建設工程應急預案（精選22篇）

在平日的學習、工作和生活裏，保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，總不可避免地需要事先編制應急預案。那麼應急預案應該怎麼編制才合適呢？下面是小編精心整理的建設工程應急預案，歡迎閲讀，希望大家能夠喜歡。

建設工程應急預案 篇1

在本縣區域內建設工程發生重特大質量安全事故和自然災害時，為了能夠做到嚴密組織，協同作戰，及時高效地開展救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩定，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規的規定，結合我縣實際，特制定本預案。

一、適用範圍

本預案適用於本縣區域內建設工程建設、生產過程中由於責任過失可能發生羣死羣傷或造成重大經濟損失、產生重大影響的質量安全事故以及不可抗拒自然力引發的自然災害事件。

（一）工程事故應急狀態。包括：

1、工程深基坑支護結構坍塌以及因坍塌影響周邊臨時或臨近建（構）築物傾斜或倒塌，嚴重危及人員生命財產安全的；

2、整體模板支撐體系坍塌、外腳手架倒塌、大型施工機械倒塌，嚴重危及人員生命財產安全的；

3、在建或已建的建（構）築物、道路橋樑等市政項目嚴重沉陷或倒塌的；

4、拆除工程發生整體倒塌，嚴重危及人員生命財產安全的`；

5、發生其他質量安全事故，指揮部認為有必要啟動本預案的。

（二）自然災害應急狀態。包括：

1、受暴雨颱風影響，嚴重危及建築主體結構和現場人員生命財產安全的。

2、因地震破壞，造成建築主體倒塌，嚴重危及人員生命財產安全的。

3、由於山體滑坡、地面沉陷，造成建築主體被埋、坍塌或沉陷，嚴重危及人員生命財產安全的。

二、應急事故報告和現場保護

（一）事故報告

1、工程發生本預案適用範圍內的重大應急事故或自然災害後，事發單位應在2小時內將事故情況向平陽縣建設工程事故應急救援指揮部辦公室報告。

2、一次發生死亡10人以上的重特大質量安全事故的，應在1小時內上報。

3、發生重大質量安全事故，來不及按規定以書面方式報告的，可用電話報告，但必須在6小時內書面上報縣建設工程事故應急救援指揮部辦公室、縣規劃建設局、安監局、公安局等單位及上級主管部門。

4、報告內容：

①事故發生的時間、地點、工程項目、企業名稱、項目經理姓名、安全員姓名；

②事故的簡要經過、傷亡人員情況和直接經濟損失初步估計；

③事故原因的初步判斷；

④事故發生後採取的措施及事故控制情況；

⑤事故報告單位，聯繫人及聯繫電話；

⑥需要有關部門協助事故搶救和處理的有關事宜。

5、縣建設工程事故應急救援指揮部辦公室接報後，立即組織有關人員核實情況，同時報告總指揮和副指揮。指揮部根據核實的事故情況，決定是否啟動應急預案，如啟動預案的，由辦公室立即通知應急小組單位、相關人員迅速到位，並最大可能迅速調集搶險人員、車輛機械設備投入搶險工作，並將事故情況向縣政府及有關部門報告。

建設工程應急預案 篇2

為積極應對可能發生的建設工程安全事故，高效、有序地組織事故搶救工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護正常的社會秩序和工作秩序，結合我區建築工程施工的實際，特制定《臨川區建設工程重大安全生產事故應急預案》(以下簡稱預案)。

一、適用範圍

本預案所稱的重大質量安全事故，指在臨川區域內建築工程施工現場可能發生的造成一次死亡3人以上、一次死亡重傷合計10人及以上的事故，或者一次造成直接經濟損失100萬元及以上的事故。

事故類別包括：

(一)建築物倒塌及深基坑坍塌；

(二)塔式起重機等大型機械設備倒塌；

(三)整體模板支撐體系坍塌；

(四)多、高層建築外腳手架倒塌；

(五)房屋拆除事故；

(六)其它重特大安全事故。

二、應急處理

(一)特大事故應急處理工作在區政府統一領導下，由區建設局負責，相關部門分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的開展。(二)成立臨川區建設工程重大事故應急處理指揮部(以下簡稱區指揮部)。總指揮由區建設局局長擔任；副總指揮由區建設局分管安全的`副局長擔任；成員由區建設局相關科室、單位負責人組成。

區安全事故應急處理工作指揮部設在區建設局，指揮部辦公室設在區建設局工程綜合管理站，負責落實值班和應急處理具體工作。

三、應急處理指揮部職責

(一)組織有關部門按照應急預案迅速開展搶救工作，防止事故的進一步擴大，力爭把事故損失降到最低程度；

(二)根據事故發生狀態，統一佈置應急預案的實施工作，並對應急處理工作中發生的爭議採取緊急處理措施；

(三)根據預案實施過程中發生的變化和問題，及時對預案進行修改和完善；

(四)緊急調用各類物資、人員、設備和佔用場地。事故搶救處理工作結束後應及時歸還或給予補償；

(五)當事故有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資疏散工作；

(六)配合上級有關部門進行事故調查處理工作；

(七)做好穩定秩序和傷亡人員的善後及安撫工作；

(八)適時將事故的原因、責任及處理意見向社會公佈。

四、重特大事故報告和現場保護

(一)重特大事故發生後，事故單位必須以最快捷的方法，立即將所發生的重特大事故情況及時、如實地的報區指揮部辦公室，並在24小時內寫出書面報告，報送區政府。事故報告應包括以下內容：

1、發生事故的單位名稱、企業規模；

2、事故發生的時間、地點；

3、事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失和初步估計；

4、事故原因、性質的初步判斷；

5、事故搶救處理的情況和採取的措施；

6、需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關部門事宜。

7、事故的報告單位、簽發人和時間。

(二)指揮部接到重特大事故報告後，立即報告區政府並通知相關單位，同時派人迅速趕赴現場，進行事故現場的保護和證據收集工作。必要時可將事故情況通報給區公安局或駐軍及武警部隊，請求給予支援。

(三)重特大事故發生後，事故發生地的有關部門單位必須嚴格保護事故現場，並迅速採取必要措施搶救人員和財產。因搶救傷員、防止事故的擴大及疏通交通等原因需要移動現場物件時，必須做出標誌、拍照、詳細記錄和繪製事故現場圖，並妥善保存現場重要痕跡、物證等。

(四)區建築工程重大事故應急處理指揮部電話：8436110、8447990、8282627。

報警電話：110或119。

醫療救護報警電話：120。

五、應急處理方案

(一)接報事故後5分鐘內必須完成以下工作：

(1)立即報告區建設局主要領導，並迅速上報區政府。

(2)指揮部根據事故或險情情況，立即組織或指令事故發生地建設開發單位組織調集應急搶救人員、車輛、機械設備。組織搶救力量，迅速趕赴現場。

(3)立即組織或通知就近建設行政主管部門，組織調集應急搶救人員、車輛、機械設備。組織搶救力量，做好增援準備。

(二)應急處理措施：

(1)

搶救方案根據現場實際發生事故情況，最大可能迅速調集需要的機械設備及人員、車輛迅速投入開展搶救及突擊搶救行動，調查現場情況，如有人員失蹤，立即判明方位，緊急安排技術專家根據工程特點、事故類別，制定搶救方案，同時安排受災羣眾的生活問題，必要時請求武警、消防部門協助搶險，請公安部門配合，疏散人羣，維持現場秩序。

(2)傷員搶救立即與急救中心和醫院聯繫，請求出動急救車輛並做好急救準備，確保傷員得到及時醫治。

(3)事故現場取證救助行動中，安排人員同時做好事故調查取證工作，以利於事故處理，防止證據遺失。

(4)自我保護

在救助行動中，搶救機械設備和救助人員應嚴格執行安全操作規程，配齊安全設施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動過程中的人身安全和財產安全。

六、其它事項

(一)區建設局針對有可能發生的重特大事故，組織實施緊急救援工作並協助上級部門進行事故調查處理的指導性意見，在實施過程中根據不同情況隨機進行處理。

(二)各建築開發單位要根據條件和環境的變化及時修改和完善預案的內容，並組織人員認真學習，掌握預案的內容和相關措施。定期組織演練，確保在緊急情況下按照預案的要求，有條不紊地開展事故應急處理工作。

(三)發生重特大安全事故後，事故單位應立即報告，各有關部門負責人在接到事故發生信息後必須在最短時間內進入各自崗位，迅速開展工作。對任何失職、瀆職行為都要依法追究責任。

(四)本預案自公佈之日起實施。

建設工程應急預案 篇3

一、總體原則

按照學校安全管理有關規定，本着以人為本，對學生利益高度負責的精神，加強領導，精心組織，周密安排，及時有效處理特大事故，力爭把人員傷亡和財產損失降低到最低限度，全力組織恢復學校正常教學秩序，保證任何狀態下教育教學工作正常進行。本着實事求是原則，立即將所發生的特大事故上報教育局及有關部門，接受調查處理，按上級事故調查組提出的`意見，在限期內依法對負有責任的各類責任人進行事故追究和處理。

二、組織領導

為切實加強特大事故處理工作的領導，學校成立特大事故處理領導組，負責領導全局特大事故調查處理搶險工作。

工作領導小組：

組長：xxx

副組長：xxx

組員：xxx

領導小組下設辦公室：xxx

主任：xxx

成員：xxx

三、職責要求

1、拆除舊房及新建樓房時學校與施工方均應告誡學生不得靠近施工場地。施工方應在工作場所拉好圍網。

2、拆除舊房及新建樓房時施工方要做好安全防範工作，並做好警示標語等。

3、發生任何重大事故，（如校建質量事故、樓房倒塌事故及校建傷害事故等）第一知情人必須立即向學校領導彙報。領導小組成員只要知情或得到通知後，必須在最短時間內到達事故現場，迅速採取有效措施,積極組織搶救工作。摸清基本情況後，由學校領導或領導授意其他人員在最短時間內向上級主管部門彙報。

4、上一級學校領導因公外出等特殊情況無法到達現場或不能履行職責，經授權由下一級學校領導(副組長)代行職責。

5、學校領導、中層領導、年級組長、班主任、值班人員及有關工作人員必須嚴格履行職責，到崗到位，確保各自電話24小時暢通。

6、各部門要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作的落實。

7、全體教職工必須服從領導小組的指導、調度，積極投身到相關搶救工作中。特殊情況下，無條件徵用教師車輛。

8、無論發生何種事故，都必須將學生安全放在第一位，先保護、撤離、搶救學生，再搶救其他人。

9、相關部門平時要加強檢查和巡視，發現事故隱患及時彙報，及時處理，將事故扼殺在萌芽狀態。

10、各有關部門在事故發生後,應作出快速反應,分工合作,迅速組織人員和設備、器材,聽從領導小組的調遣,集結待命,開展工作。同時與通訊聯絡組保持不間斷的通信聯絡。

11、接受上級有關部門的調查，分清責任。對事故中受傷的師生員工按有關規定妥善處理。事故處理完畢,迅速向有關部門寫出書面報告。

12、新聞媒體要求採訪，必須經過校長或上級部門同意，由領導小組統一對外發布消息。未經同意，任何部門和個人不得接受採訪。

建設工程應急預案 篇4

各省、自治區建設廳，直轄市建委及有關部門，江蘇省、山東省建管局，新疆生產建設兵團建設局，國務院有關部門建設司(局)，中央管理的有關總公司：

為認真貫徹落實《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規和《國務院關於進一步加強安全生產工作的決定》(國發[20xx] 2號)，努力減少建設工程重大質量安全事故中的人員傷亡和財產損失，我部制定了《建設工程重大質量安全事故應急預案》，現印發給你們，請遵照執行。各地應根據本預案要求和當地實際，制定相應的建設工程重大質量安全事故應急預案，報建設部備案。

為提高建設工程重大質量安全事故應急的快速反應能力，確保科學、及時、有效地應對建設工程重大質量安全事故，最大限度減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩定，依據有關法律法規和我部職能，制定建設工程重大質量安全事故應急預案。

一、適用範圍

(一)我國境內從事建設工程新建、擴建、改建和拆除活動中，發生一次死亡3人及以上的生產安全事故；

(二)我國境內已建房屋建築或者在建房屋工程和市政基礎設施工程出現重大質量問題，或者可能造成一次死亡3人及以上的重大險情。

二、工作機制

在國務院統一領導下，建設部對各地區建設行政主管部門建立和完善建設工程重大質量安全事故應急體系和應急預案以及實施進行指導、協調和監督；縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責建立和擬定本地區建設工程重大質量安全事故應急體系和應急預案，並負責應急預案批准後的`組織實施工作；各施工、產權和物業管理等單位根據本地區建設行政主管部門制定的應急預案的原則，制定本單位質量安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員。

國務院鐵道、交通、水利等有關部門按照國務院規定的職責分工，負責建立和完善有關專業建設工程重大質量安全事故應急體系和應急預案以及實施的指導、協調和監督。

三、應急組織體系與職責

建設工程重大質量安全事故應急組織體系，包括各級建設行政主管部門的應急組織以及各施工、產權和物業管理等單位的應急組織。

(一)各級建設行政主管部門的應急組織與職責

1、國務院建設行政主管部門：根據國務院應急工作原則和方案，建立應急組織體系,由分管部長任應急組織體系負責人。建設部是負責建設工程重大質量安全事故應急預案工作的部門，包括辦公廳、工程質量安全監督與行業發展司、城市建設司和住宅與房地產業司等，由工程質量安全監督與行業發展司牽頭負責。應急職責包括擬定建設工程重大質量安全事故應急工作制度和辦法，指導、協調地方建立完善應急組織和應急預案，及時瞭解掌握建設工程重大質量安全事故情況，根據情況需要，向國務院報告事故情況，為地方提供專家和技術支持，組織事故應急技術研究、應急知識宣傳教育等工作。

2、省、自治區、直轄市建設行政主管部門：根據同級人民政府和建設部應急工作制度和辦法，建立應急組織體系，由分管廳長(主任)任應急組織體系負責人。應急職責包括擬定本地區建設工程重大質量安全事故應急工作制度，指導本地區建立完善應急組織體系和應急預案，及時瞭解掌握建設工程重大質量安全事故情況，及時向同級人民政府和建設部報告事故情況，指導、協調本地區建設工程重大質量安全事故應急救援工作，組織開展事故應急技術研究、應急知識宣傳教育工作。

3、地(市、區)級建設行政主管部門：根據同級人民政府和上級建設行政主管部門應急工作制度和辦法，建立應急組織體系，由分管領導任應急組織體系負責人。應急職責包括擬定本地區建設工程重大質量安全事故應急工作制度，指導本地區建立和完善應急組織體系和應急預案，及時瞭解掌握建設工程重大質量安全事故情況，及時向同級人民政府和上級建設行政主管部門報告事故情況。指揮、協調本地區建設工程重大質量安全事故應急救援工作，組織開展事故應急技術研究、應急知識宣傳教育工作。

4、縣(市、區)級建設行政主管部門：根據同級人民政府和上級建設行政主管部門應急工作制度和辦法，建立應急組織體系，由分管領導任應急組織體系負責人。應急職責包括擬定本地區建設工程重大質量安全事故應急工作制度，建立和完善應急組織體系和應急預案，及時掌握建設工程重大質量安全事故情況，及時向同級人民政府和上級建設行政主管部門報告事故情況，指揮、協調本地區建設工程重大質量安全事故應急救援工作，指導本地區施工單位建立完善應急組織體系和應急預案，組織開展事故應急技術研究、應急知識宣傳教育工作。

(二)各施工、產權和物業管理等單位的應急組織與職責

1、施工單位：根據國家有關法律法規的規定和當地建設行政主管部門制定的應急救援預案，建立本單位生產安全事故應急救援組織，配備應急救援器材、設備，定期組織演練，組織開展事故應急知識培訓教育和宣傳工作，及時向當地建設行政主管部門報告事故情況。

2、產權、物業管理等單位：根據國家有關法律法規和當地建設主管部門制定的應急救援預案，結合已建工程的具體情況，制定應急救援預案，定期組織演練，開展事故應急知識宣傳，及時向有關部門報告事故情況。

建設工程應急預案 篇5

為了加強突發事故處置的綜合能力，提高應急救援的快速反應和協調水平，確保迅速有效地處置各類重、特大事故，把損失降低到最低程度，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《工程建設重大事故報告和調查程序規定》（建設部令第3號），結合公司實際，特制定本預案。

一、適用範圍及重特大事故確定

（一）適用範圍：適用於浙江YINGCHAO建設工程有限公司承包施工的各類工程建設過程中由於責任過失造成工程倒塌或報廢，機械設備毀壞和安全設施失當造成人身傷亡或者重大經濟損失的事故。

（二）重、特大事故確定：

1、本預案所指重大事故是指：

（1）一次死亡3至9人或直接經濟損失500萬至1000萬元的事故；

（2）需對事發地周邊人員進行大疏散的可燃氣體、可燃液體、毒氣、放射性物質大量溢散、泄漏事故；

（3）性質嚴重、影響重大的其它事故。

2、本預案所指的特大事故是指：

（1）一次死亡10人及以上或直接經濟損失1000萬元以上各類事故；

（2）其它性質特別嚴重，產生重大影響的事故。

二、重特大事故報告與現場保護

凡浙江YINGCHAO建設工程有限公司承包工程發生重特大事故後，事故發生單位（工程項目部）必須立即向公司負責人、生產負責人、安全生產管理科長、工程相關分公司負責人及工程負責人報告。公司負責人、生產負責人、安全生產管理科長、工程相關分公司負責人及工程負責人接到事故報告後應迅速調集力量趕赴事故現場組織搶險救護，同時應將事故信息立即報告工程所在地負責安全生產監督管理的部門、建設行政主管部門或者其他有關部門。若為公司施工總承包的建設工程，在進一步瞭解事故情況後，事故發生單位（工程項目部）必須配合公司安全生產管理科及有關負責人在24小時內寫出書面報告，按上述所列程序和部門逐級上報；若為公司分承包的`建設工程，事故發生單位（工程項目部）應主動配合施工總承包單位做好重特大事故報告工作。

重特大事故報告應包括以下內容：

（1）事故發生時間、地點、工程項目、企業名稱；

（2）事故簡要經過，傷亡人數，直接經濟損失的初步估計；

（3）事故發生原因初步判斷；

（4）事故發生後採取的措施及事故控制情況；

（5）事故報告單位。

重特大事故發生後，公司協助事故發生單位迅速組織搶險救護工作，立即組織力量對事故現場實行嚴密保護，防止隨意挪動或丟失與事故有關的殘骸、物品、文件資料等，因搶救人員、防止事故擴大以及疏導交通需要移動現場物件的，應作出標誌，繪製現場簡圖，寫出書面記錄，採用拍照或錄像手段妥善保存現場重要痕跡和物證。

三、重特大事故處置程序

發生重特大事故後，公司負責人、生產負責人、安全生產管理科長、工程相關分公司負責人、工程負責人要及時趕赴事故現場，加強指揮工作，協調有關力量，對重大問題及時作出決策。公司相關部門負責人和工作人員要迅速到達現場開展工作。

處置程序：

1、由總指揮委派現場指揮長組織現場指揮機構；

2、根據部門職責及災情，迅速調集力量，建立現場搶險救護工作組織；

3、迅速開展搶險救治和善後處理工作；

4、做好情況通報；

5、開展事故調查。

四、救援工作的領導、機構職能

（一）救援工作領導

建立浙江YINGCHAO建設工程有限公司工程建設重特大事故應急救援指揮部。

總 指 揮：

副總指揮：

成 員：

指揮部下設辦公室，辦公室由職能科室負責人和工作人員組成，負責處理日常工作。

指揮部職能：

（1）向安全生產監督管理部門、建設行政主管部門或者其他有關部門報告事態發展情況，執行上級有關指示和命令；

（2）發佈應急救援命令、信號；

（3）及時向現場派出指揮班子，並確定現場指揮最高負責人；

（4）掌握彙總有關情報信息，及時作出處置決斷；

（5）負責對重特大事故救援工作的指揮調度，調動有關力量進行搶險救護工作。

（6）組織做好善後工作，配合上級開展事故調查。

（二）現場處置機構設置及職能

公司工程建設重特大事故指揮部根據現場需要派出現場指揮部。

指揮長：由總指揮根據事故類型指派分管副總經理擔任。

成 員：由相關職能部門負責人及事故發生單位領導擔任。

現場指揮部下設專業搶險組、事故調查組、善後處理組和預備機動組。

現場指揮部職能：

（1）及時向指揮部報告事態發展及搶險救護情況，提出救援意見和建議，執行指揮部決策、指示、命令、指揮現場處置行動；

（2）迅速搶救傷員，採取控制事故險情蔓延擴大的有效措施；

（3）負責現場救援工作所需要裝備、器材、物資的統一調度和使用，及救援工作人員的調配；

（4）具體負責善後處理工作。

五、現場分工和職責

重特大事故發生後，按照指揮部指示，各相關科室和救援單位應召集足夠人員，調集搶險救援裝備器材物資迅速趕赴現場，在現場指揮部統一指揮下，按各自職責分工開展搶險救護工作，並由現場指揮長指定各組長單位。

（1）專業搶險組：主要任務是查明事故現場基本情況，制定現場搶險方案，明確分工，迅速組織滅火、打撈、工程拆除、礦井打道、挖掘坍塌建築物土石方、關閉危險泄漏源，安全轉移各類危險品等搶險行動，搶救受傷人員和財產，防止事故擴大，減少傷亡損失。

（2）事故調查組：負責查清事故發生時間、經過、原因、人員傷亡及財產損失情況，分清事故責任，並提出對事故責任者處理意見及防範措施。

（3）善後處理組：負責做好死難、受傷家屬的安撫、慰問，思想穩定工作，消除各種不安定因素。

（4）預備機動組：由指揮長臨時確定，機動組力量由指揮長調動、使用。

（5）在開展搶險救治過程中，應注意組織協調各種救援力量，落實各項安全防範措施，防止在搶險救援過程中發生其它意外事故。

六、事故情況通報及調查處理

1、做好事故情況通報工作

重特大事故發生後，指揮部要及時做好上情下達、下情上報工作，迅速將事故災情及搶險救治、事故控制、善後處理等情況按分類管理程序向安全生產監督管理部門、建設行政主管部門或者其他有關部門上報，並根據上級領導的指示，逐級傳達到現場指揮領導和參與事故處理的人員。

2、事故調查處理

事故現場調查組要抓緊時間做好重、特大事故的現場勘查和調查取證工作。上級事故調查組到達現場後，如實彙報事故調查初步情況，提供相關調查取證資料，並根據上級調查組要求，按照行業對口關係，專職負責分工，抽調力量，協助進行深入調查取證工作。

建設工程應急預案 篇6

1.應急預案的目的

為保證公司在事故、事件發生時能迅速做出響應，在事故發生後迅速有效控制、處理，最大限度地減少對人身傷害的程度或降低可能造成的經濟損失，本着“預防為主、自救為主、統一指揮、分工負責”的原則，特制訂本預案。

2.組織機構

2.1公司成立應急救援指揮中心（見附圖）：總 指 揮：

副總指揮：

副總指揮：

指揮中心下設應急救援辦公室(設在質量安全部)，主任由（兼）

2.2分公司必須建立相應組織，明確分工和職責，編制相應應急預案報公司審批後實施，服從公司指揮中心的指揮。

2.3項目部必須建立現場應急安全領導小組及應急救援組織，明確分工和職責，編制相應應急預案報分公司審核、公司審批後實施。

3.職責分工

3.1總指揮職責：負責公司範圍內發生傷亡事故、突發事件或參加外部救援時，發佈和解除應急救援指令；組織指揮應急實施救援行動；向上級彙報和友臨單位通報事故情況，必要時向有關單位發出救援請求；組織事故調查；總結應急救援經驗教訓等。

3.2副總指揮職責：協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。

3.3應急救援辦公室（質量安全部）的職責：負責公司應急預案的演練、總結、評價；負責分公司、項目部應急預案的審核和實施檢查；負責全公司應急救援信息的管理；負責應急通訊聯絡；發生事故或事件立即報告總指揮、副總指揮及成員部門，按照總指揮的指令迅速通知有關人員趕赴現場。

3.4工程部主任：負責現場應急救援人員的保障指揮；

3.5技術部主任：負責現場應急救援技術方案的保證。

3.6 器材設備部主任：負責現場應急救援物質及設備的保障指揮。

3.7人力資源部主任：負責事故受害者家屬的安撫賠償事宜。

3.8綜合辦公室主任：負責救援所需車輛和後勤保障指揮。

3.9分公司經理：負責本單位系統應急救援的組織、指揮。

3.10項目部經理或負責人：負責本項目應急救援的組織、指揮。

4.事故及突發事件

4.1高處作業發生高處墜落

4.2觸電事故

4.3機械傷害事故

4.4坍塌事故

4.5煤氣泄漏事故

4.6突發傳染性疾病

4.7食物導致中毒

4.8火災、爆炸與爆燃

4.9上下水管道及污水管道破裂

4.10突發事件

5.應急預案的啟動和響應

5.1項目部（基層單位）對施工現場（現場）易發生事故重大危險源進行評估、嚴格控制，出現異常時應立即將信息迅速反饋到項目部（基層單位）安全領導小組，由負責人做出評判，是否啟動本單位應急預案，在啟動本單位應急預案的同時迅速向上一級報告並將信息反饋到公司應急救援辦公室，由總指揮決定是否啟動應急救援預案，當總指揮發出應急救援預案令時，各級迅速啟動應急反應行動，按應急預案的組織與職責以及事故現場的特性，執行應急救援，最大限度地降低事故帶來的經濟損失和減少人員傷亡。

5.2在應急預案啟動的同時，現場保衞組負責保護現場，維護現場秩序，妥善保管有關證物。

6.應急預案的培訓和演練

6.1應急預案培訓：

公司每年進行一次培訓，基層單位每半年進行一次培訓，對新招入的人員必須進行應急培訓。

6.2應急演練

應急預案應根據實際適時組織進行演練。公司和各單位可結合生產情況，在確保安全的情況下，組織單項演練或綜合演練，以檢驗和測試應急救援指揮中心的應急能力和應急預案的可行性，提高實際技能及熟練程度，通過演練後的評價、總結、獎懲，糾正存在的問題，從而不斷提高預案質量。

7.應急預案現場處置方案實施終止後的恢復工作

應急預案實施終止後，應採取有效的措施防止事故擴大，保護事故現場，需要移動現場物品時，應當作出標記和書面記錄，妥善保管有關物證，並按照國家有關規定及時向有關部門進行事故報告。

對事故過程中造成的人員傷亡和財務損失做收集統計、歸納，形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料。

對應急預案在事故發生的全過程，認真科學的做出總結，完善予案中的不足和缺陷，為今後的預案建立、制定提供經驗和完善的依據。

依照公司安全生產考核獎罰制度，對事故過程中的功過人員進應獎罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善後工作，儘快組織恢復正常的生產和工作。

8.具體的安全事故及環境緊急情況的應急準備與相應措施

8.1高處作業發生高處墜落事故應急預案

①基層公司施工現場設安全領導小組，負責施工過程可能造成高處作業發生高處墜落事故的處理。

②當發生高處作業發生高處墜事故時，安全領導小組要立即救人。救人時應先排除危險，防止搶救時事故再發生。

③重點做好施工現場的“外防護、內封閉”各項防護設施的設置，加強“四口”“五臨邊”的防護，並正確使用“三寶”。

④高處墜落可能造成的傷害有：肢體骨折、顱腦損傷、胸部創傷（如肋骨骨折）、胸腔儲器損傷、腹部創傷等。要有人自高處墜落摔傷時，應注意保護摔傷及骨折部位，避免因不正確的抬運使骨折錯位造成二次傷害，並及時向工地負責人報告，撥打急救電話“120”或送醫院救治，送醫院途中不要亂轉病人的頭部，應該將病人的頭部略抬高一些，昏迷病人取昏迷體位，防止嘔吐物吸入肺內。

8.2觸電傷亡事故應急預案

8.2.1項目部（基層單位）施工現場安全領導小組，負責施工過程可能造成的觸電傷亡事故的處置。

8.2.2當發生人員觸電事故時，項目部（基層單位）現場人員應立即對觸電人按下列要求進行緊急挽救。

①首先切斷電源開關或用電工鉗子、木把斧子將電線截斷以斷開電源;

②距電源開關較近或斷開電源有困難時，可用乾燥的木輥、竹竿等挑開觸電者身上的電線或帶電體。

③可用幾層乾燥的衣服將手裹住，或站在乾燥的木板上，拉觸電者的衣服，使其脱離電源。

8.2.3當觸電者脱離電源後，應根據觸電的輕重程度，採取不同的急救措施。

①如果觸電者受的傷害不嚴重，神志還清醒，或雖曾一度昏迷，但未失去知覺，要使之就地休息1-2小時，並嚴密注意觀察;

②如果觸電者受的傷害較嚴重，無知覺，無呼吸，但心臟停止跳動時，應立急進行人工呼吸。如有呼吸，但心臟停止跳動，則應採用胸外心臟擠壓法。

③如果觸電者的傷害很嚴重，心臟和呼吸都已停止跳動，瞳孔放大，失去知覺，則必須同時採取人工呼和浩吸和胸外心臟擠壓兩種方法。

8.2.4做人工呼吸要有耐心，並堅持搶救6小時以上，直到把人救活，或者確診已經死亡為止。

8.2.5如果需要送醫院搶救，在途中不能中斷急救工作。

8.2.6對於與觸電同時發生的外傷，應分別情況處理。對於不危及生命的輕度外傷，可以放在觸電急救之後處理。對於嚴重的外傷，應於人工呼吸和胸外心臟擠壓法同時處理。如傷口出血，應與止血。為了防止傷口感染，應當與以包紮。

8.2.7可能對區域內外人羣安全構成威脅時，必須對與事故救援無關的人員進行疏散。

8.2.8事故發生後，應立即上報分公司及公司應急救援辦公室。事故報告內容應包括事故發生的時間、地點、部位(單位)、簡要經過、傷亡人數和已採取的應急措施等。

8.2.9應急信息的對外傳遞由公司應急救援指揮中心按照《事故管理規定》中的上報程序執行。

8.2.10事故的預防由質量安全部按照《事故、事件、不符合控制程序》的日常工作檢查、糾正落實。

8.3機械人員傷亡事故預案

8.3.1項目部（基層單位）施工現場安全領導小組，負責施工過程可能造成的機械人員傷亡事故的控制。

8.3.2發生機械人員傷亡時，項目部（基層單位）現場人員應立即對人員進行固定、包紮、止血、緊急救護等。

8.3.3必要時，應立即同急救中心取得聯繫，求得外部支持。

8.3.4事故發生後，應立即上報分公司及公司應急救援辦公室。事故報告內容應包括事故發生的時間、地點、部位(單位)、簡要經過、傷亡人數和以採取的應急措施等。

8.3.5應急信息的對外傳遞由公司應急救援指揮中心按照《事故管理規定》中的“上報程序”執行。

8.3.6事故的預防由質量安全部按照《不符合糾正管理程序》的要求，做好日常工作的檢查、糾正落實。

8.4坍塌事故應急預案

坍塌事故往往傷害人員多，後果嚴重，多為重大或特大人身傷亡事故，發生坍塌事故，應立即報告分公司、公司應急救援辦公室。

8.4.1工程施工(溝槽)塌方事故應急預案

①項目部（基層單位）施工現場應急安全領小組，負責施工過程可能造成的(溝槽)塌方傷亡事故的處置。

②當發生(溝槽)塌方事故時現場人員應及時查明塌方原因;做好事故預防，防止對人員造成傷害。

③遇有人員遭受傷害時在對人員進行現場搶救的同時，應採取有效措施防止二次塌方傷人，造成事故進一步擴大。與此同時應將有關信息迅速傳遞給勞工部。傳遞的內容應包括事故發生的時間、地點、部位(單位)、簡要經過、傷亡人數和已採取的應急措施。

④發生事故後，如果單位搶救力量不足或有可能危機到社會安全時，應立即向分公司、公司應急救援辦公室報告請求支援。

⑤當外部應急隊伍進入現場區域時，現場人員應給予引導並告知現場安全注意事項。

⑥當發生重大傷亡事故時，項目部（基層單位）施工現場應急安全領導小組施工現場人員應立即向分公司、公司應急救援辦公室報告。必要時應及時撥打急救電話“120”或公安指揮中心電話“110”求得外部求援。

⑦事故的預防由質量安全部按照《不符合糾正管理程序》的日常工作檢查、糾正落實。

8.4.2腳手架坍塌事故應急預案

①項目部（基層單位）施工現場應急安全領小組，負責施工過程可能造成腳手架坍塌事故的處理。

②當發生腳手架坍塌事故時，安全領導小組要立即救人。救人時應先排除危險，防止搶救時事故再發生。

③發生人員傷亡時，基層及現場人員應立即採用臨時救護措施，對出現腦震盪狀況者，要墊高頭部，出血者應緊急捆紮傷口，將傷者送就近醫院救治。發生羣體事故時，還需撥打110報警。求得110警方快速救援。

④事故發生後公，應立即上報分公司、公司應急救援辦室。事故報告內容應包括事故發生的時間、地點、部位(單位)、簡要經過、傷亡人數和已採取的應急措施等。

⑤緊急信息的對外傳送由公應立即上報分公司、公司應急救援辦室按照規定執行。

⑥事故的預防由質量安全部按照《不符合糾正管理程序》的要求做好日常工作的檢查、糾正落實。

8.5煤氣泄漏事故應急預案

8.5.1項目部（基層單位）施工現場應急安全領小組，負責施工過程可能造成的煤氣泄漏事故的處理。

8.5.2當發生煤氣泄漏事故時，項目部（基層單位）現場人員應立即對現場周邊進行煙火控制，封閉現場，疏散人員並立即通過電話通知煤氣管理部門;情況緊急時還應立即通過火警“119”、公安指揮中心“110”請求支持;防止事故進一步擴大。

8.5.3對已着火的'煤氣管道應採取積極有效的消防措施，用黃泥、濕草袋及相應的滅火器進行滅火，並對現場隔離警戒。

8.5.4切斷火勢威脅的電源。

8.5.5夜間施工不能使用高温燈(如碘鎢燈)。

8.5.6可能對區域內外人羣安全構成威脅時，必須對與事故救援無關的人員進行疏散。

8.5.7事故發生後，應立即上報分公司、公司應急救援辦室。事故報告內容應包括事故發生的時間、地點、部位(單位)、簡要經過、傷亡人數和以採取的應急措施等。

8.5.8緊急信息的對外傳送由公司應急救援辦公室按照規定執行。

8.5.9事故的預防由質量安全部按照《不符合糾正管理程序》的要求，做好日常工作的檢查、糾正落實。

8.6突發傳染性疾病應急預案

8.6.1為了有效預防、及時控制和消除突發傳染性疾病的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會和施工秩序，制定本預案。

8.6.2傳染性疾病發生時，各單位應立即採取措施對傳染源進行隔離，同時逐級上報到公司應急救援指揮中心，公司根據情況成立應急指揮部，全面負責突發傳染性疾病的應急工作。

8.6.3應急指揮部的統一指揮下，儘快確定傳染源的傳播範圍並對有關人員就地實施隔離，確保可能感染人員處於嚴密監控中。

8.6.4應急指揮部應根據《突發公共衞生事件應急條例》的有關規定及時上報衞生行政部門，並在衞生專業人員的指導下進行工作。

8.6.5發傳染性疾病事故的預防由質量安全部按照《不符合糾正管理程序》的要求，做好日常工作的檢查、糾正和落實。

8.7食物中毒事故應急預案

8.7.1項目部（基層單位）施工現場應急安全領小組，負責駐地及施工現場食堂可能發生的人員食物中毒事故的處置。

8.7.2當發生食物中毒事故時，項目部（基層單位）現場人員應立即上報分公司、公司應急救援辦室，並同市急救中心取得聯繫，求得外部支持

8.7.3儘快確定就餐人員的範圍和中毒人員的有關情況，確保可能中毒人員處於嚴密監控中。

8.7.4應急信息的對外傳遞由公司應急救援指揮中心按照《事故管理規定》中的“上報程序”執行。

8.7.5事故的預防由質量安全部按照《不符合糾正管理程序》的要求，做好日常工作的檢查、糾正落實。

8.8火災應急預案

8.8.1初起火災，現場人員應就近取材，進行現場自救、撲救;控制火勢蔓延。必要時，應切斷電源，防止觸電。

8.8.2自救、撲救火災時，應區別不同情況、場所，使用不同的滅火器材。

①撲滅電器火災時，應使用乾粉滅火器、二氧化碳滅火器，嚴禁用水或泡沫滅火器，防止觸電。

②撲滅油類火災時，應使用乾粉滅火器、二氧化碳滅火器，或泡沫滅火器

8.8.3遇有火勢較大或人員受傷時，現場人員在組織自救的同時，應及時拔打火警電話“119”、急救中心電話“120”或公安指揮中心電話“110”求得外部支持;求援時必須講明地點、火勢大小、起火物資、聯繫電話等詳細情況，並派人到路上接警。

8.8.4火災的自救與逃生;火災最初五分鐘是最佳逃生時機，首先應躲避濃煙，能向下跑的決不能向上跑;其次是躲避大火，不能一下就打開安全門，要用手背試一試門面的温度不高時再打開門。然後撤離到安全地帶。

8.8.5將受傷人員及時轉送醫院進行緊急救護。

8.8.6將信息迅速傳遞給分公司、公司應急救援辦室;傳遞的內容包括事故發生的時間、地點、部位(單位)、簡要經過、傷亡人數和已採取的應急措施等。

8.8.7分公司、公司應急救援辦室接到應急信息後應立即核實現場的處置情況，組織有關人員或應急隊伍趕赴現場。

8.8.8應急隊伍到達現場後，應服從現場指揮人員人統一指揮，按分工要求進行疏散人員，搶救物質，儘可能減少生命財產損失，防止事故蔓延;可能對區域內外人羣安全構成威脅時，必須對與事故應急救援無關的人員進行緊急疏散。

8.8.9火災撲滅後，起火單位應保護好現場，接受事故調查並如實提供火災事故的情況。協助消防部門認定火災原因，核定火災損失，查明火災直接責任。

8.8.10應急信息的對外傳遞由公司應急救援指揮中心按照《事故管理規定》中的上報程序執行。

8.8.11火災的預防由質量安全部按照《不符合糾正管理程序》的要求，做好日常工作的檢查、糾正落實。

8.9上下水管道及污水管道破裂事故應急預案

8.9.1派專人負責上下水管道的檢查與維修，排除事故隱患。一旦發生泄漏，應及時關閉上流總閥門，並對泄漏水進行疏導進入其它排水管道，同時應急人員對泄漏管道進行維修，排除險情。

8.9.2污水管道破裂後，對溢出地面的污水進行疏導，使其進入其它污水管道，嚴禁污水四溢，造成對環境的污染。同時報告市政污水管理維修部門，派人進行及時維修。

8.9.3在地溝裏進行焊接和維修作業時，應有專人看護或兩人輪換作業（即一個工作，一個看護），如發現異常情況，可及時搶救。最好是在作業人身上系一條牢固的安全繩，另一端系一個銅鈴，一旦發生情況，可以鈴為信號，繩子又可做為救護工具。

8.10突發事件應急預案

8.10.1突發事件實行區域救援，由事件發生區域主管領導（部門）啟動應急救援預案，事件責任相關單位應急響應，配備人員和物資，妥善安置事件人員，進行必要的搶險救援；當超出企業救援能力時，向上級有關部門請求救援，並全力協助公安、消防、衞生等專業搶險力量開展事故應急處理工作，以緩解事態發展，確保事件人員安全。

8.10.2煉油、化工項目施工有毒氣體災害的處置措施

在煉油、化工項目施工，根據現場千變萬化的不同情況，可以採取眼觀、鼻嗅、儀表檢測、預案規定、知情人通報等方法，嚴格用電、動火手續。有毒氣體絕大多數為可燃氣體，一旦着火其毒性大大減弱，如果燃燒充分基本上達到無毒狀態。因此，有毒氣體火災燃燒最猛烈的階段，就是有毒氣體最少最弱的階段。火災初期階段和熄滅階段時預防中毒的重要階段。特別時火災熄滅階段，往往由於撲救人員來火場後極度興奮或粗心大意，未採取必要的人身防護措施，造成人體中毒。

消防材滅火時，要搶佔上風口或側風口滅火，儘可能的不在下風口滅火。如果要在下風口處滅火時，要採取輪換上陣的方法，減少在下風口有毒區域操作時間。要採取簡易防毒口罩、用噴霧水掩護、加強通風、排風等措施，降低中毒程度。

遇有有人有毒氣體中毒嘔吐、眩暈時要將其護送到空氣新鮮的安全地點，嚴重者送醫院治療。如遇窒息、昏迷等中毒者，要堅持就地立即搶救的原則。首先迅速檢查患者口腔內是否有異物，有異物應迅速清除，採取口對口人工呼吸或胸外按摩等搶救辦法，千萬不能盲目地送醫院，以免貽誤時機造成不幸，人員撤出後要儘快脱掉被污染的衣服、鞋子等，防止慢性中毒。

9.應急預案現場處置方案救援器材、設備清單

公司救援應急預案器材、設備清單

救援擔架：1架

便攜式氧氣瓶：1台

救援急救藥箱：1個

救援指揮車：

救援車：

各基層單位救援應急預案器材、設備清單：

救援車11輛：

10.應急電話：

10.1應急準備與響應組織機構電話：

10.2報警電話：

火警：119

匪警：110

傳染病醫院：

就近醫院：

11.項目部現場處置方案編制主要要求：

11.1項目部（基層單）應成立應急救援組織，明確具體負責人，設現場後勤保障組、醫療救護組、現場保衞組，各成員名單及聯繫電話，明確職責。

11.2項目部現場處置方案應編制應急疏散圖和消防器材分佈圖，圖中標明避難、指揮場所。

11.3具體的安全事故及環境緊急情況的應急準備與相應措施

11.3.1高處作業發生高處墜落應急預案

11.3.2觸電事故應急預案

11.3.3機械傷害事故應急預案

11.3.4坍塌事故應急預案

11.3.5煤氣泄漏事故應急預案

11.3.6突發傳染性疾病應急預案

11.3.7食物導致中毒應急預案

11.3.8火災、爆炸與爆物應急預案

11.3.9上下水管道及污水管道破裂應急預案

11.3.10突發事件應急預案

建設工程應急預案 篇7

1.總則

1.1工作目的

為做好我區建設工程重大質量安全事故應急處置工作，確保科學、及時、有效地組織應對事故，最大限度地減少人員傷亡、財產扭失以及不良社會影響，維護經濟社會正常秩序，制訂本預案。

1.2工作原則

1.2.1統一領導、職責明確

在自治區人民政府統一領導下，由建設廳牽頭負責，有關委辦、廳、局、盟市旗縣人民政府根據建設工程重大質量安全事故等級、類型和職責分工，明確專職人員，落實應急處理的責任，按照事故的嚴重程度和影響範圍，建立建設工程重大質量安全事故三級響應機制。

1.2.2互相協調、快速反應

建設廳要與有關委、辦、廳、局、盟市旗縣人民政府密切協作，保證建設工程重大質量安全事故災難信息及時報告、準確傳遞、快速處置。有關部門接到事故信息後第一時間內啟動應急方案。

1.2.3分工協作、屬地負責

盟市旗縣人民政府是處裏建設工程重大質量安全事故的主體，要承擔處裏事故的首要責任。有關部門要各司其職，密切配合，動員社會力量，有組織地參與事故的處置活動，採取有力措施，將事故的危害控制在最小範圍。

1.3編制依據

《中華人民共和國安全生產法》.《建設工程安全生產管理劣例》.《建設工程質量管理條例》.《安全生產許可證條例》等有關法律法規。

1.4適用範圍

本預案適用於房屋建築和市政基礎設施新建、擴建、改建、拆除活動中發生重大質量安全事故的應急處裏工作，包括一次造成6人及以上死亡的事故；地下空間施工坍塌、深基礎支護、土方開挖邊坡失穩造成地面或周邊建築物倒塌，道路、管線斷裂，導致重大經濟損失或嚴重影響社會秩序的事故等。

適用於已建成房屋建築和市政基礎設施因工程質量原因發生坍塌，造成一次死亡6人及以上，或者雖未造成人員傷亡，但險情對周邊生產生活和社會秩序造成嚴重威脅或導致重大經濟損失的重大質量安全事故。包括因工程地基基礎（包括地基不均勻沉降，邊坡失穩）、主體結構設計、施工質量不符合國家工程質量標準規範，內外建築設備安裝和建築裝飾裝修施工破壞主體結構及加裝設備，任意加層超過設計荷載等原因造成建築物坍塌的事故；因高切坡及其它人工修建的邊坡崩塌，造成建築物倒塌的事故等。

2.應急指揮機構與體系

2.1指揮機構與職責

2.1.1建設廳設立建設工程重大質量安全事故應急指揮部（以下簡稱建設廳指揮部），組成和主要職責如下：

指揮長：廳長

副指揮長：分管安全生產的副廳長

分管質量工作的副廳長

成員：廳辦公室主任、建築業處處長、工程建設管理處處長、勘察設計處處長、城市建設處處長、住宅與房地產處處長、城市規劃處處長、村鎮建設處處長、自治區質量安全監督總站站長（指揮部成員未在呼和浩特市或有特殊情況時，由所在單位職務高低遞補）。

指揮部的主要職責：

(1）擬定建設工程重大質量安全事故應急工作制度和辦法；

(2）指導、協調和監督盟市建設行政主管部門應急組織和應急預案的建立完善；

(3）及時瞭解掌握建設工程重大質量安全事故情況，根據情況情況需要向自治區人民政府報告事故情況；

（4）指導、協調和參與建設工程重大質量安全事故的處置；

(5）為盟市提供專家和技術支持，組織開展事故應急知識宣傳教育工作。

2.1.2建設廳指揮部下設主管安全和質量兩個辦公室

主管安全的辦公室：

主任：建築業處處長

成員：建築業處副處長、工程建設管理處副處長、自治區安全監督總站副站長

主管質量的辦公室：

主任：工程建設管理處處長

成員：工程建設管理處副處長、建築業處副處長、自治區質量監督總站副站長

辦公室的主要職責：

（一）負責受理盟市建設工程重大質量安全事故報告；

（二）負責組建自治區建設工程重大質量安全事故專家工作小組；

（三）負責與指揮部正、副指揮長、成員和專家的聯絡；

（四）負責傳達指揮部的工作部署；

（五）負責擬定向自治區人民政府和建設部的報告、請示等重要文件。

2.1.3盟市、旗縣級重大質量安全事故應急指揮部組成、職責，可以參照建設廳指揮部的`組成、職責，結合本地實際制定。

2.1.4建築施工、房屋產權和物業管理等單位的應急組織與職責，由本企業、單位制訂，本級建設行政主管部門給予指導和督促。

2.2指揮體系

建設工程重大質量安全事故應急組織指揮體系由建設廳、盟市旗縣人民政府、盟市建設局（建委）、旗縣（市、區）級建設局（建委）重大質量安全事故應急指揮部以及各施工、房屋產權和物業管理等單位的應急指揮部組成。

3.預警預防機制

3.1工作準備

各級建設行政主管管理部門應當定期研究建設工程重大質量安全事故應急工作，指導建立和完善本行政區域內應急組織體系及應急隊伍，加強事故應急有關知識的宣傳教育和監督檢查工作，防患於未然。

3.2應急演練習

建築施工企業應當定期檢查本單位建設工程重大質量安全事故應急預案的落實情況，並組織演練。對求援器材、設備等應設專人進行維護。現場施工單位應當根據建設工程施工的特點、範圍，對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控。及時處理事故隱患，制定施工現場生產安全事故應急求援預案。

4.應急晌應

4.1分級響應

按事故的嚴重程度和影響範圍，將建設工程重大質量安全事故分為Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ三級。

Ⅰ級：房屋建築和市政基礎設施新建、擴建、改建、拆除活動中，發生一次死亡30人及以上或一次造成直接經濟損失1億元以上的事故。

已建成房屋建築和市政基礎設施因工程質量原因發生坍塌，造成一次死亡30人及以上或一次造成直接經濟損失1億元以上的事故。

Ⅱ級：房屋建築和市政基礎設施新建、擴建、改建、拆除活動中，發生一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接經濟損失5000萬元一1億元的事故。

已建成房屋建築和市政基礎設施因工程質量原因發生坍塌，造成一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接經濟報失5000萬元一1億元的事故。

Ⅲ級：房屋建築和市政基礎設施新建、擴建、改建、拆除活動中，發生一次死亡3人及以10人以下或一次造成直接經濟損失1000萬元一5000萬元的事故。

已建成房屋建築和市政基礎設施因工程質量原因發生坍塌，造成一次死亡3人及以上10人以下或一次造成直接經濟損失1000萬元一5000萬元的事故。

4.2響應程序

建設工程重大質量安全事故發生後，事故所在地重大質量安全事故應急指揮部立即啟動應急預案，有關部門和單位按職責認真開展工作。(1）施工、房屋產權和物業管理單位，在公安、消防、衞生等專業搶險力量和應急指揮工作組到達現場前，應立即啟動本單位的應急預案，進行必要的搶險求援，並全力協助開展事故應急處理工作。

(2）盟市、旗縣（市、區）級應急指揮部立即啟動應急預案，迅速趕赴現場，在當地政府統一領導指揮下開展搶險求援工作。配合事故調查組開展事故調查，及時將事故處理有關情況向當地政府和上級應急指揮部報告。

(3）自治區級應急指揮部立即啟動應急預案，派出由建設廳有關負責人帶隊的工作組，趕赴現場指導研究處置對策，協助做好搶險救援工作，按規定與有關部門組成事故調查組，對事故進行調查，及時向自治區人民政府和建設部指揮部上報有關情況。

(4）由建設廳指揮部根據事故具體情況做出相應的應急工作部署。必要時派出建設廳工作組指導搶險求援和事故調查工作，選派專家對盟市、旗縣處理建設工程重大質量安全事故中遇到的問題給予技術支援，對涉及跨省級行政區域的有關問題進行協調，並將有關情況及時向自治區人民政府和建設部專報。

4.3事故報告

1.3.1報告程度

(1）建設工程重大質量安全事故發生後，施工、房屋產權和物業管理單位應立即將事故情況如實向事故所在地建設行政主管或其他有關部門報告。施工單位發生生產安全事故時，應同時向負責安全生產監督管理的部門報告；特種設備發生事故的，應同時向特種設備安全監督管理部門報告。接到報告的部門應當按照國家有關規定，如實上報。

(2）各級建設行政主管部門接到建設工程重大質量安全事故報告後，應遵循“迅速、準確”的原則，立即逐級報告同級人民政府和上一級建設行政主管部門。特別緊急的情況下，企業及各級地方部門可直接報至建設廳和自治區人民政府辦公廳。各級應急指揮部之間，必須保證24小時人員通訊暢通。

4.3.2報告內容

事故發生後及時上報以下內容：

(1）事故發生的時間、地點、簡要經過、事故類別、人員傷亡及直接經濟損失；

(2）有關建設、施工等單位名稱、資質等級；

(3）事故報告的單位、簽發人及報告時間等。

根據事態進展及時續報以下內容：

(4）有關建設、勘察、設計、施工、監理等單位名稱、資質等級情況，建築施工企業負貴人、項目負貴人、監理單位有關人員的姓名及執業資格；

(5）事故發生原因分析；

(6）事故發生後採取的措施等；

(7）其他需要上報的有關事項。

4.3.3相關記錄

各級應急指揮部應以組織、協調應急行動的情況做出詳細記錄。

4.4新聞報道

建設工程重大質量安全事故的信息和新聞發佈，由盟市行署和人民政府或自治區建設廳實行集中、統一管理，確保信息正確、及時傳遞，並根據國家有關法律法規、規定向社會公佈。重大情況報自治區人民政府決定。

4.5善後處理

事故發生地建設行政管理部門重大質量安全事故應急指揮部要督促協調有關單位依法認真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善後工作，確保社會穩定。

5.應急結束

5.1結束程序

按照“誰啟動，誰結束”的原則，由有關應急機構決定應急結束，並通知相關單位和公眾。特殊情況下，報自治區人民政府或自治區人民政府授權的部門決定應急結束。

5.2事故調查

各級建設行政主管部門要依照有關規定，及時組織有關部門和單位進行事故調查，認真吸取教訓，及時進行整改。

5.2.1重大質量安全事故調查應嚴格遵守國務院《特別重大事故調查程序暫行規定》的各項規定。

5.2.2事故調查總結報告中應包括下列內容：

(1）發生本故的工程基本情況

(2）調查中查明的事實

(3）事故原因分析及主要依據

(4）發展過程及造成的後果（包括人員傷亡、經濟損失）分析、評價。

(5）採取的主要應急響應措施及其有效性

(6）事故結論

(7）事故負責人及其處理

(8）各種必要的附件

(9）調查中尚未解決的問題

(10）經驗教訓和安全建議

5.3表彰獎勵與責任追究

對在處置建設工程重大質量安全事故中有突出貢獻的單位和人員，按照有關規定給予表彰和獎勵。

對引發建設工程重大質量安全事故負有重要責任的單位和人員，以及在處裏過程中玩忽職守、貽誤工作的人員，依照《建設工程安全生產管理條例》.《建設工程質量管理條例》等法律、法規規定追究當事人的責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

6.應急保障

6.1通信與信息保障

確保應急期間的信息及時、準確、可靠地傳輸和有效實施指揮，依託現有的有線、無線通信系統，建設廳信息管理網絡系統，構成應急通訊保障系統。

6.2應急支援與裝備保障

6.2.1應急指揮部必須組織好三支應急救援基本力量：

(1）工程設施搶險力量對在建工程，由施工單位的人員組成，擔負事發現場的工程設施搶險和安全保障工作；對已建成房屋和設施，由房屋產權、物業管理等單位的人員組成，協助開展事發現場的工程設施搶險和安全保障工作；

(2）專家諮詢力量：由從事科研、勘察、設計、施工、質監、安檢等工作的技術專家組成，負責事發現場的工程設施安全性鑑定，研究應急方案、提出相應對策和意見等；

(3）應急管理力量：由各級建設行政主管部門的有關工作人員組成，擔負接收同級人民政府和上級建設行政管理部門的應急指令、組織各有關單位對建設工程重大質量安全事故進行應急處裏，並與有關部門進行協調及信息交換。

6.2.2盟市、旗縣應急指揮部必須確保事故搶險、營救過程中的物資、資金的供給

6.3宣傳培訓與演練

6.3.1宣傳

各級應急指揮部要統一部署，有計劃、有目的、有針對性地開展預防建設工程重大質量安全事故及事故應急處理知識的宣傳，提高防範意識和應急反應能力。

6.3.2培訓

(1）採取分級負責的原則，由各級應急指揮機構統一組織培訓，上級建設行政主管部門負責下級應急指揮機構有關工作人員的培訓；

(2）培訓工作要合理設置課程、分類指導、嚴格考核，保證培訓工作的質量；

(3）培訓工作要結合實際情況，採取定期與不定期多種組織方式。

6.3.3演練

各級應急指揮部應定期舉行演練，以檢臉、改善和強化應急響應能力。

7.附則

7.1名詞術語的説明

7.1.1本預案中的建設工程新建、改建、擴建和拆除活動是指：

(1）新建：是指從基礎開始建造的建設項目；按照國家規定也包括原有基礎很小，經擴大建設規模後，其新增固定資產價值超過原有固定資產價值三倍以上，並需要重新進行總體設計的建設項目；遷移廠址的建設項目（不包括留在原廠址的部分），符合新建條件的建設項目。

(2）擴建：是指在原有墓礎上加以擴充的項目；包括擴大原有產品生產能力以及取得新的效益和使用功能而新建主要生產場所或工程的建設活動；對於建築工程，擴建主要是指在原有基礎上加高加層（需要新建造基礎的工程屬於新建項目）。

(3）改建：是指不增加建築物或建設項目體量，在原有基礎上，為提高生產效率，改進產品質量，或改變產品方向，或改善建築物使用功能、改變使用目的等，對原有工程進行改造的建設項目，裝修工程也屬於改建。企業為了平衡生產能力，增加一些附屬、輔助車間或非生產性工程，也屬改建項目。

(4）拆除，是指拆除原有建築物和構築物的活動。

7.1.2.本預案中的各級建設行政主管部門是指建設廳、各盟市建設局（建委）和各旗縣建設局（建委）。

7.2預案管理與更新

本預案由建設廳負責管理與更新，由建設廳定期召集有關部門、各盟市建設局（建委）應急指揮部進行評審，並根據評審結論組織修訂，報自治區人民政府備案，並抄送自治區安監局等有關部門。各盟市建設局（建委）、旗縣建設局（建委）根據本預案制定和調整本地區的應急預案。本預案所依據的法律法規，所涉及的機構和人員發生重大變化，或在執行中發現存在重大缺陷時，由建設廳及時組織修訂。

7.3制定與解釋部門

本預案由建設廳制定並負責解釋。

7.4實施或生效時間

本預案自發布之日開始實施。

8.附錄

附錄1：建設廳指揮部、辦公室人員聯繫方式

附錄2:專家工作小組聯繫方式

建設工程應急預案 篇8

為了加強突發事故處置的綜合能力，提高應急救援的快速反應和協調水平，確保迅速有效地處置各類重特大事故，把損失降低到最低程度，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《工程建設重大事故報告和調查程序規定》（建設部令第3號），結合本公司實際，特制定本預案。

一、應急預案的任務和目標

更好地適應法律和經濟活動的要求；給企業員工的工作和施工場區周圍居民提供更好更安全的環境；保證各種應急反應資源處於良好的備戰狀態；指導應急行動按計劃有序地進行；防止因應急反應行動組織不力或現場救援工作的'無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效的避免或降低人員傷亡和財產損失；幫助實現應急反應行動的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神”。

二、應急預案的級別

根據本企業生產的特性，一旦發生重大事故，其有害影響只侷限在一個單位界區之內，並且幾乎可以被現場的操作者遏制和控制在該區內，其影響預期基本不會擴大到社區，故本應急預案按I級進行制訂。

三、應急預案啟動涉及的事故內容

項目經理部施工場區內發生：

1、人工挖孔樁事故

2、深基坑開挖塌崩

3、高支撐支架塌陷

4、高聳設備設施傾倒

5、其他生產性重大安全事故

6、不可預見突發事故

7、應急總指揮認為必須啟動應急預案

四、應急預案的應急反應組織機構

應急預案的應急反應組織機構分為一、二級編制，公司總部設置應急預案實施的一級應急反應組織機構。工程項目經理部設置應急計劃實施的二級應急反應組織機構。

1、一級應急反應組織機構建立公司重大事故應急救援指揮部。總指揮：副總指揮：成員：指揮部下設辦公室，由公司安全生產管理科兼任，處理日常工作。指揮部職能：

①向上級建設行政主管部門報告事態發展情況，執行上級有關指示和命令。

②發佈應急救援命令、信號。

③及時向現場派出指揮班子，並確定現場指揮最高負責人。

④掌握彙總有關情報信息，及時做出處理決斷。

⑤負責對重大事故救援工作的指揮調度，調動有關力量進行搶險救護工作。

⑥組織做好善後工作，配合上級開展事故調查。

2、二級應急反應組織機構公司重大事故應急救援指揮部根據現場需要成立項目經理部二級應急反應組織機構。指揮長：由副總指揮擔任成員：由項目經理和有關職能部門負責人擔任現場指揮部下設專業搶險組、事故調查組、善後處理組和預備機動組。現場指揮部職能：

①及時向指揮部報告事態發展及搶險情況，提出救援意見和建議，執行指揮部決策、指示、命令指揮現場處置行動。

②迅速搶救傷員，採取控制事故險情蔓延擴大的有效措施。

③負責現場救援工作所需要裝備、器材、物資的統一調度和使用及救援工作人員的調配。

④具體負責善後處理工作。

五、現場分工和職責：

重大事故發生後，按照指揮部指示，各相關科室和單位應召集足夠人員，調集搶險救援裝備器材物資迅速趕赴現場，在現場指揮部統一指揮下，按各自的職責分工迅速開展搶險救護工作，並由現場指揮長指定各組長單位。

1、專業搶險組：主要任務是查明事故現場基本情況，制定現場搶險方案，明確分工，迅速組織滅火，工程拆除，挖掘坍塌建築物土石方、關閉危險泄漏源、安全轉移各類危險品等搶險行動、搶救受傷人員和財產，防止事故擴大，減少傷亡損失。

2、事故調查組：負責查清事故發生時間、經過、原因、人員傷亡及財產損失情況，分清事故責任，並提出對事故責任者處理意見及防範措施。組長：何朝土

3、善後處理組：負責做好死難、受傷家屬的安撫、慰問、思想穩定工作，消除各種不安定因素。

4、預備機動組：由指揮長臨時確定，機動組力量由指揮長調動、使用。組長：在開展搶險救治過程中，應注意組織協調各種救援力量，落實各項安全防範措施，防止在搶險救援過程中發生其它意外事故。

六、應急預案的啟動前提

施工場區發生重大事故前兆或發生評估預測為：

1、死亡數在1人以上。

2、直接財產損失在1萬元以上。

3、對施工場區外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。

七、應急預案的啟動和響應

對事故的評估預測達到啟動應急預案條件時，由應急總指揮發出啟動應急反應預案令。由應急總指揮，事故現場指揮長同時啟動公司總部一級應急反應行動組織和項目部二級應急反應行動組織，按應急預案的規定和要求以及事故現場的特性，執行應急反應行動，根據事態的發展要求，及時啟動社會應急救援公共資源，最大限度地降低事故帶來的經濟損失和減少人員死亡。

八、事故應急和救援

應急程度報告聯絡有關人員（緊急時立刻報警打救助電話）→成立指揮部（組）→必要時向社會發出救援請求→實施應急救援請求→實施應急救援、保護事故現場、上報有關部門等→善後處理

九、事故情況通報及調查處理

1、做好事故情況通報工作重大事故發生，指揮部要及時做好上情下達，下情上報工作，迅速將事故災情及搶險救治、事故控制、善後處理等情況按分類管理程序向上級建設主管部門上報，並根據上級領導的指示，逐級傳達到事故處理的各級人員。

2、事故調查處理事故調查組要抓緊時間做好重、特大事故的現場勘察和調查取證工作。上級事故調查組到達現場後，如實彙報事故調查初步情況，提供相關調查資料並根據上級調查組要求，按照行業對口關係，提供相應分工，抽調力量協助進行深入調查取證工作。

十、報警信號與通訊

消防火警：119

公安：110

醫療急救：120

公路急救：122

建設工程應急預案 篇9

一、應急處理原則

1、項目工地發生安全事故時，搶救受傷人員是第一位的任務，現場指揮人員要冷靜沉着地對事故和周圍環境作出判斷，並有效地指揮所有人員在第一時間內積極搶救傷員，安定人心，消除人員恐懼心理。

2、事故發生地要快速地採取一切措施防止事故蔓延和二次事故發生。

3、要按照不同的事故類型，採取不同的搶救方法，針對事故的性質，迅速作出判斷，切斷危險源頭再進行積極搶救。

4、事故發生後，要盡最大努力保護好事故現場，使事故現場處於原始狀態，為以後查找原因提供依據，這是現場應急處置的所有人員必須明白並嚴格遵守的重要原則。

5、發生事故單位要嚴格按照事故的性質及嚴重程度，遵循事故報告原則，用快速方法向有關部門報告。

二、應急反應組織機構

應急預案的應急反應組織機構分為一、二級編制，公司總部設置應急預案實施的一級應急反應組織機構，工程項目經理部設置應急計劃實施的二級應急反應組織機構。

1.1施工現場安全救護組織：

組長：

副組長：

成員：

1.2應急組織的分工職責

1.2.1應急預案總指揮的職能及職責

①分析緊急狀態確定相應報警級別，根據相關危險類型、潛在後果、現有資源控制緊急情況的行動類型；

②指揮、協調應急反應行動；

③與企業外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯絡；

④直接監察應急操作人員行動；

⑤最大限度地保證現場人員和外援人員及相關人員的安全；

⑥協調後勤方面以支援應急反應組織；

⑦應急反應組織的啟動；

⑧應急評估、確定升高或降低應急警報級別；

⑨通報外部機構，決定請求外部援助；

⑩決定應急撤離，決定事故現場外影響區域的安全性。

1.2.2應急預案副總指揮的職能及職責

①協助應急總指揮組織和指揮應急操作任務；

②嚮應急總指揮提出採取的減緩事故後果行動的應急反應對策和建議；

③保持與事故現場副總指揮的直接聯絡；

④協調、組織和獲取應急所需的其它資源，設備以支援現場的應急操作；

⑤組織公司總部的相關技術和管理人員對施工場區生產過程各危險源進行風險評估；

⑥定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態；

⑦根據各施工場區、加工廠的實際條件，努力與周邊有條件的企業為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網絡和制定應急救援協議。

1.2.3培訓演練部的職能及職責

①根據工程項目生產的特點，施工場區人員的構成情況，以及施工場區周圍環境狀態，按照已確定的各種可能發生的事故應急內容，制訂培訓和演練計劃；

②按照應急預案和公司總部的年度計劃規定和各項目經理部的計劃安排，按時按計劃組織各應急反應隊伍進行各種應急反應技能的學習和培訓，適時組織各應急反應隊伍進行應急反應技能的演練；

③協助組織各項目經理部施工場區內的各類應急反應隊伍，建立各項應急反應機制；

④通過培訓和演練，及時修正應急反應的不足和缺陷，獨步完善各項目經理部的項目應急反應實施機制，培訓演練內容和措施；

⑤收集和整理在應急反應技能演練和實施中所獲得的信息，及時反饋反應操作副總指揮，作好應急反應的人力資源資料和應急能力資料檔案的歸檔。

1.2.4危險源評估部的職能和職責

①對各施工現場及加工廠特點以及生產安全過程的危險源進行科學的風險評估；

②指導生產安全部門安全措施落實和監控工作，減少和避免危險源的事故發生；

③完善危險源的風險評估資料信息，為應急反應的評估提供科學的合理的、準確的依據；

④落實周邊協議應急反應共享資源及應急反應最快捷有效的社會公共資源的報警聯絡方式，為應急反應提供及時的應急反應支援措施；

⑤確定各種可能發生事故的應急反應現場指揮中心位置以使應急反應及時啟用；

⑥科學合理地制定應急反應物資器材、人力計劃。

1.2.5工程技術服務部的職能和職責

①根據各項目經理部及加工廠的施工生產內容及特點，制訂其可能出現而必須運用建築工程技術解決的應急反應方案，整理歸檔，為事故現場提供有效的工程技術服務做好技術儲備；

②應急預案啟動後，根據事故現場的特點，及時嚮應急總指揮提供科學的工程技術方案和技術支持，有效地指導應急反應行動中的工程技術工作。

1.2.6善後工作部的職能和職責

①做好傷亡人員及家屬的穩定工作，確保事故發生後傷亡人員及家屬思想能夠穩定，大災之後不發生大亂；

②做好受傷人員醫療救護的跟蹤工作，協調處理醫療救護單位的相關矛盾；

③與保險部門一起做好傷亡人員及財產損失的理賠工作；

④慰問有關傷員及家屬。

1.2.7事故調查部的職能及職責

①保護事故現場；

②對現場的有關實物資料進行取樣封存；

③調查瞭解事故發生的主要原因及相關人員的責任；

④按“三不放過”的原則對相關人員進行處罰、教育、總結。

1.2.8後勤供應部的職能及職責

①協助制訂施工項目或加工廠應急反應物資資源的儲備計劃，按已制訂的項目施工生產廠場的應急反應物資儲備計劃，檢查、監督、落實應急反應物資的儲備數量，收集和建立並歸檔；

②定期檢查、監督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況及時調整應急反應物資資源的更新和達標；

③定期收集和整理各項目經理部施工場區的應急反應物資資源信息、建立檔案並歸檔，為應急反應行動的啟動，做好物資源數據儲備；

④應急預案啟動後，按應急總指揮的部署，有效地組織應急反應物資資源到施工現場，並及時對事故現場進行增援，同時提供後勤服務。

1.2.9應急人力管理部

①協助各項目經理部制訂施工場區的應急反應行動人力配備計劃；

②按已制定的項目施工場區應急反應行動人力配備計劃，協助項目施工場區建立和配置各種應急反應救援小組；

③定期檢查、監督、落實各應急救援小組的人員變更，數量到位狀態；

④定期收集和整理各項目施工場區的應急反應行動人力資源信息，建立檔案並歸檔，為應急反應行動的啟動，作好人力資源的數據儲備；

⑤應急預案啟動後，按應急總指揮的部署，有效地組織周邊其它分公司及項目經理部的應急反應人力資源，及時對事故現場進行應急救援。

二、危險源的確定

2.1基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。

2.2?高處腳手架發生部分或整體倒塌及搭拆作業發生人員傷亡事

2.3壓力容器受外力作用或違反安全規程發生爆炸及由此引起的'連鎖反應事故（如火災）。

2.4自然災害（如雷電、沙塵暴、地震強風、強降雨、暴風雪等）對設施的嚴重損壞。

2.5運行中的電氣設備故障或發生嚴重漏電。

2.6食物中毒。

2.7其他作業可能發生的重大事故（高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電等）造成的人員傷亡、財產損失、環境破壞。

四、應急預案啟動程序

4.1應急預案的啟動前提

施工場區發生重大事故前兆或發生評估預測為：

1、死亡數在1人以上；

2、直接財產損失在4萬元以上；

3、對施工場區外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。

4.2應急預案的啟動和響應

當事故的評估預測達到起動應急預案條件時，由應急總指揮發出啟動應急反應預案令，啟動應急反應公司總部一級應急反應行動組織和項目經理部二級應急反應行動組織，

按應急預案的規定和要求以及事故現場的特性，執行應急反應行動.

根據事態的發展需求，及時啟動協議應急救援資源和社會應急救援公共資源，最大限度地降低事故帶來的經濟損失和減少人員傷亡。

4.3應急救援的培訓與演練

（一）培訓

應急預案和應急計劃確立後，按計劃組織公司總部、施工項目部的全體人員進行有效的培訓，從而具備完成其應急任務所需的知識和技能。

主要培訓以下內容：

1、滅火器的使用以及滅火步驟的訓練；

2、施工安全防護、作業區內安全警示設置、個人的防護措施、施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用；

3、對危險源的突顯特性辯識；

4、事故報警；

5、緊急情況下人員的安全疏散；

6、現場搶救的基本知識。

（二）演練

應急預案和應急計劃確立後，經過有效的培訓，公司總部人員每年演練一次。施工項目部在項目開工後演練一次，根據工程工期長短不定期舉行演練，施工作業人員變動較大時增加演練次數。每次演練結束，及時作出總結，對存有一定差距的在日後的工作中加以提高。

五、各類事故的處置程序和搶險措施

（一）處置程序

施工現場一旦發生事故時，施工現場應急救援小組應根據當時的情況立即採取相應的應急處置措施或進行現場搶救，同時要以最快的速度進行報警，應急指揮領導小組接到報告後，要立即趕赴事故現場，組織、指揮搶救排險，並根據規定向上級有關部門報告，儘量把事故控制在最小範圍內，並最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

公司及各在建工程項目部制定出本單位的安全消防通道及安全疏散道路路線圖，並確保通道的暢通，遇突發緊急事故時，由專人指揮與事故應急救援無關人員的緊急疏散，根據不同的事故，明確疏散的方向、距離和集中地點。

（二）報警和聯絡方式

一旦發生事故時，施工現場應急救援小組在進行現場搶救、搶險的同時，要以最快的速度通過電話進行報警，如有人員傷亡的，要撥打“120”急救電話和公司報警電話；如果發生火災，應撥打“119”火警電話和公司報警電話。

公司報警電話：

（三）各類事故的搶險措施

1、觸電事故的搶險措施

一旦發生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脱離電源（方法是切斷電源開關，用乾燥的絕緣木棒、布帶等將電源線從觸電者身上撥離或將觸電者撥離電源），其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴重者，邊就地採用人工呼吸法和心臟按壓法搶救，同時就近送醫院。

2、高處墜落及物體打擊事故的搶險措施

工地急救員邊搶救邊就近送醫院。

3、坍塌事故的的搶險措施

一旦發生事故，應儘快解除擠壓，在解除壓迫的過程中，切勿生拉硬拽，以免進一步傷害，現場處理各種傷情，如心肺復甦等。同時，就近送醫院搶救。嚴重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中應先清除頭部的土物，並迅速清除口、鼻污物，保持呼吸暢通。

4、機械傷害事故的搶險措施

（1）對於一些微小傷，工地急救員可以進行簡單的止血、消炎、包紮。

（2）就近送醫院。

5、中毒事故的搶險措施

施工現場一旦發生中毒事故，讓病x-x量飲水、刺激喉部使其嘔吐，立即送醫院搶救，向當地衞生防疫部門報告，保留剩餘食品以備檢驗。

6、火災事故的搶險措施

（1）迅速切斷電源，以免事態擴大，切斷電源時應戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當火場離開關較遠時需剪斷電線時，火線和零線應分開錯位剪斷，以免在鉗口處造成短路，並防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。

（2）當電源線因其他原因不能及時切斷時，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時，人體的各部位與帶電體保持一定充分距離，搶險人員必須穿戴絕緣用品。

（3）撲滅電氣火災時要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機，二氧化碳滅火器、1211滅火器或乾燥砂子，嚴禁使用導電滅火劑撲救。

（4）氣焊中，氧氣軟管着火時，不得折彎軟管斷氣，應迅速關閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管着火時，應先關熄炬火，可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。

（5）一般情況發生火災，工地先用滅火器將火撲滅，情況嚴重立即打“119”報警、講清火險發生的地點、情況、報告人及單位等。

六、施工現場的應急救援設備器材的儲備

(一)應急電話

1.通訊在事故應急處理中的作用意義

在安全生產方面進行現場事故的應急處理電話、通訊的暢通和正確應用，對事故的及時急救、控制事故的嚴重度具有很大的作用，發生事故和情況向遠程有關單位部門發報救電話。工傷事故現場重病人搶救報救撥打120救護電話，請醫療單位急救。火警、火災事故報救撥打119火警電話，請消防部門急救。發生搶劫、偷盜、鬥毆等情況撥打匪警電話110，向公安部門報警救助。

2.保證電話在事故發生時應用和暢通

工地應安裝電話裝置，沒有條件安裝電話的工地應配置移動電話。電話可安裝於辦公室、值班室、警衞室內。在室外附近張貼119電話的安全提示標誌，以便現場人員瞭解，在應急時快捷地找到電話撥打報警報救。電話一般應放在室內臨現場通道的窗扇附近，以便節假日、夜間等，房內無人、上鎖，有緊急情況無法開鎖時擊碎窗玻璃，就可向有關部門、單位、人員撥打電話報警報救。電話旁應張貼常用緊急急用查詢電話和工地主要負責人和上級單位的聯絡電話。

3.電話報救須知

救護電話號碼為“120”，火警報警電話為“119”，撥打電話時要儘量説清楚以下幾件事：

（1）説明傷情（病情、火情、案情）和已經採取了什麼措施，好讓救護人員事先做好急救的準備。

（2）講清楚傷者（事故）在什麼地方，什麼路幾號、什麼路口、附近有什麼特徵。

（3）説明報救者單位、姓名（或事故地）的電話或傳呼機或傳呼電話號碼以便救護車（消防車、警車）找不到所報地方時，隨時用電話通訊聯繫。基本打完報救電話後，應問接報人員還有什麼問題不清楚，如無問題才能掛斷電話，通完電話後，應派人在現場外等候接應救護車，同時把救護車進工地現場的路上障礙及時給予清除，以利救護到達後，能及時進行搶救。

（二）急救箱

1急救箱的配備

急救箱的配備應以簡單和適用為原則，保證現場急救的基本需要，並可根據不同情況予以增減，定期檢查補充，確保隨時可供急救使用。

2.急救箱使用注意事項

有專人保管，但不要上鎖。

定期更換超過消毒期的敷料和過期藥品，每次急救後要及時補充。

放置要有一定的合適位置，使現場人員知道。

（三）其他應急設備和設施

由於在現場經常會出現一些不安全情況，甚至發生事故，由於採光和照明情況不好，在應急處理時就需配備有應急照明，如可充電工作燈、電筒、油燈等設備。

由於現場有危險情況，在應急處理時就需要有用於危險區域隔離的警戒帶、安全禁止、警告、指令、提示標誌牌。

有時為了安全逃生、救生需要，最好還能配置安全帶、安全繩、擔架等專用應急設備和設施工具。

建設工程應急預案 篇10

一、總則

1.1編制目的

為提高我局應對冬季低温雨雪冰凍災害綜合防禦和應急處置能力，建立健全災害應急救援體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度減少災害造成的損失，確保施工生產順利進行。按照以人為本、避免傷亡原則和以防為主、防救結合的方針，特編制本方案。

1.2編制依據

《中華人民共和國安全生產法》；《中華人民共和國突發事件應對法》；《生產安全災害報告和調查處理條例》（國務院令第493號）；《安徽省安全生產條例》；《安徽省突發事件應對條例》；《安徽省生產安全災害報告和調查處理辦法》（安徽省政府令第232號）；《生產安全災害應急預案管理辦法》（國家安監總局令第88號）；《安徽省突發事件應急預案管理辦法》（皖政辦〔2013〕41號）；《阜陽市安全生產災害災難應急預案》（阜政辦祕〔2011〕58號）；《安徽省安監局生產安全災害應急救援預案》（皖安監應〔2016〕81號）

1.3適用範圍

本應急預案適用於冬季低温雨雪冰凍天氣時，我局對在建工程的應急預防和發生突發事件（災害）時的應急處理。

二、組織體系與職責

2.1應急指揮機構按照《阜陽市安全生產災害災難應急預案》的規定，在市安全生產事故災難應急指揮部領導下，設立低温雨雪災害應急處置領導小組（簡稱應急領導小組），負責統一指導、協調災害應急救援工作。其組成如下：

組長：

副組長：

成員：

2.2應急領導小組職責

應急領導小組辦公室設在局安質科，負責組織應急值守事宜，接收災害信息，及時向市委、市政府、市安全生產事故災難應急指揮部、市安全監督部門報告災害信息；接收市委、市政府的指示，呈報局領導閲批，並將指示轉有關科室和單位辦理；負責本局應急處置過程中人員的車輛和相關後勤保障工作。

應急領導小組各科室負責人及事發項目辦成員按照職責分工，負責事發項目災害的應急處置工作，包括指導災害現場應急救援，提供災害單位業務信息，協調相關部門參與救援；通報災害情況等。

2.3現場應急救援根據處置需要，可設立下列工作組：

（1）搶險救援組：負責協調配合本項目搶險救援人員、其它項目支援人員、協調社會救援支援人員組成，組織專業搶險救援力量，開展現場處置。

（2）醫療保障組：負責協調配合衞生、醫療部門人員，協助醫療救援、衞生防疫工作。

（3）治安警戒與交通管制組：負責協調配合公安等部門人員實施現場警戒，維護治安秩序，保護災害現場，實行交通管制等。

（4）人員安置與後勤保障組：負責協調配合人員的疏散安置、遇險遇難人員親屬安撫和應急處置所需物資、裝備、資金、通信、交通、電力的保障。

（5）綜合信息組：由應急領導小組抽調專門人員組成，負責災害信息綜合整理、報送工作。

三、應急響應

3.1啟動應急響應

發生低温雨雪冰凍災害時，啟動本預案應急響應。

因雨雪冰凍災害引發生產安全事故的`，同時啟動《阜陽市重點工程建設管理局生產安全災害應急救援預案》

3.2應急工作處置

接到災害報告後，啟動本預案。應急領導小組進入響應狀態，作出如下處置：

局長或授權分管領導帶領相關科室趕赴災害現場指導協調，對事發地項目救援機構提出應急處置指導意見和要求；指導、協調災害發生、發展情況的監測、預報和預警工作；按照應對災害需要，調集應急所需物資、裝備、車輛，確保應急保障工作。協調市有關支援部門、相鄰項目工地救援人員、專職救援隊配合支援。動員局後備人員做好參加應急救援和處置工作的準備。現場災害風險不能及時消除的，指導救援現場撤出或疏散可能受到危害的人員。

3.3.應急工作措施

雨雪天氣工作人員進場前須進行專項安全教育，清掃道路積雪、結冰，保持道路清潔。低温雨雪冰凍災害即將發生或已發生時督促指導各項目單位做好以下工作：

（1）及時聽取天氣預報，降雪之前，將不必要的設備收起，防止積雪負重。

（2）雪天過後及時檢查機械設備，及時對機械進行積雪、冰碴清理作業，應遵守停機斷電掛警示牌制度。及時清理基槽、方溝上方的積雪，及時清理臨建設施上的積雪，防止積雪過多發生坍塌現象。

（3）發現有坍塌跡象時，發現人應立即告知其他人員及時撤離坍塌區。

（4）如發生坍塌災害，立即封閉現場，避免二次災害的發生。立即組織人員清理坍塌部位，在確保安全的前提下對脆弱部位加固。

（5）施工人員清理積雪期間，必須做好安全防護，避免發生人員傷害。

（6）如發生臨建設施損壞，施工人員不能再進入建築物內，且要及時清理積雪及損壞的建築物。

（7）如發生人員傷害，應立即聯繫現場急救人員對受傷人員進行初步救治，並撥打120急救電話。

3.4信息報告

發生災害，災害現場有關人員應當立即向本項目負責人和項目辦報告；項目負責人接到報告後，應於1小時內向局應急領導小組報告。報告內容包括：災害發生項目概況；災害發生的時間、地點以及災害現場情況；災害已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失；已經採取的措施和準備採取的措施；其他應當報告的情況。

局應急領導小組將根據災害情況，啟動相應應急預案的同時，按照市安委會和市安全生產事故災難應急指揮部的相關要求，將雪情凍情災情和突發事件信息向上報送信息。

四、應急救援總結

災害發生單位在應急救援結束後，應完整、準確的記錄災害應急救援的重要事項，妥善保管相關原始資料和證據；在災害處置工作結束後，應分析總結應急救援經驗教訓，提出改進應急處置工作的建議，形成應急救援總結報告，報調查組。

五、預案實施

本預案由阜陽市重點工程建設管理局制定、組織實施並負責解釋。自發布之日起實施。

建設工程應急預案 篇11

1、導言

隨着社會的不斷髮展進步，安全生產的問題也越來越多樣化，對安全問題的研究也更加深入，認識也更加深刻。人們逐步認識到，儘管我們採取各種事故預防和控制措施，還是存在着發生事故、造成損失的可能。特別是一些重大的自然災害和意外事件，往往會造成重大的經濟損失和人員傷亡，成為災難性的事故。事實表明，許多重大事故之所以造成重大損失，其主要原因是事故發生後應急措施不合理或應急預案不完善。因此，預防重大事故是一項重要的工作，同時建立合理可行的重大事故應急預案也是安全生產管理中的重要一環。建築業作為高危生產行業，近年來也時有重大事故發生，引起了各方的高度重視。《建設工程安全生產管理條例》以及《國務院關於進一步加強安全生產管理的決定》中都明確提出了建立“重大事故應急預案”的要求。預案的分類有多種方法，如按行政區域，可劃分為國家級、省級、市級、區（縣）和企業預案；按時間特徵，可劃分為常備預案和臨時預案（如偶爾組織的大型集會等）；按事故災害或緊急情況的類型，可劃分為自然災害、事故災難、突發公共衞生事件和突發社會安全事件等預案。然而，如何制訂應急預案、怎樣實施應急預案等等，目前都沒有成熟的經驗。本文僅圍繞建設工程施工現場可能出現的重大事故，對應急預案的編制、管理等做一些討論。

2、工現場重大事故的可能類型

作為施工現場，由於其存在地區的地理、氣候、人文、施工對象等情況的不同，其可能面對的重大事故就會有所不同。這裏僅將施工現場可能涉及到的災難性事件以表格的形式進行羅列，有的雖然應當從城市安全應急預案或更高層次的管理角度制訂其應急預案，但因為與施工現場有關，可能在特殊情況下與施工現場的關聯程度會比較高，所以也一併列出，供施工企業、施工現場編制應急預案時參考、篩選（詳見表一）。

應該説明的是，這些只是可能涉及施工現場的災害性事件，作為一個具體的施工現場則需根據情況進行篩選確定編制應急預案的重點，沒有必要也不可能對所有可能的事故全部編制應急預案。

3、應急預案的制訂步驟與管理

嚴格地講，應急預案的編寫與管理是一項系統性的工作，既要考慮周到，又要考慮可能性、適用性，因此需要按照一定的程序（參見表二）進行，才能達到合理編制、正確實施的目的。下面對該程序中的主要部分簡要進行分析：

3.1成立預案編制小組

施工現場重大事故的應急救援行動涉及不同部門、不同專業領域的應急各方，因此需要施工企業組織一個專門的預案編制小組，統一組織施工現場有關部門和企業有關部門制訂應急預案，一則可以彌補臨時性存在的項目部在編制預案中的經驗不足，二則施工企業在投標過程中可以通過現場踏勘等手段，先於後來成立的項目部掌握有關周邊情況，三則有利於尋求與危險直接相關的各方進行合作。所以，成立預案編制小組是施工企業而不應是項目部的一項重要工作。

3.2風險評估

施工現場沒有必要對所有可能發生的事故都編制應急預案，因此要根據各自的實際在上述災害性事件中篩選出需要進行重點管理的可能性事故。比如內陸地區的工地不必考慮海嘯的可能性，淺基礎施工一般不必考慮大面積塌方等等。施工現場的風險評估的目的就是通過分析事故的可能性與損失的大小，來確定是否要進行相應的應急準備。風險評估的結果不僅有助於確定需要重點考慮的危險，提供劃分預案編制優先級別的依據，而且也為應急預案的編制、應急準備和應急響應提供必要的信息和資料。風險評估包括危險識別、脆弱性分析和風險分析三部分。

3.2.1危險識別

要調查所有的危險並進行詳細的分析是不可能的。危險識別的目的是要將施工現場可能存在的重大危險因素識別出來，作為下一步危險分析的對象。危險識別應分析本地區的地理、氣象等自然條件，施工對象、施工方法等的具體情況，總結本地區、本企業以及建築行業歷史上曾經發生的重大事故，來識別出可能發生的自然災害和重大事故。危險識別還應符合國家有關法律法規和標準的要求。

3.2.2脆弱性分析

脆弱性分析要確定的是：一旦發生危險事故，哪些地方容易受到破壞。脆弱性分析結果應提供下列信息：

1）受事故或災害嚴重影響的區域，以及該區域的影響因素（如地形、交通、風向等）；

2）預計位於脆弱帶中的人員數量、工種以及可能波及的外部人員情況（如居民、職員，敏感人羣——醫院、學校、療養院、託兒所）；

3）可能遭受的財產破壞，包括基礎設施（如水、食物、供電、醫療）和運輸線路；

4）可能的環境影響。

3.2.3風險分析

風險分析是根據脆弱性分析的結果，評估事故或災害發生時，對施工現場及周邊造成破壞（或傷害）的`可能性，以及可能導致的實際破壞（或傷害）程度。在數學上，風險表現為事故發生的可能性與其損失的乘積。通常可能會選擇對最壞的情況進行分析。

風險分析最終應提供下列信息：

1)發生事故和環境異常的可能性，或同時發生多種緊急事故的可能性；

2)對人造成的傷害類型（急性、延時或慢性的）和相關的高危人羣；

3)對財產造成的破壞類型（暫時、可修復或永久的）；

4)對環境造成的破壞類型（可恢復或永久的）。

要做到準確分析事故發生的可能性是不太現實的，一般不必過多地將精力集中到對事故或災害發生的可能性進行精確的定量分析上，可以用相對性的詞彙（如低、中、高）來描述發生事故或災害的可能性，但關鍵是要在充分利用現有數據和技術的基礎上進行合理的評估。

3.3應急能力評估

依據危險分析的結果，對已有的應急資源和應急能力進行評估，包括企業及施工現場應急資源的評估，明確應急救援的需求和不足。應急資源包括應急人員、應急設施（備）、裝備和物資等；應急能力包括人員的技術、經驗和接受的培訓等。應急資源和能力將直接影響應急行動的快速有效性。預案制定時應當在評價與潛在危險相適應的應急資源和能力的基礎上，選擇最現實、最有效的應急策略。

建設工程應急預案 篇12

一、總則

（一）編制目的

貫徹落實國家有關法律法規和工作要求，建立健全我市房屋建築和市政基礎設施工程（以下簡稱建設工程）低温雨雪冰凍災害應急管理機制，及時有效地處置建設工程安全事故，最大程度地減少人員傷亡、財產損失以及不良社會影響，維護人民羣眾的生命安全和社會穩定。

（二）編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國建築法》、《郴州市突發公共事件總體應急預案》、《郴州市低温雨雪冰凍災害應急預案》等相關法律、法規和規章，制定本預案。

（三）適用範圍

1.適用於我市房屋建築、市政基礎設施工程等建設工程在低温雨雪冰凍災害時，新建、擴建、改建、拆除活動中發生事故的應急處置工作。

（四）遵循原則

1.統一領導，明確責任。在市政府、市安委統一領導下，由市住房和城鄉建設局（以下簡稱住房城鄉建設局）牽頭負責，各級住房城鄉建設局根據應急響應等級、類型和職責分工，明確專職人員，落實應急處置的責任。

2.相互協調，快速反應。各級住房城鄉建設主管部門要密切協作，保證低温雨雪冰凍災害事故信息及時報告、準確傳遞、快速處置。

3.分工協作，屬地負責。地方人民政府是處置建築工程低温雨雪冰凍災害事故的主體,承擔處置事故的首要責任。各級住房城鄉建設主管部門要各司其職，密切配合，有組織地參與事故的處置活動。

二、應急組織機構與職責

（一）領導機構與職責

市住房和城鄉建設局（市人防辦）設立建築工程低温雨雪冰凍災害事故應急指揮部(以下簡稱市住建局應急指揮部)，其人員組成和主要職責如下：

指揮長：市住房和城鄉建設局（市人防辦）局長（主任）

副指揮長：市住房和城鄉建設局分管副局長（市人防辦）副局長（副主任）

成員：市住房城鄉建設局辦公室、工程科、法規科、住保科、城建科、村鎮科、市場科、設計科、財務科、工程服務中心、市質安站主要負責人。

主要職責為：

1.指導、協調縣市區住房城鄉建設部門建立和完善應急組織體系和應急預案；

2.及時瞭解、掌握建築工程低温雨雪冰凍災害事故情況，根據需要向市人民政府和上級建設行政主管部門報告事故有關情況；

3.發生建築工程低温雨雪冰凍災害事故時，在事故前線負責應急救援救護和善後處理的組織指揮及監督協調工作；與市指揮中心保持密切聯繫並接收指令，隨時報告事故現場應急處理的情況或者請求予以必要的救援救護力量增援。

4.事故應急處理工作結束後，召集有關部門、單位對事故發生原因進行調查分析，對事故的應急處理情況進行總結，並寫出書面報告上報市政府、省住建廳。

5.組織開展事故應急知識宣傳教育工作。

市住房城鄉建設局應急指揮部下設應急辦公室，承辦指揮部的日常事務，主任由工程科科長兼任，辦公室成員由各成員單位指派。

應急辦公室主要職責為：受理事故報告、區分事故等級，傳達省住房城鄉建設廳、市政府、市安委指示，傳達市住房城鄉建設局應急指揮部指令，聯絡行業各級應急機構和資源。

（二）相關機構職責

1.各地住房城鄉建設主管部門建築工程低温雨雪冰凍災害事故應急機構的組建、職責應參照市住房城鄉建設局指揮部的組成、職責，結合本地實際制定。

2.建築施工企業應根據國家有關法律法規的規定和當地建設行政主管部門制定的應急救援預案，建立本單位建築工程低温雨雪冰凍災害事故應急救援組織，配備應急救援器材、設備，定期組織演練，組織開展事故應急知識培訓教育和宣傳工作，及時向當地建設行政主管部門報告事故情況。

3.產權、物業管理等單位應根據國家有關法律法規和當地建設主管部門制定應急救援預案，結合已建工程的具體情況，制定應急救援預案，定期組織演練，開展事故應急知識宣傳，及時向有關部門報告事故情況。

4.工程項目部應根據當地建設行政主管部門制定的應急救援預案和本企業的應急救援預案，結合工程施工的特點、範圍，對施工現場易發生事故的部位、環節進行監控，制定建築工程低温雨雪冰凍災害事故應急救援預案。實施工程總承包的，由總承包單位統一組織編制建築工程低温雨雪冰凍災害事故應急救援預案。建設單位應當為施工項目低温雨雪冰凍災害事故應急救援預案工作提供必要條件。

（三）基本應急工作組

為迅速開展建築工程低温雨雪冰凍災害事故應急工作，應急辦公室下設綜合協調、工程搶險、專家評估、後勤保障4個基本應急工作組。根據現場指揮工作需要，啟動若干相關應急工作組。

1.綜合協調組：由市住建局辦公室牽頭，工程科、法規科參與，負責上傳下達有關信息，聯絡聯繫有關部門和單位，協調各工作組和各方面的工作。

2.工程搶險組：由市住建局工程科牽頭，市質安站、市建設工程服務中心參與，負責組織指揮現場應急搶險救援。其中市質安站負責低温雨雪冰凍災害事故的應急響應和救援，市建設工程服務中心負責搶險工程量的現場登記和核實工作。

3.專家評估組：由市建設工程服務中心牽頭，工程科、設計科、市質安站參與，負責組建由科研、勘察、設計、施工、檢測、鑑定等技術專家組成的搶險專家庫，組織專家制定應急救援技術方案，開展工程結構安全性鑑定。

4.後勤保障組：由市住建局財務科牽頭，辦公室參與，負責市住建局搶險人員的後勤保障，包括車輛、雨衣、雨鞋、手電筒、安全帽、臨時柴油發電、必需的食物及飲用水等調度。

（四）工程搶險專業隊伍

1.工程搶險專業隊伍在我市從事工程建設的建築施工企業中選擇，由應急指揮部辦公室負責調遣。

2.凡在我市從事工程建設的建築施工企業均有承擔本市工程搶險救援的義務。

3.工程搶險專業隊伍應當具備處置工程坍塌、基坑坍塌、腳手架垮塌、設備倒塌等類型工程搶險工作的'能力，各工程搶險專業隊伍具體搶險類型分工由指揮部辦公室結合企業情況確定。

4.在工程搶險專業隊伍中，選擇常設2個專業搶險和1個機動搶險隊伍，常設搶險隊伍可根據情況進行調整。

三、監測和預警

（一）預警工作準備。各級住房城鄉建設主管部門應當定期研究建築工程質量安全事故應急工作，指導建立和完善本行政區域內應急組織體系及應急隊伍，加強事故應急有關知識的宣傳教育和監督檢查工作，防患於未然。

（二）預警。各級住房城鄉建設主管部門應當對各種低温雨雪冰凍災害突發事件進行研究分析，對出現危險前兆，可能造成人員傷亡或者重大財產損失的建築工程搶險事件，應急辦公室以及各施工、監理、建設單位，應及時劃定危險區域，予以公告，必要時撤離人員、設備，並及時將風險信息向上級及有關部門報告。

四、應急響應

（一）事故報告

1．報告程序

（1）房屋建築和市政基礎設施工程低温雨雪冰凍災害事故發生後,施工單位應立即將事故情況如實向事故所在地住房城鄉建設主管部門和其他有關部門報告（實行施工總承包的建築工程，由總承包單位負責上報）。

（2）各級住房城鄉建設主管部門接到建築工程低温雨雪冰凍災害事故報告後，立即報告同級政府和上一級住房城鄉建設主管部門。發生較大及以上重大事故或在特別緊急的情況下，企業及各級、各部門除根據管轄權限逐級上報外，可直接報至湖南省人民政府。

2．報告內容

（1）事故發生的時間、地點；

（2）事故簡要情況：事故類別、事故簡要經過、人員傷亡及直接經濟損失；

（3）事故主體情況：有關建設、施工等單位全稱、經濟類型、生產經營規模、資質等級；

（4）事故報告的單位、簽發人及報告時間等；

（5）事態控制及事故救援進展情況；

（6）需要有關部門和單位協助搶救及處理的有關事宜；

（7）建築工程低温雨雪冰凍災害事故快報要求的相關內容。

根據事態進展及時續報以下內容：

（8）有關建設、勘察、設計、施工、監理等單位名稱、資質等級情況，建築施工企業負責人、項目負責人，監理單位有關人員的姓名及執業資格；

（9）事故原因分析；

（10）事故發生後採取的措施等；

（11）其他需要上報的有關事項。

3．相關記錄

各級應急指揮部應對組織、協調應急行動的情況進行詳細的書面記錄。採取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄應急行動情況，妥善保存重要痕跡、物證。

4．分級響應

按照事故的嚴重程度和影響範圍，將建築工程質量安全事故應急響應級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級（響應分級標準見附件）。

實施I、Ⅱ級響應行動時，市住房和城鄉建設局（市人防辦）應迅速啟動本預案，按程序及時上報事故情況，並在上級部門的領導下開展應急救援工作。

實施Ⅲ級響應行動時，市住房和城鄉建設局（市人防辦）應迅速啟動本預案，督促、組織事發地住房城鄉建設主管部門在當地縣人民政府的領導下開展應急救援工作。

實施Ⅳ級響應行動時，各縣市區住房城鄉建設主管部門啟動相關預案，組織開展應急救援工作。

（二）響應程序

建築工程低温雨雪冰凍災害事故發生後，事故所在地質量安全事故應急指揮部立即啟動應急預案，有關部門和單位按職責認真開展工作。

1.施工單位在公安、消防、衞生等專業搶險力量和應急指揮工作組到達現場前，應立即啟動本單位的應急預案，進行必要的搶險救援，並全力協助開展事故應急處理工作。

2.市級、縣市區級應急指揮部立即啟動應急預案，迅速趕赴現場，在當地政府統一領導指揮下開展搶險救援工作。配合事故調查組開展事故調查，及時將事故處理有關情況向當地政府和上級應急指揮部報告。

3.市住建局應急指揮部立即啟動應急預案，由局領導帶隊趕赴現場監督、協助當地政府研究處置對策，做好搶險救援工作，並組織專家協助事故調查，及時向市政府和省住建廳彙報有關情況。

（三）善後處理

事故發生地住房城鄉建設主管部門建築工程低温雨雪冰凍災害事故應急指揮部負責組織後期善後處置工作，包括人員安置、補償，徵用物資補償，清理與處理現場等事項。儘快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，恢復正常秩序。

督促協調事故責任單位及有關部門按有關政策，對事故傷亡人員或家屬給予安撫、補償。社會、個人和有關機構向受災人員捐贈的資金和物質，由市民政部門受理和發放。保險機構須在事故發生後按規定及時開展理賠工作。

五、應急結束

（一）結束程序

按照“誰啟動，誰結束”的原則，應急處置工作結束，危害以及可能發生的次生事故（災害）因素被消除時後，啟動應急響應的應急指揮機構決定並宣佈應急響應結束。

（二）事故搶險調查與調查報告

1．事故調查報告中應包括下列內容

（1）發生事故的工程基本情況；

（2）調查中查明的事實；

（3）事故原因分析及主要依據；

（4）處理過程及造成的後果（包括人員傷亡、經濟損失）分析、評價；

（5）事故結論；

（6）事故責任人及其處理；

（7）各種必要的附件；

（8）調查中尚未解決的問題；

（9）經驗教訓和安全建議。

2．表彰獎勵與責任追究

對在處置建築工程低温雨雪冰凍災害事故中有突出貢獻的單位和人員，按照有關規定給予表彰和獎勵。

對引發建築工程低温雨雪冰凍災害事故負有重要責任的單位和人員，以及在處置過程中玩忽職守、貽誤工作的人員，依據規定追究當事人的責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

對拒絕參加工程搶險救援的建築施工企業，一年內禁止在我市承接工程。

六、應急保障

（一）搶險隊伍保障

1.在我市從事工程建設的建築施工企業，是我市建築工程低温雨雪冰凍災害事故應急的主要救助力量。接到工程搶險救援的命令後，應立即無條件執行應急救援任務。

2.工程搶險專業隊伍應做好各項應急物資、救援隊伍的配置工作，定期或不定期開展應急管理和救援人員培訓、應急演習，提高應急反應處置能力。

（二）專業技術保障

應急指揮部辦公室負責組建由科研、勘察、設計、施工、質檢、安監、檢測、鑑定等技術專家組成的搶險專家庫，同時依託市住房城鄉建設局建築工程低温雨雪冰凍災害事故應急專家隊伍，在事故應急事件發生前後，根據搶險工程類型，挑選有關專家參加工程搶險工作，由專家隊伍對工程險情進行預測和分析，制定應急救援技術方案，指導應急搶險工作。有關專家在接到應急救援的通知後，應立即無條件執行救援任務。

（三）經費保障

1.建築工程低温雨雪冰凍災害事故應急經費由指揮部辦公室申請應急專項資金解決。建築工程搶險預案演練、宣傳培訓、設備裝備配置管理、信息化以及其它日常管理經費，由市住建局財務科納入部門預算申報解決。

2.各工程搶險專業隊伍的應急搶險經費和日常管理經費由各自單位先行墊付，並本着合理、準確原則，經應急指揮部和審計部門審核後，按規定和程序向財政部門申報解決。

3.建築工程低温雨雪冰凍災害事故應急經費的支出，原則上由被救助工程的建設、施工單位或相關責任單位承擔；其它臨時性工程搶險任務經費的支出，按照“一事一辦”和“誰使用、誰負擔”的原則，由被保護、被救助部門或單位承擔。

（四）物資保障

1.根據建築工程低温雨雪冰凍災害事故應急的特點，定期收集有關建築工程搶險的設備、設施、裝備、物資的類型、數量、性能、分佈情況等信息，建立搶險設備信息數據庫。

2.應急指揮部可根據建築工程搶險的實際需要，按照“先徵調、後補償”的原則，徵調有關單位的設備、設施、裝備、物資用於應急救援，被徵調單位應無條件執行徵調命令。

3.工程搶險專業隊伍應當配備土方施工機械、起重機械、運輸車輛、電氣焊設備、發電設備、通訊設備、抽水設備、鋼材、木材、水泥、防護用品、勞保用品以及其他必要的搶險設備、設施、裝備、物資。

4.對實際搶險工作中可能出現的缺少專用、專業搶險設備、設施、裝備、物資的情況，依據“先行租賃，事後結算”的原則，由工程搶險專業隊伍負責租用；工程搶險專業隊伍無法立即解決的，由應急辦公室協調解決。

5．工程搶險專業隊伍負責建立本單位搶險設備信息數據庫；對於本單位不具備的設備、設施、裝備、物資，建立租賃信息數據庫，確保應急搶險設備調用及時、可靠。

（五）宣傳培訓與演練

1．宣傳

各級應急領導小組要統一部署，有計劃、有目的、有針對性地，利用新聞媒體、網站、報刊等多種形式，廣泛開展預防建築工程低温雨雪冰凍災害事故及事故應急處理知識的宣傳，提高防範意識和應急反應能力。

2．培訓

（1）採取分級負責的原則，由各級應急指揮機構統一組織培訓，上級住房城鄉建設主管部門負責組織開展下級應急指揮機構有關工作人員的培訓；

（2）培訓工作要合理設置課程、分類指導、嚴格考核，保證培訓工作的質量；

（3）培訓工作要結合實際情況，採取定期與不定期多種組織方式有序進行，提升從業人員和公眾安全防範意識和自救技能。。

3．應急演練

各級住房城鄉建設主管部門應當定期部署和組織地區性的應急救援演練。

建築、施工、監理等單位應當對施工現場易發生安全事故的部位、環節進行監控，及時處理事故隱患，對救援器材、設備等應設專人進行維護。

建築、施工、監理等單位應當根據建設工程的特點，制定施工現場低温雨雪冰凍災害事故應急救援預案，並定期檢查本單位事故應急預案的落實情況，組織綜合應急演練或專項應急演練。演練結束後應及時進行評估，對應急預案提出修訂意見。

七、附則

（一）名詞術語的説明

1．本預案中的建築工程新建、改建和拆除活動是指：

（1）新建：是指從基礎開始建造的建設項目；按照國家規定也包括原有基礎很小，經擴大建設規模後，其新增固定資產價值超過原有固定資產價值三倍以上，並需要重新進行總體設計的建設項目；遷移廠址的建設項目(不包括留在原廠址的部分)，符合新建條件的建設項目。

（2）擴建：是指在原有基礎上加以擴充的項目；包括擴大原有產品生產能力、增加新的產品生產能力以及為取得新的效益和使用功能而新建主要生產場所或工程的建設活動；對於建築工程，擴建主要是指在原有基礎上加高加層(需要新建造基礎的工程屬於新建項目)。

（3）改建：是指不增加建築物或建設項目體量，在原有基礎上，為提高生產效率，改進產品質量，或改變產品方向，或改善建築物使用功能、改變使用目的等，對原有工程進行改造的建設項目；裝修工程也屬改建；企業為了平衡生產能力，增加一些附屬、輔助車間或非生產性工程，也屬改建項目。

（4）拆除，是指拆除原有建築物和構築物的活動。

2．本預案中的各級建設行政主管部門是市住房和城鄉建設局、各縣市區住房和城鄉建設行政主管部門。

（二）預案管理與更新

本預案由市住房和城鄉建設局（市人防辦）負責管理與更新，並報市應急辦備案。

各縣市區建設行政主管部門參照本預案結合實際情況制定和調整本地區的應急預案。

本預案所依據的法律法規、所涉及的機構和人員發生重大變化，或在執行中發現存在重大缺陷時，由市住房和城鄉建設局（市人防辦）適時組織對本預案進行修訂。

（三）制定與解釋部門

本預案由市住房和城鄉建設局（市人防辦）制定並負責解釋。

（四）實施或生效時間

本預案自發布之日開始實施。

建設工程應急預案 篇13

1、目的

電梯安裝、維保工作是特種作業，安全性要求極高，在各種工作中會出現各種各樣的緊急情況，這就要求我公司對緊急情況的出現要時刻做好準備。安全第一，預防為主，出現情況能及時處置，為做到這些，公司根據國家標準，行業標準及市各職能部門的要求，特制定此應急處理方案。

2、適用範圍

適用於電梯安裝、維修工作。

3、職責

3.1各職能部門負責編制本部門的`應急預案，報辦公室。

3.2辦公室負責將各部門的應急預案彙編入此《應急預案》。

3.3工程部、維保部、施工班組：當施工現場發生各類安全事故（傷、死、損壞設備）時，不論是否與公司有關，都必須在15分鐘內向公司主要領導和辦公室報告。

4、應急組織

4.1公司應急小組

4.1.1組長：

4.1.2副組長：

4.1.3組員：

4.2工程部應急小組

4.2.1組長：

4.2.2組員：

4.3維保部應急小組

4.3.1組長：

4.3.2組員：

5應急電話

5.1急救中心120或999

5.2火警119

5.3交通事故122

5.4報警服務110

5.5公司辦公室

5.6工程部

5.7維保部

5.8節假日值班

6、電梯困人救援方法

6.1執行人：維保部

6.2時間：30分鐘

6.3電梯運行中因供電中斷、電梯故障等原因而突然停駛，將乘客困在轎廂內時，維修管理人員應安慰乘客，使他們安靜等待，不要擅自行動，以免發生“剪切”、“墜井”事故。為解救被困的乘客，應在維修人員或專業人員指導下進行盤車欲放人操作。在操作前，維修管理人員應做好下列工作：

(1)若有司機操作，司機應使乘客鎮靜等待，勸阻乘客不要強行手扒轎門或企圖出入轎廂，並與維修人員取得聯繫。

(2)維修人員應瞭解轎廂內被困人數及健康狀況、轎廂內應急燈是否點亮、轎廂所停層站位置，以便於解困工作。

(3)告知乘客儘量離轎門或已開啟的轎廂門口，更不要倚靠廳、轎門，不要在轎內吸煙、打鬧，必須聽從操作人員指揮。

6.4盤車放人操作方法

(1)操作前先通知被困人員，盤車操作已經開始，請乘客或司機與以配合。

(2)盤車放人操作一般由2人在機房進行。操作前必須切斷總電源開關，一人用開閘扳手打開制動器，另一人盤車。當將轎廂盤到最近層樓面時（轎門地坎應不高於廳門地坎600mm），應停止盤車，使制動器復位。

(3)讓司機或乘客在轎內打開廳門或用鑰匙拱開緊急門鎖，協助乘客離去。

(4)盤車時應緩慢進行，尤其當轎廂輕載狀態下往上盤車時，防止因對重側重造成溜車。當對無齒輪曳引機的高速電梯進行盤車時，應採用“漸時式”，一步步鬆動制動器，以防止電梯失控。

轎廂頂上的安全窗是電梯維修人員檢查修理時使用的，安全窗口很小，且離地面兩米多高，雖可架梯但上下仍很不方便。停電時轎內照度不足，轎頂上很黑，又有各種裝置，故乘客撤離轎廂時不準走安全窗，防止發生人身傷害事故。

7、發生火災

7.1執行人：維保部

7.2時間：30分鐘

7.3發生火災時應立即中止電梯運行，並採取如下措施：

7.4及時與消防部門取得聯繫並報告公司辦公室。

7.5發生火災時，對於有消防運行功能的電梯，應立即按動“消防按鈕”，使電梯進入消防運行狀態，供消防人員使用。對於無此功能的電梯，應立即將電梯直駛到首層並切斷電源或將電梯停於火災尚未蔓延的樓層。

7.6使乘客保持鎮靜，組織疏導乘客離開轎廂，從樓梯撤走。將電梯置於“停止運行”狀態，用手關閉廳門並切斷總電源。

7.7井道內或轎廂發生火災時，應即刻停梯疏導乘客撤離，切斷電源，用二氮化碳、乾粉和1211滅火器滅火。

7.8共用井道中有電梯發生火災時，其餘電梯應立即停於遠離火災蔓延或交消防人員用以滅火使用。

7.9相鄰建築物發生火災時也應停梯，以免因火災停電造成困人事故。

8、發生地震時

8.1執行人：維保部

8.2時間：30分鐘

8.3接到政府部門發佈預報，由維保部通知顧客參照國務院發佈的《破壞性地震應急條例》（於1995年4月1日起實施）執行。

8.4當地震已發生，震級為四級以下，烈度為6度以下時，應對電梯進行如下檢查：

(1)檢查供電系統有無異常。（2）電梯井道、導軌、轎廂有無異常。（3）以檢修速度做上下全程運行，發現異常即刻停梯，並使電梯反向運行至最遠層站停梯，通知專業維修人員檢查修理。如上下全程運行無異常現象時，再多次往返試運行後，方可投入運行。當地震震級為四級（含四級）以上、烈度為6度以上時，應由專業人員對電梯進行安全檢驗，無異常現象或對設備進行檢修後方可試運行，經多次試運行一切正常後方可投入使用。

9、電梯濕水處理

電梯機房處於建築物最高層，底坑處於建築物最底層，井道通過層站與樓道相連。機房會因屋頂或門窗漏雨而進水；底坑除因建築防水層處理不好而滲水處，還會因暖氣及上下水管道，消防栓、家庭用水的泄漏等，使水從樓層經井道流入底坑，發生洪水時，井道、轎廂也會遭水淹。當發生濕水事故時，除從建築設施上採用堵漏措施外，還應採取應急措施。

(1)當底坑內出現少量進水或滲水時，應將電梯停在二層以上，中止運行，斷開總電源。

(2)當樓層發生水淹而使井道或底坑進水時，應將轎廂停於進水層站的上二層，停梯斷電，以防止轎廂進水。

(3)當底坑井道或機房進水很多，應立即停梯，斷開總電源開關，防止發生短路、觸電等事故。

(4)發生濕水時，應迅速切斷漏水源，設法使電氣設備不進水或少進水。

(5)對濕水電梯應進行除濕處理，如採取擦拭、熱風吹乾、自然通風、更換管線等方法。確認濕水消除，絕緣電阻符合要求並經試梯無異常後，方可投入運行。對微機控制電梯，更需仔細檢查以免燒燬線路板。

（6）電梯恢復運行後，詳細填寫《濕水檢查報告》，對濕水原因、處理方法、防範措施記錄清楚並存檔。

10、停電造成停梯時

運行中的電梯將會因供電線路故障或限電等原因而突然停梯，將乘客困在轎廂內，需採用如下方法處理。

(1)如果有司機操作，司機應向乘客説明原因，使乘客保持鎮靜並與維修人員聯繫，進行盤車放人操作。

(2)如無司機操作，維修人員應與轎廂內被困人員取得聯繫，説明原因，使乘客保持鎮靜等待。有備用電源的應及時啟用。

(3)如恢復送電需較長時間，則應進行盤車放人操作，解救被困乘客。操作方法見後。

(4)恢復送電後，及時與轎廂內乘客聯繫，重新選層走梯。（11、12略）

13、人員傷亡事故應急措施

13.1目標：確保公司無人員傷亡。

13.2運行控制：將公司和各部門應急小組人員名單，通訊電話發至各班組，以備發生特殊情況，一旦發生人員傷亡事故，立即上報公司應急組長，積極搶救傷員，保護事故現場，公司應急小組派人迅速到現場處理了解事件，按規定上報有關部門。事後分析事件原因，寫出事故調查報告，制定防範措施。

13.3培訓：將事故情況傳達到公司員工，引起員工重視，得到教育。避免今後再出現同類事件。

14、高空墜落應急措施

14.1目標：確保施工現場不發生安全事故。

14.2運行控制：相關部門給每位進場人員配安全帶、安全帽，並且要在班前安全講話中重點宣講，公司安全員不定期監督班組執行情況。

14.3應急措施：新如發現電梯廳門防護欄不規範，施工人員在井道內施工不帶安全帶、安全帽，應立即停止其作業，班組安全員在現場進行教育，立即整改，作好防護，違章人員明白錯誤後，配帶齊安全用具，可繼續工作。如有人員傷害，執行人員傷亡事態應急措施。

14.4培訓：每季度各部門進行一次安全教育學習，保存學習記錄。

建設工程應急預案 篇14

1總則

1.1編制目的

為了建立健全農村飲水安全應急機制，科學應對和高效處置農村供水安全突發性事件，最大限度地預防和減少因突發事件造成的損失，保障人民羣眾飲水安全，維護人民羣眾生命健康和社會穩定。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國務院辦公廳關於加強飲用水安全保障工作的通知》、《陝西省城鄉供水用水條例》等相關法律、法規，結合我縣實際，制定本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於全縣範圍內農村飲用水安全突發性事件的預防和應急處置。突發性事件包括：

1.3.1發生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足;

1.3.2供水工程水源保護區或供水設施受到污染，致使水質不達標；

1.3.3洪災、滑坡等自然災害導致供水設施遭到破壞；

1.3.4採礦、鑽探等生產活動或地質變遷等導致供水工程水源枯竭；

1.3.5其它原因導致飲水困難的；

1.3.6因人為破壞導致供水中斷的突發事件。

1.4工作原則

1.4.1以人為本,預防為主。進一步增強憂患意識、風險意識、責任意識，堅持以人為本、人水和諧，查找供水工程短板弱項，落實各項搶險措施，把保障人民羣眾的生命健康和供水安全作為首要任務，及時處置可能導致飲水不安全的隱患。

1.4.2統一領導，分級負責。在縣政府的統一領導下，建立健全縣、鎮、村供水安全應急指揮機構，制定相應的應急預案，確定不同等級的飲水安全突發事件及其對策，落實應急責任機制。

1.4.3統籌安排，分工合作。以縣政府為主體，整合資源，統籌安排各部門應急工作任務，加強協調配合和分工合作,處置好飲水安全突發事件。

1.4.4快速反應，有效控制。飲水安全突發性事件發生後，各級應急指揮機構應快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態蔓延。

2應急指揮體系及其職責

2.1指揮體系

縣政府成立縣農村飲水安全應急領導小組。縣政府分管領導任組長，縣水利局局長任副組長，成員由縣政府辦、發展改革和科技局、財政局、水利局、衞生健康局、農業農村局、環保局、應急管理局、公安局、電力局等有關部門組成。領導小組下設辦公室及專家組，辦公室設在縣水利局，辦公室主任由分管飲水工作的水利局副局長兼任。各鎮及村（社區）成立相應的農村飲水安全應急領導小組。

2.2飲水安全應急機構的職責

2.2.1縣農村飲水安全應急領導小組職責

貫徹落實國家和省、市、縣有關重大生產安全事故預防和應急救援的規定；

及時瞭解掌握全縣農村飲水安全情況，指揮、協調和組織重大安全飲水事故的應急工作，根據需要向縣委、縣政府和上級部門報告事故情況及應急措施；

審定全縣農村飲水安全應急工作制度和應急預案；

在應急響應時，負責協調公安、水利、衞生健康、應急管理、醫療救護等相關部門開展應急救援工作；組織實施飲水安全事故搶險排險、恢復重建等方面的工作。

2.2.2 領導小組辦公室職責

縣農村飲水安全應急領導小組辦公室負責領導小組的日常工作。其職責是：起草全縣農村飲水應急處置工作預案；負責農村飲水突發性事故信息收集、分析、整理，並及時向領導小組報告；指導組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協調公安、水利、應急管理、衞生健康等部門組織救援工作；協助專家組的有關工作；負責對存在隱患的工程進行不定期檢查；負責傳達和執行省、市、縣的各項決策和指令，並檢查和報告執行情況；負責組織應急響應期間新聞發佈工作。

2.2.3應急領導小組成員單位職責

政府辦：負責農村飲水應急信息的統一審核、起草上報和發佈；負責應急領導小組成員單位的綜合協調。

發革科技局：負責重大農村供水安全工程計劃下達和應急物資儲備。

財政局：負責農村供水安全應急工作經費、恢復重建費用的安排和調撥，負責農村供水安全應急經費使用的.監督和管理，解決應急備用水源的建設資金。

水利局：負責全縣農村供水安全工程的建設；提供農村供水重大安全事件信息；負責恢復農村供水安全工程所需經費的申報和計劃編制。

衞健局：負責組織協調事件中的醫療救治、衞生監督、疾病控制、醫療救護工作及農村供水工程的取水、制水、供水的衞生監測和衞生保障。

環保局：負責水源地環境保護工作，做好對農村供水水源周邊及上游工業企業的監管，制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為；負責事件事發地及周邊地區環境監測和實時報告，應急處理水污染事件。

農業農村局：負責組織協調農藥、肥料等農業可能污染物的監測、鑑定和執法監督管理工作，承擔指導農業面源污染治理有關工作。

應急管理局：負責監督指導協調全縣農村飲水安全事故工作；負責全縣農村飲水安全事故統計分析工作；參與事故調查處理工作，監督事故查處的落實情況；組織、指導和協調應急救援工作。

公安局：負責事件的安全保護工作，維護現場秩序和社會公共秩序，組織指揮案件偵破等工作，負責現場區域內的道路交通管制和交通疏導工作，負責保障搶險救援人員、車輛的通行，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動，確保供水工程設施安全。

電力局：負責農村供水設施應急的電力供應。

2.2.4 專家組職責

專家組由水利、環保、資源、衞健、電力等有關方面的專家組成，負責應急領導小組的技術支撐工作。應急響應時，研究分析事故信息和有關情況，為應急決策提供諮詢或建議；參與事故調查，對事故處理提出諮詢意見。

3預防和預警

3.1預防

3.1.1監控機構

各鎮農村飲水安全應急機構負責掌握本轄區相關飲水安全信息，公開農村飲水安全事故報警電話，對監測信息進行彙總分析，及時向縣農村飲水安全應急領導小組辦公室報告（聯繫電話：）。

3.1.2信息監測和收集

各鎮對本轄區內水源短缺、水質污染、突發自然災害或人為破壞等可能或已經發生的時間、地點、範圍、程度、危害及趨勢等進行全面監測，及時向縣農村飲水安全應急領導小組辦公室報告；重大及以上情況由縣農村飲水安全應急領導小組辦公室彙總分析後向縣委、縣政府報告。

3.1.3信息報告

各鎮農村飲水安全機構是本區域農村飲水安全日常監測、突發性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個人有權報告突發性事件。各級信息的報送和處理，應遵循快速、準確、真實。

3.1.4預防工作

各鎮要加強水源地保護，水源井周圍50米內，禁止一切破壞水環境生態平衡的活動；禁止使用劇毒和高殘留農藥，禁止堆放垃圾糞便和其他廢棄物；禁止新建、擴建與供水設施和水源保護無關的建設項目；禁止開展可能污染水源的活動。各鎮要建立完善農村飲水工程管理人員健康檔案，加強管理人員業務培訓。

3.2預警

3.2.1預警

縣農村飲水安全應急領導小組根據收集信息，組織研判，根據分析結果，對可能發生的突發事件進行預警。預警級別依據農村飲水安全突發事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響範圍等因素和發展態勢決定，劃分為四級：Ⅰ級預警（特別嚴重）、Ⅱ級預警（嚴重）、Ⅲ級預警（較重）、Ⅳ級預警（一般）。依次用紅色、橙色、黃色、藍色信號表示。

3.2.2預警發佈

預警信息的發佈、調整和解除由縣農村飲水應急領導小組辦公室審編後，經領導小組批准，由縣農村飲水應急領導小組辦公室發佈。

預警信息的發佈內容包括突發農村飲水安全事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響範圍、警示事項及應採取的措施等內容。

3.2.3預案編制

縣水利局負責編制全縣農村飲水安全應急預案。

各鎮政府負責編制本鎮飲水安全應急預案，報縣農村飲水應急領導小組辦公室備案。

供水規模在1000人以上的集中供水單位，要制定本單位飲水安全應急預案，報縣農村飲水應急領導小組辦公室備案。

3.3預警控制

3.3.1在預警狀態下，縣農村飲水安全應急領導小組辦公室立即啟動飲水安全事件應急處置準備工作，各鎮各成員單位按照職責，落實各項預警控制措施。

3.3.2當供水連續不足，各鎮缺乏更進一步的有效控制手段，應及時向縣農村飲水安全應急領導小組辦公室提請研究決定應急供水方案。

3.3.3在水源污染或有人為投毒行為發生時，農村飲水安全工程管理人員應立即停止供水，及時通知所有用户停止使用，防止事態進一步擴大，同時將情況逐級上報。縣農村飲水安全應急領導小組及時向縣委、縣政府報告，衞健、環保等相關職能部門立即對水源水質、管網跟蹤檢測、消毒，防止污染面積擴大，併合理調配消防、灑水車等車輛為受影響區域送水。

3.3.4在供水設施恢復正常運行、污染已解除、管網已消毒、能達到正常供水標準時，縣農村飲水安全應急領導小組經研究決定宣佈解除預警狀態。

4應急響應

4.1總體要求

出現農村飲水安全應急事件，農村飲水安全工程管理單位要在1小時內向當地政府報告，並先期進行處置；各鎮農村飲水安全應急機構在獲取信息後，要在1小時內向縣農村飲水安全應急領導小組辦公室報告。

對應全縣農村飲水安全預防預警等級，應急響應劃分為四級。發生農村飲水安全突發事件預警的同時，即啟動相應等級的應急響應。縣農村飲水應急領導小組負責全縣飲水安全事件的指揮調度。各鎮農村飲水安全應急處置機構負責組織實施本區域內事故應急、搶修、排險、救護、恢復重建等方面的工作。農村飲水工程管理單位負責本單位供水突發事件的處置。

凡上一級應急預案啟動，下一級預案隨之自行啟動。

4.2 Ⅰ級應急響應

4.2.1 Ⅰ級飲水安全事件包括：

因供水工程水質不達標或人為破壞等原因致使3人以上死亡，或100人以上中毒（重傷），或因水質污染影響4個鎮以上。

因供水工程水源不足造成4個以上鎮供水中斷48小時以上。

因自然災害或人為破壞造成4個以上鎮供水中斷48小時以上。

當發生上列飲水安全事件時，應立即發佈Ⅰ級預警，啟動Ⅰ級應急響應預案，啟動以下工作程序：

4.2.2工作會商

Ⅰ級應急響應會商由縣農村飲水安全應急領導小組組長召集，參加人員包括縣應急領導小組成員、專家組成員；採用集體會商。會商內容應包括調查、核實工作內容、指導方案、處置方案、救援方式等。安排應急供水計劃，動員力量投入飲水安全應急工作，由縣農村飲水安全應急領導小組發佈應急響應命令，並形成會議紀要。

4.2.3工作部署

縣農村飲水安全應急領導小組按照工作會商會議紀要，應迅速組織相關部門和技術人員開展工作，作出工作部署，明確工作責任，在半小時內將突發情況上報縣政府，並立即派出現場工作組，對有關情況進行調查、核實，指導鎮政府做好搶險救援、事件調查和處置工作。啟用備用水源和運輸車輛，動員鎮村幹部，組織羣眾，全力投入工作，確保羣眾儘快用上安全飲用水。

4.2.4部門聯動

按照縣農村飲水安全應急領導小組各成員單位職責和工作需要，明確各單位具體任務和要求。在縣應急處置領導小組的統一指揮調度下，有關單位各司其職，各負其責，團結協作，有效控制事態蔓延，最大程度減小損失。

4.2.5 方案啟動

搶險救災

當飲水安全事件發生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，採取向受影響區域派出送水車，協調應急水源，異地調水，組織技術人員對工程建築物進行搶修等措施，保證受災居民儘快使用生活用水。

縣農村飲水安全應急領導小組組織有關單位、社會力量實行對口幫扶，集中為羣眾拉水送水，確保農村人畜飲水供應。

醫療救護

縣衞健、環保部門要及時對事發地加強水質監測、報告，落實各項預防措施；事發地應急機構應積極配合醫療救護隊開展救護中毒、受傷人員。

社會力量動員與參與

出現應急事件後，各級應急機構要發動羣眾積極參與建築物的搶險、修復工作，確保及早恢復供水。

4.2.6宣傳動員

在發生飲水安全突發事件後，新聞媒體要及時準確報道事故處理工作。各級應急機構應做好宣傳工作，穩定羣眾情緒，防止發生恐慌，確保社會秩序穩定。

4.3 Ⅱ級應急響應

4.3.1 Ⅱ級飲水安全事件包括：

因供水工程水質不達標或人為破壞等原因致使3人以下死亡，或50人以上100人以下中毒（重傷），或因水質污染影響2個至4個鎮。

因供水工程水源不足造成2個以上至4個鎮供水中斷48小時以上。

因自然災害或人為破壞造成2個以上至4個鎮供水中斷48小時以上。

當發生Ⅱ級飲水安全事件時，應立即發佈Ⅱ級預警，啟動Ⅱ級應急響應預案。

工作會商、工作部署、部門聯動、方案啟動、宣傳動員程序同Ⅰ級應急響應。

4.4 Ⅲ級應急響應

4.4.1 Ⅲ級飲水安全事件包括：

因供水工程水質不達標或人為破壞等原因致使25人以上50人以下中毒，或因水質污染影響1個至2個鎮。

因供水工程水源不足造成1個至2個鎮供水中斷48小時以上。

因自然災害或人為破壞造成1個至2個鎮供水中斷48小時以上。

當發生Ⅲ級飲水安全事件情況時，應立即發佈Ⅲ級預警，啟動Ⅲ級應急響應預案。

Ⅲ級應急響應會商由縣農村飲水安全應急領導小組副組長召集，參加人員包括縣應急領導小組成員、專家組成員；會商方式採用集體會商。會商內容應包括調查、核實工作內容、指導方案、處置方案、救援方式等。

工作部署、部門聯動、方案啟動、宣傳動員程序同Ⅰ級應急響應。

4.5 Ⅳ級應急響應

4.5.1 Ⅳ級飲水安全事件包括：

因供水工程水質不達標或人為破壞等原因致使25人以下中毒，或因水質污染影響1個鎮內多個行政村。

因供水工程水源不足造成1個鎮內多個行政村上供水中斷48小時以上。

因自然災害或水源地水質污染造成1個鎮內多個行政村供水中斷48小時以上。

當發生Ⅳ級飲水安全事件情況時，應立即發佈Ⅳ級預警，啟動Ⅳ級應急響應預案。

工作會商、工作部署、部門聯動、方案啟動、宣傳動員程序同Ⅲ級應急響應。

4.6應急響應結束

4.6.1解除應急響應的條件

當飲水安全突發事件得到及時有效的處理，受影響羣眾的基本生活用水恢復正常後，該相應等級應急響應結束。

4.6.2解除應急響應的發佈程序

解除Ⅰ級、Ⅱ級應急響應的發佈，經縣農村飲水安全應急領導小組組長髮布解除命令並在新聞媒體上發佈。

解除Ⅲ級、Ⅳ級應急響應的發佈，經縣農村飲水安全應急領導小組副組長髮布解除命令並在新聞媒體上發佈。

5應急保障

5.1組織保障

各鎮政府和農村飲水安全工程管理單位要成立農村飲水安全應急領導機構，明確人員及職責，根據農村飲水安全事件等級，迅速作出反應，組織會商，保障飲水安全突發事件得到及時、有效處置。

5.2通信與信息保障

各級飲水安全應急機構要設立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。

5.3資金保障

縣政府設立農村飲水安全應急專項資金，列入年度財政預算，按照事故等級劃分，由縣應急領導小組辦公室報縣政府審批，申請調用農村飲水安全應急專項資金。

5.4物資保障

發生應急事件時，各級應急機構制定搶險、救援物資調配方案。公安、應急、交通部門制定應急送水及車輛調配方案，為農村居民解決臨時性吃水困難。由縣政府統一調配物資，確保物資及時供應。

5.5醫療衞生保障

當發生人員傷亡或飲水中毒事件後，縣農村飲水安全應急領導小組協調有關單位立即組織醫療衞生技術隊伍，調配醫療衞生專家，根據需要及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衞生應急工作。調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場救治和防疫工作。

5.6治安維護

當地公安部門要負責做好受影響區域的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

5.7技術保障

建立縣農村飲水安全應急專家庫，為應急處置提供決策諮詢和服務，根據應急處置工作需要，調集有關專家和技術隊伍，支持現場應急處置工作。同時要加強對農村飲水安全工程管理人員的技術和應急處置培訓，並加強對農村飲水安全工程受益羣眾的技術指導和宣傳。

6後期處置

6.1調查與評估

農村飲水安全應急事件終止後1周內，發生區域鎮級農村飲水安全應急機構應向縣應急領導小組提交書面總結報告。總結報告應包括下列基本內容：事故原因、發展過程及造成的後果(包括人員傷亡、經濟損失)分析、評價、採取的主要應處置急響應措施及其效果，主要經驗教訓等。

縣農村飲水安全應急領導小組要對事故進行調查評估，總結經驗、找出問題，提出建議，進一步做好應急工作。

6.2恢復重建

恢復重建工作由事發地政府負責，縣水利部門負責技術支持。政府有關部門根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規定報經批准後組織實施。

縣衞健部門要繼續加強對事發地農村飲水水質的監測，達到國家《生活飲用水衞生標準》的要求後方能恢復供水。

6.3獎勵與責任追究

縣、鎮政府對參加農村飲水安全突發事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人要給予表彰獎勵；對在工作中失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，要依照有關法律、法規給予紀律處分、政務處分，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。

7附則

7.1預案的管理與更新

本預案由縣農村飲水安全應急領導小組辦公室負責管理，根據相關法律法規的制訂、修改和完善或應急過程中出現的新問題、新情況，適時組織修訂完善本預案，並報請縣政府審定後印發至各鎮和各有關部門實施。

7.2預案實施時間

本預案由縣農村飲水安全應急領導小組辦公室負責解釋，自發布之日起實施。

7.3名詞解釋

本預案確定受影響鎮的數量以各鎮農村飲水安全應急領導小組上報的正式文件確定。

建設工程應急預案 篇15

為貫徹落實國家安全生產的法律法規及《建築法》第四十四條和五十一條關於安全生產的有關規定，促進企業依法加強對建築安全生產的管理，執行安全生產責任制度，採取有效措施，防止傷亡和其他安全生產事故的發生，以及當施工中發生事故時，企業能採取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，根據柳州市政府和市建委的要求，並結合企業的特點，特制定本企業的建築施工事故應急處理預案。

一、指導思想

為了保證建築施工事故應急處理措施的及時性和有效性，本着“預防為主、自救為主、統一指揮、分工負責”的原則，充分發揮企業在事故應急處理中的重要作用，保障企業、社會及人民生命財產的安全，使事故造成的損失和影響降至最低程度。

二、建築施工的主要特點及事故隱患的分佈

建築施工是一個技術複雜，隱患眾多，事故多發的行業，它有與工礦企業明顯的不同特點：

1、產品（建築物、構築物）形式多樣，很難實現標準化。結構、外形多變，施工方法必將隨之改變。

2、產品位置固定，生產活動都是圍繞着建築物、構築物來進行的，這就形成了在有限的場地上集中了大量的工人、建築材料、設備和施工機具進行作業，而且各種機械設備、施工人員都要隨着施工的進展而不停的流動，作業條件隨之變換，不安全因素隨時可能出現。

3、產品點多、面廣，施工流動性大，這給施工管理增加了困難。

4、產品高、大、深，露天高空作業多，施工週期長；施工人員在室外露天作業，工作條件差危險因素多。

5、建築結構複雜，工藝變化大，規則性差。每棟建築物從基礎、主體到裝修，每道工序不同，不安全因素也不同，即使同一道工序由於工藝和施工方法不同，生產過程也不同。而隨着工程進度的發展，施工現場的狀況和不安全因素也隨着變化。

6、手工操作為主，機械化程度低。

可見，建築施工是一個特殊的、複雜的生產過程，是一個各種因素多變的生產過程，存在的危險因素甚多，因此，建築業是一個事故多發的行業。據全國傷亡事故統計，建築業傷亡事故率僅次於礦山行業。

通過對事故的類別、原因、發生的部位等進行的統計分析得知，高處墜落、觸電事故、物體打擊、機械傷害、坍塌事故等五種是建築業最常發生的事故，佔事故總數的85%以上，因此，這五種事故稱為“五大傷害”。此外，中毒和火災也是多發性事故，所以，我們在日常生產活動中要加強對以上多發性事故隱患的'整治工作，採取有效措施，防止發生事故。

三、組織機構的設置和分工

（一）成立應急指揮領導小組

1、領導小組成員名單

組長：

副組長：

成員：

2、設領導小組辦公室（辦公室設在公司質安處）

辦公室主任：

辦公室成員：

辦公室電話：

（二）成立施工現場應急救援小組

每個工程項目開工時，由項目部全體管理人員組成施工現場應急救援小組，項目經理任小組長。每個小組需配備一名經過培訓的衞生急救人員和保健醫藥箱及必需的急救器材。

（三）職責和分工：

企業事故應急救援指揮領導小組負責本企業事故應急救援工作的組織和指揮，日常工作由公司生產部兼管。一旦發生重大事故或緊急情況時，以指揮領導小組為基礎，立即成立事故應急救援指揮部，指揮部設在公司生產部，公司董事長、總經理李新軍任總指揮，主管生產、安全工作的副總經理康濤任副總指揮。如董事長、總經理不在企業時，則由副總經理任總指揮；如董事長、總經理不在企業時，則由公司XXX任臨時總指揮，全權負責應急救援工作。施工現場應急救援小組負責事故的現場搶救和應急處置及報警工作。

（四）訓練和演習

公司針對“重大危險源”可能發生的事故，組織分公司、項目部每年（或每工程）至少進行一次模擬演習，保證一旦發生事故，指揮機構能正確指揮，救援隊伍能根據各自任務及時有效的排除險情，控制並消滅施工，搶救傷員，做好應急救援工作。

四、各類事故的預防措施

（一）個體傷害事故應急預案：

1、觸電事故

（1）施工現場可能發生觸電傷害事故的環節

在建工程與外電高壓線之間不達安全操作距離或防護不符合安全要求；臨時用電架設末採用TN-S系統、不達“三級配電兩級保護”要求；雨天露天電焊作業；不遵守手持電動工具安全操作規程；照明燈具金屬外殼末作接零保護，潮濕作業末採用安全電壓；高大機械設備末設防雷接地；非專職電工操作臨時用電等。

（2）預防措施

①施工現場做到臨時用電的架設、維護、拆除等由專職電工完成。

②在建工程的外側防護與外電高壓線之間必須保持安全操作距離。達不到要求的，要增設屏障、遮欄或保護網，避免施工機械設備或鋼架觸高壓電線。無安全防護措施時，禁止強行施工。

③綜合採用TN-S系統和漏電保護系統，組成防觸電保護系統，形成防觸電二道防線。

④在建工程不得在高、低壓線下方施工、搭設工棚、建損造生活設施或堆放構件、架具、材料及其他雜物。

⑤堅持“一機、一閘、一漏、一箱”。配電箱、開關箱要合理設置，避免不良環境因素損害和引發電氣火災，其裝設位置應避開污染介質、外來固體撞擊、強烈振動、高温、潮濕、水濺、以及易燃易爆物等。

⑥雨天禁止露天電焊作業。

⑦按照《建築施工臨時用電安全技術規範》的要求，做好各類電動機械和手持電動工具的接地或接零保護，保證其安全使用。凡移動式照明，必須採用安全電壓。

⑧堅持臨時用電定期檢查制度。

2、高處墜落及物體打擊事故

（1）施工現場可能發生高處墜落和物體打擊事故的環節

臨邊、洞口防護不嚴；高處作業物料堆放不平穩；架上嘻戲、打鬧、向下拋擲料；不使用勞保用品，酒後上崗，不遵守勞動紀律；起重、吊裝工末按安全操作規程操作，龍門、井架吊籃乘人。

（2）預防措施

①凡在距地2m以上，有可能發生墜落的樓板邊、陽台邊、屋面邊、基坑邊、基槽邊、電梯井口、預留洞口、通道口、基坑口等高處作業時，都必須設置有效可靠的防護設施，防止高處墜落和物體打擊。

②施工現場使用的龍門架（井字架），必須制定安裝和拆除施工方案，嚴格遵守安裝和拆除順序，配備齊全有效限位裝置。在運行前，要對超高限位、制動裝置、斷繩保險等安全設施進行檢查驗收，經確認合格有效，方可使用。

③腳手架外側邊緣用密目式安全網封閉。搭設腳手架必須編制施工方案和技術措施，操作層的跳板必須滿鋪，並設置踢腳板和防護欄杆或安全立網。在搭設腳手架前，須向工人作較為詳細的交底。

④ 模板工程的支撐系統，必須進行設計計算，並制定有針對性的施工方案和安全技術措施。

⑤塔吊在使用過程中，必須具有力矩限位器和超高、變幅及行走限位裝置，並靈敏可靠。塔吊的吊鈎要有保險裝置。

⑥嚴禁架上嘻戲、打鬧、灑後上崗和從高處向下拋擲物塊，以避免造成高處墜落和物體打擊。

3、機械傷害事故

（1）施工現場可能發生機械傷害的環節

機械設備未按説明書安裝、未按技術性能使用；機械設備缺少安全裝置或安全裝置失效；對運行中的機械進行維修、保養、調整，未按操作規程操作；機械設備帶病運作。

（2）預防措施

①機械設備應按其技術性能的要求正確使用。缺少安全裝置或安全裝置已失效的機械設備不得使用。

②按規範要求對機械進行驗收，驗收合格後方可使用。

③機械操作工持證上崗，工作期間堅守崗位，按操作規程操作，遵守勞動紀律。

④處在運行和運轉中的機械嚴禁對其進行維修、保養或調整等作業。

⑤機械設備應按時進行保養，當發現有漏保、失修或超載帶病運轉等情況時，有關部門應停止其使用。

4、中毒事故

施工現場可能發生中毒的環節

人工挖孔樁中，地下存在的各種毒氣；現場焚燒的有毒物質；食堂採購的食物中含有毒物質或工人食用腐爛、變質食品；工人冬季取暖時發生煤氣中毒。

建設工程應急預案 篇16

一、總則

為了有效預防，正確應對和有序處置突發性水環境污染事故的發生，保護生態環境，防止人為或不可抗拒的自然災害等原因，致使飲水受到污染，保障人畜飲用水安全，確保人民羣眾的身體健康，最大限度地減少損失，保障人民羣眾飲水安全，維護人民的生命健康和社會穩定，促進社會全面、協調、可持續發展，根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環境保護法》和防治環境污染的有關法律法規以及上級有關文件精神，結合我鎮實際，制定本預案。

二、本預案適用範圍

（一）本預案適用於方里鎮範圍內飲用水安全的一切嚴重事故。

（二）要嚴格遵守本預案的制定，遵循預防為主，常備不懈的方針，以保護水資源的有效利用。

三、應急求援指揮系統的組成和職責

（一）成立方里鎮飲用水應急求援領導小組

組長：

副組長：

成員：

（二）領導小組職責分工

組長：負責指揮、協調突發性或較大飲用水安全事故的應急救援工作。

副組長：協助組長負責應急救援的具體指揮工作，率領有關人員趕赴事故發生地，積極協調配合醫療單位和有關部門開展救援工作，調查事故原因，處理善後工作。

領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮水利站，由林海民兼任辦公室主任，辦公室的主要職責是傳達領導小組的指令，負責召集協調各應急人員統一行動，及時瞭解和掌握事故處理進展情況，負責組織對外發布事故信息。

（三）突發污染飲用水安全事故應急處理，指揮部下設搶險應急機動組、後勤保障組、環境污染現場處置專業組、宣傳接待組、衞生防疫組、事故調查組。

1.搶險應急機動組

組長：盛大偉（黨委副書記）

成員單位：派出所、各村民兵連。

職責：負責召集派出所、鎮應急分隊、各村基幹民兵組成臨時搶險隊伍，主要負責現場警戒，維護社會秩序，疏散撤離污染區人員和實施搶救工作。

2.後勤保障組

組長：黃哲峯（黨委副書記）

成員單位：黨政辦、財政所、派出所、交管站。

職責：及時組織車輛，優先運送救助人員，物資生活必須品，保障道路交通暢通，確保應急車輛及時到達事故現場，必要時採取道路交通管制措施。

3.環境污染現場處置組

組長：李霖（主任科員）

成員單位：綜治辦、衞生院、黨政辦、電管所。

職責：負責收集污染飲用水安全事故相關資料。

4.宣傳接待組

組長：侯東鵬（黨委委員、武裝部長）

成員單位：黨政辦、宣傳辦。

職責：負責統一報道飲用水安全事故處理情況。

5.衞生防疫組

組長：孫麗娜（副鎮長）

成員單位：中心衞生院、各村衞生室。

職責：負責調查事故原因以及可能引發的中長期環境影響，提出應對措施，擬定調查報告，提出對事故的初步意見。

6.事故調查組

組長：鮑金墩（黨委委員、紀委書記）

成員單位：派出所、安監所、水利站

職責；負責調查事故原因以及可能引發的中長期環境影響，提出應對措施，擬定調查報告，提出對事故的初步處理意見。

四、應急處理措施

（一）封鎖事故現場，嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入事故危險區域，開闢應急處理專業人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現場的社會治安交通秩序。

（二）控制污染源，根據發生事故的類別，採取特定的污染防治技術措施，及時有效地控制事故的擴大，消除污染危害並防止發生次生災害。

（三）清理事故現場，消除危害後果，針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的危害，迅速採取有效的.技術措施進行事故處理，防止污染危害的蔓延。

（四）對受到污染危害的人員做好安撫善後處理和社會穩定工作。

五、應急處理工作要求

（一）提高認識，加強領導，各村、鎮直各部門務必充分認識飲用水安全事故應急處理工作的重要性，務必強化責任，服從統一指揮，協調動作，責任到人，高效有序實施飲用水安全事故的預防和應急處理工作，確保人民羣眾生命財產安全，確保環境安全。

（二）嚴肅紀律，確保令行禁止，聽從指揮，拒絕推諉、推延執行指揮部命令，導致貽誤事故處理時機，造成重大損失的，必須嚴格依法依紀追究行政責任，構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。

建設工程應急預案 篇17

一、總則

1、編制目的：

為規範企業安全生產事故應急管理，提高處置安全生產事故能力，在事故發生後，能迅速有效、有序的實施應急救援，保障員工和顧客生命和財產安全，減少損失，特制定本預案。

2、編制依據：

依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國電力法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》和《電力安全生產監管辦法》等法律法規及有關規定，制定本預案。

3、應急預案體系：

根據本單位的管理體系及電力行業特點，我單位的安全生產事故綜合應急預案包括可能發生的事故類型有生產過程及本單位內所發生的火災事故、觸電事故和機械傷害事故。

4、適用範圍：

本預案適用於生產過程及本單位內所發生的.火災事故、觸電事故和機械傷害事故應對工作。

5、應急工作原則：

安全第一，預防為主，綜合治理。以人為本、減少危害。快速反應，協調統一。

二、危險性分析

1、企業概況：

山東斯邁格雷電氣技術有限公司坐落於濟南市工業北路95號院內，營業面積5000平方米，安全出口2處。現從業人數60人，其中管理人員30人，安全負責人3人.是一家經營輸、送電線路工程、電纜工程、新能源工程的有限責任公司。

2、危險源與風險分析：

本單位內有高低壓配電裝置，以及現場施工過程中，經常使用電動工具，如果出現人為疏忽或管理不善，就有可能發生火災、機械傷害及觸電等事故。

三、組織機構及職責

（一）應急組織機構與職責：

成立安全生產事故應急指揮部（以下簡稱“指揮部”），下設應急辦公室。設在綜合部辦公室。結合本單位實際情況，設置通信聯絡組、滅火組、疏散組、搶救組 4 個應急救援組。

1、應急指揮部成員及職責：

總指揮：王全

副總指揮：趙生元

成 員：馬延濱、張臣

職 責：

（1）接受上級部門、當地政府應急救援中心的領導並落實指令。

（2）組織本單位安全生產檢查及時消除各類安全事故隱患。

（3）組織制定本單位安全生產事故應急預案。

（4）負責本單位發生的安全生產事故先期處置和善後工作。

（5）配合專業部門進行事故現場的應急搶救工作。

（6）及時準確向當地政府及有關部門報告事故情況。

（7）組織對應急預案處置方案的演練，補充完善本單位應急預案。

2、應急辦公室成員及職責：

負責人：趙生元

成 員：王旭、馬延濱、石慧龍、郭尚增

職 責：

（1）設專人 24 小時值班。

（2）接到事故報警後，及時嚮應急指揮部總指揮、副總指揮報告。

（3）事故發生時，負責判斷並啟動相應的應急處置方案。

3、應急救援組成員及職責：

通信聯絡組：劉璐、張臣、田文倩

職責：負責與各應急小組及對外有關部門的通信聯絡和情況通報。

滅火組：馬飛、劉鼕鼕、裴延亮、沈建黨，以及施工隊留宿人員

職責：發現火情立即利用消防設施、滅火器材進行初起火災撲救，及時斷電、斷氣。

疏散組：李廣啟、王立業

職責：負責引導各部位人員有秩序疏散。

搶救組：施工隊留宿人員

職責：搶救受傷人員並進行救護，及時護送受傷人員就醫。

（二）組織體系框架：

應急指揮部

應急辦公室

通信聯絡組 滅火組 疏散組 搶救組

建設工程應急預案 篇18

為加快菜籃子工程建設，保障城市居民生活需要，改變我區蔬菜基地設施薄弱、規模小、生產率低，不能滿足市場需求的現狀，根據市農委《關於印發安慶市20xx年菜籃子工程實施方案、考核辦法和目標任務的通知》要求，結合我區實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，按照發展現代農業的總體要求，以保障市場供應、增加農民收入、擴大勞動力就業為目標，因地制宜、突出特色，努力實現全區蔬菜產業佈局區域化、生產標準化、管理集約化、產品優質化和市場多元化;積極發展訂單生產，開發無公害蔬菜和綠色蔬菜基地，加大對專業村、專業户扶持力度;依靠科技進步，穩步擴大蔬菜種植面積，提高單產，改善品質，增加我區蔬菜的市場佔有率，促進全區蔬菜產業又快又好發展，滿足城市居民生活需求。

二、目標任務

根據蔬菜供求特點和市場潛力，我區無公害蔬菜基地建設項目的重點是立足本地市場，依託城市及周邊市場，在鞏固和穩定老菜地的基礎上，大力發展設施栽培和特色、精細蔬菜品種，不斷提高產品品質和檔次，逐步擴大生產規模，以優質、快捷、早熟和規模生產佔領市場。20xx年，我區新增各類蔬菜基地480畝。其中：常年菜地180畝(其中設施栽培50畝，露地菜地130畝)，季節性菜地300畝(其中水生蔬菜200畝，間套輪作100畝)。

三、項目佈局

20xx年新增480畝具體安排在：

1、新洲鄉(190畝)：新增設施栽培常年菜地30畝，露地常年菜地80畝，間套輪作季節性菜地80畝。

2、長風鄉(290畝)：新增設施栽培常年菜地20畝，露地常年菜地50畝，水生季節性菜地200畝，間套輪作季節性菜地20畝。

四、主要措施

1、實行項目申報制度和“一圖一表”管理制度。各鄉要按照區的佈局安排，制定項目規劃和施工圖紙，實行項目申報制度，明確實施地點、面積及品種等。嚴格推行“一圖一表”管理制度，即以鄉為單位繪製蔬菜種植分佈示意圖和實施農户登記表，並按施工圖紙進行驗收。

2、建立考核制度，實行雙向承包。建立和完善蔬菜產業發展責任制度和目標考核制度。大力推行“行政幹部包任務，技術幹部包技術”的雙向承包責任制。區政府把蔬菜生產作為年度目標考核的.重要內容，各鄉也要完善考核制度，層層簽訂責任狀，認真落實目標管理考核制度和責任追究制度。要做到任務分配到地塊，責任明確到人。

3、完善技術服務體系。區農業局蔬菜生產技術服務組，負責全區的蔬菜生產規劃和技術服務。逐步健全和完善區、鄉、村三級技術服務體系。各鄉以農技服務技術骨幹為主，成立蔬菜生產技術服務隊，負責本鄉商品蔬菜生產技術服務。要依靠科技，注重改善產品質量，增加市場競爭力，提高種植效益。要大力推廣“豬-沼-菜”循環經濟種植模式，合理施肥用藥，儘量減少化肥、農藥使用量。

4、整合社會資金，加大投入力度。繼續落實《安慶市城郊蔬菜基地建設獎補辦法(試行)》，對達到基地建設標準的蔬菜生產、加工企業、個人及其他經濟組織，經過驗收合格的予以獎補;逐步建立以龍頭企業和農民投入為主體，財政支持、信貸扶持的投入機制。

5、積極引導土地合理流轉。鼓勵和支持工業企業創辦農業企業和參股農業產業化經營，加快發展農民專業合作組織。繼續完善農村土地制度，健全土地承包經營權流轉機制，按照“依法、自願、有償”的原則，使土地合理流轉向蔬菜種植大户，擴大單户種植規模，發展蔬菜產業專業化生產，擴大商品菜基地規模。

五、加強領導，形成合力，推動蔬菜產業發展

1、實行“菜籃子”工作行政首長負責制。各鄉政府要把發展蔬菜產業作為促進地方經濟發展，實現農民增收的主要措施來抓好抓實，將其納入到政府工作的重要議事日程，切實加強領導，制定目標考核辦法。各鄉要成立蔬菜產業發展領導小組及辦公室，落實經費，明確責任，負責蔬菜產業發展的組織協調工作，把蔬菜生產列入重要議事日程，及時解決產業發展中的問題，採取有效的措施，狠抓落實，確保種植任務的全面完成。

2、加強督促檢查，健全激勵機制。實行定期和不定期檢查制度，確保種植任務落到實處，鼓勵科技人員和公職人員參與蔬菜生產經營活動，允許科技人員通過誠實勞動，與企業、農民簽訂盈利分成比例合同。

建設工程應急預案 篇19

為及時有效地處理重大事件突發對工程正常施工秩序的影響，我公司從工程開工就建立以項目經理部領導班子為首、公司總部領導班子為輔、總部各部門支持配合的總承包現場應急響應小組。在緊急情況發生第一時間內啟動應急機制，一小時內上報有關部門。保證做到：統一指揮、職責明確、信息暢通、反應迅速、處置果斷，把事故損失降低到最低。

一、應急準備及響應組織準備

⑴為了保護本企業從業人員在經營活動中的身體健康和生命安全，保證本企業在出現生產安全事故時，能夠及時進行應急救援，從而最大限度地降低生產安全事故給本企業及本企業員工所造成的損失，成立公司生產安全事故應急救援小組。

⑵生產安全事故應急救援組織成員經培訓，掌握並且具備現場救援救護的基本技能，施工現場生產安全應急救援小組必須配備相應的急救器材和設備。小組每年進行1—2次應急救援演習和對急救器材設備的日常維修、保養，從而保證應急救援時正常運轉。

⑶生產安全事故應急救援程序：

公司及工地建立安全值班制度，設值班電話並保證24小時輪流值班。

如發生產安全事故立即上報，具體上報程序如下：

現場第一發現人——現場值班人員——現場應急救援小組組長——公司值班人員——公司生產安全事故應急救援小組——向上級部門報告。

生產安全事故發生後，應急救援組織立即啟動如下應急救援程序：

現場發現人：向現場值班人員報告

現場值班人員：控制事態保護現場組織搶救，疏導人員。

現場應急救援小組組長：組織組員進行現場急救，組織車輛保證道路暢通，送往最佳醫院。

公司值班人員：瞭解事故及傷亡人員情況

公司生產安全應急救援小組：瞭解事故及傷亡人員各簡況及採取的措施，成立生產安全事故臨時指揮小組，進行善後處理事故調查，預防事故發生措施的落實。並上報上級部門

應急救援小組職責：

⑴組織檢查各施工現場及其它生產部門的安全隱患，落實各項安全生產責任制，貫徹執行各項安全防範措施及各種安全管理制度。

⑵進行教育培訓，使小組成員掌握應急救援的基本常識，同時具備安全生產管理相應的.素質水平，小組成員定期對職工進行安全生產教育，提高職工安全生產技能和安全生產素質。

⑶制定生產安全應急救援預案，制定安全技術措施並組織實施，確定企業和現場的安全防範和應急救援重點，有針對性的進行檢查、驗收、監控和危險預測。

施工現場的應急處理設備和設施管理

⑴應急電話的安裝要求

工地應安裝電話。電話可安裝於辦公室、值班室、警衞室內。在室外附近張貼119電話的安全提示標誌，以便現場人員都瞭解，在應急時能快捷地找到電話撥打報警求救。電話一般應放在室內臨現場通道的窗扇附近，電話機旁應張貼常用緊急急用查詢電話和工地主要負責人和上級單位的聯絡電話，以便在節假日、夜間等情況下使用，房間無人上鎖，有緊急情況無法開鎖時，可擊碎窗玻璃，便可以向有關部門、單位、人員撥打電話報警求救。

⑵應急電話的正確使用

為合理安排施工，事先撥打氣象專用電話，瞭解氣候情況撥打電話121，掌握近期和中長期氣候，以便採取針對性措施組織施工，

建設工程應急預案 篇20

由於當前受徵地排遷制約中鐵九局集團線標項目經理部無法全面開展施工，現就我們施工的xx號隧道工程制定的防洪應急預案呈報給基建中心領導，xx號隧道工程防洪應急預案如下；

1.目的

為應對今年的特殊氣候及暴雨洪水引起的緊急情況，有序高效的做出相應處理，最大限度減少損失，維護社會的穩定，特制定本預案。

2.適用範圍

本應急預案適應線標段工程項目部正在施工的xx號隧道工程所有從事生產的中鐵九局員工，在工作場所因近期特殊氣候及暴雨洪水引起的緊急情況時，承擔對他人實施緊急求助的責任，承擔對企業財產實施緊急保護的責任，承擔對xx公司既有線安全防護。在其他場所發生洪災時，承擔對人們財產實施緊急求助的義務。

3.組織機構

線標段工程項目部成立防洪應急求援領導小組，辦公地點設在xx公司線標段工程項目部的調度室，負責施工全管段的防洪工作。隧道作業隊成立隧道防洪應急求援領導小組，負責線標段工程項目部所有隧道工程防洪工作具體實施。

隧道作業隊防洪應急求援領導小組

組長：

副組長：

第一小組：

主要負責未進行施工的路基、橋涵、隧道；

第二小組：

主要負責xx號隧道；隧道工程防洪應急預案

4.應急預案

4.1堅持“預防為主”原則：全體員工要樹立安全第一的意識，始終保持高度的警惕性，進入雨季後應由專人堅持每天記錄、收聽、收看各級天氣預報，特別是災害性警報，及時採取相應措施。

4.2一旦突發暴雨洪水災害，立即啟動以下各職能人員，全力投入災害的處理工作。

4.2.1各工點負責人在第一時間向上級和當地有關部門報告情況，並負責指揮現場人員向高地、屋頂等地方的撤離；

4.2.2現場施工負責人（領工員或工長）負責維護秩序，清點員工人數，防止發生混亂。

4.2.3後勤負責人員做好簡單的醫療救治，保證現場飲食衞生，儲備必要的生活、醫療物資。

4.2.4現場技術負責人負責技術資料的保管與搶救，並負責記錄、拍照洪水的.水位等災情。

4.2.5通信聯絡員（由組長臨時任命）聽取組長指示，第一時間向上級應急中心彙報情況，並做好現場內外部的通信聯絡工作。

4.2.6現場電工在第一時間，採取最安全的措施切斷總電源。

5現場處置對策

5.1立即組織員工有序的疏散到安全區域，以部門為單位清點人數同時立刻向有關部門報告災情。

5.2現場員工立即搶救受傷人員，切掉電源，搶救國家財產，儘可能使國家財產損失降到最低限度。

5.3領導小組組織人員，對財產損失情況進行仔細的調查，記錄在案，寫出書面報告向建築公司彙報。

6.應急準備及措施

6.1施工前應對全體從事生產的員工進行防洪方法的培訓，使上崗員工熟知防洪應急預案，保證在發生洪災時每個員工都能採取最準確的應急措施減少損失。

6.2必要時還要組織有關人員進行演練，驗證應急準備工作和預案實施效果，提高實戰中自防自救能力。

6.3清理疏通施工範圍內既有溝渠、排水和泄洪通道，做到不淤、不堵、不留施工隱患，不阻塞河道，保證有足夠的泄洪能力。

建設工程應急預案 篇21

建立健全農村飲水安全工程良性運作體制，加快形成科學管理，高效穩定的農村飲水安全工程運營，服務監管體系，為保障農村飲水安全，讓廣大羣眾吃上安全水、放心水，結合我鎮實際，制訂本鎮農村飲水安全應急預案。

一、指導思想

水是萬物之母、生存之本、文明之源。以實現農村飲水安全為目標。

二、工作原則

1.以人為本，預防為主。保障人民羣眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。鼓勵羣眾報告突發性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

2.統一領導，分級負責。加強對農村飲水抗旱保障工作的領導、確保順利推進各項工作成立了太和鎮農村飲水抗旱保障指揮部，由鎮長任指揮長，分管領導任副指揮長。指揮部下設辦公室，辦公室主任由分管領導兼任。

3.統籌安排，分工合作。以政府為主體，整合資源，處理好日常業務和應急工作的關係。

4.快速反應，有效控制。突發性事件發生以後，根據應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態發展。

三、適用範圍

本預案適用於全鎮範圍內農村飲水安全突發性事件的預防和應急處理。突發性事件包括：

1.發生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

2.飲用水源保護或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染，致使水質不達標；

3.地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、淨水構築物、供水工程構築物、機電設備或輸配水管網遭到破壞；

4.爆破、採礦等生產活動或地質變遷等導致供水水源枯竭；

5.因人為破壞導致飲水安全突發事件。

四、季節性缺水應急處理措施

當季節性缺水事件發生，造成村民的基本生活用水得不到保障時，啟用應急備用水源，異地調水，購買蓄水設備，組織技術人員對飲水設施進行搶修等措施保證村民的基本生活用水。

（一）因持續乾旱引起的水源水量不足，季節性缺水。

1.啟用備用水源；

2.通知村民做好儲水準備；

3.關停部分取水設施，分時段取水，控制好調蓄設施工況，方便用户儲水。

（二）因水質污染等其他原因造成暫時無法正常供水。

1.尋找新的.水源；

2.具備打井（壓水井和深井）條件，採取打井方式解決；

3.採取應急定點、定時送水。

五、保障措施

根據農村飲水安全突發事件等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障農村飲水安全突發事件得到及時、有效的處理。

（一）應急隊伍保障

緊急情況下由縣應急指揮部組織消防、公安、交通等部門，承擔應急期間為農村居民解決臨時送水及供水設備維修等任務，保證應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸暢通。

（二）尋找新水源點

採取增設水源點與原蓄水池併網方式解決；無新水源點，具備打井（壓水井和深井）條件，採取打井方式解決；既無新水源點，又不具備打井條件，採取送水方式解決。

六、應急結束

當季節性缺水事件得到有效控制，村民的基本生活用水得到保證時，鎮應急領導機構可宣佈應急結束。並統籌做好新建或修復供水基礎設施，滿足或恢復正常供水秩序。

本預案自發布之日起實施。

建設工程應急預案 篇22

一、編制目的

為應對可能出現的極端低温雨雪冰凍災害天氣，最大限度地降低災害損失，切實保障農村飲水安全和社會穩定，根據市委、市政府相關會議精神及農村供水管理規程相關要求，編制本預案。

二、適用範圍

本預案適用於全市範圍內農村飲水安全工程受低温雨雪冰凍天氣影響而採取的防凍保供減災的預防和應急處置。

三、防凍保供水準備工作

（一）開展抗寒防凍專項安全檢查

極端低温天氣發生前，各鎮（辦、處、區）安排各供水單位對供水設施進行全面維護，組織力量對各自管轄範圍內的供水工程的機電設備設施、供水主幹管道、配水管、水錶及表箱、管網附屬設施等進行全面檢查，發現不能抵禦冰凍和安全隱患，安排供水單位及時整改，確保問題整改到位。

市水利和湖泊局組織力量，成立日常督導檢查專班，由局領導班子帶隊，劃片對供水防凍工作進行專項安全檢查，確保防凍保暖措施到位。在出現極端低温雨雪冰凍災害天氣期間，持續包片督導檢查，發現問題一線應急指揮，包片領導至極端低温雨雪冰凍災害天氣結束。

（二）抗寒防凍防範工作

1.水廠運行設施

（1）加強對供水機泵、配電線路、電氣控制櫃等重點環節進行全面檢查，對加氯加藥管道、生產用水管道、閘閥等易受凍部位用保温材料進行包裹覆蓋，確保各類設備的良好運行。針對冬季特點，合理調節水處理工藝，確保生活飲用水水質達標。

（2）水廠準備大量的防寒防凍物資，包括淨水劑、消毒劑、防凍液、電熱絲、石棉保温材料等。

（3）對水泵、泵房進行防腐保温處理，為設備正常運轉提供保障。

（4）對水廠所有設備加大維護、巡檢，保證設備的正常運行，保障供水的正常。

（5）堅持24小時值班備勤，人員和設備隨時處於待命狀態。

2.管網設施

（1）仔細排查所轄供水區域內供水主幹管、水錶、消防栓和加壓泵站、二次供水等設施展開拉網式普查，做好相應防凍工作。

（2）備好發電機、焊機、風鎬、水泵等搶修必備設備。

（3）展開拉網式普查，維護閘井、表井、閥門、確保大小管道安全暢通。

（4）搶修車做好維護保養，隨時保證搶修的需要。

3.水錶設施

加強居民常用水錶、閘閥等防凍搶險物資提前備足到位。全力保障在任何時間都能領到搶修所需常用材料，滿足各種可能出現的水錶等更換需求。

（三）應急水源

各供水單位要就近選擇好的水源作為應急水源，做到各供水工程有雙水源，水源地一用一備，確保在極端低温雨雪冰凍災害天氣期間能夠正常保障供水。

（四）應急隊伍

各供水單位要迅速組建應急供水專班，專班人員配備不少於5人，應急專班調整及調度由市局領導小組統一指揮調度。

（五）物資和後勤保障工作

極端低温天氣發生期間，各供水工程運行管理單位要根據各自實際將防凍保暖物資及各種搶修管材配件物資採購到位，確保備足備齊防凍保暖及搶修物資。

官山鎮、鹽池河鎮、白楊坪林區、大溝林區、土關埡鎮等重點山區鎮要建立相應的應急預案並開展重點應急演練，準備應急供水車輛各1輛，當冰凍災害發生，造成農村居民基本生活用水得不到保障時，立即採取向受災區派出送水車送水，全力保障應急供水到位。應急搶險所需車輛、設備和材料隨時處於待命狀態，災害期間發生費用據實申報統籌解決。

（六）技術保障

各鎮（辦、處、區）人民政府組織力量成立應急搶險技術組，市水利和湖泊局組織力量成立應急搶險專家組，給各供單位提供技術指導。

（七）防凍宣傳工作

1.加強對用户宣傳工作。各供水管理單位要全面告知用水户入户或表後管道的'責權問題，日常維護全部由用户負責，做到家喻户曉，人人皆知。

2.加大媒體平台進行宣傳。各鎮（辦、處、區）及供水管理單位要通過微信、QQ、報刊、電視、上門服務等方式向廣大居民宣傳水管、水龍頭、閘閥等防凍知識，進行低温雨雪天氣保護水錶閘閥的宣傳，讓居民瞭解到保護水錶閘閥等供水設施的信息，發動居民積極做好供用水設施防凍防護工作，降低供用水設施損壞率，減少居民因水錶閘閥被凍壞後帶來的生活不便。

3.發放提醒單。極端低温天氣發生期間，除及時加大發布天氣信息日報外，各鎮（辦、處、區）應督促供水工程運行管理單位安排人員向各用水户遞送或張貼冬季供水防凍《温馨提醒單》。

四、冰凍災害預警與響應

（一）預警

根據信息監測和收集的情況，認真組織討論分析，科學研判，對可能發生的冰凍災害進行預警，預警級別按照嚴重程度和影響範圍等因素確定，全市農村飲水安全冰凍災害分為四級:I級(特別重大)、II級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

1.I級(特別重大)

冰凍災害造成全市總計2萬人以上或某個供水工程點0.8萬人以上飲水無法保障的。

級(重大)

冰凍災害造成全市總計1.5-2萬人或某個供水工程點0.5-0.8萬人飲水無法保障的。

3.Ⅲ級(較大)

冰凍災害造成全市總計1-1.5萬人或某個供水工程點0.1-0.5萬人飲水無法保障的。

4.Ⅳ級(一般)

冰凍災害造成全市總計0.5-1.0萬人或某個供水工程點0.05-0.1萬人飲水無法保障的。

（二）預警發佈

預警信息應標明冰凍災害預警級別、起始時間、可能影響範圍、警示事項，應採取措施和發佈機關等。預警信息的發佈、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人羣以及學校等特殊場所應當採取有針對性的公告方式。

（三）應急響應

出現冰凍災害達到預警等級時，各鎮（辦、處、區）及各供水單位應在2小時內向市水利和湖泊局和市政府報告，並先期進行處理。各級要快速對應冰凍災害預警等級，快速啟動執行應急響應。市水利和湖泊局負責全市重大冰凍災害的指揮調度。市水利和湖泊局、鎮（辦、處、區）、村負責組織實施本區域內冰凍災害的應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。各供水單位負責本服務區域內冰凍災害的處置。凡上一級應急預案啟動，下一級預案應隨之自行啟動。

1.I級應急響應

當發生特別重大冰凍災害(I級)時，由市水利和湖泊局會進行科學研判後提請市人民政府分管副市長主持會商，佈置啟動I級應急響應。

(1)迅速組織相關部門領導和專家進行會商，作出應急工作部署，在2小時內將情況上報市委、市政府、市水利和湖泊局和市應急管理局。市水利和湖泊局立即派出現場工作組，對有關情況進行調查、核實，指導各地做好搶險救援事件調查和處置工作。

(2)市水利和湖泊局和各鎮（辦、處、區）應派出工作組和村“兩委”立即趕赴現場處置，並在上級工作組抵達事發地後共同做好應急處置工作。

(3)冰凍災害發生後，各供水單位應立即向當地政府和市級主管部門報告，並啟動本單位應急預案，先期進行處置，在上級工作組抵達事發地後配合做好應急處置工作。

級應急響應

當發生重大冰凍災害(II級)時，由市水利和湖泊局局長主持會商，佈置啟動II級應急響應。

(1)迅速組織相關部門領導和專家進行會商，作出應急工作部署，並在2小時內將情況上報市委、市政府、市水利和湖泊局和市應急管理局。相關部門應立即派出工作組，對有關情況進行調查、核實，指導各地做好搶險救援、事件調查和處置工作。

(2)市水利和湖泊局和各鎮（辦、處、區）應派出工作組和村支兩委立即趕赴現場處置，並在上級工作組抵達事發地後共同做好應急處置工作。

(3)冰凍災害發生後，各供水單位應立即向當地政府和市級主管部門報告，並啟動本單位應急預案，先期進行處置，在上級工作組抵達事發地後配合做好應急處置工作。

3.Ⅲ級應急響應

當發生較大冰凍災害(Ⅲ級)時，由市水利和湖泊局局長或委託市水利局分管副局長主持會商，佈置啟動Ⅲ級應急響應。

(1)迅速組織相關部門領導和專家進行會商，作出應急工作部署，並在2小時內將情況上報市委、市政府、市水利和湖泊局和市應急管理局。視情況決定是否派出工作組，指導各地做好搶險救援事件調查和處置工作。

(2)市水利和湖泊局和各鎮（辦、處、區）人民政府派出應急工作組應急和村支兩委立即趕赴現場處置。

(3)冰凍災害發生後，各供水單位應立即向當地政府和市（縣）級主管部門報告，並啟動本單位應急預案，先期進行處置，在上級工作組抵達事發地後配合做好應急處置工作。

4.Ⅳ級應急響應

當發生一般冰凍災害(Ⅳ級)時，由市水利和湖泊局分管副局長主持會商，佈置啟動Ⅳ級應急響應。

(1)迅速組織相關部門領導和專家進行會商，作出應急工作部署，在2小時內將情況上報市委、市政府、市水利和湖泊局和市應急管理局。同時加強調度跟蹤，督導各地做好事件應急處置工作。

(2)各鎮（辦、處、區）應急機構工作組和村支兩委必須立即趕赴現場處置。

(3)冰凍災害發生後，各供水單位應立即向當地政府和市級主管部門報告，並啟動本單位應急預案，先期進行處置，在上級工作組抵達事發地後配合做好應急處置工作。

（四）應急處理

當冰凍災害發生，造成農村居民基本生活用水得不到保障時，當地政府可採取向受災區派出送水車，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術人員和施工隊伍對工程建築物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

1.搶險救災

在市委、市政府統一領導下，由市水利和湖泊局協調有關部門和單位，團結協作，有效控制事態蔓延，最大程度減小災情帶來影響。

（1）現場組織

搶修人員在接到搶修通知後應快速趕到現場，首先進行關閥止水，然後設立搶修標誌，再進行搶修施工。大型搶修工程要有分管領導等負責人在現場負責組織協調工作。

（2）搶修時限

成立搶修專班，建立巡查、搶修台賬。管網搶修按對外服務時限承諾要求處置，水廠設備故障在2小時內修復，用户水錶凍壞在24小時內更換，用户進户水管的地面部分在24小時內修復，用户進户水管的牆面部分在48小時內修復（若天氣惡劣則待施工條件許可後開始施工）。

2.社會力量動員與參與

出現冰凍災害後，在市委、市政府領導下，市水利和湖泊局和各鎮（辦、處、區）一起發動羣眾參與搶險、修復工作，確保工程儘快恢復供水。

3.應急結束

當冰凍災害得到有效控制，災區居民基本生活用水得到保證時，市水利和湖泊局向市委、市政府和市應急管理局報告，可宣佈應急結束。協助各鎮（辦、處、區）、村進一步修復供水基礎設施，全面恢復供水。

本預案由市農村飲水安全辦公室負責相關解釋。