試點方案彙編八篇

為了確保工作或事情有序地進行，常常需要預先準備方案，方案是計劃中內容最為複雜的一種。那麼問題來了，方案應該怎麼寫？下面是小編收集整理的試點方案8篇，僅供參考，歡迎大家閲讀。

試點方案 篇1

為保證浙江省社區矯正試點工作在我區的順利開展，確保工作質量，根據《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關於開展社區矯正試點工作的通知》和《浙江省社區矯正試點工作意見》精神，結合我區實際，制定本實施方案。

一、社區矯正試點工作步驟

（一）準備階段(20xx年1月—5月)

按照上級要求完成社區矯正對象的排摸、組織的組建、實施方案的制定和開展必要的宣傳活動等準備工作。

（二）啟動階段（6月—7月）

建立區、鎮（鄉、街道）社區矯正組織；頒佈我區社區矯正工作的實施意見和方案；召開動員大會並舉行交接儀式；組織司法所社區矯正專職人員到其它省(市)試點地區參觀學習；工作組人員及派駐的監獄警察全面到位。

（三）全面實施階段（8月—11月）

建立健全和不斷完善工作程序和各項工作制度；指導、督促全區各鎮（鄉、街道）遵守各有關工作程序和制度，協調解決試點工作中遇到的困難和問題，保證試點工作順利進行，提高工作的質量。

（四）總結提高階段（12月）

總結前階段社區矯正工作開展狀況；分析具體工作中出現的困難和問題；揭示社區矯正工作的有效方法和途徑，為全省社區矯正工作的順利推進帶給成功的經驗和做法。

二、社區矯正工作基本流程

（一）社區矯正的銜接

1、區公安分局及時以鎮（鄉、街道）為單位將現有社區矯正對象的相關法律文書和監督考察檔案等有關材料的副本移送給區司法局，由區司法局送達各相關司法所，司法所在收到上述法律文書後，要及時建立社區矯正對象監督管理和考察檔案。

2、人民法院對構成犯罪的刑事被告人，判處管制、單獨判或判處拘役、3年以下有期徒刑宣告緩刑後，應及時將生效的判決（裁定）書副本和執行通知書，一併送達執行地的縣級公安、司法行政機關和人民檢察院。

3、人民法院對判處無期徒刑、有期徒刑或拘役的刑事被告人，決定暫予監外執行的，應將《執行通知書》、《暫予監外執行決定書》連同生效的判決（裁定）書副本、結案登記表，及時送達執行地的縣級公安、司法行政機關和人民檢察院。暫予監外執行的條件消失後，判處無期徒刑和有期徒刑餘刑1年以上的，由公安機關將罪犯交付監獄管理機關收監執行；判處有期徒刑餘刑不足1年的，交看守所執行。

4、人民法院對在押的服刑罪犯裁定假釋後，應及時將裁定書副本送達提請假釋的監獄管理機關或公安機關；押犯所在的監獄或公安機關看守所，在辦理釋放手續時，將原判法律文書（或抄件、複印件）、執行通知書（或抄件、複印件）、假釋裁定書副本和罪犯出監（所）表，一併及時送交執行地的縣級公安機關、司法行政機關和人民檢察院。

5、監獄管理機關或公安機關對在押的服刑罪犯，批准暫予監外執行後，應在5日將審批表副本4份送達報請暫予監外執行的監獄或公安機關看守所；押犯單位在辦理出監（所）手續時，將原原判法律文書（或抄件、複印件）、執行通知書（或抄件、複印件）、審批表副本和罪犯出監（所）鑑定表，一併及時送交執行地的縣級公安機關、司法行政機關和人民檢察院。

6、監獄或公安機關看守所對刑滿釋放後仍需執行附加的罪犯，在辦理釋放手續的同時，應將原判法律文書（或抄件、複印件）和罪犯出監（所）鑑定表，一併及時送交執行地的縣級公安機關、司法行政機關和人民檢察院。

7、上述條款中涉及監獄等上級部門的按上級社區矯正工作委員會的規定辦理。

8、區司法局、區公安分局收到人民法院、監獄管理機關和公安機關看守所相關社區矯正對象的法律文書、執行通知書後，應在3日內分別轉送給相關司法所、公安派出所。

9、社區矯正對象回社區報到時，司法所工作人員和公安派出所民警應當立即對社區矯正對象進行談話教育，並邀請其家屬參加。同時，告知社區矯正對象在社區矯正期間務必遵守的相關規定。

10、對户籍地與長期居住地不一致的社區矯正對象的監督管理，按照《關於人户分離的社區矯正對象的監督管理規定》辦理。

（二）社區矯正的執行

1、司法所應當對社區矯正對象的個人基本狀況、所犯罪行及所處刑罰、改造表現、家庭成員及社會關係等基本狀況和矯正狀況建立檔案，並會同公安派出所根據其特點制定相應的矯正方案，建立監督考察小組，落實日常監督管理和考察措施。

2、司法所應當及時與有監督管理潛力的社區矯正對象直系親屬簽訂監督管理協議，明確其對社區矯正對象的日常監督管理和教育職責。社區矯正對象沒有直系親屬的，可與其所在單位、村（居）委會或願意承擔監督管理和教育職責的近親屬簽訂監督管理協議。

3、司法所應當本着貼合公共利益、社區矯正對象力所能及、可操作性強、易於監督檢查的原則，組織、督促、檢查有勞動潛力的社區矯正對象參加社會公益勞動。社區矯正對象參加社會公益勞動的時間，每月累計不少於2個工作日。

4、司法所應當按照集中教育與個別教育相結合，以個別教育為主的原則，定期安排組織社區矯正對象參加形式多樣的學習教育活動，充分運用社會資源，配合、參與對社區矯正對象的教育活動。學習教育活動的資料包括法律法規、政策、道德規範、行為規範、時事形勢等方面。社區矯正對象集中學習教育的時間每月不少於1次，每次不少於2小時。鎮（鄉、街道）應當帶給必要的學習教育場所和設施。區社區矯正工作委員會辦公室可根據需要組織以區為單位的社區矯正對象集中學習教育活動。

5、司法所能夠根據矯正工作的需要和可能，組織有關人員對社區矯正對象開展心理矯正等活動。結合社區矯正對象犯罪原因、心理類型、理實表現等制定心理矯正方案，進行心理諮詢引導，矯正其不良心理和行為。

6、貼合試學條件的未成年社區矯正對象，教育部門應當選取適當的學校安排其試學。

7、司法所應當會同公安派出所根據社區矯正對象的日常表現、遵紀守法、參加學習教育和參加勞動改造等狀況，每季對其進行一次考評，每年進行一次年度綜合考評，有關狀況填入《社區矯正對象年（季）度考核表》，存入社區矯正對象矯正檔案。

8、司法所應當根據社區矯正對象在理解社區矯正期間的改造表現，按照《浙江省社區矯正對象獎懲考核辦法》的規定，對社區矯正對象實施獎懲。

（三）社區矯正的解除

1、在社區矯正對象矯正期滿前30日內，司法所應指導其完成《自我鑑定》，並會同公安派出所召開由社區矯正工作人員、社區矯正志願者、社區矯正對象等相關人員參加的評議會，對社區矯正對象的社區矯正狀況進行評議，根據評議結果作出鑑定，並將鑑定結果上報區司法局和公安分局。其中，被暫予監外執行和被裁定假釋的社區矯正對象的矯正期滿鑑定狀況，由區公安分局通報該社區矯正對象原關押監獄和看守所。

2、社區矯正對象矯正期滿，司法所應會同公安派出所向社區矯正對象本人及其居住地的羣眾宣佈解除社區矯正。緩刑、假釋、管制、人員的《緩刑期滿書》、《假釋期滿書》、《恢復政治權利證明書》、《解除管制通知書》，由當地公安機關簽發。保外就醫的社區矯正對象服刑期滿時，由原收押的監獄、看守所辦理釋放手續。

3、被暫予監外執行的社區矯正對象，暫予監外執行條件消失需要收監執行的，由司法所會同公安派出所提出意見，經區社區矯正工作委員會辦公室審查後，送區公安分局審核。其中保外就醫的，由區公安分局通知其原收押監獄、看守所收監（所）執行；因其他原因被暫予監外執行的，由區公安分局提請該社區矯正對象户籍地的人民法院決定收監執行。同時，將有關的審查、審核意見和該社區矯正對象的考核表等有關材料分別抄送對其作出暫予監外執行決定的人民法院、人民檢察院、監獄管理機關、公安機關和原收押監獄、看守所。

4、依照法律和有關規定，被收監執行或在社區矯正期間重新犯罪的社區矯正對象，自羈押之日起自然解除社區矯正。

三、社區矯正工作制度

（一）例會制度

區、鎮（鄉、街道）社區矯正組織應當至少每半年召開一次例會，傳達上級社區矯正工作的指示精神，研究、制定本地區社區矯正工作的規劃和實施方案，聽取有關部門的工作彙報，交流工作狀況和工作信息，協調相關部門開展工作，研究解決試點工作中遇到的重大問題。

（二）請示報告制度

區、鎮（鄉、街道）社區矯正組織要建立請示報告制度，加強組織觀念，對工作中出現的重大問題應及時逐級上報，不得隱瞞不報，緊急狀況要邊處置邊報告。同時，對本地區社區矯正工作的經驗、做法、重要活動及典型案例等各種社區矯正工作信息，也應及時逐級報送。

（三）建檔統計制度

司法所對社區矯正對象要逐人建檔。社區矯正對象的犯罪狀況、改造表現、家庭成員、社會關係、理解教育、參加公益勞動、考察鑑定等狀況要記入檔案。區司法局和各司法所要建立起社區矯正工作狀況統計報表制度。統計報表和統計數據分析，要保證真實、準確，不得拒報、錯報、漏報、虛報和瞞報。

（四）培訓工作制度

區、鎮（鄉、街道）社區矯正組織，要建立社區矯正工作者的學習培訓制度，採取多種形式對專業社區矯正工作者和社會志願者進行業務培訓，確保社區矯正工作的質量。

（五）監督檢查制度

人民檢察院對司法行政機關、公安機關的社區矯正執行工作實行監督。人民檢察院能夠向上述機關調閲社區矯正工作的檔案、資料。能夠向上述機關了解社區矯正工作狀況，能夠找社區矯正對象談話。司法行政機關、公安機關對人民檢察院的監督工作應予以配合。人民檢察院發現社區矯正對象需要收監執行的，能夠向區公安機關提出檢察推薦，也能夠向原收押監獄、看守所、社區矯正對象户籍地人民法院提出檢察推薦。在人民檢察院依法對社區矯正工作實施監督的同時，社區矯正組織要進一步加強自身建設，建立和完善內部監督檢查制度。要用心理解紀檢監察部門的監督和上級社區矯正組織的監督檢查，要透過設立舉報箱、投訴電話等多種形式認真理解羣眾和社會的監督，及時糾正社區矯正工作中出現的問題，及時查處社區矯正過程中發生的違法違紀案件，確保公平、公正執法。

（六）獎懲考核制度

社區矯正工作將列入區政府對各鎮（鄉、街道）和部門的社會治安綜合治理目標管理考核資料，對工作中湧現出的先進事蹟及時予以表彰獎勵，對因工作失職或失誤而引起重大事件將依法追究有關人員的職責。

試點方案 篇2

為貫徹落實《交通運輸部辦公廳關於推進改革試點加快無車承運物流創新發展的意見》（交辦運〔20xx〕115號）（以下簡稱《意見》）的工作部署，加快我市無車承運物流創新發展，促進物流業降本增效，經研究決定在全市開展為期一年的無車承運人試點工作，市無車承運人試點工作實施方案。為確保我市試點工作順利推進，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

全面貫徹落實國家和交通運輸部關於加快無車承運物流發展的相關要求，深入實施天津市創新驅動發展戰略，以移動互聯網促進貨運物流業轉型升級為主線，以優化物流服務供給為核心，以試點為載體，圍繞准入技術條件、服務標準規範、安全運營監管、誠信考核評估、風險賠付機制、税收徵管制度等方面，探索完善適應我市無車承運物流發展的法規制度和標準規範，推動實現貨運物流業的集約化、規模化、規範化發展，促進物流企業“降本增效”，降低我市實體經濟企業成本。

（二）基本原則

——市場引領，問題導向。結合天津貨運物流市場轉型升級和無車承運人創新發展的實際需求，針對天津無車承運物流發展中面臨的突出矛盾和問題，有針對性地圍繞相關法規制度、標準規範等開展試點和探索，逐步優化調整對無車承運人的行業管理制度，破解無車承運人發展的制度障礙。

——多方聯動，綜合施策。建立“部省協調、部門聯動、統籌推進”的工作機制。加強與交通運輸部的聯繫溝通，及時跟進無車承運人試點工作的新精神、新要求；加強與國税等部門的協同聯動，在信用建設、税收政策、行業監管等方面採取綜合措施，協同推進道路貨運無車承運人發展。

——示範先行，有序推進。選取典型企業先行開展試點，通過示範企業對數據接入技術研發、衞星裝置安裝使用以及税務規範上交等方面的實踐經驗，推進無車承運人的規範有序發展。

（三）工作目標

通過開展試點，淨化物流市場經營環境，提升行業管理部門監管水平和治理能力，創新物流運營模式，培育一批理念創新、運作高效、服務規範、競爭力強的無車承運人，為京津冀都市圈經濟社會發展提供優質、綠色的物流運輸保障。具體體現在：

物流行業新業態健康發展，運輸組織化程度大幅提升。試點期內培育一批理念創新、運作高效、服務規範的無車承運人，引導和促進貨運物流行業向集約化、規範化發展，帶動行業內廣大中小企業的發展。

科技引領作用顯著增強，物流服務供給能力有所提高。從事貨運經營的互聯網平台得到廣泛應用，車輛、貨源、站場等社會物流資源整合效率明顯提升，對全市分散的物流資源進行集中配置和運力的統一調配，提升物流效率，降低成本，支撐服務業供給側結構性改革。

法規標準逐步健全，市場秩序進一步規範。在運營服務、行業監管、誠信考核、税收徵管等環節，探索完善與新興服務業態相適應的法規制度和標準規範，規範全市貨運市場主體經營行為，為無車承運物流發展營造環境。

二、試點企業應具備的條件

（一）企業基本條件

1.在天津市內註冊，具有企業法人資格；

2.實繳註冊資金在1000萬元及以上且已滿6個月；

3.有與經營業務相適應的專業人員和管理人員；

4.有健全的經營管理制度、安全管理制度和服務質量保障制度；

5、信用狀況良好，無不良記錄。

（二）互聯網物流信息平台要求

1.已建具有無車承運業務能力平台，且已有效營運6個月以上；

2.服務器設置在中國內地，取得《互聯網信息服務業務經營許可證》或ICP備案號；

3.具有與開展業務相適應的信息數據交互及處理能力，且具有完整保存交易記錄至少1年以上的能力；對於超過1年的信息數據要採取有效方式永久保存備查；

4.平台至少具有以下功能：

（1）面向社會的實際承運人的人、車、户等基本信息查詢功能；

（2）對實際承運人的經營資質、車輛行駛證和道路運輸證以及駕駛員機動車駕駛證和從業資格證進行審核的功能；

（3）為託運人和實際承運人提供信息、交易、電子合同和結算的服務功能；

（4）對交易過程、車輛運行過程實行透明化動態管理功能；

（5）對實際承運人進行信用評價、投訴處理的信用管理功能；

（6）歷史運單綜合查詢與統計分析功能；

（7）其他功能。

5.具備供交通、税務等相關監管部門依法調取查詢相關網絡數據信息的條件；

6.有符合規定的安全保護技術措施；

7.平台數據具備接入運輸管理部門監測平台的條件且承諾接入。

（三）資源整合能力條件

1.具有較強的貨源組織能力和貨運車輛整合能力，有穩定的運輸業務需求，能整合一定規模的實際承運車輛，運輸組織集約化、規模化程度較高；

2.有與其合作經營的車輛，且佔企業全部運力資源的比例不低於50%。

（四）風險承擔能力條件

1.具有體現承擔全程運輸責任，建立相應賠付機制的運輸服務合同文本；

2.保險等方式的風險應對機制健全，且具有相應的'賠付能力，規劃方案《市無車承運人試點工作實施方案》。

（五）法律法規規定的其他條件

三、試點項目申請、審核及驗收程序

（一）項目承擔企業（單位）申報試點項目，應根據上述試點項目條件向天津市道路運輸管理處申報材料。申報材料包括：

1.《天津市無車承運人試點企業申報表》（見附件）；

2.《無車承運人試點項目實施方案》；

3.營業執照、組織機構代碼、税務登記證；

4.銀行開具的資信證明；

5.保障業務經營和平台運營能力的辦公場所的證明；

6.財務審計報告；

7.《互聯網信息服務業務經營許可證》複印件或網站ICP備案號；

8.與託運人和實際承運人簽訂的運輸合同範本；

9.經營管理制度、安全生產管理制度文本；

10.利用平台開展無車承運業務已滿6個月的有關材料證明；

11.申報企業風險賠付能力的證明材料（如與保險機構合作的證明材料）；

12.申報企業的服務標準規範方面建立的制度；

13.能夠證明交易現金流、電子交易合同、運輸軌跡、回單與運輸業務一一對應的相關材料；

14.申報企業提交所有材料真實性的承諾函；

15.申報企業取得的榮譽稱號及獲得的專利獎項；

16.無違法違規行為承諾書和守法經營承諾書。

以上申報材料一式5份，複印件均加蓋申報單位公章，同時提供電子文件。

（二）天津市道路運輸管理處對申報材料進行初審上報天津市交通運輸委員會，天津市交通運輸委員會組織專家對試點項目實施方案中企業基本情況、互聯網物流信息平台建設、資源整合能力、風險承擔能力等方面進行綜合評價，審核認定試點項目，並報送交通運輸部備案。

（三）試點企業有以下情況，一經發現立即撤銷無車承運經營資質；有違法行為的，依法嚴肅處置：

1.試點期內出現違反道路運輸和税收徵管相關法律法規的；

2.試點企業應每3個月向天津市道路運輸管理處提交試點進展情況報告，未按期提交情況報告的；

3.試點企業不接受管理部門定期檢查的；

4.試點企業在平台數據方面弄虛作假的；

5.試點工作進度與本企業擬訂的實施方案計劃嚴重不符的。

（四）試點期結束，市交通運輸委員會將會同市國家税務局組織專家對照審定的《無車承運人試點項目實施方案》對試點企業進行審查，並將有關結果報交通運輸部。

四、試點組織及實施安排

（一）啟動階段（20xx年11月至12月）

申報試點企業對照試點企業申報條件如實填報《天津市無車承運人試點企業調查表》，天津市道路運輸管理處組織召開無車承運人試點申報宣貫會，各申報試點企業按照《意見》的要求編制實施方案報市道路運輸管理處初審，後上報天津市交通運輸委員會，天津市交通運輸委員會組織專家對企業條件和試點方案進行評審，擇優確定試點企業並公示，報交通運輸部。

（二）實施階段（20xx年12月至20xx年11月）

試點企業確定後，應按有關規定辦理或變更《道路運輸經營許可證》，經營範圍為道路普通貨運（無車承運），有效期為1年。總公司已取得無車承運人試點經營許可證，在天津設立分公司的應到天津市道路運輸管理處進行備案。

試點企業按照試點實施方案認真組織實施，積極探索創新物流運營新模式，完成試點方案確定的工作目標，切實發揮對行業的引領示範作用。各區交通運輸主管部門要加強對試點企業監測、監管以及跟蹤督導，協調解決相關問題，規範企業經營行為。

（三）總結評估階段（20xx年12月）

各試點企業於20xx年12月15日前將總結評估報告報送天津市道路運輸管理處彙總，上報天津市交通運輸委員會，天津市交通運輸委編制全市試點工作總結報告報交通運輸部。

五、試點企業評定程序

第一階段：報名受理（12月1日前）。擬申報企業按照《意見》的相關要求和本方案設定的條件和實施程序，結合自身的發展情況，向天津市道路運輸管理處提出報名申請。逾期不再受理。

第二階段：資格審查（12月14日前）。已報名企業提交全部申請材料，天津市道路運輸管理處按照遴選條件和要求對上報的企業資格條件進行初審，並上報天津市交通運輸委員會。經審查合格的企業列入專家評審會上會名單，對於未進入上會名單的企業反饋其未上會理由。

第三階段：專家評審。天津市交通運輸委員會組織相關專家召開評審會，採取材料審查和現場審查相結合的方式，對申報企業相關情況進行綜合評價，擇優選取我市無車承運試點。

第四階段：正式報部。將確定的試點企業名單及方案、天津市無車承運人試點工作方案上報交通運輸部。

六、相關保障措施

（一）培訓宣貫，統籌安排。天津市交通運輸委員會負責無車承運人試點的組織協調，天津市道路運輸管理處具體負責實施工作。通過組織召開無車承運人培訓會，邀請專家授課的方式，解讀試點政策，正確理解並貫徹落實《意見》和《方案》。同時，通過統籌安排無車承運人試點工作的申報評審，摸底調查瞭解天津市無車承運人發展現狀，本着“扶優扶強”的原則，科學嚴謹地制定試點企業條件和評審程序，確保試點工作順利推進。

（二）研究政策，營造環境。一是在瞭解掌握無車承運人發展訴求的基礎上，充分運用國家出台的政策，加強與交通運輸部的溝通及與税務等相關部門的協作，注重配合中的統籌協調，切實幫助企業解決經營資質、信用評價、税收徵管等方面遇到的困難，在不斷評估總結的基礎上及時調整推進新業態發展的工作思路和方法，確保試點的工作的順利推進。二是強化無車承運人信用建設體系，努力營造有序、誠信的貨運環境。研究制定無車承運人企業的信用評價體系及考核制度，充分利用信息平台及大數據技術對企業誠信信息進行管理，加強對失信企業及事故的監管檢查，同時配套相應的保險體系，切實改善市場秩序。

（三）跟蹤督導，加強監管。無車承運人在經濟、綠色、效率等方面具備一定的優勢，同時也存在誠信、安全等方面的不確定性。要充分認識到試點工作中的風險，在試點工作的開展過程中加強對試點企業經營行為的監管，建立統計調查和信息管理制度，注重統計分析和運行監測，促進信息平台的對接，監督企業的數據上報，不斷完善系統，推進實施期無車承運的監測工作，有效杜絕試點企業的違法違規行為，引導新業態健康有序發展，確保行業監管安全。嚴格執行試點退出機制，發現試點企業有弄虛作假等違規違法行為的，由相關部門依法進行處罰，取消試點資格，吊銷《道路運輸經營許可證》，記入誠信考核體系。

（四）典型示範，總結推廣。鼓勵無車承運試點企業在服務規範、税收徵管、信用建設、模式創新等方面重點突破，並通過建立無車承運試點企業的聯繫制度，及時瞭解掌握試點工作中出現的新情況、新問題，強化總結推廣，樹立無車承運物流的典範，帶動全市無車承運物流健康發展。

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試點方案 篇3

一、指導思想

一體化教學改革是當前職業教育教學改革的重要方向，實施一體化教學試點是我校20xx年下學期教學教研工作的重點，學校要成立校教研室兩級領導班子負責策劃和實施，要把試點和示範相結合、評價和獎勵相結合，充分調動教職員工的積極性和創造性，通過試點，建立一體化教學的範示，進而在全校推行一體化教學。

二、工作目標

一體化教學是一種把理論教學和實踐教學融為一體的教學方法．就是將理論教學和實踐教學在教學組織上一體化設置，教授與操作等教學手段一體化實施，教室、實驗室和實習車間一體化配置，專業知識、操作技能與職業要求一體化訓練。實施一體化教學不可能一蹴而就，必須分階段進行，先通過試點再逐步推廣，經過反覆實踐和改進形成具有教研室統性，科學性，程序性的範式。在試點階段，一體化化圍繞以下目標開展工作：

1、積極宣傳推介一體化教學理念，通過試點彰顯一體化教學的效果，形成一體化教學改革的共識。

2、創建一體化教學條。一是打造一體化教學師資隊伍，參與一體化教學的教師原則上都是“雙師型”教師；二是開發一體化教學校本教材；三是規劃建設一體化教學場所。

、建設一體化教學改革資料體教研室。通過試點，積累教學資料，通過改進，優化教學資料，通過創新，豐富教學資料，通過歸納整理，規範教學資料，形成教學資料共享資，充分利用一體化教學改革成果。

4、積極開展一體化教學的教學研究工作。通過試點，要開發出一批可以推廣使用的一體化教學大綱和教材。要撰寫一體化教學科研論，積極創造一體化教學精品程。

三、組織機構

設立校教研室兩級領導機構，校級領導機構負責教改工作的總體策劃、宣傳、指導、督導、考評、以及資料的收集、整理、存檔、論的彙編和成果的申報。教研室部領導機構負責教改工作的實施。

（一）校級領導機構

顧問：

組長：

副組長：

辦公室：

成員：

（二）教研室領導機構

由各教研室主任負責組建

四、工作內容

1．試點時間：20xx年9月1日-20xx年12月0日

2．試點範圍：在機械工程教研室、電子電氣工程教研室、信息技術教研室進行試點。

3．試點項目：機械工程教研室：《數控車工技能訓練》、《鉗工技能訓練》、《車工技能訓練》一體化教學試點；《機械製圖》、《金屬材料與熱處理》學生自選教師上試點。

電子電氣工程教研室：《電力拖動技能訓練》、《單片機原理及應用》、《pL》、《電子電工》、《彩電維修》一體化教學試點。

信息技術教研室：《計算機應用》一體化教學試點。

4．試點具體要求：

（1）實行項目負責制，成立項目研究小組，確定項目負責人。

（2）由項目研究小組編寫出項目實施方案，包括程名稱、項目負責人、主講人、教學計劃（包括講內容、時間、地點）、教學大綱、場地設置、設備要求、經費預算。

（3）由校教研室領導機構進行檢查和督導。

（4）由校教研室組織示範並進行評比獎勵。

（5）收集整理資料，形成共享的資。

（6）撰寫彙編教改論。

五、工作步驟

1．9月1日-10日召開教改座談會，制訂教改方案

2．9月11日-20日試點教研室出台教改方案，並上報校一體化教改辦公室

．9月21日-11月0日，校教研室領導機構對教改進行檢查和督導，並進行階段性總結。

4、12月1-1日，組織教改示範並進行評比與獎勵，收集教改論並進行彙編。

六、評價與獎勵

1．評價的方式、內容和標準

由校教改辦組織從“教”和“學”兩個方面進行評價，評價的內容和標準見下表：

表：一體化教學效果評價表

評價內容權重評價標準實得分

教教學計劃分有計劃且按計劃實施計分，有計劃未按計劃實施計分，無計劃計0分

教學大綱分有大綱和國家職業資格標準一致計分，有大綱和國家職業資格標準不一致計2-4分，無大綱計0分

教材20分有教材且與教學大綱一致、五單齊全計1-20分，有教材與教學大綱不一致、五單不全計-1分，無教材計0分

堂組織20分堂組織嚴密、教學手段多樣、教學效果好計1-20分，堂組織鬆散、教學手段單一、教學效果欠佳計-1分

學理論考試20分按學生實得分平均在70分以上，優秀率達20%以上，不及格率在%以下計20分，優秀率每下降1%扣減1分，不及格率每上升1%扣減0分，最低分為0分

技能操作20分按時按質按量完成技能操作的學生在80%以上計20分，每下降1%扣減0分，最低分為0分

學生評價10分學生評價為優達90%以上計10分，每下降1%扣減0分，最低分為0分

説明：1、實得分合計在8分以上為優，60-84分為合格，60分以下為不合格

2、五單是指：理論教學單、技能教學單、國家職業技能考核標準單、作業單、技能拓展單（指該項技能的發展現狀及上網查詢學習的方法和內容）

3．獎勵

學校年終總結一體化教學改革經驗，表彰一體化教學先進個及先進集體。評選一體化教學先進個人10名，每人獎勵200元；評選學校“優秀一體化教學方案”-個，各獎勵00元；評選一體化教學先進集體二個，各獎勵1000元。

xx市第一高級技工學校一體化教學改革辦公室

20xx年9月1日

試點方案 篇4

到20xx年，在全省範圍內初步規範各類招生、辦班、收費行為，並規範教材管理； 到20xx年，在全省範圍內基本實現規範中國小辦學行為，切實減輕學生課業負擔， 建立起穩定的、適應素質教育要求的教育、教學秩序。

為實現上述目標，安徽省出台了三項改革措施：

1.進一步改善中國小辦學條件、加強師資隊伍建設。一是開展義務教育階段學校辦學標準化建設，擴展學生生活服務設施及運動場地、實驗室設施的建設，提高圖書資料及音體美器材的裝備水平。二是深化農村中國小課程改革，鼓勵各地開展城鄉教育一體化和教育資源共享等區域性的改革實驗。三是配齊配強教師，加強中國小教職工編制工作，特別要組織實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃。四是加強校長、教師培訓工作，落實培訓經費、提高培訓質量。五是提升普通高中現代教育技術水平，加快實施高中學校“班班通”工程，鼓勵廣大教師運用現代教育技術手段。

2.進一步加強中國小管理，規範辦學行為。一是嚴格執行國家和省頒佈的課程方案，開齊開足課程。高度重視信息技術、藝術、體育與健康、綜合實踐活動課等項課程的開設，並將其納入學生學業水平考試評價之中。二是確保節假日師生的法定休息時間，嚴禁中國小校以任何名目利用寒暑假、雙休日組織學生有償補課。三是科學安排作息時間，包括學生每天在校教育教學活動的時間，每天參加集體鍛鍊的時間和睡眠時間等。四是嚴格規範日常考試，不組織、不參加未經市級以上教育行政部門批准的各種統考、聯考或其他競賽、考級等活動；全面推行日常考試無分數評價；嚴禁公佈學生考試成績。各種學科競賽、特長評級納入學生綜合評價，但不與義務教育階段學校錄取相掛鈎。五是學校統籌各學科教師的作業佈置，控制作業數量、精選作業內容，提倡佈置探究性、實踐性的家庭作業。

3.健全評估與督導制度。對學校執行課程計劃的情況，學生課外作業量及睡眠時間、集體補課和按學生考試成績排名與公佈名次等問題進行嚴格督查。

安徽省將從以下四方面完善改革的配套政策 :

1.完善《教育部關於當前加強中國小管理規範辦學行為的指導意見》和《關於進一步加強中國小管理規範辦學行為的意見》的配套政策，制定規範招生、辦班、教學、收費等方面的實施細則。

2.建立健全政府對規範辦學行為的教育督導評估機制，加強對規範辦學行為工作的考核評估，並將改革方案的實施情況納入縣級黨政幹部教育工作考核指標體系。

3.明確、細化減輕學生課業負擔的目標、工作重點、保障措施和考核辦法，切實減輕學生的課業負擔。

為保障改革方案的實施，安徽省擬採取以下措施：

1.加強政策法制的保障。抓緊修改《安徽省實施<中華人民共和國義務教育法>辦法》，將規範辦學行為，減輕學生課業負擔工作全面納入法制軌道。

2.加強機構隊伍的保障。一是省教育廳成立集中整治行動領導小組，各市（縣、區）也成立相應的領導小組。二是在全省聘請一批規範中國小辦學行為義務監督員，建立覆蓋全省的監督網絡。

3.加強監督考核。一是建立專項檢查、監督制度，對規範中國小辦學行為情況進行明察暗訪，組織抽查，並將檢查結果通報全省。二是將規範辦學行為作為重要內容，列入對縣級黨政領導教育工作的考核中，列入對市教育局工作評估中。

由於傳統觀念的影響，許多家長因擔心減輕課業負擔會影響孩子的升學而對改革存在牴觸情緒。安徽省針對這一問題的應對預案是：

一，在深入調研、廣泛聽取師生及家長意見的基礎上審慎制定具體改革方案。

二，加強組織領導，全省統籌制定方案，統籌推進實施，統籌進行督促檢查。

三，各市、縣（市、區）政府及有關部門和各學校，藉助媒體宣傳素質教育理念，爭取贏得家長的支持與理解。

試點方案 篇5

××鎮已被列入第二批全國發展改革試點小城鎮，為進一步推進旅遊事業發展，根據《××鎮總體規劃》、《××鎮發展改革試點方案》及《××旅遊總體規劃》、《新安江山水畫廊旅遊區規劃》，結合××鎮旅遊事業發展現狀，特制定本方案。

一、××鎮旅遊建設概況

××鎮地處中國歷史文化名城——××的南部，新安江上游，是“新安江山水畫廊”的主景區、“三潭枇杷”源產地，擁有黃山市最大的內陸碼頭，又是國際黃金旅遊線黃山──千島湖的交通樞紐，距黃山市52公里，黃山風景區80公里，水路距浙江淳安千島湖鎮65公里。1996年被國家體改委、建設部等11個部委命名為57個全國綜合改革試點鎮之一，20xx年被確定為全省重點中心鎮，20xx年被確定為全國重點鎮。先後被國家建設部和省建設廳評為“村鎮建設先進鎮”，榮獲安徽省環境優美鄉鎮、新農村建設示範鎮、優秀旅遊鄉鎮、 “一鎮一品”特色產業鎮和安徽省首屆文明鄉鎮等稱號。全鎮鎮域面積99平方公里，下轄12個行政村、2個居委會，人口2.8萬，鎮區現有人口0.7萬人。20xx年，財政收入572萬元，農民人均純收入4880元。××鎮鎮區規劃面積3.1平方公里，建成面積2.5平方公里。公安、工商、海事、國税、地税、交通、電信等部門及移動公司、聯通公司、農業銀行都在××設有分局或辦事機構;成立了新安江山水畫廊風景區旅遊開發中心負責山水畫廊旅遊接待服務，景點開發管理;為加強對水上旅遊秩序的管理，縣政府還在××成立了××水上游船管理辦公室。

鎮區擁有日供水1000噸自來水廠，供電所年供電491萬千瓦時。擁有二星級賓館一家，旅行社3家，旅遊公廁一座。其中，××賓館為二星級涉外賓館，擁有標準客房52間，家庭客房4間，大型會議室及多功能室一間，小型會議室3間，可承辦各種會議、論壇，同時提供140人住宿、400人就餐。其他社會旅館酒店擁有牀位300多個，其中接待規模在100人以上的酒店3家，均能提供具有地方特色的餐飲服務。

××水、陸交通便捷，鎮內設有新安江遊船公司等四家遊船公司，擁有遊船16艘，船位2300個;快艇26只;有兩條縣道通縣城，有專門的社會汽車公用站，每天有20多班次客車直通縣城，另有4班次客車直通黃山風景區和市政府所在地。

轄區內旅遊資源豐富，有“人行明鏡中，鳥度屏風裏”之稱的國家級4a風景名勝——新安江山水畫廊貫穿全境，境內擁有十餘人合抱的千年古樟樹、保存完好的古民居、萬畝優質枇杷基地、萬畝有機茶基地。特色農產品“三潭枇杷”有“天上王母蟠桃”之譽，每年5月枇杷成熟季節和3月有機茶採摘季節，前來休閒旅遊、品嚐枇杷、嘗試採茶樂趣的遊人絡繹不絕。目前，已開發接待旅客的景點有：漳潭“千年古樟樹”、“十里紅粧館”;“三潭枇杷觀光園”、“綿潭將軍埠”、“綿潭古戲”，“民俗風情”等。

20xx年底，從事旅遊就業人數20xx餘人。 20xx年接待遊客20餘萬人，其中新安江山水畫廊接待3萬人次，旅遊收入4200萬元，創税80萬元，旅遊税收佔我鎮全年財政税收的19%。沿江各村憑藉新安江山水畫廊旅遊，實現枇杷園觀光遊接待遊客1萬人次，枇杷也因此賣上了好價錢，實現人均增收650元。旅遊業在我鎮經濟社會發展的重要地位已日益凸顯。

二、指導思想、發展思路、發展目標

(一)指導思想：圍繞××鎮總體規劃和發展改革試點方案目標要求，依據市場導向和資源條件，在政府主導型發展旅遊業的大背景下，堅持以市場為導向，以社會力量辦旅遊為方向，利用新安江優美的自然風光和悠久的徽文化歷史積澱，通過旅遊開發，活一方水土，富一方百姓，把新安江山水畫廊旅遊風景區建成全國著名的旅遊區。

(二)發展思路：在有效保護自然環境和生態旅遊資源的前提下，通過開展生態觀光旅遊及徽文化特色旅遊，建立景觀優美、生態健全、環境優良、設施齊全、服務優質的生態旅遊景點網絡及其運行機制，成為杭州至黃山水陸並進的黃金旅遊線上的一個具有濃郁地方特色的高質量的生態觀光度假基地，實現生態、社會、經濟的可持續和諧發展。

(三)發展目標：建設成為華東地區著名的、富有地方特色的濱水生態觀光旅遊區、徽文化修學旅遊基地，力爭到試點未20xx年年接待國內外遊客達40萬人次，其中，過境遊客穩定在25萬人次，目的地遊客增加到15萬人次，旅遊總收入超億元。

三、試點主要內容

(一)、進一步做好修編《新安江山水畫廊總體規劃》，積極着手修編《××鎮生態規劃》、《××鎮環境保護規劃》、《××鎮文化發展規劃》等規劃，為旅遊業快速、健康、穩定的發展奠定基礎。

(二)、成立××鎮旅遊管理委員會，加強行業監督和管理，整治旅遊秩序，統一宣傳促銷，互通市場信息，實現客源市場互補，走集團化、集約化規模經營新路子。

(三)、加強與轄區內旅遊公司、旅行社的合作，組織民間藝人開展地方民俗表演活動，豐富徽文化旅遊內涵;積極抓好景點之間道路網的規劃與建設，開展旅遊運輸服務，確保景點間交通暢通，建設旅遊綠色通道。

(四)、按照統一規劃、多元投資、共同開發、利益共享和“誰投資，誰經營，誰受益，誰承擔風險”的原則，運用市場機制，多渠道籌措旅遊建設資金，鼓勵外來投資開發新的旅遊景點，建設旅遊基礎設施，改善旅遊環境，實現旅遊強鎮目標。

(五)、加大景區景點旅遊項目建設，完善旅遊基礎設施。根據××鎮現狀和未來發展的需要，必須儘快啟動一批旅遊基礎設施和景點項目建設。

1、 民俗風情項目

挖掘開發一些旅客參與性強、吸引力大、興趣濃厚的民俗風情項目。如春季茶筍、夏日枇杷、秋天板栗、初冬柑桔，再如糧食土加工、徽州農家風味萊餚烹飪、四時節日食品等，都可吸引遊客體驗參與採摘、製作、品嚐，實現自娛自樂。還可開發古老的傳統手工作坊造紙、榨油、土織布、竹編、四雕、聽綿戲、微州婚嫁民俗表演等參觀遊。讓遊客身臨其境，猶如置身“桃花源”、“男耕女織”的夢境之中。要借舉辦三潭枇杷節、五月龍舟節、鳳凰秋夜水燈節等節慶活動，用新安江這條多姿多彩的飄帶，把這些獨具徽味徽韻徽俗的光彩耀眼的明珠串聯起來，清純而古典、浪漫而綽約，形成—個具有特殊風格的山水風情畫中游專項旅遊產品，推向國內外市場。該項目投資300萬元，所需資金採取對上爭取國家資金支持、企業自籌為主的方式，實施時間為20xx年—20xx年。

2“三潭”景點

瀹漳、漳潭、綿潭是全國著名枇杷產地，“一江新安水，萬重枇杷山”、“天上王母蟠桃，地下三潭枇杷”歌詠的就是這裏。 以漳潭為重點在沿江兩岸開闢兩個互為對應的景點，—是建設枇杷觀光采摘園。在村對面劃一片枇杷園，園內修觀光道路，並修建—座與同圍環境相適應的“嚐鮮亭”，讓遊客能在五月枇杷季節，棄舟入園，自行品嚐枇杷，增加遊客的參與性和投身大自然的情趣。二是“千年古樟”保護開發。村中有一棵無愧“樹王”稱譽的“千年古樟”(可申報吉尼斯紀錄)，其樹杆之粗(樹幹胸徑周長為10.4米)、樹冠之大、樹齡之長、繁茂之勢實為罕見。20xx年初，已經投資20xx萬元配套開發了漳潭“十里紅粧館”和綿潭古戲台，就吸引了大批的遊客。下一步將圍繞“樹王”挖掘開發富有美麗情趣，引人入勝的相關傳説，配合表演相關民俗，以增加“樹王”的神祕性和觀賞性。該項目投資100萬元，所需資金採取對上爭取國家資金支持、企業自籌為主的方式，實施時間為20xx年—20xx年。

3、農家樂景點

新楊村、綿潭，都是徽州民居的典型村落，該村古風甚濃，景色宜人，整體佈局好，依山傍水，景色秀麗。因新楊村有豐富的可利用資源，初步規劃：將“山水畫廊新安江”風情旅遊的重頭內容擺在該村，整個村莊通過環境治理後均可為民俗旅遊服務。為集中再現徽州的傳統、生產、生活方式，利用新楊村對岸的兩座小山坡，修建傳統手工造紙作坊(其生產的“澄心堂”紙，是中國宣紙的鼻祖，享譽四海)、榨油坊、古農具操作、腳踏水車、竹編、土織布、四雕工藝等內容。安排遊客於農户家中，讓其參與所有能參與的生產、生活內容，與古風古趣濃郁的山民們把盅交談，領略徽州農家的怡然之情，盡情享受“世外桃源”之樂。該項目投資300萬元，所需資金採取對上爭取國家資金支持、企業自籌為主的方式，實施時間20xx年—20xx年。

4、花果山屏障

為使“山水畫廊新安江”旅遊線更具魅力，我們打算利用沿江兩岸適宜的自然條件，把××所有的果品在兩岸進行合理佈局種植。因此，沿江兩岸建成茶果連綿的彩色屏障，讓遊客一年四季遊新安江，都置身於花的海洋、果的世界。同時，也為旅遊土特產品開發提供了基地，無疑將產生極大的效益。該項目投資450萬元，所需資金採取對上爭取國家資金支持、企業自籌為主的方式，實施時間20xx年—20xx年。

5、九里潭休閒山莊

九里潭村位於××上游4.5公里處，背靠龍椅山，面臨新安水。在依山坡地蓋數棟別墅並利用其較大面積的平緩灘地開發野營燒烤、親水戲魚及運動場所，在水面上開發刺激驚險的水上游樂項目。該項目投資300萬元，所需資金採取對上爭取國家資金支持、企業自籌為主的方式，實施時間20xx年—20xx年。

6、開發徒步(山地車)旅遊線路

為了適應廣大國內外徒步(山地車)旅遊愛好者的需要，將開設雄村(漁梁)一朱村一浦口一南源口一瀹嶺下一瀹潭一漳潭一九砂一九里潭一鳳凰島一××的徒步(山地車)旅遊線路，該路段力求保持原來石板甚至泥土路面，使其具備原生態氣息。該項目投資80萬元，所需資金採取對上爭取國家資金支持、企業自籌為主的方式，實施時間20xx年—20xx年。

7、綿潭畫家創作基地及新楊村寫生基地

綿潭村文化底藴深厚，不僅擁有獨具特色的綿戲，秀麗的山川還孕育了古往今來不少的畫師與畫家，現今就有新安畫派莊家漢等傑出代表。新楊村是徽派建築的典型，加上新安江畔獨具魅力的詩畫山水，都是文人墨客的嚮往之地。該項目投資500萬元，所需資金採取對上爭取國家資金支持、企業自籌為主的方式，實施時間20xx年—20xx年。

8、特色遊船開發

開發特色遊船是為了拉昇新安江旅遊線，充實旅遊品位，以徽州獨有的特色遊船及遊船上文化娛樂項目的開發，來提升新安江山水文化遊的內涵。該項目投資150萬元，所需資金採取對上爭取國家資金支持、企業自籌為主的方式，實施時間20xx年—20xx年。

9、完成××老街整治工作，建成保持明清建築風格的××老街步行旅遊商業一條街(總投資1600萬元)。所需資金採取對上爭取國家資金投入、經營權轉讓融資等方式，實施時間20xx年—20xx年。

10、新區建設。以被列入省861重點項目“黃山千島旅遊休閒中心”建設為重點,全力加強××大茂新區建設。加速完成該項目的“七通一平”基礎設施建設，分期分批完成農民新村、產權式酒店、寫生基地、商業街等項目建設，爭取在20xx年完成500畝大茂新區的建設(該項目計劃投資5.1億元，由開發商資建設)。

11、鳳凰島旅遊度假村項目建設。地處××碼頭對岸，距離1公里，全島面積200餘畝，內外各有湖泊，整個島三面臨水，呈半島型，稱鳳凰島。景點已進行了一期開發，該項目建設主要是提供一個黃金旅遊線上的旅遊驛站，供大部分的休閒遊客和一部分的觀光遊客在度假村內休憩、遊樂，充電後展開更好的旅程，另一個功能是提供一些產權式別墅，供商務人士來此度假、交流、會晤及享受天倫之樂。項目創造“臨流別館，夢裏徽州”的意境，建築全都採用徽派和仿徽派建築。項目二期7500萬元，由開發商投資，建設實施時間20xx年—20xx年。

四、實施步驟

××鎮旅遊事業發展改革試點分三步實施：

第一步為啟動階段(20xx年)：包括成立組織、制定方案、擬定規劃、宣傳發動等工作。

第二步為全面實施階段(20xx年—20xx年)：包括依照方案整體實施、立體推進、重點突破、全面鋪開，逐步取得明顯成效。

第三步為鞏固提高階段(20xx年)：包括總結驗收、鞏固成果，解決好試點中出現的新情況和新問題，實現發展與改革的總體目標，初步建立起適應市場經濟發展要求的全新城鎮體制。

五、保障措施

(一)加強領導，明確責任

為確保××鎮旅遊建設發展改革試點工作順利實施，××鎮成立以黨政主要負責人為組長，分管副書記、副鎮長為副組長，鎮直有關部門負責人為成員的××鎮旅遊事業發展改革試點領導小組，領導××鎮試點期間的旅遊規劃、建設、管理、開發、資金籌措等工作，負責試點方案的具體實施。××鎮領導小組與鎮直、駐鎮有關部門簽訂責任狀，實行年初確定任務、年終考核驗收的目標管理，按照工作內容定崗、定職、定責，嚴格獎懲兑現。

(二)制定政策，大力支持

為了保證××鎮旅遊事業發展改革試點工作的順利推進，縣政府將同意在試點期間給予如下扶持政策：

1、試點優先權。國家、省、市、縣新出台的各項改革試點優先安排××鎮進行。

2、優先安排各項旅遊建設項目申報(如國家旅遊發展基金項目等)。

4、屬國家嚴格控制計劃的指標，如土地年度用地計劃等應重點傾斜，優先支持××鎮旅遊事業的發展。

5、允許國家、集體、個人參與旅遊項目的開發建設，按照“誰投資、誰開發、誰受益”的原則，鼓勵外來客商和農民進鎮投資，以形成多元化、多渠道的投資體制。××鎮政府實行“一條龍”服務，縣政府各相關部門要簡化程序、放寬審批、從速辦理。凡國家政策允許由企業自行投資的項目，除需核准項目外，總投資在200萬元以下的備案項目由鎮政府自行審核備案，報縣發改部門備案。證照辦理中，國家、省、市規定的收費按下限收取。

(三)加大宣傳，擴大影響

××鎮城旅遊事業發展改革試點工作，是實施小城鎮、大戰略，推進農村城鎮化進程的重要舉措，是一項涉及面廣、政策性強、牽動性大的系統工程，需要全社會關心支持和參與。為此，將採取廣播、電視、報紙、會議、宣傳欄等各種形式，加大宣傳，做到家喻户曉，人人皆知，調動方方面面的力量，提高××鎮知名度和社會影響力，營造人人關心試點，人人支持試點，人人蔘與試點的良好社會氛圍，促進試點工作的順利實施。

(四)細化任務，分步實施

××鎮旅遊事業發展改革試點方案批准後，縣直有關部門要依據《試點方案》，制定出詳細的工作計劃，進一步明確目標與任務，明確責任，細化任務，紮實開展，分步實施，不斷完善，穩步推進，確保完成各項發展改革試點任務，實現預期發展目標。

試點方案 篇6

根據省、市、縣有關試點示範小城鎮工作通知精神，為了有計劃、有步驟地推進我鎮小城鎮建設試點示範工作的深入開展，全面加快鎮小城鎮建設步伐，進一步提升城鎮綜合承載能力，為農民低成本就近轉移創造條件。現結合我鎮實際，制定以下實施方案：

一、指導思想

按照省住房和城鄉建設廳提出的省級試點示範小城鎮工作總體要求，圍繞把建設成“鄉村秀美、人文善美、物產豐美、民生康美、社會和美”的奮鬥目標，大力實施“特色立鎮、靚城興鎮、商貿活鎮、產業強鎮”的發展戰略，以科學規劃為前提，堅持以人為本，突出區位優勢，凸顯特色功能，強化產業支撐，優化空間佈局，創新體制機制，實施綜合開發，增強集聚能力，逐步實現城鄉基礎設施、公共服務、就業和社會保障一體化，建成“規劃先行、功能齊備、設施完善、生活便利、環境優美、保障一體”的城鄉一體化發展的小城鎮建設示範點。

二、基本原則

一是規劃先行。以規劃統籌各種要素，優化資源配置，合理謀劃空間佈局，注重發揮優勢和突出特色，處理好生產、生活、休閒、交通四大要素關係，明確功能定位。

二是功能齊備。以設施齊全配套、功能完善為基本要求，構建集行政、工業、教育、醫療、金融、商業、文娛、休閒、居住等為一體的現代化小城鎮。

三是設施完善。以改善居民生產、生活質量為重心，按照適度超前的原則，加快推進基礎設施和公共服務設施建設，促進土地、基礎設施、公共服務設施等資源合理配置、集約利用。

四是生活便利。以效、便捷為目標，着力引進和培育各具特色的商業型態，完善市場建設，規範生產、生活秩序，營造優雅、祥和的生活消費氛圍。

五是環境優美。以打造宜居環境為核心，強化城鎮規劃建設管理，圍繞城鎮綠化、淨化、亮化、美化，加強環境保護和綜合治理，發展循環經濟、綠色經濟和低碳經濟，營造生態優良、清潔舒適、風貌各異的宜居城鎮。

六是保障一體。以強化公共管理和服務為重點，提升小城鎮居民各類保障水平，加快建立適應小城鎮特點的醫療、就業、就學、養老、生活保障等制度，促進公共服務均等化，確保保障有效、保障到位。

三、創建目標

通過試點示範小城鎮建設的開展，農村人口穩步有序地向鎮區集中和轉移；基礎設施和公共服務設施更加完善；各具特色的產業基礎長足發展；小城鎮居民基本享有與城市居民均等化的公共服務和社會保障；有利於發揮小城鎮特色優勢的體制機制基本建立；生態環境優美，輻射帶動能力較強的宜居新區綜合體基本建成，在20xx年以前，城市化率達到60%以上，努力把鎮打造成為市的“歷史文化名鎮、特色產業強鎮、宜居商貿新鎮”。

四、發展思路和試點任務

（一）起點編制發展規劃

緊抓試點示範發展機遇，起點、標準、質量編制發展規劃。在嚴格按照鎮總體規劃（20xx-2020）實施建設管理的同時，抓緊完善由城鄉規劃設計院在20xx年8月啟動的鎮控制性詳細規劃編制，並同步做好土地利用總體規劃的修編工作,力爭在20xx年6月完成鎮控制性詳細規劃和修建性詳細規劃編制工作，在20xx年4月份前完成天府村和元田村的新農村綜合體規劃編制工作。堅持因地制宜和切實可行的原則，在20xx年全面完成給水、排水、電力、通訊、數字電視、環衞、綠化等公共服務設施的基礎設施完善工作。

（二）加快完善基礎設施建設

堅持區域統籌、合理佈局、聯建共享，適度超前加快完善基礎設施。一是加快路網建設。在20xx年年底全面完成天元路和天府大道3.5公里道路的人行道鋪裝、排污管道安裝和美化、綠化、亮化工程；在20xx－20xx年分批完成12個村的通村公路整修、拓寬工程，在20xx完成105個村民小組的組道公路改造工程；完成雙橋街0.8公里的街道硬化及下水道建設工程；規劃在20xx年前建設長雲路過境繞城公路3.5公里，改善城區交通條件。二是完善市政設施。進一步完善地下管網、路面養護、路燈照明、農貿商場、鎮文化中心和公路沿線停車點等市政公用配套設施，其中規劃新建農貿市場一個佔地xx畝、新建市政廣場一個佔地12畝，進一步增強城鎮的服務功能。三是建設飲水工程和垃圾處理設施。抓緊完善擴建鎮區集中供水系統和三八村等6個村的聯村飲水工程建設；規劃建設中心鎮區垃圾中轉站二個，在市場、車站、主要幹道沿線等公共活動地區設置垃圾桶、公共廁所等環衞設施，充實環衞隊伍，增配環衞工具，確保城鎮保持潔淨亮麗。四是加強教育和行政設施建設。在20xx年啟動實驗國小校遷建工作，增添教學設施，改善辦學條件；在20xx年前完成鎮政府辦公服務大樓的遷建工作，改善為民服務條件。

（三）強化產業支撐

強化產業支撐，圍繞豆腐、板鴨，做強做大飲食文化產業，帶動人流、物流、資金流的相對集中，為鎮小城鎮進一步發展注入生機和活力。一是推進項目建設，帶動特色產業發展。以引資建設豆腐美食文化創意園為中心，加快推進總投資2.5億元的招商引資及建設啟動工作；在20xx年啟動總投資20xx萬元的胡二娃農產品加工廠項目；在20xx年完成園田農產品加工廠項目；做強做大華碩園生態農場示範項目，以項目建設和發展帶動建成分類成片的三大農業綜合示範區，既萬畝蔬菜種植示範區、萬畝水產養殖示範區、萬畝經濟作物種植示範區。二是促進非公有制經濟發展。積極引導和鼓勵農民務工經商辦企業；積極創造條件，吸引更多的民營企業項目向小城鎮規劃區內聚集；鼓勵非公有制特別是科技型、創新型企業到小城鎮工業規劃園區落户。三要加快發展現代服務業。加快南岸農貿商場升級改造工程、新建一個農產品綜合貿易市場、規範老農貿市場、運輸市場和生豬屠宰市場，鞏固提“萬村千鄉市場工程”、“新網工程”等，形成以物流、商貿、交通運輸、信息諮詢、中介服務為發展方向的市場發展格局。（四）促進社會事業發展

加快教育、衞生、科技、文化、體育、公共安全等公共服務體系建設步伐，促進社會事業協調發展。一是加快教育均衡發展。以實驗國小校和幼兒園遷建為契機，優化教育資源配置，以“省級示範校、幼兒園”為標準，加強教育教學質量和校區美化項目建設。二是發展公共衞生事業。加快中心衞生院和村級衞生室建設，提綜合服務能力。使新農村合作醫療參合率達到98%以上、城鎮醫療保險參合率達到90%以上。加大投入，健全流行型疾病、動植物疫病防控體系建設。三是加快公共文化休閒設施建設。以文化廣場為中心、天府廣場和文化站為依託，建成文化、體育、娛樂功能為一體的文體休閒場所，提升小城鎮綜合配套服務水平。四是加強公共安全服務設施建設。加強公安派出所、交警、消防、司法、城管等隊伍和相關設施建設，提升公共安全服務水平。五是加強勞動保障服務隊伍及陣地建設，提升全鎮就業服務水平。

（五）紮實推進新農村建設

以天府村、園田村新農村綜合體建設為依託，紮實推進新農村建設工作。深入開展家園清潔、家園整理和家園綠化行動，精心建設一批新農村建設“示範村”，進一步改善村容村貌。加強農村水、電、氣、通信、路燈照明等設施建設，實行教育、文化、衞生、體育等資源共享，促進農村公共服務均等化。認真編制農村土地整理項目實施方案，屋、白廟為重點，分批實施24個村的農村土地恢復整理工作。

五、保障措施

（一）強化組織領導。為切實加強對鎮小城鎮建試點示範建設工作的領導，組建成立小城鎮建設試點示範建設工作領導小組

（二）狠抓管理，強化督查。建立科學發展試點示範長效管理機制，定期或不定期對相關工作進行檢查，督促抓好落實，促進工作順利開展，使試點示範工作符合要求，達到標準。

（三）積極研究制定和落實小城鎮建設各項優惠政策，吸引社會各界到小城鎮落户發展。

（四）以點帶面，總結推廣。對發展建設中出現的典型及時做好宣傳和報告，總結先進經驗，在全鎮範圍內加以推廣，促進試點示範工作的紮實開展。

試點方案 篇7

近日，西安下發了《西安市城市公立醫院綜合改革試點實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》指出，到20xx年底，西安要基本完成城市公立醫院綜合改革試點任務，徹底切斷醫院醫務人員與藥品間利益鏈。

個人衞生支出佔衞生總費用比例將降至30%以下

根據《方案》要求，到20xx年底，公立醫院公益性質將充分體現。我市將落實政府的領導責任、保障責任、管理責任、監督責任，充分發揮市場機制作用，建立新的城市公立醫院管理體制，破除公立醫院逐利機制，藥品、醫用耗材和檢驗檢查費用佔醫療收入比重明顯下降。羣眾滿意度明顯提升，就醫費用負擔明顯減輕，總體上個人衞生支出佔衞生總費用的比例降低到30%以下。衞生總費用增幅與全市國民生產總值的增幅相協調，醫療總費用不合理增長得到有效控制。

羣眾就醫體驗切實改善，全市範圍內建成基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療模式，城市三級醫院普通門診就診人次佔醫療衞生機構總診療人次的比重明顯降低。

城市公立醫院運營規範高效，公立醫院現代管理制度普遍建立，自主經營權得到落實，醫務人員技術勞務價值充分體現，醫療服務質量明顯提升，醫療服務流程明顯優化，醫療服務安全更有保障，病牀使用率、平均住院日等指標更加合理。

“十三五”期間，主城區原則上不再新建公立醫院

優化城市醫療資源配置，科學設置城市公立醫院。編制《西安市區域衞生規劃（20xx—20xx）》和《西安市醫療機構設置規劃（20xx—20xx）》，完善城市公立醫院佈局和功能定位，推進部分一級、二級醫療機構向中醫、康復等專科醫療機構或社區衞生服務機構轉型發展。“十三五”期間，除已審批同意立項及在建的公立醫院項目外，主城區原則上不再新建公立醫院，嚴格控制城市公立醫院的牀位規模、建設標準和大型醫用設備配置數量，公立醫院所提供的特需服務規模不得超過自身總服務量的10%。

制定分級診療標準和辦法，進一步明確不同級別醫療機構的功能定位。推行醫師多點執業，鼓勵城市公立醫院醫師將基層公立醫療機構作為第二、三執業地點開展醫療活動，城市三級醫療機構普通門診就診人次在全市公立醫療機構總門診人次的比重下降10%以上，預約轉診數佔門診就診量的比例達到20%以上。

推進社會力量參與公立醫院改革，堅持公立醫院在醫療服務體系中的主體地位，探索多種形式合作舉辦醫療機構，嚴禁出售、變賣政府辦公立醫院。大力支持社會力量優先舉辦非營利性醫療機構，引導非公立醫療機構提供高端服務、臨終關懷等緊缺服務。

嚴控醫療費用，定期向社會公開財務信息

公立醫院將規範醫務人員診療行為，強化醫療機構內控制度，促進合理檢查、治療和用藥，醫療費用不合理增長將得到有效控制。公立醫院年平均門診人次診療費用和平均住院人次診療費用增長幅度低於同期居民消費價格增長指數，個人衞生支出佔衞生總費用的比例降到30%以下。

防止醫院高能耗運行，建立財務信息公開制度，定期主動向社會公開諸如公立醫院收支情況、門診次均醫藥費用及增幅、住院人均醫藥費用及增幅、主要病種例均費用等社會公眾關注度較高的信息。

繼續深化平安醫院建設，建立由公安、財政、民政、法院、檢察院等部門共同參與的醫療糾紛人民調解委員會，設立專門的醫療糾紛人民調解機構，積極做好醫療糾紛人民調解工作。在二級以上醫院建立15平方米以上的規範化警務室，統一外觀標示，配備專職民警和必要的警用裝備，及時受理羣眾報警求助。

徹底切斷醫院醫務人員與藥品間利益鏈

破除“以藥補醫”機制，推進醫藥分開，取消藥品加成，實行零差率銷售。綜合採取處方點評、藥品負面清單、合理檢驗檢查、醫保審核監管、打擊收受回扣等措施，徹底切斷醫院、醫務人員與藥品間的利益鏈，促進藥物合理使用。到20xx年，城市公立醫院藥佔比總體降到30%左右，百元醫療收入中消耗的衞生材料降到20元以下。

對公立醫院的投入仍按原渠道撥付，即政府舉辦的公立醫院由財政補助，高等院校附屬醫院由各高校補助，企業醫院由舉辦企業補助。落實對中醫醫院、傳染病醫院、精神病醫院、職業病防治醫院、婦產醫院、兒童醫院以及康復醫院等專科醫院的投入傾斜政策。

《方案》要求，總體上要降低藥品、醫用耗材費用和大型醫用設備檢查治療價格，合理提高診療、手術、護理、牀位、中醫等服務項目價格。城市公立醫院嚴格執行省級藥品網上集中採購的相關規定，加強藥品（耗材）價格監管，防止價格異動，積極探索臨牀檢驗試劑網上陽光采購配送管理機制。嚴禁壟斷經營和網下采購配送藥品醫用耗材，落實藥品醫用耗材採購及配送誠信記錄制度和市場清退機制。

深化醫保支付制度改革，有效控制醫療費用

逐步建立複合型付費方式，建立按病種付費、按次均費用定額付費、按人頭付費、按服務單元付費等複合型付費方式，探索按疾病診斷相關分類付費方式，逐步減少按項目付費。20xx年底，臨牀路徑管理的病例數達到公立醫院出院病例數的30%，管理病種不少於100個，單病種結算比例達到50%以上。

發揮醫保對醫療服務行為和費用的調控引導作用，將醫保監管延伸到醫務人員診療、檢查、檢驗、處方等服務行為，監控重點藥品，遏制藥品浪費，做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費，有效控制醫療費用。

逐步縮小政策範圍內住院費用報銷比例與實際住院費用報銷比例間的差距，力爭到20xx年縮小到10個百分點以內。推進基本醫保、大病保險、醫療救助、商業健康保險等多種保障制度的銜接，提高保障績效，進一步減輕患者醫藥費用負擔。

試點方案 篇8

為優化產業結構，打造品牌產業，結合加腦特色苗寨和獨有的萬泉河自然優勢，扶持發展飼養“加腦鵝”，促進農民增收，鎮委鎮政府決定對飼養“加腦鵝”的養殖户進行資金補貼扶持，結合我鎮的實際，制定本方案。

一、實施目標

對我鎮加腦村飼養“加腦鵝”的養殖户給予資金補貼扶持，通過以點帶面的方式，提高“加腦鵝”商品的出欄率，保障“加腦鵝”肉市場供應。

二、實施內容

（一）補貼對象及標準

納入本次補貼範圍的對象是指在我鎮加腦村所有飼養“加腦鵝”的養殖户；在現場核實時對存欄活的“加腦鵝”補貼標準為60元/只，對申報時有而核實時已死亡的“加腦鵝”補貼標準為10元/只。補貼資金的用途主要是用於發展“加腦鵝”養殖業。

（二）補貼發放方試

“加腦鵝”飼養補貼資金由鎮政府通過“一卡通”的形式將補貼資金直接兑付到養殖場(户),暫時不具備“一卡通”的農户,可能通過“農信社賬號”的方式兑現補貼資金。

（三）補貼資金來源

本次對飼養“加腦鵝”的補貼資金從鎮產業扶持資金中支付。

三、實施程序

（一）摸底統計。

鎮政府牽頭組織開展“加腦鵝”養殖情況的調查摸底、統計核實、建檔立檔工作。試點工作期限一年，在核定期限內（20xx年12月01日至20xx年11月30日），由村幹部填寫“加腦鵝”補貼試點調查情況登記申報表（附表1），並向鎮農業服務中心申報備案，鎮政府組織審核小組每個季度的最後一個星期對申報情況進行現場核實、拍照並填寫“加腦鵝”補貼試點調查情況核實表（附表2）存檔及張榜公示，若公示無異議後，核實結果作為“加腦鵝”補貼發放的依據，同時，每隻鵝只能享受一次補貼，每個季度撥付一次補貼資金。

（二）彙總公示。統計核實“加腦鵝”數量必須做到“三見”，即：見“加腦鵝”。由駐村幹部或村級防疫員和農業服務中心人員逐户逐頭調查，對於拒絕核查的養殖户和現場核實後增加的“加腦鵝”，不得納入補貼範圍，即：見人。現場調查的“加腦鵝”數量要經“加腦鵝”養殖户和統計人員共同簽字確認，即：見榜。統計結束後，儘快在行政村公示欄張榜公佈養殖户“加腦鵝”飼養數量，接受村民監督，數量不實及時更正。

（三）資金撥付。根據此次統計核查結果,及時向飼養“加腦鵝”的養殖户兑付“加腦鵝”補貼資金。補貼資金通過“一卡通”或“農信社賬號”的形式直接兑付到養殖户。

四、組織保障措施

(一）高度重視“加腦鵝”的補貼工作。要充分認識到當前做好“加腦鵝”補貼工作的重大意義，強化領導，明確責任，切實採取有效措施，推進各項工作的順利開展，並加強監督檢查，確保政策的實施成效。

（二）要落實責任。鎮政府組織鎮農業服務中心做好此次數據統計與核查工作,細化任務分工，落實核查責任，充分調動各方面力量，在規定的時間內(20xx年12月01日至20xx年11月30日)集中開展數據統計核實工作，確保數據真實可靠。對於虛報、多報、重複報等行為，一經發現，嚴肅處理，以後一律不得享受此項政策。

（三）加強組織領導，明確責任。成立以鎮長任組長，分管農業的鎮領導任副組長，鎮農業服務中心全體成員參加項目實施領導小組，辦公室設立在鎮農業服務中心，具體負責項目實施工作，確保政策的實施成效。

（四）強化資金使用管理。補貼資金實行專賬管理，專款專用。

（五）加大宣傳和信息報送，增強聯動效應。高度重視項目實施的總結宣傳工作，有計劃、有重點地積極做好宣傳發動工作。同時，在實施過程中，要及時發現和解決實施中的困難和問題，隨時掌握和總結項目經驗和做法，及時宣傳推廣，擴大社會影響，努力營造有利於推動工作向縱深發展。