突發公共衞生事件應急預案(精選15篇)

在日常學習、工作抑或是生活中，保不準會發生突發事件，為了避免造成更嚴重的後果，就不得不需要事先制定應急預案。那麼大家知道應急預案怎麼寫才規範嗎？以下是小編為大家收集的突發公共衞生事件應急預案，歡迎閲讀，希望大家能夠喜歡。

突發公共衞生事件應急預案1

為了有效預防、及時控制和消除突發公共衞生事件的危害，保障酒店賓客及員工身體健康與生命安全。特制定酒店公共衞生應急預案。

一、成立公共衞生應急處理小組：

組長：XXX（總經理）。

副組長：總經理助理。

成員：（質檢部經理、客房部經理、餐飲部經理、保安部經理、人事部經理、財務部經理、工程部經理、值班經理）。

發生公共衞生突發事件，在處理小組成員到達之前，由現場值班經理負責處理。

二、酒店公共衞生應急小組職責：

1．負責設立事件應急處理指揮部，由總經理擔任總指揮，負責對突發事件應急處理的統一領導、統一指揮。

2．負責公共衞生突發事件信息收集、分析、報告、通報制度。

3．負責向衞生監督所報告公共衞生突發事件相關信息，電話：。

4．負責公共衞生突發事件預防、現場控制、善後協調處理。

三、傳染病事件應急措施：

1．酒店公共場所要保持衞生潔淨，空氣流動更新。賓客接觸設施設備及時消毒清潔。

2．客房客用棉織品及易耗品一客一換，日常用品一客一消毒。

3．當酒店公共場所[本文來自]發生疑是傳染病事件，現場工作人員及時向部門經理報告。所在部門經理及時向衞生監督所報告。電話aaaaa，由總機通知小組成員及時到位。

4．所在部門經理在報告的'同時，及時隔離疑是傳染病區域，監控相關人員。必要時請酒店保安部人員協助完成。

5．公共衞生應急處理小組根據現場情況判斷，是否送醫就診、是否向衞生監督所報告。

6．由當地衞生預防保健科查明事件真相，酒店應急處理小組協助處理相關善後工作。

四、飲用水安全事件應急措施

1．酒店向賓客提供飲用水符合國家衞生標準和衞生規範，向飲用水供應商索要相關證件備查。包括飲用水及飲水機生產單位衞生許可證、生產許可批件、檢測報告。

2．向賓客提供的杯具要做到一客一換一消毒，確保杯具潔淨安全。

3．當酒店發生飲用水安全事件時，現場工作人員及時向部門經理報告。所在部門經理及時向公共衞生應急處理小組報告，由總機通知小組成員及時到位。

4．所在部門經理在報告的同時，保護好現場。密切關注相關人員，及時送醫就診。

5．公共衞生應急處理小組根據現場情況判斷，是否向衞生監督所報告，電話：aaa。

6．由衞生監督所查明事件真相，酒店應急處理小組協助處理相關善後工作。

突發公共衞生事件應急預案2

為有效預防和及時控制學校突發公共衞生事件(以下簡稱突發事件)造成的危害，消除各種隱患，維護正常的教育教學秩序和社會安定，保障廣大師生員工的身體健康和生命安全，特制定本預案。

一、指導思想

認真貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》、國務院頒佈的《突發公共衞生事件應急條例》、《河北省突發公共衞生事件應急實施辦法》，將預防工作納入科學化、規範化管理軌道。學校中發生突發公共衞生事件時，結合學校工作實際，建立快速反應機制，提高快速反應和應急處理能力，採取有效措施控制疫情在學校的發生和發展。

二、原則

統一指揮，分級負責，相互協同；預防為主，常抓不懈；反應迅速，措施果斷。

三、監測網絡

建立起學校、政務處（值班室）、年級組（班主任）三級突發事件防控監測網絡和預警信息報告體系。

華晶學校預防監測領導小組指揮長由校長任組長，主管教務工作的副校長任副指揮長，預防監測站設在校政務處（值班室）。

學校按照縣衞生行政主管部門要求，按屬地管理原則建立健全突發事件預警監測機構。

四、防控預警信息報告體系

學校突發事件預警監測機構，發現或接到突發事件應急預案適用範圍內各種情況報告後，年級組（班主任）必須在半小時內報到政務處（值班室），學校必須在1小時內向縣疾控中心報告，同時向教育科技局報告。

預警報告內容：

1、初次報告：必須報告事件發生的時間、地點、名稱、性質、可能原因、波及範圍、發病人數及健康狀態、潛在威脅和已採取的措施，同時報告報告單位和聯繫人及通訊方式。

2、階段報告：報告事件的發展與變化、處置進程、誘發事件的原因和可能因素；在階段報告中既要報告新發生的情況，同時對初次報告的情況進行補充和修正。

3、責任報告人應對上一級教育、衞生行政部門收到報告信息進行確認。

五、突發事件預警分級

根據《保定市突發公共衞生事件應急預案》的規定突發事件分為三級預警。

六、防控措施

根據預警級別的不同，採取相應措施。

三級預警：

1、防控領導小組進入工作，主管領導主持日常工作，並隨時向領導班子彙報，進行必要的防護知識的宣傳。

2、學校實行部分門禁，進入校區實行驗證制度。

3、學校門口設立主要病症檢測制度。

4、加強環境衞生狀況檢查。

5、進行防護水平升級的人力、物力準備。

二級預警：

1、學校開始實行門禁制度。

2、住校學生一律不許出校門，走讀學生進校門要進行主要病症檢測。

3、建立學生疫情監控制度，實行學生每日健康登記制度。

4、教職工限制出入，嚴格控制與疫區之間的人員流動。

5、學校開始設置醫學觀察區，對外來人員進行一定時間的必要觀察。

6、每天定時在規定部位消毒。

7、校領導帶班，安排人員值班。

8、應急機構工作人員進入準備狀態，相關物資、設施到位。

一級預警：

1、學校實行全封閉管理制度。除領導機構成員和必要後勤保障人員在搞好防護並經校長批准後可以外出，其他人員一律不許出入校門。

2、學校主要領導主持防控工作。

3、校領導24小時晝夜值班。

4、校領導至少1人實行保護性隔離，給所有在一線工作的人員配備防護藥品，實行嚴格防護。

5、應急機構工作人員進入待命狀態。

6、實行局部隔離，部分區域非學校主要領導任何人不能出入。

7、開始全方位的消毒，對重點區域進行嚴格消毒。

8、對出現疫情的班級停課。

9、與政府防疫部門、醫療機構保持熱線聯繫，確保病員的及時救治和必要的防控物資支持。

10、做好特殊時期的後勤保障工作。

七、突發事件應急組織體系

華晶學校突發事件應急領導小組在教育局公共衞生應急指揮部的領導下啟動應急預案，開展工作。

華晶學校成立突發事件應急領導小組(以下簡稱“領導小組”)：組長由校長擔任，副組長由主管教務的副校長擔任，成員由政務處、教務處、總務處組成。

領導小組下設：

1、綜合協調辦公室：由政務處、教務處、總務處組成。負責對內對外的協調、聯絡工作。保持和外界及時、暢通的`聯繫，做好各種突發事件的協調工作。指揮協調各組的應急工作。堅持向上級有關單位報送信息。負責起草出台的各種文件。統一宣傳報道工作。

2、應急分隊：由政務處、教務處、總務處組成。負責協助領導深入學校組織學生的身體健康的監控，以及有關應急工作。

3、學生工作組：由政務處、教務處等組成。負責各年級的聯絡工作，做好學生的安全穩定工作。

4、後勤保障組：由總務處負責資金、物質保障和防護物品、藥品的供給。

5、教學保障組：教務處組成。負責調整教學計劃，組織應急時期的教學工作，維護教學秩序。

6、信息情報組：由政務處、教務處組成。負責監測信息的收集、彙總、分析、上報、傳達、報告工作。

7、安全保衞組：由政務處（含體育組）和當時值班人員組成

八、調查與控制

1、突發事件發生後，學校要及時通知本地衞生行政主管部門及所屬衞生監督機構對突發事件進行調查、現場勘察並採取措施，確定危害程度，做出評價報告。

2、突發事件發生後，學校應當組織力量，羣防羣控，協助衞生行政主管部門和其他部門、醫療衞生機構做好疫情信息的收集和報告、人員的隔離、公共衞生措施的落實工作，並向教職員工及學生宣傳有關衞生防疫、防治的法律、法規、規章以及科學預防知識。

3、傳染性疾病暴發、流行時，學校應做到早發現、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似病人，採取就地隔離、就地觀察、就地治療，加強重點單位、重點人羣、重點環節的預防控制措施，防止造成疫情擴散。

4、突發事件發生後，學校結合自身實際，建立和完善緊急應對機制，嚴格落實防範措施。

5、突發事件涉及的有關人員，對衞生行政主管部門和有關機構的查詢、檢驗、調查取證、監督檢查及採取的醫學措施，應當予以配合。不予配合的將依據有關法律依法處置。

6、對突發事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的單位和個人，依照有關法律規定追究法律責任。

突發公共衞生事件應急預案3

為了建立健全突發公共衞生事件的救助體系和運行機制，規範和指導應急處置工作，有效預防、及時控制和消除學校、幼兒園突發公共衞生事件危害，保障師生的身體健康和生命安全，維護正常的教育教學秩序。結合我園實際，制定本預案：

一、適用範圍和對象

本預案適用於園內突然發生，造成或者可能造成師生身心健康嚴重損害的重大傳染病、羣體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響師生身心健康的公共衞生事件的應急處理工作。

二、工作目標和基本原則

（一）工作目標

1、加強的教育，提高學校和廣大師生員工自我保護意識和能力。

2、完善的報告網絡，做到早預防、早報告、早處置。

3、建立快速反應和應急處理機制，加強領導，精心組織，及時有效，力保不因危及師生安全，最大限度減少財產損失。

（二）基本原則

1、依法管理，統一領導。

嚴格執行國家有關法律法規，對工作實行依法管理，失職瀆職，將依法追究責任。我園在主管部門的統一領導下，成立負責指揮、協調、預防、處置等工作。

2、預防為主，常備不懈。

經常宣傳知識，提高學校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早採取有效的預防和控制措施，努力減少

3、快速反應，果斷處置。

建立快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處置能力。一旦發生突發公共衞生事件的。快速反應，及時高效地做好處置工作。

4、周邊以及與我國通航的國家和地區發生特大傳染病疫情，並出現輸入性病例，嚴重危及我國公共衞生安全的事件。

三、工作職責

我園在主管部門的統一領導下，成立由法人代表為組長，分管園長負責和相關管理人組成的防颱防洪工作領導小組。主要職責是：

1、在上級指揮部的統一領導下，指導和落實全園的工作。

2、宣傳知識。指導和督查全園措施落實情況。總結、推廣給全體家長傳染病的經驗和做法。

3、根據突發公共衞生事件應急預案分級預警的相關要求，對全園的教學安排及其他相關工作作出及時調整。

4、建立健全傳染病責任制。

5、檢查、督促學校各處（室）傳染病工作的落實情況。

6、廣泛深入地開展傳染病知識宣傳，增強和提高師生員工的防護意識和能力。

7、在我園領導小組的指揮下，迅速做好突發公共衞生事件災害處置工作。

四、突發公共衞生事件應急預防

1、高度重視，切實加強對傳染病工作的管理。將預防突發公共衞生事件的'工作納入學校目標管理考核，並定期開展專項督查，發現問題及時提出整改措施。

2、學校應在突發公共衞生事件發生前做好師生員工的疏散安置工作。

五、突發公共衞生事件的應急反應

1、根據傳染病事件的發生情況，應根據突發公共衞生事件應急預防，作出應急反應和處置。

2、學校主要領導和相關責任人應第一時間到現場應急處置。各成員必須服從指揮，協同作戰，全力應對。

3、保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的措施，處置好所發生的災害事件，確保師生員工的安全，盡力減少學校財產損失。

4、學校應盡力組織自救、互救，自身乏力處置時應迅速請求有關部門救援。

六、責任追究

按照事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過“四不放過”的原則進行。對學校發生的突發公共衞生事件進行調查，並根據調查結果，對導致事件發生的有關責任人和責任單位依法追究責任。對在學校突發公共衞生事件的預防、報告、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據有關法律法規追究有關責任人的責任。

突發公共衞生事件應急預案4

嚴格執行國家有關法律法規，對突發流行性疾病和傳染病的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理，對於存在的瞞報和忽略等違法行為依法追究責任。幼兒園成立突發性疾病和傳染防治領導小組，針對可能出現的傳染情況，建立預警機制和醫療救治機制，要堅決做到快速、及時、完善、穩妥的.處理，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力，最大限度保證幼兒園師生的安全。為規範有序地做好春蕾幼兒園開園前準備工作，確保幼兒園順利開園，特制定本工作方案。

一、組織結構成立xx幼兒園準備工作領導小組

組長 ：

副組長：

成員：各班幼兒教師

二、開學準備工作要求

（一）做好園舍環境準備

1．重點做好園舍環境衞生整治。開展消毒、滅鼠、清除越冬蛛網、蟲卵專項行動，對校園物體表面、室內空氣和地面進行消毒並做好記錄，清洗消毒玩教具，保持室內通風換氣，開學前徹底清潔每個教室及其他用房。

2．保障自備水源防護安全。在衞生健康部門指導下做好供水設施（自備水源、二次供水設施、食堂蓄水池、飲水機等）的清潔、消毒工作。通過自備水源、二次供水設施提供的幼兒生活飲用水，開學前經監測合格後方能使用。

3．加強園所食堂管理。食堂從業人員須全部持有效健康證明上崗，嚴格做好其健康體檢和晨檢工作。食堂進貨嚴格落實索證索票制度，不得采購來源不明的家禽家畜，不得采購野生動物。

（二）做好教職工培訓準備

1．通過線上學習方式，組織教職工瞭解掌握疫情防控、幼兒園衞生保健要求與措施、家園溝通方法、幼兒心理干預與支持等知識，提高業務水平，為新學期工作做準備。

2．做好人員缺口預案。預判受疫情影響而出現的教職工缺口或者其他異常情況，提前採取措施，確保保教工作正常開展，及時將相關情況報教育行政部門。

（三）做好防控設施準備

1．在幼兒園保健室附近設立觀察室，用於臨時留觀患兒，不在園內進行集中隔離醫學觀察。

2．安排醫務人員並配備測温設備，嚴格落實晨午檢制度、師生因病缺勤追蹤及報告制度，做到傳染病早發現、早報告、早隔離、早處置。

（四）做好家園溝通準備

幼兒園要高度重視家園溝通工作，周密細緻安排開學後的幼兒接送、請假及幼兒物品管理等工作，提前制定需家長配合支持的有關工作指引，採用多種方式溝通，形成家園合力，共同保障幼兒園工作秩序。對留置家中或外地繼續觀察的在園幼兒，幼兒園應與其家長保持密切聯繫，傳遞關愛與支持，待其解除觀察確保健康後再入園。

突發公共衞生事件應急預案5

突發公共衞生事件，是指突然發生，造成或者可能造成我校師生員工健康嚴重損害的重大傳染病疫情，羣體性不明原因疾病，重大食物中毒以及其他嚴重影響師生健康的事件。為預防突發公共衞生事件的發生，特制定本預案：

一、健全領導機構，明確各自職責

學校校長為傳染病疫情等突發公共衞生事件報告的第一責任人，學校成立以校長徐玉蘭為組長的突發公共衞生事件應急處置領導小組，副組長為孟菊根，組員是沈利君、龔秋月、餘金輝、周瑞。

組長徐玉蘭職責：負責召集領導小組會議，部署安排並領導協調處理落實本預案所有相關工作。負責指揮現場搶救、處置，向上級相關部門彙報、報警，接待上級來人及應對新聞媒體。

副組長孟菊根職責：分工負責協調相關部門落實學校安全應急預案，處理突發安全事故，完成事故處理的各項任務。協助組織、指揮現場搶救、處置、報警，負責處理好事件全過程的相關文字及圖片資料。

組員職責：具體負責學校各年級、各部門突發安全事故的處理、監控、報告等事宜，並保證領導小組指令的暢通。高效有序做好安全工作的宣傳、教育、落實、檢查、處理等，把安全事故的危害和損失減少到最低程度。具體落實到個人為：

周瑞：協助做好在醫院接受治療師生的服務工作。

餘金輝：負責安排好其他學生，接待學生家長及其他到場羣眾，維持現場秩序。

龔秋月：協助組織現場搶救、文字材料處理等工作。

沈利君：負責聯繫搶救車輛、器具，安排運送患病師生到醫院救治，並做好相關服務工作。

二、學校建立傳染病疫情報告的監測網絡，指定專門的傳染病疫情等突發公共衞生事件報告人（以下簡稱學校疫情報告人）。

學校疫情報告人為董銅鈴。疫情報告人必須有強烈的責任心，具有一定的傳染病防控相關知識。

學校傳染病疫情監測報告網絡的組成：校領導、疫情報告人、班主任組成的疫情監測報告網絡。

學校疫情報告人職責：

1、在校長的領導下，具體負責本單位傳染病疫情和疑似傳染病疫情等突發公共衞生事件報告工作；

2、協助本單位建立、健全傳染病疫情等突發公共衞生事件監測、發現及報告相關工作制度及工作流程；

3、每天對全校學生的出勤、健康情況進行巡查；

4、負責指導全校學生的晨檢工作。

三、重大傳染病疫情、重大食物中毒、其他嚴重影響師生健康的事件的情形：

（一）有下列情形之一的.，屬於重大傳染病疫情：

1、發生鼠疫、肺炭疽和霍亂暴發；

2、動物間鼠疫、布氏菌病和炭疽等流行；

3、乙類、丙類傳染性疾病暴發或多例死亡；

4、發生罕見或已消滅的傳染病；

5、發生傳染性非典型肺炎或其他新發傳染病的疑似病倒；

6、可能造成嚴重影響師生健康和學校穩定的傳染病疫情，以及上級衞生行政部門臨時規定的疫情。

（二）、重大食物中毒是指中毒人數超過30人或出現死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件。

（三）、其他嚴重影響師生健康的事件包括：

1、有毒、有害化學品生物毒素等引起的集體急性中毒事件；

2、有潛在威脅的傳染病動物宿主，媒介生物發生異常；

3、醫源性感染暴發；

4、藥品引起的羣體性反應或死亡事件；

5、預防接種引起的羣體性反應或死亡事件；

6、嚴重威脅或危害師生健康的水、環境食品污染和放射性、有毒、有害化學性物質丟失、泄露事件；

7、發生生物、化學、核輻射等恐怖襲擊事件；

8、上級衞生行政部門臨時規定的其他重大公共衞生事件。

四、學校傳染病疫情監測、報告的內容、程序及時限

學校建立由教師、到學校疫情報告人、到學校領導的傳染病疫情發現、信息登記與報告制度。

學校傳染病疫情常規監測

學校建立學生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度。晨檢應在學校疫情報告人的指導下進行，由班主任對早晨到校的每個學生進行觀察、詢問，瞭解學生出勤、健康狀況。發現學生有傳染病早期症狀（如發熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）以及疑似傳染病病人時，應當及時告知學校疫情報告人，學校疫情報告人要進行進一步排查，將學生因病缺勤、傳染病早期症狀、疑似傳染病病人患病及病因排查結果登記專用登記冊上，以確保做到對傳染病病人的早發現、早報告。

１、報告內容及時限

（１）在同一班級，１天內有2例或者連續2天內有多個學生（５例以上）患病，並有相似症狀（如發熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）或者共同用餐、飲水史時，第一發現者應立即報告學校疫情報告人，學校疫情報告人應當在２４小時內報出相關信息。

（２）當發現傳染病或疑似傳染病病人時，學校疫情報告人應當立即報出相關信息。

（３）個別學生出現不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等症狀時，學校疫情報告人應當在２４小時內報出相關信息。

（４）學校發生羣體性不明原因疾病或者其它突發公共衞生事件時，學校疫情報告人應當在２４小時內報出相關信息。

２、報告方式

當出現符合本工作方案規定的報告情況時，學校疫情報告人應當以網絡向教委報告，同時向保健站報告。

五、監測與報告

1、各部門要建立和完善突發事件監測與預警系統，及時發現潛在的隱患以及可能發生的突發事件。

2、發現疫情要立即報告給校長，任何部門和個人都不得瞞報、緩報、漏報突發事件。對違反規定的部門和個人，要嚴格疫情報告責任追究制度，依法查處，追究責任。

3、傳染病暴發、流行時，學校要立即採取有力措施，做到“早發現、早報告、早隔離、早治療”。對傳染病人和疑似傳染病病人，要採取嚴格的隔離，並立即與醫療部門聯繫到指定醫院治療。要加強對重點部位、重點人羣、重點環節的預防控制，切斷傳播途徑，防止疫情擴散。

4、疫情報告流程：班主任→保健教師→校長→衞生防病中心。

六、學校全面負責全校突發事件的應急處理工作。

（一）突發公共衞生事件的預防工作

1、各職能部門都要高度重視衞生工作，強化衞生管理，明確責任，完善各項制度，防止各類傳染病傳播等突發事件的發生。

2、加強宣傳教育。德育組，要充分利用廣播、校園網、板報、櫥窗等校內各種宣傳手段，宣傳《突發公共衞生事件應急條例》以及預防和控制傳染病知識和健康知識，培養師生良好的健康意識和衞生習慣，提高自我防護能力。

3、認真做好室內外的環境衞生。

4、加強醫務室建設，積極發揮校醫室的功能作用。

5、總務處要加強食堂衞生管理，對食堂工作人員嚴格要求，規範操作，加強餐具的消毒工作，加強飲用水的衞生管理。

6、相應部門要按照突發事件應急預案要求，做好應急設施、藥品和醫療器械等物質儲備。

（二）、指揮與組織

1、突發事件發生後，應急預案的啟動立即報教委批准。應急預案啟動前，學校根據突發事件的實際情況，做好應急處理準備，並採取必要的應急措施。

2、突發事件發生後，學校按照上級政府的統一指揮，認真做好我校的應急處理工作，積極支持、配合其他部門和單位的應急處理工作。

七、責任追究

任何部門和個人違反《突發公共衞生事件應急條例》的規定，依據《突發公共衞生事件應急條例》追究其法律責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

突發公共衞生事件應急預案6

1總則

1.1編制目的

有效預防、及時控制和消除突發公共衞生事件及其危害，指導和規範各類突發公共衞生事件的應急處理工作，最大程度地減少突發公共衞生事件對公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衞生法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國國境衞生檢疫法》、《突發公共衞生事件應急條例》、《國內交通衞生檢疫條例》和《國家突發公共事件總體應急預案》，制定本預案。

1.3突發公共衞生事件的分級

根據突發公共衞生事件性質、危害程度、涉及範圍，突發公共衞生事件劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

其中，特別重大突發公共衞生事件主要包括：

（1）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發生並有擴散趨勢，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個以上的省份，並有進一步擴散趨勢。

（2）發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，並有擴散趨勢。

（3）涉及多個省份的羣體性不明原因疾病，並有擴散趨勢。

（4）發生新傳染病或我國尚未發現的傳染病發生或傳入，並有擴散趨勢，或發現我國已消滅的傳染病重新流行。

（5）發生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。

（6）周邊以及與我國通航的國家和地區發生特大傳染病疫情，並出現輸入性病例，嚴重危及我國公共衞生安全的事件。

（7）國務院衞生行政部門認定的其他特別重大突發公共衞生事件。

1.4適用範圍

本預案適用於突然發生，造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病、羣體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衞生事件的應急處理工作。

其他突發公共事件中涉及的應急醫療救援工作，另行制定有關預案。

1.5工作原則

（1）預防為主，常備不懈。提高全社會對突發公共衞生事件的防範意識，落實各項防範措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。對各類可能引發突發公共衞生事件的情況要及時進行分析、預警，做到早發現、早報告、早處理。

（2）統一領導，分級負責。根據突發公共衞生事件的範圍、性質和危害程度，對突發公共衞生事件實行分級管理。各級人民政府負責突發公共衞生事件應急處理的統一領導和指揮，各有關部門按照預案規定，在各自的職責範圍內做好突發公共衞生事件應急處理的有關工作。

（3）依法規範，措施果斷。地方各級人民政府和衞生行政部門要按照相關法律、法規和規章的規定，完善突發公共衞生事件應急體系，建立健全系統、規範的突發公共衞生事件應急處理工作制度，對突發公共衞生事件和可能發生的公共衞生事件做出快速反應，及時、有效開展監測、報告和處理工作。

（4）依靠科學，加強合作。突發公共衞生事件應急工作要充分尊重和依靠科學，要重視開展防範和處理突發公共衞生事件的科研和培訓，為突發公共衞生事件應急處理提供科技保障。各有關部門和單位要通力合作、資源共享，有效應對突發公共衞生事件。要廣泛組織、動員公眾參與突發公共衞生事件的應急處理。

2應急組織體系及職責

2.1應急指揮機構

衞生部依照職責和本預案的規定，在國務院統一領導下，負責組織、協調全國突發公共衞生事件應急處理工作，並根據突發公共衞生事件應急處理工作的實際需要，提出成立全國突發公共衞生事件應急指揮部。

地方各級人民政府衞生行政部門依照職責和本預案的規定，在本級人民政府統一領導下，負責組織、協調本行政區域內突發公共衞生事件應急處理工作，並根據突發公共衞生事件應急處理工作的實際需要，向本級人民政府提出成立地方突發公共衞生事件應急指揮部的建議。

各級人民政府根據本級人民政府衞生行政部門的建議和實際工作需要，決定是否成立國家和地方應急指揮部。

地方各級人民政府及有關部門和單位要按照屬地管理的原則，切實做好本行政區域內突發公共衞生事件應急處理工作。

2.1.1全國突發公共衞生事件應急指揮部的組成和職責

全國突發公共衞生事件應急指揮部負責對特別重大突發公共衞生事件的統一領導、統一指揮，作出處理突發公共衞生事件的重大決策。指揮部成員單位根據突發公共衞生事件的性質和應急處理的需要確定。

2.1.2省級突發公共衞生事件應急指揮部的組成和職責

省級突發公共衞生事件應急指揮部由省級人民政府有關部門組成，實行屬地管理的原則，負責對本行政區域內突發公共衞生事件應急處理的協調和指揮，作出處理本行政區域內突發公共衞生事件的決策，決定要採取的措施。

2.2日常管理機構

國務院衞生行政部門設立衞生應急辦公室（突發公共衞生事件應急指揮中心），負責全國突發公共衞生事件應急處理的日常管理工作。

各省、自治區、直轄市人民政府衞生行政部門及軍隊、武警系統要參照國務院衞生行政部門突發公共衞生事件日常管理機構的設置及職責，結合各自實際情況，指定突發公共衞生事件的日常管理機構，負責本行政區域或本系統內突發公共衞生事件應急的協調、管理工作。

各市（地）級、縣級衞生行政部門要指定機構負責本行政區域內突發公共衞生事件應急的日常管理工作。

2.3 專家諮詢委員會

國務院衞生行政部門和省級衞生行政部門負責組建突發公共衞生事件專家諮詢委員會。

市（地）級和縣級衞生行政部門可根據本行政區域內突發公共衞生事件應急工作需要，組建突發公共衞生事件應急處理專家諮詢委員會。

2.4應急處理專業技術機構

醫療機構、疾病預防控制機構、衞生監督機構、出入境檢驗檢疫機構是突發公共衞生事件應急處理的專業技術機構。應急處理專業技術機構要結合本單位職責開展專業技術人員處理突發公共衞生事件能力培訓，提高快速應對能力和技術水平，在發生突發公共衞生事件時，要服從衞生行政部門的統一指揮和安排，開展應急處理工作。

3突發公共衞生事件的監測、預警與報告

3.1監測

國家建立統一的突發公共衞生事件監測、預警與報告網絡體系。各級醫療、疾病預防控制、衞生監督和出入境檢疫機構負責開展突發公共衞生事件的日常監測工作。

省級人民政府衞生行政部門要按照國家統一規定和要求，結合實際，組織開展重點傳染病和突發公共衞生事件的主動監測。

國務院衞生行政部門和地方各級人民政府衞生行政部門要加強對監測工作的管理和監督，保證監測質量。

3.2預警

各級人民政府衞生行政部門根據醫療機構、疾病預防控制機構、衞生監督機構提供的監測信息，按照公共衞生事件的發生、發展規律和特點，及時分析其對公眾身心健康的危害程度、可能的發展趨勢，及時做出預警。

3.3報告

任何單位和個人都有權向國務院衞生行政部門和地方各級人民政府及其有關部門報告突發公共衞生事件及其隱患，也有權向上級政府部門舉報不履行或者不按照規定履行突發公共衞生事件應急處理職責的部門、單位及個人。

縣級以上各級人民政府衞生行政部門指定的突發公共衞生事件監測機構、各級各類醫療衞生機構、衞生行政部門、縣級以上地方人民政府和檢驗檢疫機構、食品藥品監督管理機構、環境保護監測機構、教育機構等有關單位為突發公共衞生事件的責任報告單位。執行職務的各級各類醫療衞生機構的醫療衞生人員、個體開業醫生為突發公共衞生事件的責任報告人。

突發公共衞生事件責任報告單位要按照有關規定及時、準確地報告突發公共衞生事件及其處置情況。

4突發公共衞生事件的應急反應和終止

4.1應急反應原則

發生突發公共衞生事件時，事發地的縣級、市（地）級、省級人民政府及其有關部門按照分級響應的原則，作出相應級別應急反應。同時，要遵循突發公共衞生事件發生發展的客觀規律，結合實際情況和預防控制工作的需要，及時調整預警和反應級別，以有效控制事件，減少危害和影響。要根據不同類別突發公共衞生事件的性質和特點，注重分析事件的發展趨勢，對事態和影響不斷擴大的事件，應及時升級預警和反應級別；對範圍侷限、不會進一步擴散的事件，應相應降低反應級別，及時撤銷預警。

國務院有關部門和地方各級人民政府及有關部門對在學校、區域性或全國性重要活動期間等發生的突發公共衞生事件，要高度重視，可相應提高報告和反應級別，確保迅速、有效控制突發公共衞生事件，維護社會穩定。

突發公共衞生事件應急處理要採取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，以有效措施控制事態發展。

事發地之外的地方各級人民政府衞生行政部門接到突發公共衞生事件情況通報後，要及時通知相應的醫療衞生機構，組織做好應急處理所需的人員與物資準備，採取必要的預防控制措施，防止突發公共衞生事件在本行政區域內發生，並服從上一級人民政府衞生行政部門的統一指揮和調度，支援突發公共衞生事件發生地區的應急處理工作。

4.2應急反應措施

4.2.1各級人民政府

（1）組織協調有關部門參與突發公共衞生事件的處理。

（2）根據突發公共衞生事件處理需要，調集本行政區域內各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備參加應急處理工作。涉及危險化學品管理和運輸安全的，有關部門要嚴格執行相關規定，防止事故發生。

（3）劃定控制區域：甲類、乙類傳染病暴發、流行時，縣級以上地方人民政府報經上一級地方人民政府決定，可以宣佈疫區範圍；經省、自治區、直轄市人民政府決定，可以對本行政區域內甲類傳染病疫區實施封鎖；封鎖大、中城市的疫區或者封鎖跨省（區、市）的疫區，以及封鎖疫區導致中斷幹線交通或者封鎖國境的，由國務院決定。對重大食物中毒和職業中毒事故，根據污染食品擴散和職業危害因素波及的範圍，劃定控制區域。

（4）疫情控制措施：當地人民政府可以在本行政區域內採取限制或者停止集市、集會、影劇院演出，以及其他人羣聚集的活動；停工、停業、停課；封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關物品等緊急措施；臨時徵用房屋、交通工具以及相關設施和設備。

（5）流動人口管理：對流動人口採取預防工作，落實控制措施，對傳染病病人、疑似病人採取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施，對密切接觸者根據情況採取集中或居家醫學觀察。

（6）實施交通衞生檢疫：組織鐵路、交通、民航、質檢等部門在交通站點和出入境口岸設置臨時交通衞生檢疫站，對出入境、進出疫區和運行中的交通工具及其乘運人員和物資、宿主動物進行檢疫查驗，對病人、疑似病人及其密切接觸者實施臨時隔離、留驗和向地方衞生行政部門指定的機構移交。

（7）信息發佈：突發公共衞生事件發生後，有關部門要按照有關規定作好信息發佈工作，信息發佈要及時主動、準確把握，實事求是，正確引導輿論，注重社會效果。

（8）開展羣防羣治：街道、鄉（鎮）以及居委會、村委會協助衞生行政部門和其他部門、醫療機構，做好疫情信息的收集、報告、人員分散隔離及公共衞生措施的實施工作。

（9）維護社會穩定：組織有關部門保障商品供應，平抑物價，防止哄搶；嚴厲打擊造謠傳謠、哄抬物價、囤積居奇、製假售假等違法犯罪和擾亂社會治安的行為。

4.2.2衞生行政部門

（1）組織醫療機構、疾病預防控制機構和衞生監督機構開展突發公共衞生事件的調查與處理。

（2）組織突發公共衞生事件專家諮詢委員會對突發公共衞生事件進行評估，提出啟動突發公共衞生事件應急處理的級別。

（3）應急控制措施：根據需要組織開展應急疫苗接種、預防服藥。

（4）督導檢查：國務院衞生行政部門組織對全國或重點地區的突發公共衞生事件應急處理工作進行督導和檢查。省、市（地）級以及縣級衞生行政部門負責對本行政區域內的應急處理工作進行督察和指導。

（5）發佈信息與通報：國務院衞生行政部門或經授權的省、自治區、直轄市人民政府衞生行政部門及時向社會發布突發公共衞生事件的信息或公告。國務院衞生行政部門及時向國務院各有關部門和各省、自治區、直轄市衞生行政部門以及軍隊有關部門通報突發公共衞生事件情況。對涉及跨境的疫情線索，由國務院衞生行政部門向有關國家和地區通報情況。

（6）制訂技術標準和規範：國務院衞生行政部門對新發現的突發傳染病、不明原因的羣體性疾病、重大中毒事件，組織力量制訂技術標準和規範，及時組織全國培訓。地方各級衞生行政部門開展相應的培訓工作。

（7）普及衞生知識。針對事件性質，有針對性地開展衞生知識宣教，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理障礙，開展心理危機干預工作。

（8）進行事件評估：組織專家對突發公共衞生事件的處理情況進行綜合評估，包括事件概況、現場調查處理概況、病人救治情況、所採取的措施、效果評價等。

4.2.3醫療機構

（1）開展病人接診、收治和轉運工作，實行重症和普通病人分開管理，對疑似病人及時排除或確診。

（2）協助疾控機構人員開展標本的採集、流行病學調查工作。

（3）做好醫院內現場控制、消毒隔離、個人防護、醫療垃圾和污水處理工作，防止院內交叉感染和污染。

（4）做好傳染病和中毒病人的報告。對因突發公共衞生事件而引起身體傷害的病人，任何醫療機構不得拒絕接診。

（5）對羣體性不明原因疾病和新發傳染病做好病例分析與總結，積累診斷治療的經驗。重大中毒事件，按照現場救援、病人轉運、後續治療相結合的原則進行處置。

（6）開展科研與國際交流：開展與突發事件相關的診斷試劑、藥品、防護用品等方面的研究。開展國際合作，加快病源查尋和病因診斷。

4.2.4疾病預防控制機構

（1）突發公共衞生事件信息報告：國家、省、市（地）、縣級疾控機構做好突發公共衞生事件的信息收集、報告與分析工作。

（2）開展流行病學調查：疾控機構人員到達現場後，儘快制訂流行病學調查計劃和方案，地方專業技術人員按照計劃和方案，開展對突發事件累及人羣的發病情況、分佈特點進行調查分析，提出並實施有針對性的預防控制措施；對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進行追蹤調查，查明傳播鏈，並向相關地方疾病預防控制機構通報情況。

（3）實驗室檢測：中國疾病預防控制中心和省級疾病預防控制機構指定的專業技術機構在地方專業機構的配合下，按有關技術規範採集足量、足夠的標本，分送省級和國家應急處理功能網絡實驗室檢測，查找致病原因。

（4）開展科研與國際交流：開展與突發事件相關的診斷試劑、疫苗、消毒方法、醫療衞生防護用品等方面的研究。開展國際合作，加快病源查尋和病因診斷。

（5）制訂技術標準和規範：中國疾病預防控制中心協助衞生行政部門制訂全國新發現的突發傳染病、不明原因的羣體性疾病、重大中毒事件的技術標準和規範。

（6）開展技術培訓：中國疾病預防控制中心具體負責全國省級疾病預防控制中心突發公共衞生事件應急處理專業技術人員的應急培訓。各省級疾病預防控制中心負責縣級以上疾病預防控制機構專業技術人員的培訓工作。

4.2.5衞生監督機構

（1）在衞生行政部門的領導下，開展對醫療機構、疾病預防控制機構突發公共衞生事件應急處理各項措施落實情況的督導、檢查。

（2）圍繞突發公共衞生事件應急處理工作，開展食品衞生、環境衞生、職業衞生等的衞生監督和執法稽查。

（3）協助衞生行政部門依據《突發公共衞生事件應急條例》和有關法律法規，調查處理突發公共衞生事件應急工作中的違法行為。

4.2.6出入境檢驗檢疫機構

（1）突發公共衞生事件發生時，調動出入境檢驗檢疫機構技術力量，配合當地衞生行政部門做好口岸的應急處理工作。

（2）及時上報口岸突發公共衞生事件信息和情況變化。

4.2.7非事件發生地區的應急反應措施

未發生突發公共衞生事件的地區應根據其他地區發生事件的性質、特點、發生區域和發展趨勢，分析本地區受波及的可能性和程度，重點做好以下工作：

（1）密切保持與事件發生地區的聯繫，及時獲取相關信息。

（2）組織做好本行政區域應急處理所需的人員與物資準備。

（3）加強相關疾病與健康監測和報告工作，必要時，建立專門報告制度。

（4）開展重點人羣、重點場所和重點環節的監測和預防控制工作，防患於未然。

（5）開展防治知識宣傳和健康教育，提高公眾自我保護意識和能力。

（6）根據上級人民政府及其有關部門的決定，開展交通衞生檢疫等。

4.3突發公共衞生事件的分級反應

特別重大突發公共衞生事件（具體標準見l.3）應急處理工作由國務院或國務院衞生行政部門和有關部門組織實施，開展突發公共衞生事件的醫療衞生應急、信息發佈、宣傳教育、科研攻關、國際交流與合作、應急物資與設備的調集、後勤保障以及督導檢查等工作。國務院可根據突發公共衞生事件性質和應急處置工作，成立全國突發公共衞生事件應急處理指揮部，協調指揮應急處置工作。事發地省級人民政府應按照國務院或國務院有關部門的統一部署，結合本地區實際情況，組織協調市（地）、縣（市）人民政府開展突發公共事件的應急處理工作。

特別重大級別以下的突發公共衞生事件應急處理工作由地方各級人民政府負責組織實施。超出本級應急處置能力時，地方各級人民政府要及時報請上級人民政府和有關部門提供指導和支持。

4.4突發公共衞生事件應急反應的終止

突發公共衞生事件應急反應的終止需符合以下條件：突發公共衞生事件隱患或相關危險因素消除，或末例傳染病病例發生後經過最長潛伏期無新的病例出現。

特別重大突發公共衞生事件由國務院衞生行政部門組織有關專家進行分析論證，提出終止應急反應的建議，報國務院或全國突發公共衞生事件應急指揮部批准後實施。

特別重大以下突發公共衞生事件由地方各級人民政府衞生行政部門組織專家進行分析論證，提出終止應急反應的建議，報本級人民政府批准後實施，並向上一級人民政府衞生行政部門報告。

上級人民政府衞生行政部門要根據下級人民政府衞生行政部門的請求，及時組織專家對突發公共衞生事件應急反應的終止的分析論證提供技術指導和支持。

5善後處理

5.1後期評估

突發公共衞生事件結束後，各級衞生行政部門應在本級人民政府的領導下，組織有關人員對突發公共衞生事件的處理情況進行評估。評估內容主要包括事件概況、現場調查處理概況、病人救治情況、所採取措施的效果評價、應急處理過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。評估報告上報本級人民政府和上一級人民政府衞生行政部門。

5.2獎勵

縣級以上人民政府人事部門和衞生行政部門對參加突發公共衞生事件應急處理作出貢獻的先進集體和個人進行聯合表彰；民政部門對在突發公共衞生事件應急處理工作中英勇獻身的人員，按有關規定追認為烈士。

5.3責任

對在突發公共衞生事件的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據《突發公共衞生事件應急條例》及有關法律法規追究當事人的責任。

5.4撫卹和補助

地方各級人民政府要組織有關部門對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的.人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫卹；對參加應急處理一線工作的專業技術人員應根據工作需要制訂合理的補助標準，給予補助。

5.5徵用物資、勞務的補償

突發公共衞生事件應急工作結束後，地方各級人民政府應組織有關部門對應急處理期間緊急調集、徵用有關單位、企業、個人的物資和勞務進行合理評估，給予補償。

6突發公共衞生事件應急處置的保障

突發公共衞生事件應急處理應堅持預防為主，平戰結合，國務院有關部門、地方各級人民政府和衞生行政部門應加強突發公共衞生事件的組織建設，組織開展突發公共衞生事件的監測和預警工作，加強突發公共衞生事件應急處理隊伍建設和技術研究，建立健全國家統一的突發公共衞生事件預防控制體系，保證突發公共衞生事件應急處理工作的順利開展。

6.1技術保障

6.1.1信息系統

國家建立突發公共衞生事件應急決策指揮系統的信息、技術平台，承擔突發公共衞生事件及相關信息收集、處理、分析、發佈和傳遞等工作，採取分級負責的方式進行實施。

要在充分利用現有資源的基礎上建設醫療救治信息網絡，實現衞生行政部門、醫療救治機構與疾病預防控制機構之間的信息共享。

6.1.2疾病預防控制體系

國家建立統一的疾病預防控制體系。各省（區、市）、市（地）、縣（市）要加快疾病預防控制機構和基層預防保健組織建設，強化醫療衞生機構疾病預防控制的責任；建立功能完善、反應迅速、運轉協調的突發公共衞生事件應急機制；健全覆蓋城鄉、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網絡；改善疾病預防控制機構基礎設施和實驗室設備條件；加強疾病控制專業隊伍建設，提高流行病學調查、現場處置和實驗室檢測檢驗能力。

6.1.3應急醫療救治體系

按照“中央指導、地方負責、統籌兼顧、平戰結合、因地制宜、合理佈局”的原則，逐步在全國範圍內建成包括急救機構、傳染病救治機構和化學中毒與核輻射救治基地在內的，符合國情、覆蓋城鄉、功能完善、反應靈敏、運轉協調、持續發展的醫療救治體系。

6.1.4衞生執法監督體系

國家建立統一的衞生執法監督體系。各級衞生行政部門要明確職能，落實責任，規範執法監督行為，加強衞生執法監督隊伍建設。對衞生監督人員實行資格准入制度和在崗培訓制度，全面提高衞生執法監督的能力和水平。

6.1.5應急衞生救治隊伍

各級人民政府衞生行政部門按照“平戰結合、因地制宜，分類管理、分級負責，統一管理、協調運轉”的原則建立突發公共衞生事件應急救治隊伍，並加強管理和培訓。

6.1.6演練

各級人民政府衞生行政部門要按照“統一規劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”的原則，採取定期和不定期相結合的形式，組織開展突發公共衞生事件的應急演練。

6.1.7科研和國際交流

國家有計劃地開展應對突發公共衞生事件相關的防治科學研究，包括現場流行病學調查方法、實驗室病因檢測技術、藥物治療、疫苗和應急反應裝備、中醫藥及中西醫結合防治等，尤其是開展新發、罕見傳染病快速診斷方法、診斷試劑以及相關的疫苗研究，做到技術上有所儲備。同時，開展應對突發公共衞生事件應急處理技術的國際交流與合作，引進國外的先進技術、裝備和方法，提高我國應對突發公共衞生事件的整體水平。

6.2物資、經費保障

6.2.1物資儲備

各級人民政府要建立處理突發公共衞生事件的物資和生產能力儲備。發生突發公共衞生事件時，應根據應急處理工作需要調用儲備物資。衞生應急儲備物資使用後要及時補充。

6.2.2經費保障

應保障突發公共衞生事件應急基礎設施項目建設經費，按規定落實對突發公共衞生事件應急處理專業技術機構的財政補助政策和突發公共衞生事件應急處理經費。應根據需要對邊遠貧困地區突發公共衞生事件應急工作給予經費支持。國務院有關部門和地方各級人民政府應積極通過國際、國內等多渠道籌集資金，用於突發公共衞生事件應急處理工作。

6.3通信與交通保障

各級應急醫療衞生救治隊伍要根據實際工作需要配備通信設備和交通工具。

6.4法律保障

國務院有關部門應根據突發公共衞生事件應急處理過程中出現的新問題、新情況，加強調查研究，起草和制訂並不斷完善應對突發公共衞生事件的法律、法規和規章制度，形成科學、完整的突發公共衞生事件應急法律和規章體系。

國務院有關部門和地方各級人民政府及有關部門要嚴格執行《突發公共衞生事件應急條例》等規定，根據本預案要求，嚴格履行職責，實行責任制。對履行職責不力，造成工作損失的，要追究有關當事人的責任。

6.5社會公眾的宣傳教育

縣級以上人民政府要組織有關部門利用廣播、影視、報刊、互聯網、手冊等多種形式對社會公眾廣泛開展突發公共衞生事件應急知識的普及教育，宣傳衞生科普知識，指導羣眾以科學的行為和方式對待突發公共衞生事件。要充分發揮有關社會團體在普及衞生應急知識和衞生科普知識方面的作用。

7預案管理與更新

根據突發公共衞生事件的形勢變化和實施中發現的問題及時進行更新、修訂和補充。

國務院有關部門根據需要和本預案的規定，制定本部門職責範圍內的具體工作預案。

縣級以上地方人民政府根據《突發公共衞生事件應急條例》的規定，參照本預案並結合本地區實際情況，組織制定本地區突發公共衞生事件應急預案。

8附則

8.1名詞術語

重大傳染病疫情是指某種傳染病在短時間內發生、波及範圍廣泛，出現大量的病人或死亡病例，其發病率遠遠超過常年的發病率水平的情況。

羣體性不明原因疾病是指在短時間內，某個相對集中的區域內同時或者相繼出現具有共同臨牀表現病人，且病例不斷增加，範圍不斷擴大，又暫時不能明確診斷的疾病。

重大食物和職業中毒是指由於食品污染和職業危害的原因而造成的人數眾多或者傷亡較重的中毒事件。

新傳染病是指全球首次發現的傳染病。

我國尚未發現傳染病是指埃博拉、猴痘、黃熱病、人變異性克雅氏病等在其他國家和地區已經發現，在我國尚未發現過的傳染病。

我國已消滅傳染病是指天花、脊髓灰質炎等傳染病。

8.2預案實施時間

本預案自印發之日起實施。

突發公共衞生事件應急預案7

一、應急處理要求

由鎮政府突發事件指揮部指揮協調全鎮各有關部門共同實施，並報告上級人民政府。由區衞生局應急指揮中心負責組建紅色應急機動隊，人員由流行病學、臨牀救護、急診醫學、衞生監督、實驗室檢測、消殺滅菌、後勤保障等專業技術人員組成。分為疾病控制應急分隊、醫療救護分隊、檢驗檢測分隊、後勤保障分隊等。突發公共衞生事件應急機動隊應在臨時現場指揮部領導下承擔現場處理工作任務。包括現場流行病學調查、現場污染物處理、標本採集、環境消毒、消殺滅菌、預防性服藥、預防接種、醫療救治等。

二、控制措施

（一）一般性控制措施

1、現場處置工作程序

（1）通過流行病學調查快速確定事件發生的可能原因，對可能的生物、毒素因子進行分類，確定疫區和目標人羣；

（2）根據自然環境因素確定可能的污染範圍，對事件的危害程度和潛在危害進行判定；開展健康教育和社會動員，羣防羣治儘可能減少危害；

（3）對救護人員、疾病預防控制人員和物資的需求做出評估和調用；

（4）經過事件緊急處理，疫情消除後，進行後續監測，直至消除危害；參與突發公共衞生事件的情況核實；現場流行病學調查、分析原因，實驗室檢驗；提出採取控制措施的建議，包括疫區封鎖、人員疏散、消殺滅菌、隔離觀察、預防服藥、預防接種、健康教育和干預等；處理結果的總結、評估與上報。

2、醫療救護工作程序

第一、視傷亡情況設置傷病員分檢處。

第二、對現場傷亡情況的事態發展作出快速準確評價，包括突發事件發生的時間、地點、傷亡人數及種類；傷員主要的傷情、採取的措施及投入的醫療資源；急需解決的醫療救護問題。

第三、指揮、調遣現場及轄區內各醫療救護力量。

第四、向臨時現場指揮部彙報有關情況，並接受指令。

第五、在現場醫療救護中，依據受害者的傷病情況按輕、中、重、死亡分類，分別以“紅、黃、藍、黑”的傷病卡作出標誌（傷病卡以5×3cm的不乾膠材料做成），置於傷病員的左胸部或其他明顯部位，便於醫療救護人員辨認並採取相應的急救措施。

第六、現場醫療救護過程中，本着先救命後治傷、先治重傷後治輕傷的.原則，將經治傷員的血型、傷情、急救處置、注意事項等逐一填寫傷員情況單，並置於傷員衣袋內。

3、傷病員運送工作程序

傷病員經現場檢傷分類、處置後，要根據病情向就近的醫療機構分流。傷病員分流原則如下：

（1）接受傷病員的醫療機構，由臨時現場指揮部按照就近、有效的原則指定。

（2）傷病員現場經治的醫療文書要一式二份，及時向臨時現場指揮部報告彙總，並向接納傷病員的醫療機構提交。

（3）臨時現場指揮部指定的醫療機構必須無條件收治分流傷病員。

（4）運送傷病員途中需要監護的，由現場醫療救護指揮部派醫療人員護送。

（5）傷病員運送至醫療機構後，由收治醫療機構按急診急救工作程序處置。收治傷病員的醫療機構要成立專門的搶救小組,負責傷病員救治工作。

4、消毒處置

（1）根據現場情況，選擇消、殺、滅的器材、藥物劑型、濃度、施藥方法。

（2）保護食品、電器設施和其他有關物品，防止沾染藥物。

（3）實施消毒應先室內後室外、先地面後牆壁、先重點後一般、先飲水後污水的順序進行。

5、現場情況報告程序

由現場最高指揮者負責向上級報告現場情況。

6、新聞宣傳與信息發佈

按上級有關指示，統一口徑，指定專人向媒體發佈信息，其它任何人員未經授權不得對外公佈相關信息。

突發公共衞生事件應急預案8

為了切實提高應對突發事件和突發衞生事件快速反應的應急處理能力，有效預防、及時控制和消除突發事件及其危害，保障公眾身心健康與生命安全，結合衞生院實際，特制定XX村衞生室突發事件和突發公共衞生事件應急預案。

一、目的

為了有效預防、及時控制和消除突發公共衞生事件的危害，保障公眾身體健康和生命安全，維護正常的社會秩序，根據XX鎮突發公共衞生事件應急預案，結合我村實際，制定本預案。

二、建立村衞生應急管理小組

村委會成立由村委會成員及村衞生室醫生組成的衞生應急管理小組，成員如下 組長XXX 成員XXX XXX XXX 同志具體負責衞生應急信息上報等日常工作。

三、應急管理小組職責

1、接到單位和村民發生突發公共衞生事件情況通報，及時報告鎮衞生院。

2、根據突發公共衞生事件涉及的內容和範圍，村衞生應急管理小組配合鎮應急指揮領導小組負責做好突發公共衞生事件的調查、控制、救治等工作，提出相應應急反應措施，全程負責應對突發公共衞生事件的組織、協調、處置、善後工作。

3、做好傳染病預防和食品、生活飲用水、公共場所、企業的衞生工作，防範突發衞生事件的發生。

4、對公眾開展突發公共衞生事件有關法律、法規和應急知識教育，並建立長效機制，開展全民健康教育活動、全民愛國衞生運動、全民健身運動，提高身體素質，增強對突發事件的防範意識和應對能力。

四、突發公共衞生事件應急處理措施

1、本村範圍內發生或者可能發生傳染病暴發、流行時，應當採取下列相應措施立即以最快的通訊方式向鎮人民政府及衞生院報告發生或者可能發生傳染病暴發流行的單位名稱、地址、時間、人數、可能發生染病等有關內容。

2立即停止村民羣聚活動，停止可能造成傳染病暴發、局部流行的一切活動。

3在上級各部門未到達前，應急管理小組可根據具體情況，儘可能將患傳染病的村民或暫住人員隔離。

4積極協助醫療衞生機構救治羣眾。

5協助鎮人民政府、衞生部門做好疫情信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衞生措施的落實工作，向村民宣傳傳染病防治的相關知識。

2、村內發生羣體性不明原因疾病時，應當採取下列相應措施

1當在一定時間內，村內同時或者相繼出現多個臨牀表現相似的村民，又暫時不能明確診斷何種病時，應急管理小組應以最快的通訊方式向鎮人民政府及衞生院報告發生羣體性不明原因疾病的單位名稱、地址、時間、症狀、發病人數等有關內容。

2立即停止羣眾羣聚活動，停止可能造成局部流行的一切活動。

3在上級各部門未到達前，應急小組可根據具體情況，儘可能將患病的羣眾隔離。

4積極協助醫療衞生機構救治村民。

5為查明疾病原因，應急管理小組應積極協助鎮人民政府、衞生部門做好信息的收集和報告、人員的.分散隔離、公共衞生措施的落實工作。

3、村內發生急性食物中毒或者疑似食物中毒事故時，應急管理小組應當採取下列相應措施 1立即停止供餐單位的生產經營活動，並以最快的通訊方式向鎮人民政府、衞生院報告發生食物中毒事故的單位名稱、地址、時間、中毒人數、可疑食物等有關內容。

2協助衞生機構救治病人。

3保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場。

4配合衞生部門進行調查，按衞生部門的要求如實提供有關材料和樣品。

5落實衞生部門要求採取的其它措施。

4、村內發生急性職業中毒事故時，應當採取下列相應措施 1立即以最快的通訊方式向鎮人民政府及衞生所報告發生職業中毒事故的單位名稱、地址、時間、中毒人數、可疑化學毒物等有關內容。

2立即使毒物停止繼續吸收，迅速離開中毒環境，脱去被污染的衣服等。

3積極協助醫療衞生機構救治羣眾。

4協助鎮人民政府及衞生部門做好疫情信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衞生措施的落實工作，向羣眾宣傳衞生安全防護的相關知識。

突發公共衞生事件應急預案9

為了提高我園預防和控制突發流行性疾病和傳染病防治衞生事件的能力，最大限度消除疾病帶來的威脅，確保幼兒園師生的身心健康和生命安全，確保教育教學工作的正常開展，XXXX幼兒園結合自身實際情況，根據《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衞生事件應急條例》等法律法規的有關條款，特制定出本應急預案

一、工作目標

1、在幼兒家長中加大各種突發流行性疾病和傳染病防治知識的教育力度，提高廣大幼兒的自我保護意識。

2、堅持每天做好流行性疾病和傳染病防治事件的信息檢測報告，做到早發現早報告早治療。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時採取措施，確保突發性疾病和傳染病在校園蔓延。

二、工作原理

1、預防為主、常抓不懈。

幼兒園是各類疾病高發的場所，一旦出現疏忽和遺漏，就會帶來不可抵擋的危害，幼兒園師生生命健康就會受到極大的威脅，因此，幼兒園的傳染病防控工作應該是不可疏忽的重要工作之一，針對當前各種傳染病高發情況，應加大宣傳力度。宣傳防範傳染病和傳播性疾病的知識，提高幼兒的防護意識和校園公共衞生水平，全力杜絕傳染病在園的傳播，必要時實行長效機制，常抓不懈，毫不放鬆，真正做到有備無患。

2、依法管理、快速反應。

嚴格執行國家有關法律法規，對突發性流行病和傳染病的防預、疫情報告控制和救治工作實行依法管理，對於存在瞞報和忽略等違法行為，依法追究責任。幼兒園成立突發性疾病和傳染防治領導小組，針對可能出現的傳染情況，建立預警機制和醫療救治機制。要堅決做到快速、及時、完善、穩妥地處理，強化各方投入，增強應急能力，最大限度的確保幼兒園師生的安全。

三、組織管理

成立預防和控制傳染病疾病應急處置工作領導小組

組長：XXX（園長）

副組長：XXX（副園長）

成員：XXX

幼兒園成立以園長為組長的預防和控制傳染病應急處置工作領導小組，具體負責落實幼兒園突發事件防治工作，主要職責如下：

1、根據上級教育主管部門的有關精神和本地方的實際情況，制訂出本園突發流行性疾病和傳染病的預防處理預案，

2、健全和落實突發事件責任制，檢查督促幼兒園各班級預防突發事件措施的落實情況，責任到人

3、廣泛深入班級，定期開展突發性流行疾病和傳染病的防治宣傳教育工作，在幼兒學習生活中普及突發事件預防知識，提高幼兒的應急處理能力。

4、建立和完善幼兒的每日的晨午檢記錄，及時掌握幼兒的身體狀況針。對可能出現了突發性流行疾病和傳染病堅決做到：及時發現、及時治療等一系列的反應措施，確保幼兒園的'教育教學的正常運轉和幼兒園師生的身體健康。

5、如發生流行性疾病和傳染病，要及時向上級以及有關主管部門彙報，並配合有關醫療部門做好防治工作。

6、所有應急小組領導成員的通訊方式，要24小時保持暢通

四、突發事件的應急反應

根據《全國突發公共衞生事件應急預案》的規定，將突發事件的登記分為一般突發事件、重大突發事件和特大突發事件，結合本園的特點和實際，在必要時啟動相應的突發事件應急預案，做出應急反應。

1、在地區發現屬於一般突發事件的疫情，啟動第三級應急相應。一是立即啟動一日一報告制度和加強疫情的通報，二是加強幼兒園各個班級以及園內外公共設施的衞生狀況檢疫工作，積極採取消毒措施確保幼兒園的安全，三是加大對園進入進出人員的檢查工作，最大限制的防治疫情進入校園。

2、發生重大突出事件的疫情啟動第二級應急相應。一在園內開幼兒園的幼兒定時檢測，檢查身體狀況，發現健康問題，及時排查和及時救治，二及時向上級有關部門報告，三是加強加大對幼兒園的消毒力度，配合上級醫療有關部門做好隔離工作，最後及時通告疫情防控情況。

3、所在地區發生特大突發事件，應啟動第一應急相應。一封閉式管理，嚴格控制外來人員進入幼兒園，二全面掌握進出幼兒園人員的情況，發現問題及時上報，三幼兒園加大監測防控力度，對幼兒園各個公共設施、場所進行徹底消毒，確保校園安全。四加大防控和監測力度，做好疫情的防控情況公佈。

4、園內出現疫情後，應啟動應急預案，針對感染的幼兒和老師及時進行隔離，同時向上級有關部門通報情況，加大力度排查幼兒園的感染人數，有關部門到來後，通過排查對幼兒園師生進行檢測，對幼兒園進行隔離，杜絕感染者離園，根據疫情的發展狀況制定出解決方案，最大限度的控制和消滅疫情的擴散，維護幼兒園的安全。

突發公共衞生事件應急預案10

為科學規範、高效有序的開展突發公共衞生事件應急救治工作，保障人民羣眾的身體健康和生命安全，根據國務院《突發公共衞生事件應急條例》、《感染性非典型肺炎防治管理辦法》和《全國突發性公共衞生事件應急預案》等法律法規以及我縣對高速公路車禍的救援工作方案，特制訂本預案。

一、總則

（一）預案所稱突發公共衞生事件（以下簡稱突發事件）是指突然發生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、羣體性不明原因疾病，重大食物和職業中毒，嚴重水災、火災，特大車禍事故、爆炸事故以及其它嚴重影響公眾健康的事件。

（二）本預案在執行中必須服從上級衞生主管部門的指揮，無條件服從上級主管部門的調動和安排。

（三）突發事件應急工作應堅持“預防為主，常備不懈”的方針。

（四）各醫療衞生單位設立對突發事件專項資金，主要用於急救設施完善，急救人才培訓，突發事件流行病學調查，衞生防護等有關物資、設備、設施的儲備與完善。1

（五）依據國家政策，對參加突發事件應急處理的醫護人員給予造當的補助和保健津貼，對於參加突發事件應急處理做出貢獻的人員，給予表彰和獎勵。

二、預防與應急組織

（一）我院突發事件應急醫療救治領導小組

組長：王康縣中醫醫院副院長（主持工作）副組長：湯忠澤縣中醫醫院副院長

王平縣中醫醫院副院長

馬永菊縣中醫院院辦公室主任

蔣道義縣中醫醫院急診科主任

楊茂春縣中醫醫院急診科副主任

劉賢君縣中醫醫院藥劑科主任

職責：

1、全面領導本縣突發事件應急醫療救治工作。

2、負責醫療救治重大事項的決策、督查落實和指導工作。

3、負責緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關的設施、設備。

4、報請上級主管部門和縣應急指揮中心，決定人員疏散或隔離，並依法對疫區封鎖。

領導小組下設辦公室，辦公室設在院辦公室，馬永菊同志任辦公室主任。

成員：劉龍芬、毛竹玉、韋時文、陳久芸、楊發文、林順達、顧亨、羅小海

職責：收集、彙總突發事件傷病員情況，並及時向指揮小組報告；負責與縣突發事件應急各成員單位和各醫療機構聯繫；及時向上級報告突發事件傷病員情況；負責落實指揮小組交辦的其它工作。

（二）工作組織

1、醫療救治小組及醫療救護隊

（1）醫療救治小組

組長：縣中醫醫院院長

副組長：縣中醫醫院分管副院長擔任

成員：縣中醫醫院抽調業務技術人員組成

職責：負責全院應急醫療救治工作，負責本院應急醫療救治預案制定工作，成立醫療急救、護理、後勤保障等相關組織；負責組建現場醫療救護分隊，接受領導小組的'派遣；負責本院內的突發事件傷病員情況的信息收集、彙總、報告工作；負責落實指揮小組交辦的其它工作。

（2）現場醫療救護隊

隊長：湯忠澤縣中醫醫院副院長

副隊長：蔣道義縣中醫醫院急診科主任

楊茂春縣中醫醫院急診科副主任

成員：楊華縣中醫醫院醫務科主任

馬永菊縣中醫醫院辦公室主任

鄭均縣中醫醫院外科主任

陳建陽縣中醫醫院骨科主任

楊發文縣中醫醫院內科主任

張良榮縣中醫醫院護理部主任

劉賢君縣中醫醫院藥劑科主任

羅樂縣中醫醫院司機

柳青縣中醫醫院司機

2、疾病控制組：

組長：王康縣中醫醫院副院長

副組長：韋時文縣中醫醫院控感科主任

塗志城縣中醫醫院保育科主任

成員：各科室護士長

職責：負責全縣突發事件後疫情防治工作；負責對突發事件災害區疫情處理方案制定工作；負責疫點消毒和疫區資料信息彙總報告工作；指導相關人員對疫區的消毒、封鎖；接受指揮小組的領導，完成指揮小組交辦的其它工作。

3、後勤供應組：

組長：王平縣中醫醫院副院長

副組長：劉賢君縣中醫醫院藥劑科主任

羅小海縣中醫醫院總務科負責人

成員：後勤科室所有人員

職責：負責對突發事件的所需物品設備、藥品、衞生材料的供應；負責車輛和各種急救物資的調配和應急；負責參加醫療救治的醫務人員的生活、飲食等後勤服務。

三、預案啟動

突發事件發生後，突發事件領導小組接上級相關部門指示，明確是否啟動突發事件應急預案。

四、醫療救治工作程序

1、120、122接到突發事件急救信息，應迅速派出救護車趕赴現場，同時報告本院，醫療單位要及時報告縣衞生局。

2、各醫療機構在接診急救病人時，如發現重特大災害事故信息，應迅速報告縣衞生局。

3、縣衞生局在預案啟動後，應立既向各醫療單位下達緊急救治任務。

4、各醫療單位院內救治迅速到位，暢通綠色通道，做好救治準備工作，確定責任醫生和責任護士。

5、各救治醫院確定專人負責，傷病員救治情況的收集彙總並及時向縣衞生局報告。

6、如有下列情況之一的，應當依據《突發公共衞生應急條例》規定，在2小時內向衞生行政主管部門報告。

①發生或可能發生傳染病暴發流行的；

②發生或者發現不同原因的羣體性疾病的；

③發生重大食物或職業中毒的；

④發生重大火災、水災、特大爆炸、車禍及其它重大傷害事件。

7、疫情突發時，實行“零報告”制度，嚴格報告程序。不得漏報和瞞報。

8、突發事件報告電話：。

突發公共衞生事件應急預案11

一、適用範圍

本預案中的傳染病是指《中華人民共和國傳染病防治法》中規定的法定管理的甲、乙、丙三類傳染病。突發公共衞生事件是指突然發生的、造成可能會對健康嚴重損害的重大傳染病疫情，羣體性不明原因疫病、重大食物中毒和職業中毒以及其它危害公共健康的事件。

二、基本原則

堅持“預防為主”的衞生工作方針，按照“早發現、早診斷、早隔離、早治療”的傳染病防治原則，提高警惕，加強監測，及時發現病例，採取有效的預防與治療措施，控制傳染源，切斷傳播途徑，保護易感者，防止傳染病在學校的傳播和蔓延。

遵循“預防為主、常備不懈”的突發事件應急工作方針。貫徹統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則，並實施屬地管理和依法管理的原則。

三、工作領導小組

組長：

組員:

領導小組下設辦公室（校長室）、宣傳組（政團隊和副校長辦公室）、監測與疫情處理組（各教研組組長、各班班主任）、健康教育組（政教處）和後勤保障處（總務處）。明確各人員的職責任務，分工協作，共同完成傳染病防控工作任務。

職責分工：

1、組長抓總體工作，副組長負責分管工作的落實。

2、總務處負責校園環境及衞生的整治、購置有關器械和藥品，消殺（除“四害”）以及防控物品保障等具體工作。

3、團少隊負責學校班級衞生工作檢查督促，各班晨、午檢的檢查監督與管理、指導疫情處理等。政教處做好平時防控的`督查、數據統計、上報等臨時辦公室工作。

4、政教處、團委：充分利用學校宣傳陣地，組織在校內和班級宣傳，組織聯繫社區宣傳。

5、各教研組組長、各班班主任：負責班級晨、午檢和平時的監測，發現問題及時報告學校，必要時要協助疫情處理等。

6、政教處：負責傳染病防控知識的宣傳教育，使師生儘快掌握防控知識和技能。

7、校辦公室：負責學校與上級機關及其他單位的聯繫與溝通，以及相關信息的上傳下達等工作。

四、工作職責

１、學校相關職能部門負責人為成員的傳染病防控領導小組和突發公共衞生事件應急小組。負責全校日常傳染病防治工作和全面協調、組織全校突發事件應急處理工作。 ２、負責建立、健全本單位傳染病疫情等突發公共衞生事件的發現、收集、彙總與報告管理工作制度；

３、負責指定專人或兼職教師負責本單位內傳染病疫情等突發公共衞生事件、因病缺勤等健康信息的收集、彙總與報告工作；

４、協助疾病預防控制機構對本單位發生的傳染病疫情等突發公共衞生事件進行調查和處理，接受教育行政部門與衞生行政部門對學校傳染病疫情等突發公共衞生事件的督導、檢查；

5、負責組織開展對本單位全體人員傳染病防治知識的宣傳教育；

6、學校校長或者托幼機構主要領導是傳染病疫情等突發公共衞生事件報告的第一責任人。

五、預防：

1、開展健康教育宣傳。利用宣傳、櫥櫃、板報、廣播等宣傳方式開展健康教育，增加學校師生自我保健知識，培養良好的衞生習慣、增強自我保健能力。

2、開展愛國衞生運動。搞好校園公共場所環境衞生、消滅鼠害、滅蚊、蠅，對人員密集的教室、辦公室、進行定期消毒。

3、堅持晨、午檢制度。晨、午檢應在學校疫情報告人的指導下進行，由班主任或班級衞生員對早晨到校的每個學生進行觀察、詢問，瞭解學生出勤、健康狀況。發現學生有傳染病早期症狀（如發熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）以及疑似傳染病病人時，應當及時告知學校疫情報告人，學校疫情報告人要進行進一步排查，以確保做到對傳染病病人的早發現、早報告。

4、堅持因病缺勤病因追查與登記制度。因病缺勤班主任應當密切關注本班學生的出勤情況，對於因病缺勤的學生，應當瞭解學生的患病情況和可能的病因，如有懷疑，要及時報告給學校疫情報告人。學校疫情報告人接到報告後應及時追查學生的患病情況和可能的病因，以做到對傳染病病人的早發現。

5、做好疫苗針對性疾病的控制。學校應做好水痘、風疹、流感等既是學校多發、好發傳染病又是疫苗針對性疾病的防控工作，加大針對性疾病疫苗的宣傳和接種工作，以有效地建立學校的免疫屏障。

六、疫情報告：

1、責任疫情報告人發現甲類傳染病，乙類傳染病中非典型肺炎、肺炭疽和人感染高致病性禽流感城鎮於2小時內，農村於6小時內以最快的通訊方式向縣疾病預防控制中心報告。對其它乙類傳染病人、疑似病人和病原攜帶者，城鎮於6小時，農村於12小時內以最快的通訊方式向縣疾病預防控制中心報告。對丙類傳染病和其它傳染病，應當在24小時內以最快的通訊方式向縣疾病預防控制中心報告。

2、傳染病暴發、流行時，責任疫情報告人應當以最快的通訊方式向區疾病預防控制中心報告疫情。

七、控制

1、凡發現校醫務室無法確診的甲、乙類傳染病及疑似病人，均應立即安排轉醫院進一步明確診斷。校醫應跟蹤瞭解病人的診斷和治療情況。

2、對被傳染病病人，病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品，校醫務室指導相關人員做好終末消毒處理。與傳染病人和疑似病人密切接觸者，校醫務室應採取必要的檢查和預防措施，並進行醫學觀察。

3、校醫務室要做好自身防護工作和醫務室內的消毒工作，儘量避免發生室內感染，造成傳染病的擴散。

八、應急準備

1、學校應逐步加強學校醫療救治、衞生防護工作的物質條件，做好“思想、組織、技術、物資”四落實，提高應對突發事件的能力。

2、定期對各班主任進行相關技能培訓，提高應對突發發事件的業務能力。

九、應急處理

1、一旦發生突發事件，學校應立即以最快的通訊方式教育主管部門、縣疾病預防控制中心報告，並做好應急處理準備。

2、學校在接到屬地政府、衞生局和疾控中心有關重大傳染病疫情的預警報告後，應按照屬地管理得原則，不折不扣地實施屬地衞生行政部門和疾控中心的應急預案。對上級突發事件應急指揮部進行的指導和督察，給予積極支持和配合。

3、應急預案啟動後，各級領導和相關部門應按照預案規定的職責要求，服從統一指揮，立即到達規定崗位。按照突發事件的情況，採取相關的應急措施。根據突發事件應急處理需要，報請上級政府依法採取必要的控制措施。

4、突發事件發生後，在學校應急指揮系統統一領導下，校醫務室應立即對突發事件所涉及的病人提供現場救援與醫療救治。醫護救護力量不足時，應及時請求上級衞生部門給予支援。對易感人員採取應急接種、預防性用藥、羣體防護措施。需要接受隔離的病人，疑似病人和密切接觸者，應當主動配合校醫及有關衞生部門採取的醫學措施。校醫務室嚴格執行各項管理規定，防止醫源性感染和校內感染。校醫應配合疾病控制中心做好流行病學的調查。

5、突發事件應急處理工作中，學校執行國務院《突發公共衞生應急條例》，學校將對在重大傳染病疫情控制和醫療救治中有突出表現的個人給予表彰和獎勵，對在突發事件中玩忽職守、失職、瀆職、拒不接受工作任務，藉故推諉拖延，擅離職守，臨陣脱逃者，按規定給予相應的處罰，直至追究法律責任。

突發公共衞生事件應急預案12

為了提高學校預防和控制突發安全事件的處置能力和水平，指導和規範各類突發安全事件的應急處置工作，減輕或者消除突發事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩定，結合學校實際，特制定學校突發安全事件應急預案。

一、工作目標

1.普及各類突發公共衞生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識和自我防護能力。

2.完善突發公共衞生事件的信息監測報告網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

3.建立快速反應和應急處理機制，及時採取措施，確保突發公共衞生事件不在校園內蔓延。

二、工作原則

1.預防為主、常備不懈

宣傳普及突發公共衞生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衞生水平，加強日常監測，發現病例及時採取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2.依法管理、統一領導

嚴格執行國家有關法律法規，對突發公共衞生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對於違法行為，依法追究責任。在鎮政府的統一領導下，成立學校突發公共衞生事件防治領導小組，負責組織、指揮、協調與落實學校的突發公共衞生事件的防治工作。

3.快速反應、運轉高效

建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密銜接，一旦發生突發事件，快速反應，及時準確處置。

三、組織管理

1.根據縣政府和教育主管部門的突發安全事件防治應急預案制訂本校的突發事件應急預案。

2.建立健全突發事件防治責任制，檢查、督促學校各部門各項突發事件防治措施落實情況。

3.廣泛深入地開展突發安全事件的宣傳教育活動，普及突發事件防治知識，提高師生員工的科學防病能力。

4.建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的體檢制度，及時掌握師生的身體狀況，發現突發安全事件早期表現的師生，做到早發現、早報告、早處置。

5.開展校園環境整治和愛國衞生運動，加強後勤基礎設施建設，努力改善辦學條件，保證學校教室、廁所及其他公共場所的清潔衞生。

6.確保學生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。

7.及時向疾病預防控制部門和教育行政主管部門彙報學校的突發公共衞生事件的發生情況，並積極配合衞生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

四、突發事件預防

（一）高度重視，切實加強對學校衞生工作的領導和管理

學校應經常對食堂、教學環境與生活區環境進行自查，儘早發現問題，及時消除安全隱患。

（二）切實改善學校衞生基礎設施和條件。

（三）採取有效措施，強化學校衞生規範化管理。

1.加強學校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。

2.加強廁所衞生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環境和水源。

3.大力開展愛國衞生運動，重點搞好教室和宿舍的環境衞生，為學生提供一個安全衞生的學習和生活環境。

4.學校應當依法加強實驗室危險化學品等有毒有害物質的加工、運輸、存儲、使用、處理等環節的管理，防止因管理失誤引起突發事件。

（四）加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

1.按照上級部門的要求，落實好健康教育課，普及公共衞生知識，引導學生樹立良好的衞生意識，養成良好的衞生習慣和生活方式。

2.結合新冠肺炎的預防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發事件相關知識，提高師生員工的公共衞生意識和防治突發事件的能力。

3.進行食品衞生知識和預防食物中毒的專題教育，增強學生識別腐敗變質食品、“三無”產品、劣質食品的能力，教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。

4.督促和組織師生加強體育鍛煉，養成良好的生活習慣，提倡合理營養，增強體質。

五、突發事件監測和報告

學校突發公共衞生事件的內容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

（一）突發事件監測

1.建立突發公共衞生事件的`監測系統。在學校建立考勤監測制度，指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫進行登記彙總並進行追蹤觀察，分析其發展趨勢，必要時採取進一步的措施。

2.重視信息的收集。要與區疾病預防與控制中心建立聯繫，收集本地及周圍地區的公共衞生事件的情報，密切關注其動態變化，以便做好預防工作。

（二）突發事件報告

1.建立自下而上的突發公共衞生事件逐級報告制度，並確保監測和預警系統的正常運行，及時發現潛在隱患以及可能發生的突發事件。突發事件期間，學校實行24小時值班制，並開通疫情監控聯繫電話。

2.嚴格執行學校重大公共衞生事件報告程序。在傳染病暴發、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。學校應嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。

出現集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發、醫院感染爆發及其他突發衞生事件時，醫務室及學校有關部門應立即向本校突發公共衞生事件領導小組報告，並以最快的通訊方式在2小時之內向所在地疾病預防控制中心報告，同時向上級教育行政管理部門報告。

3.任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。

4.建立突發事件舉報制度。任何部門和個人有權向學校報告突發事件隱患，有權向教育行政主管部門舉報有關部門不履行突發事件應急處理規定的職責的情況。

六、突發事件的應急反應

根據《全國突發公共衞生事件應急預案》的規定，將突發事件的等級分為一般突發事件、重大突發事件和特大突發事件。根據突發事件的不同級次分類，結合學校的特點，在必要時啟動相應的突發事件應急預案，作出應急反應。

以下分級標準根據《全國突發公共衞生事件應急預案》中的標準界定。

（一）傳染病

1.一般突發事件

所在地區發生屬於一般突發事件的疫情，啟動第三級應急響應。

①啟動報告和零報告制度，學校實行24小時值班制度，加強系統內的疫情通報。

②學校做好進入應急狀態的準備，落實各項防治措施。

③學校內如尚無疫情發生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動進行控制。

④傳染病流行時加強對發熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強通風換氣，並採取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒，並加強除“四害”工作。

⑤嚴格執行出入校門管理制度。

2.重大突發事件

所在地區發生屬於重大突發事件的疫情，啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上，進一步採取以下措施：

①開展針對性的健康教育，印發宣傳資料，在校園張貼宣傳標語宣傳畫，提高師生員工的自我保護意識和防護能力，外出和進入公共場所要採取必要的防護措施。

②對全體師生每日定時測量體温，發現異常情況及時上報。

③對重大傳染病的密切接觸者，學校要配合衞生部門做好隔離、醫學觀察和消毒等工作。

④加大進出校門的管理力度，嚴格控制校外人員進入校園。

⑤學校根據情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。

3.特大突發事件

所在地區發生屬於特大突發事件的疫情，啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上，進一步採取以下措施：

①實行封閉式校園管理，住校學生不得離開學校，嚴格控制外來人員進入校園。

②全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出學生和去疫區的人員返校後，必須隔離進行醫學觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發現異常者勸其及時就醫或在家醫學觀察，暫停上學或上班。

③避免人羣的.聚集和流動。學校不組織師生參加各類大型集體活動，調整大型會議時間；學校不安排教師外出參加教研和學術活動；學生的社會實踐、社區服務等活動暫緩進行。

④對教室、實驗室、圖書館、廁所等場地使用期間每日進行消毒，通風換氣。

⑤學校每日公佈校園疫情防控工作的情況。

4.校內疫情

校內若出現重大傳染病疫情，應在衞生部門的指導下，啟動相應的應急響應。同時要根據實際情況，適時開展以下工作：

①要根據出現傳染病的種類和病人的活動範圍，相應調整教學方式。出現一例新冠肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可對該班級調整教學方式，暫時避免集中上課；出現一例上述的臨牀診斷病例或兩例及以上疑似病例，學校在報請上級教育行政部門批准後，可對該班級和相關班級實行停課；如出現兩例及以上上述的臨牀診斷病例及校內續發病例，可視情況擴大停課範圍。若需全校停課，須報上級教育主管部門批准。

②採取停課措施的班級或學校，合理調整教學計劃、課程安排和教學形式，採用電話諮詢與指導、學生自學等方式進行學習。做到教師輔導不停，學生自學不停。如學校停課放假，學校領導和教師（非密切接觸者）要堅守崗位，加強與學生和家長的聯繫。

③尊重和滿足師生的知情權，主動、及時、準確地公佈疫情及防治的信息。對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩定。

（二）食物中毒

及時掌握學生健康狀況，一旦發生校內食物中毒或可疑食物中毒時，學校突發公共衞生事件領導小組應做好下列工作：

1.立即停止食品加工出售活動，並在第一時間報告當地衞生、教育和公安等部門；

2.立即將發病師生送往醫院，並協助醫療機構救治病人；

3.保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場，待確認後交予衞生、疾控部門處理；

4.積極配合衞生、公安部門進行調查，並按其要求如實提供有關材料和樣品；

5.落實衞生部門要求採取的其他措施，並妥善處理善後事宜，維持學校正常的教育教學秩序；

6.配合衞生部門分析引起食物中毒的原因，總結經驗教訓，提出整改意見，杜絕類似事件再次發生。

（三）預防接種嚴重反應或事故、羣體性不明原因疾病等突發事件。

1.迅速報告衞生部門、教育主管部門及其他有關部門，請求派遣專業人員進校，開展流行病學調查，查明事件原因。

2.及時將受害師生送醫院接受救治。

3.儘快採取各項措施，消除危害，制止事態的發展。

4.總結經驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。

七、保障措施

（一）組織機構保障

學校成立突發公共衞生事件領導小組，各級各類學校應按《學校衞生工作條例》要求設立衞生室，具體負責突發公共衞生事件的日常預防與控制工作。

（二）人力資源保障

學校按《學校衞生工作條例》的要求配齊衞生技術人員。衞生技術人員應具備高度的工作責任感，定期接受衞生部門組織的突發公共衞生事件應急處理知識、技能的培訓和演練，熟悉突發公共衞生事件的預防與控制知識，具有處理突發事件的快速反應能力。

（三）財力和物資保障

學校安排必要的經費預算，為突發公共衞生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。

八、善後與恢復工作

突發公共衞生事件應急處置完成後，工作重點應馬上轉向善後與恢復行動，爭取在最短時間內恢復學校正常教學和生活秩序。

1.會同有關部門對所發生的突發公共衞生事件進行調查，並根據調查結果，對導致事件發生的有關責任人和責任單位，依法追究責任。

2.根據突發公共衞生事件的性質及相關單位和人員的責任，學校和教育行政部門應認真做好或積極協調有關部門做好受害人員的善後工作。

3.對突發事件反映出的相關問題、存在的衞生隱患問題及有關部門提出的意見進行整改。加強經常性的宣傳教育，防止突發事件的發生。

4.儘快恢復學校正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的，必須對教室、閲覽室、食堂、廁所等場所進行徹底清掃消毒後，方能復課；因傳染病暫時停學的學生，必須在恢復健康，並經有關衞生部門確定沒有傳染性後方可復學；因水源污染造成傳染病流行的學校，其水源必須經衞生部門檢測合格後，方可重新啟用。

九、責任追究

學校有關部門對所發生的突發公共衞生事件進行調查，並根據調查結果，對導致事件發生的有關責任人和責任單位，依法追究責任。對在學校突發公共衞生事件的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據有關法律法規追究有關責任人的責任。

突發公共衞生事件應急預案13

為了有效預防，及時控制和消除突發公共衞生事件的危害，確保在發生突發公共衞生事件時，能夠及時、迅速、高效、有序地做好應急處理工作，保障轄區人民羣眾的身體健康與生命安全，依據國務院《突發公共衞生事件應急條例》、《傳染病防治法》等有關規定，結合我院和轄區的實際情況，特制定本應急預案。

突發公共衞生事件（以下簡稱突發事件），是指突然發生，對社會、公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大傳染病疫情、羣體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

一、成立應急處理指揮小組

由xxx擔任組長，xxx、xxx擔任副組長，成員xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。應急處理指揮小組下設辦公室，辦公室設在防保辦公室。

1.組織、協調衞生技術力量，防止和控制突發公共衞生事件的發生和蔓延。

2.負責轄區內救護車輛的統一調配使用。

3.組織評估臨牀治療病人、預防控制突發公共衞生事件的措施效果，完善各項防治方案。

4.負責突發衞生事件的各項監督檢查工作。

5.組織開展衞生科普知識的宣傳等工作。

二、工作機構及職責。

1.衞生院對轄區內的的突發事件實施監督管理。防保科承擔責任範圍內的突發事件管理任務。

2.防保科在衞生院的領導下，楊春海、楊年娥、鍾漢清、王化麗負責對各級各類醫療機構的疫情報告，醫療機構、留驗站的隔離、消毒、防護和醫療廢棄物的處理，公共場所消毒，密切接觸者的醫學觀察、疫點的環境消毒，生產、經營和使用的消毒產品、防護用品的質量等進行監督檢查。

3.由幸永平負責用救護車對突發事件發生時病人的轉運工作，並建立安全的轉診制度。縣人民醫院為我縣突發事件定點醫院，承擔全區突發事件的防治工作任務。

4.衞生院設立發熱門診和留觀室，實行首診負責制。

5.楊春海、楊年娥承擔本單位和責任地區的突發事件預防控制和疫情管理工作。

三、應急處理

1.衞生院在接到下級衞生部門的報告後，應立即瞭解情況，掌握突發公共衞生事件動態，確定事件類別、性質和嚴重程度，並根據突發公共衞生事件應急處理需要，組織應急救治隊伍和有關技術人員赴現場，指導和協助當地處理突發公共衞生事件。並及時向上級業務主管部門報告。

2.對因突發事件致病的人員提供醫療救護和現場救援，對就診病人實行首診負責制，並書寫詳細、完整的病歷記錄；

3.對需要醫學觀察的立即收入專門的觀察室，並做好隔離防護和會診；對需要轉送至指定醫療機構診治的確診病人、疑似病人，各單位應當按照規定安排專用車輛運送，並將病人病歷記錄的.複印件轉送至接受的醫療機構。

4.對傳染病病人密切接觸者採取醫學觀察措施，傳染病病人密切接觸者應當予以配合。

5.採取衞生防護措施，防止交叉感染和污染。對傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品，實施必要的衞生處理。

6.負責病人的診斷、治療和收治管理工作。收治傳染病病人、疑似傳染病病人，要依法報告區衞生防疫站。

7.由王炳初、鍾漢清負責做好醫務人員的培訓和個人防護。

8.對重大中毒突發公共衞生事件危害範圍做出判斷，判明引起事件的毒物種類及數量，提出現場處置方案，指導和組織羣眾採取各種措施進行自身防護。

9.事發2小時之內向鎮人民政府報告和縣衞生局報告。

10.加強值班制度，實行24小時值班制，保證信息聯絡暢通。

11.迅速啟動各發熱門診、留觀室，進入應急狀態，做好監測和收治病人的準備。

12.卓尚銑負責做好突發公共衞生事件消毒和防護用品的準備，藥房做好醫療救治藥品、藥械的準備。

突發公共衞生事件應急預案14

為了提高我園預防和控制突發公共衞生事件的能力和水平，做好應急處置工作，減輕或消除突發事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護我園正常的教學秩序和校園穩定，現根據有關要求，結合本園實際情況，制定本應急預案。

一、幼兒園突發公共衞生事件組織機構和工作職責

1、幼兒園突發公共衞生事件應急處理工作領導小組。

組長：xx

副組長：xx

成員：由保健室、保教處、總務處、辦公室等部門主要負責人，領導小組下設辦公室，成員隨崗位自然調整。

2、主要職責

負責幼兒園突發公共衞生事件緊急處理工作，及時掌握幼兒園突發公共衞生事件的相關信息，並適時向上級教育行政部門通報情況，配合上級衞生部門對幼兒園突發衞生事件實施緊急措施。

3、運行機制

按照幼兒園突發公共衞生事件應急處理工作領導小組部署和要求，領導小組辦公室負責幼兒園突發公共衞生事件緊急應對工作，發生特大突發公共衞生事件預警時，幼兒園立即啟動應急預案，組成幼兒園突發公共衞生事件應急辦公室，並調集領導小組相關人員實行集中辦公。

二、幼兒園突發公共衞生事件信息報告

1、報告人：園保健醫師

2、突發公共衞生事件報告時限及程序。

根據突發公共衞生事件的發生、進展、處理進程等，每一起突發事件都必須作首次報告，進程報告和結案報告，首次報告要快，進程報告要新，結案報告要準。

（1）初次報：

幼兒園發生突發公共衞生事件後，應在第一時間（事件發生後2小時內）向主管教育行政部門、當地衞生行政部門進行初次報告。

（2）進程報告：

①一般突發衞生事件與較大突發公共衞生事件的進程報告。

一般突發公共衞生事件與較大突發公共衞生事件處理過程中,幼兒園隨時將事件發展變化情況報告主管行政部門。

②嚴重與特別嚴重突發公共衞生事件的進程報告。

嚴重與特別嚴重突發公共衞生事件的進程報告處理過程中，幼兒園應每天將事件發展變化情況報告上級教育主管部門。

③結案報告

事件結束後，應將事件處理結果逐級報告上級教育行政部門。

(3）報告內容

①初級報告

必須報告的信息包括：事件名稱、發生地點、發生時間、報告時間、涉及人羣或潛在的威脅和影響，報告單位、報告人、聯繫人及通訊方式；儘可能報告的信息包括：事件初步性質、範圍，嚴重程度，可能原因，已採取的措施，病例發生和死亡公佈及可能發展趨勢等。

②進程報告

報告事件的發展與變化，處理進程，事件的原因或可能因素，已經或準備採取的整改措施，在進展報告中既要報告新發生的事件情況，同時對初次報告的情況進行補充和修正。

③結案報告

在事件處理結束後10個工作日內上報的，包括事件的基本情況，事件產生的原因，應急處理過程（包括各階段採取的主要措施及其功效），處理過程中存在的問題及整改情況，責任追究情況，並提出今後對類似事件的防範和處理建議。

三、應急處置措施

1、一般突發公共衞生事件（IV級）的應急反應。

一般突發公共衞生事件發生後，現場的教職員工應立即將相關情況告知幼兒園突發公共衞生事件責任報告人及園領導。園領導接到報告後必須立即趕赴現場組織實施以下應急措施：將有關情況報告市教育局，市衞生行政部門；聯繫當地衞生部門（醫院），對中毒或患病人員進行救治，追回已發生的可疑中毒食品或物品，或通知在關人員停止使用可疑的中毒物品。封存剩餘可疑的中毒食品和物品。控制或切斷水源；與中毒病人員家長、家屬進行聯繫，通報情況，做好思想工作，穩定其情緒；

積極配合衞生部門封鎖和保護事件發生現場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關場所、人員進行致病因素的排查，對中毒現場、可疑污染區進行消毒和處理，對與肺鼠疫、肺疫疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病，禽流感致病可疑人有密切接觸者實施相應的隔離措施，或配合公安部門進行現場取樣，開展偵破工作。按照當地政府和衞生行政部門要求，認真落實其他緊急應對措施。對幼兒園不能解決的問題及時報告主管部門和教育、衞生行政部門以及當地政府，並請求支持和幫助。在園內適當的範圍通報突發公共衞生事件的基本情況及實施的措施，穩定幼兒員工情緒，並開展相應的衞生宣傳教育，提高幼兒員工的預防與自我保護意識。

2、重大突發公共衞生事件（Ⅱ級）的應急反應

除按照較重突發公共衞生事件的應急反應要求，組織實施相應的應急措施外，應在當地政府的統一指揮下，按照要求認真履行職責、落實有關控制措施，信息報告人每天應按照要求向上級教育行政部門進行突發公共衞生事件的信息進程報告。

3、特別重大突發事件（Ⅰ級）的應急反應

除按照重大突發公共衞生事件的應急反應要求，組織實施相應的應急措施外，信息報告人每天應按照要求向上級教育行政部門進行突發公共衞生事件的進程報告，實行集中辦公並24小時值班，對本園突發公共衞生事件的應急與防控工作進行佈置，落實各項防控應急措施。

四、應急保障

幼兒園安排必要的`經費，用於增添相關設備，配備所需藥品，改善園內的衞生基礎設施條件，改善幼兒食堂、廁所、宿舍衞生條件，為幼兒提供安全衞生的飲用水和洗漱設施，在人力、物力、財力方面給予充分的保障，確保學校公共衞生防控措施的落實。

五、善後與恢復工作

突發公共衞生事件應急處置完成後，工作重點應馬上轉向善後與恢復行動，爭取在最短時間內恢復學校正常教學和生活秩序。

1、會同有關部門對所發生的突發公共衞生事件進行調查，並根據調查結案，對導致事件發生的有關責任人依法追宄責任，做好受害人的善後工作。

2、對突發事件反映出的相關問題，存在的衞生隱患問題，提出整改意見，加強經常性的宣傳教育，防止突發事件的發生。

3、儘快恢復幼兒園的正常教學秩序，對因傳染病流行而致暫時解體停課的必須對教室、閲覽室、食堂、廁所等場所進行徹底清掃消毒後，方能復課，因傳染病暫時停學的學生，必須在恢復健康並經有關衞生部門確定沒有傳染性後方可復學。因水源污染造成傳染病流行的，其水源必須經衞生部門檢測合格後方可重新啟用。

六、責任追究

對在幼兒園突發公共衞生事件的預防、報告、調查、控制和處理過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據有關法律法規追究有關責任人的責任。

突發公共衞生事件應急預案15

一、應急機制：

突發公共衞生事件應急管理制度與方法的具體運行流程、諸要素之間的

相互作用與關係。

二、我國應急機制建設的現狀

1、建國初期：

我國在“預防為主”的衞生方針指導下，政府把醫療衞生工作的重點放在預防與消除傳染病上，建立起一個比較完善的以縣、鄉、村三級預防保健網為核心的公共衞生體系，它就是突發公共衞生事件應急機制的雛形。

2、目前現狀

國際：

特別就是9、11事件與SARS事件後，世界衞生組織與其她國際組織更加快與加強了應急機制的體系建設。

國內：

◆經過近幾十年的建設、改革與努力，基本建立了一套中國特色的公共衞生體系；

◆擁有一批疾病預防控制、衞生監督、醫療救治的衞生應急專業機構與技術隊伍；

◆初步形成了以傳染病爆發疫情防控為重點的突發公共衞生事件應急機制。

3、還存在的問題：

SARS事件集中暴露出我國突發公共衞生事件應急機制不健全。

◆表現：衞生投入不足，指揮管理不力，信息渠道不暢，防疫體系不完善，應急能力不強。

◆黨中央高度重視，明確提出3年左右的時間加強公共衞生體系建設。

三、我國應急機制建設

1、指揮決策機制

它就是指在掌握充分信息與深刻分析的基礎上，用科學的方法擬定並評估各種方法，從中選擇合理方案並付諸實施的過程。

◆構成：政府領導機構、應急指揮機構、辦事機構、工作機構、專家諮詢委員會；

◆運行程序：監測預警→信息收集→擬定方案→指揮調度→調整評估；

2、組織協調機制

◆構成：中央與地方的組織協調、政府部門間的組織協調、衞生部門內的'組織協調；

◆運行：部門間聯防聯控、區域聯防聯控、重大疾病聯防聯控、

與港澳台地區的聯防聯控、國際合作；

◆工作內容：信息報告與通報、措施執行

3、監測預測預警機制

◆它就是一個連續的過程，就是指將監測收集到的信息整理、分析作出預測，評估事件發展趨勢與危害程度，在事件發生前或早期發出預警信號，以及時採取應對措施預防與控制事態進一步發展蔓延。

◆預警級別：根據突發事件可能造成的危害程度、緊急程度及發展態勢分為四級。

紅色（特別嚴重）、橙色（嚴重）、黃色（較重）、藍色（一般）

4、應急響應機制

◆即就是響應主體對事件作出的反應；

◆應急響應就是一項實踐性很強的工作，經過不斷的探索與研究，我國的應急響應處置能力與水平正在迅速提升，初步形成了“統一指揮、協調有序、部門聯動、快速高效”的應急響應機制。

◆響應分級：