應急逃生演練，提高師生防災、減災意識和自救互救能力。

(11)鎮衞生院:負責組織災區衞生防疫和醫療救護工作，提供災區疫情與防治信息，防止和控制疾病發生和疫情蔓延。

(12)鎮經發辦:負責糧食、食用油、重要消費品、救災物資等戰略物資和應急物資的儲備管理工作;督促、協調電力部門做好低温雨雪冰凍災害應急處置工作。

(13)行政執法局路口執法隊:負責涉及搶險救災行政執法工作。

(14)金井供電所:負責供電設施的安全巡查、巡護，對供電設施進行安全隱患排查;負責全鎮供電系統的維護及受損設施的搶修;負責突發事件中現場指揮場所、消防設備設施、醫療救護、應急照明等應急供電保障。

(15)電信、移動、聯通分公司:做好通信設施的檢修工作，抓好工作落實，確保通信暢通。

其他未明確具體職責的單位，搶險救災期間服從鎮領導小組的統一安排部署，全面落實各項防災減災工作任務。

3、預防預警

(1)加強信息預警預告。加強對低温雨雪冰凍災害天氣的檢測、預報，完善工作手段，積極聯繫上級主管部門，爭取指導和幫助。將採集的準確、客觀、真實的'信息，通過廣播、宣傳欄、召開會議等多種渠道及時發佈。

(2)加強值班工作。每年11月下旬至次年3月30日為本市低温雨雪冰凍災害防禦警戒期。防禦警戒期各村(社區)、各單位要切實做好值班工作，嚴格值班紀律，嚴格落實24小時值班責任制，各值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災害發生過程，及時瞭解雪情、雨情、災情，確保通信暢通，對值班制度不落實而影響工作的，要立即追究責任。

4、應急響應

4.1指揮與協調

本預案啟動後，鎮領導小組組織協調全鎮災情應急處置工作。災害現場的指揮和協調，各單位要遵照鎮領導小組的應急工作部署，各司其職，協同配合，全力以赴做好應急處置工作。

4.2現場控制

險情發生後，鎮小組辦要迅速組織人員設立警戒區，對重點區域、地段、重點人羣和財物進行保護。

4.3交通管制

根據災情的需要，災情發生後，鎮領導小組要立即向上級應對低温雨雪冰凍災害應急指揮部報告，得到指揮部同意後，依法採取管制措施，限制車輛和人員進出交通管制區域，對確需進入或通過的，要嚴格手續，並保障安全。

4.4搶險救助

遇重大災情，鎮領導小組各成員立即集結搶險隊伍並迅速到達現場，開展搶險救災工作。組織災害點廣大人民羣眾開展自救。鎮衞生院應緊急派遣醫務人員，為因災致病致傷的人員提供醫療救護和現場救援，儘量減少人員傷亡。

4.5安全防護

在處置災情事件時，要對事發地現場的安全性進行科學評估，保障現場人員的人身安全，並攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護知識。當災情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時，要及時疏散人羣。

4.6調集徵用

根據當前災害性低温雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要，鎮領導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關的設施、設備。必要時可以依照有關法律的規定，向社會徵用物資、交通工具和相關的設施、設備。

5、信息報告

低温雨雪冰凍災害發生後，受災村(社區)和鎮應急辦應嚴格按照《長沙縣突發事件信息報告規定》報告突發事件信息，並同步報告縣指揮部辦公室。

6、後期處置

6.1善後處置

鎮領導小組要依法做好受災羣眾安置和救災物資的接收、發放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。在出現衞生、環境事件的事發現場，相關部門要做好污染物收集、清理。徵用了物資、設施、設備或其它財產的，要及時歸還或按規定予以補償。在對受災情況恢復重建能力及可利用資源評估後，要制定計劃，恢復重建。

6.2社會救助

鎮應急辦牽頭開展社會倡議活動，引導廣大人民充分發揚“一方有難，八方支援”的精神，廣泛開展互助互濟和救災捐贈活動。

6.3調查總結

應急工作結束後，鎮領導小組及時組織調查和總結，包括:因災時間的影響範圍、受災程度，評估、核實災害時間所造成的損失情況，對經濟、政治和社會等方面的影響，分析原因以及應急處置過程及期間存在的問題，今後應改進的措施建議，需表彰或追究責任的單位、個人等，報上級應對災害鎮領導鎮小組辦公室。

7、附則

本預案自印發之日起實施。由鎮應急辦負責解釋。