防災減災應急預案集錦15篇

在日常學習、工作或生活中，有時會出現一些不在自己預料之中的事件，為了降低事故後果，可能需要提前進行應急預案編制工作。編制應急預案需要注意哪些問題呢？以下是小編幫大家整理的防災減災應急預案，僅供參考，大家一起來看看吧。

防災減災應急預案1

XX社區綜合防災減災應急救助預案模板

為建立社區自然災害緊急救助機制，提高社區防災、減災應急反應能力，提升社區應對災害水平，進一步明確責任，完善社區綜合減災有效措施，保障社區居民的財產安全，維護社區和諧穩定，特結合社區實際，制定本預案。

一、工作原則

以人為本，最大限度地保護社區居民的`生命和財產安全。各工作小組密切配合，各司其職。依靠居民羣眾、社會組織共同參與防災減災。

二、適用範圍

凡在我社區轄區範圍內發生的水旱災害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震等地質災害，火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發公共事件達到啟動條件的，適用於本預案。本預案指導XX社區轄區自然災害的應對工作，並與XX街道應急預案對接。

三、組織機構

為落實“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，實行主要領導負總責、親自抓，社區成立綜合防災減災工作領導協調小組，協調開展災害應急響應、緊急救援、災民安置及災後恢復重建等工作。

領導小組組織情況及工作職責如下：

（1）傳達、貫徹上級部門關於防災減災工作的指示，並組織實施；

（2）召開會商會議，對社區風險源進行會商和評估，研究提出對策；

（3）配合上級工作組開展工作，與社區有關部門保持聯繫；

（4）承辦社區緊急救援、災民轉移安置等有關方面的協調事宜；

（5）負責社區綜合防災減災工作領導協調小組辦公室日常工作，完成領導小組交辦的各項任務。

災情收集組：由社區災害信息員xx、xx負責收集災情情況，及時將災情向組長彙報。

治安交通小組：由社區民警xx和治安員xx組成，主要職責是實施安全警戒，維持現場秩序；治安員配合交通管理部門疏導周邊交通，開闢應急通道，保障應急處置人員、車輛和物資裝備應急通行需要。

醫療救護小組：由社區衞生部門有關人員組成，主要職責是開展傷員救護和衞生防疫等工作。

安全疏散組：由社區居委會成員及應急志願者隊伍組成，居委會主任xxx為疏散責任人，負責引導疏散、轉移受災居民及受災户安置過渡工作。按照社區疏散路徑將受災居民轉移到社區應急避難場所或安全地。

綜合保障小組：由社區居(村)委會、轄區企事業單位和物業公司(或管理企業)的有關人員組成，主要職責是在突發公共事件發生後，負責為現場指揮部提供場地、辦公設備和後勤服務保障；協助疏散人員，安置受災羣眾，引導居民開展自救互救。

信息報道組：由社區居委會成員xx、xx組成，負責組織防災減災工作宣傳報道；按規定及時向街道辦事處發送災情有關信息；對轄區居民進行防災減災知識宣傳教育。

四、災害隱患

(一)災害風險隱患清單

xxx社區災害風險隱患清單――自然災害

xxx社區災害風險隱患清單――事故災難

xxx社區災害風險隱患清單――公共衞生事件

xxx社區災害風險隱患清單――社會治安

防災減災應急預案2

為切實做好全鎮2020年的防災減災救災工作，全面提高我鎮防災、減災、避災、救災應急反應能力，最大限度地保障人民羣眾生命財產安全，進一步明確職責，維護社會穩定，結合實際，特制定本預案。

一、基本原則

(1)以人為本，預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩定作為災害應急工作的出發點和落腳點，做到居安思危，預防為主，防抗結合。

(2)統一領導，分級負責。在我鎮黨委政府的統一領導下，按照行政區域實行屬地管理，各村(社區)、相關單位要按照分工職責，互相配合，有效整合資源，實現信息共享，形成應對合力。

(3)強化基礎，提高能力。把應對突發事件與日常各項管理工作相結合，加強基礎工作，增強預防分析，提高防範意識，做到早發現、早報告、早解決，將突發事件造成的損失降到最低，切實提高防災減災能力。

(4)依靠科技，有效應對。依靠科技進步，全面提高災害應急工作現代化水平，做到早分析、早預警，及時響應科學處置、有效應對。

二、組織機構及職責

防災減災工作實行黨政主要領導總負責、親自抓。鎮政府成立指揮部，指揮部下設辦公室(設在信訪辦)和工作組，職責如下：

(一)指揮部

總指揮：

副總指揮：

成員：

工作職責：指揮全鎮防災、減災、避災，救災工作。

下設辦公室：

主任：

成員：

工作職責

1.定期在村(居)民中開展防災、減災、避災、救災工作宣傳，增強村(居)民的防災意識和減災能力。

2.貫徹執行上級防災、減災、救災的工作方針、政策、指令和措施，並組織實施。

3.及時統計轄區內受災地區災情種類、時間、地點、範圍、傷亡人數、損害程度及重要設施受損情況，困難户、低保户、五保户危房情況並及時上報指揮部。

4.根據災害預警和災情，組織安排人員值班;及時彙總、通報災情;申請救災資金，提出救災資金分配建議負責預防和配合事發地突發事件工作的檢查、指導、協調和調解，做到統一領導、統一指揮、統一協調，確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯絡暢通、各司其職。

(二)各工作組人員及職責

1.各村防災減災工作組：

組長：村支部書記

成員：村兩委成員

工作職責：負責各村防災、減災、救災工作宣傳;負責各村救災的組織、協調工作;指導羣眾進行生產、生活自救保護;第一時間向指揮部報告災情。

2.搶險應急工作組

組長：楊雷

成員：應急中隊、武裝部全體成員及民兵分隊工作職責：迅速組織幹部羣眾進行搶險救災，幫助羣眾轉移到安全地帶，搶救羣眾及物資，把損失降到最低

3.救災安置、生活保障組：

組長：趙曉旭

成員：黨政辦、民政所全體工作人員工作職責：負責災民的食宿及救災物資的發放工作。

4.治安保障組：

組長：李洪超

成員：綜治辦全體工作人員、派出所全體幹警工作職責：負責抗災搶險的治安保衞、交通保障，確保搶險通道暢通無阻。

5.衞生救護組

組長：周俊玲

成員：衞生院全體工作人員

工作職責：負責供應所需藥物器械，確保受災羣眾及時得到醫治，組織衞生防疫，對受災區及時消毒和組織羣眾搞好環境衞生。

三、災情信息管理

(一)災情信息報告內容。包括：災害發生的時間、地點背景，災害造成的損失，已採取的救災措施和災區的需求。

1.災害損失情況包括：受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉移安置人口、受淹村、飲水困難人口;農作物受災面積、絕收面積、毀壞耕地面積;倒塌房屋、損壞房屋間數;直接經濟損失、農業直接經濟損失。

2.因災需救濟情況包括：需口糧救濟人口、需救濟糧數量，需衣被救濟人口、需救濟衣被數量;需救濟傷病人需恢復住房間數、需恢復住房户數。

3.已救濟情況包括：投親靠友人口數量、借住房屋人口數量、搭建救災帳篷和簡易棚人口數量;已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款數量、已安排救濟糧數量;已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款數量、已救濟衣被數量：已救濟傷病人口、己安排治病救濟款、已安排恢復住房款、已恢復住房間數、已恢復住房户數。

(二)災情信息報告時間。

1.災情初報。對於突發的自然災害，凡造成人員傷亡和較大財產損失的`，應在第一時間掌握災情，事發後1小時內向指揮部報告初步情況。

2.災情續報。在重大自然災害災情穩定之前，執行24小時零報告制度。每日下午5點前向指揮部報告，特大災情根據需要隨時報告。

3.災情核報。鎮政府在災情穩定後2個工作目內核實災情，向上級部門報告。

(三)災情核定。

1.部門會商核定。鎮政府協調民政、農業、水管、統計等部門進行綜合分析、會商，核定災情。

2.專家評估。民政、農業、水管等有關部門組織專家評估小組，通過全面調查、抽樣調査、典型調査和專項調查等形式對災情進行評估、核實。

四、紀律要求

1.進入防災緊急狀態後，防災減災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示，命令、指示一經發出，全體工作人員必須立即到崗到位，凡發現不到崗到位者追究責任。

2.在抗災減災應急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。

3.本預案一旦啟動，全體工作人員必須保證24小時開機，凡因個人原因造成的損失，將追究個人責任。任何人不得以任何理由推卸責任，如有特殊情況確實不能按時到達的應嚮應急領導小組説明原因，違者將按規定嚴肅處理。

4.如遇突發事件，應實行24小時值班和信息報告制度。要在突發事件發生後第一時間內向防災減災指揮部報報告的主要內容包括：事件發生的時間、地點、單位事件的簡要過程、發生原因的初步判斷，採取的措施，同時，做好事件發展的續報工作。因瞞報、漏報、遲報而導致處置工作被動或造成嚴重後果的，要按照有關規定追究有關責任人的責任。領導小組在接到報告後，立即組織有關人員對報告事項進行核實，採取必要的控制措施，並及時向縣相關部門彙報。

防災減災應急預案3

一、目標任務

1、編制目的

為增強我辦對自然災害救災工作的應急反應能力，切實做到迅速準確、有序、有效地開展搶險救災工作，減輕災害給人民羣眾生命財產帶來的損失，維護受災地區的社會穩定，根據上級自然災害救災應急預案會議精神和有關要求，制定本預案。

2、指揮機構和職責任務

指揮機構由街道黨工委、政府負責同志及人大主席團主席組成，指揮中心設在政府一樓。

總指揮：劉峯：黨工委書記；

副指揮：孫延濱：黨工委副書記、辦事處主任

指揮機構下設：辦公室、信息組、搶險組、巡邏組、轉移組、保障組、監測組。

工作職責：

辦公室：負責協調有關救災的各項工作。

信息組：負責災害的預警預報、掌握災情和救災工作進展情況。

搶險組：負責救災搶險工作。

巡邏組：負責災害隱患點的監測、災害發生前後安全巡查等工作。

轉移組：負責需轉移安置人員的轉移安置工作。

保障組：負責轉移安置人員生活保障、搶險物資供應、後勤保障服務、受災人員生活救助和穩定等工作。

監測組：負責災後環境、衞生等監測工作。

3、預警信息

河流水位分別漲至6米時發佈撤離轉移信號，區域內涉險人員按方案轉移。

地質災害點預警發出後，區域內涉險人員按方案轉移。

當某工廠發生突發性事件，視情況發佈撤離轉移信號，指定區域內人員按方案轉移。

二、人員轉移

災害預警發出後，本街道需轉移户人。特別是注意做好以下重點人員的轉移：五保户、低保户、殘疾家庭、家中無勞動力的。

當預警信號發出後，涉險人員即按指定的.路線轉移。

1、需轉移安置到鄉鎮（街道）避災安置場所的，由有關村（社區）集中派車送達。

2、需轉移安置到村（社區）避災安置場所的，沿村內主要道路自行轉移。

3、分散到村（居）民家中安置的，自行前往。

三、避災安置場所

本街道有3個集中安置場所（敬老院、濱北中心國小、北城英才學校），集中避災安置場所可安置300餘户1000餘人，156個村居、10個社區避災安置場所可安置362户1086人。

四、物資保障

原則上，避災安置場所根據可容納人員數量貯藏一定數量的救災物資；教育災民本人攜帶一些乾糧、飲用水等生活必需品；在災害發生後10小時內將保障物資（如：米、面、油、鹽、水等生活必需品的供應）送到避災安置場所。

五、災後救助

1、調查瞭解災情。街道民政所長隨時和村災情信息員保持聯繫，及時填報《因災倒房花名冊》；如有因災死亡、傷病人員，填報《因災死亡人員花名冊》；及時填報因災農作物損失情況。

2、及時發放救災款物。在街道政務公開欄內，公佈發放到各村（社區）的救災款物數額。

3、如有需重建倒房，組織工作組，落實責任制，幫助開展重建工作。

六、需要落實的幾項具體工作

1、工作手段。突發性災害發生後，從災害原發地向波及的涉險區域發佈信息時．受到時間、手段的限制，應採取一些使用起來方便、快捷，傳播起來範圍較廣、容易識別的信號，如敲鑼報警等。特別是山村，應落實專人

2、事前告知。需要轉移安置人員，應事前告知，讓這些人員知道到哪裏避災安置。鄉鎮（街道）落實責任制，1個鄉鎮幹部分片包乾1個村（社區）或幾個村（社區）。村（社區）同時落實責任制，1個村（社區）幹部負責。

3、預案演練。每年分村（社區）組織不少於1次演練，使所有人員熟悉預案。知曉避災安置路線、場所及保障須知等。對預案不妥之處，及時進行修改。

4、減災宣傳。街道、社區、村避災安置場所制訂規章制度，張掛上牆。採取多種形式，如放置減災救災圖表、書籍等，開展減災宣傳教育，提高羣眾自救互救的能力。

防災減災應急預案4

為進一步發揮社區服務功能，推進城市應急管理特別是防災減災工作，實現社區防災減災宣傳教育工作的制度化和常態化，進一步增強廣大市民的防災減災意識，提高防災減災技能，減少各種社會和自然災害的影響和危害，根據上級部署要求，結合我社區實際，現就加強社區防災減災宣傳教育工作方案通知如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞《國家綜合減災規劃》，對照《全國“減災示範社區”創建標準》，有計劃、有步驟、有重點地開展社區防災減災宣傳教育工作。

二、工作目標

通過堅持不懈的努力，實現以下目標：

——社區防災減災宣傳教育工作機制更加完善。着力形成社區幹部分片包乾、工作責任具體到人的組織體系，制定完善從內容、方式、力量、時間、責任到檢查考核相配套的制度規範。

——社區防災減災宣傳教育工作保障更加有力。明確社區主要負責人為防災減災宣傳教育工作的第一責任人，落實不少於3個人的專兼職骨幹，轄區每個社會單位配備1名專兼職工作人員，形成“社區牽頭、專班主抓、單位共管、居民參與”的宣傳教育工作網。

——社區防災減災宣傳教育工作氛圍更加濃厚。每個社區至少彙編一本常見災害事故及處置的便民手冊，轄區各單位、居民小區、主要街區、休閒廣場等設置宣傳標語、專欄和櫥窗，社區辦公地點防災減災宣傳教育制度上牆、簿冊規範。

——社區防災減災宣傳教育工作實效更加突出。社區專題宣傳教育活動每年不少於4次，轄區社會單位覆蓋率達到100%，轄區居民覆蓋率達到90%以上，力爭各類災害事故起數和經濟損失“零增長”。

三、工作內容

防災減災宣傳教育的主要內容是：國家有關防災減災工作的政策、法律、法規和規章;常見自然災害如旱災、火災、洪澇、地震、雷擊、地質滑坡的特點和規律;常見自然災害的處置技巧和方法;災害事故的處置經驗。

四、工作方法

(一)突出重點對象開展宣傳教育

以轄區機關幹部、企業職工、學校師生和小區居民為重點，組織宣教力量開展經常性的進機關、進企業、進學校、進家庭的“四進活動”，有針對性地推進社區防災減災宣傳教育，不斷擴大社會覆蓋面，增加社會影響力，增強宣傳教育實效。

(二)突出重點區域開展宣傳教育

以轄區商場、車站、碼頭、廣場、繁華街區和物業小區等為重點，築牢社區防災減災宣傳教育工作的'主陣地，完善輔助設施，推動宣傳教育工作的開展。

(三)突出重點方式開展宣傳教育

一是在每年的國家減災日、安全生產月、重大節慶期間，開展社區防災減災集中宣傳教育活動，面對面地向廣大市民宣傳防災減災常識，傳授應對常見災害事故的技能和本領。

二是以社區民警、治安協勤、企業保安和志願者為骨幹，舉辦各種形式的社區防災減災培訓班，打造一支處置突發災害事故的應急隊伍，培養一批義務宣傳教育力量，不斷強化社區防災減災宣傳教育工作。

三是依託廣播、電視、網絡等新聞媒介加強宣傳教育，在重點區域開設專欄、櫥窗、懸掛標語，多渠道、多方式地拓展宣傳陣地。

(四)突出重點內容開展宣傳教育

一是組織開展防災減災專題講座。邀請自然災害應急專家、科枝人員進行防災減災應急專題講座。

二是組織開展學校主題教育活動。根據不同年齡學生特點，通過主題班會、應急演練、專家講座、觀看展覽和專題片等方式，講授普及防災減災知識，深入推進防災減災知識、自救互救知識進學校、進課堂。

三是組織開展春夏季疾病預防宣傳教育活動。加大春夏季疾病預防宣傳力度，特別是要做好當前蔓延全球的甲型流感防控工作的宣傳，通過在醫院、學校、鐵路等人員密集場所張貼預防甲型流感等傳染病宣傳材料，向公眾發放預防甲型流感及春夏季傳染病一般性知識宣傳材料，提高羣眾預防疾病的能力。

四是組織開展救災應急演練，針對監測預警、搶險救援、轉移安置、應急救助，醫療防疫等重點環節，廣泛開展桌面推演，實踐演習、技能練兵等演練活動。

五、工作要求

(一)充分認識做好“防災減災日”宣傳週工作的重要意義

我縣是全省自然災害最為嚴重的地區之一，災害種類多、分佈地域廣、發生頻率高、造成損失重。近年來，隨着全球氣候變化加劇和經濟社會快速發展，災害形勢愈加嚴峻。開展防災減災教育活動，對於提高社會各界風險防範意識，加強綜合減災能力建設，提高應對和處置突發事件能力，保障人員羣眾生命財產安全具有重大意義。

(二)切實加強防災減災日宣傳教育活動的組織領導

加強組織領導，建立工作責任制。結合防災減災宣傳教育活動的開展，深入查找災害風險隱患排查和防災減災薄弱環節，制定落實整改方案，完善相關制度措施，推動防災減災工作深入開展。

防災減災應急預案5

為了進一步加強學校安全工作，防患於未然，在突發事件來臨時，能快速、及時、妥善疏散學校教學區域師生，切實有效降低學校安全事故帶來的危害，依照上級有關要求及有關法律法規，結合我校實際，特制定本預案。

一、緊急疏散領導小組

組長：xxx

副組長：xxxxxx、

成員：全體教師

二、緊急疏散的決定

緊急疏散是在火災、地震、極端天氣等突發事件來臨時，為了避險,迅速將人員由危險場所撤往安全地域的行動。實施緊急疏散難度較大，其行動自身也極具危險性,特別是對國小生而言。因此，不到緊要關頭不可實施，而必須實施時則應當機立斷。緊急疏散的決定由校長做出。

三、緊急疏散的信號及發佈

緊急疏散的信號有廣播和哨聲兩種：在廣播系統可以使用時,採用廣播信號；在電源或廣播系統損壞或不便使用時，可採取哨音信號。哨音信號為連續的兩短一長聲。信號的發佈由決定緊急疏散的校長實施，也可隨機指定人員實施。緊急疏散信號從開始，應連續不斷，直至全部人員撤出危險場所方可停止。

四、疏散通道劃分

（一）上課期間疏散通道劃分

1.上課期間緊急疏散通道以教室所在位置劃分。各班級聽到信號後立即組織學生從規定通道出來在規定安全集結區域集合。

2.疏散路線：各教室→走道→中心馬路→操場。

各路口疏散協調員由各教室授課老師擔任；

（二）課間和自由活動期間疏散通道劃分

課間和自由活動期間緊急疏散通道以學生個體所在位置劃分。發生突發事件後即在運動場按班級做操位置集合。

五、疏散組織工作

1.領導小組成員：必須在第一時間趕到教學區域，組織疏散工作。校長負責教學樓學生的.疏散安頓工作。體育教師負責操場學生的安頓工作。

2.上課教師：正在上課的教師聽到緊急疏散信號後，應立即停止教學活動，給學生講清疏散通道及集結地點，打開教室前後門，組織學生分兩路縱隊有序迅速離開教室。同時要及時趕到樓梯口和樓梯轉彎處，組織疏散學生。要求學生雙手護頭，下樓梯時不彎腰撿東西或繫鞋帶。遇到學生摔倒，教師要迅速將學生扶起來。在學生全部撤離後，隨同並組織上課班級的學生撤往安全集結區域（操場）。

3.班主任：緊急疏散信號發佈時，班主任在教室，應立即組織疏散本班學生；不在教室的班主任，聽到信號後，應立即前往自己所在班級與任課教師共同組織學生疏散轉移；在其他班級上課的班主任，首先應擔負起任課教師的職責任務，待該班班主任到達、情況交待清楚、在確無特殊情況需要共同處理時，可以前往自己所在班級。

4.其他教職工：遇突發事件需緊急疏散時，不當班的教師迅速趕到所在班級位置，協助有秩序疏散學生，指揮學生不亂跑、不猛拐、不推撞、不打鬧、不大聲喧譁，防止意外傷害事故發生；除此之外的教職員工，一律到操場協助有需要的班級安頓學生。

六、安全集結區域

學生撤出應根據突發事件的性質或部位，儘量靠遠離建築物一側的道路，迅速向規定區域集結。我校安全集結區域為靠旗杆的操場。

到達安全集結區域後，各班應迅速集中整隊，清查本班人數和損傷情況，及時報告校長或值日領導，並採取相應措施關照學生，發現疏散時有受傷師生予以救護。

　　2021年3月1日

防災減災應急預案6

為預防各類災害，保障人民羣眾的生命財產安全，進一步建立健全應對突發各類災害緊急救助體系和運行機制，規範應急救災行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少人民羣眾的生命和財產損失，維護災區社會穩定，結合我鎮實際情況，特制訂本預案。

一、基本原則

以防為主，防治結合，以人為本，全面部署，鎮政府統一領導、統一指揮、統一管理、統一調度。分級管理，就地負責。堅持以人為本，最大程度的保護人民羣眾的生命和財產安全。依靠羣眾，充分發揮基層羣眾自治組織和公益性社會團體的作用。

二、適用範圍

結合我鎮實際情況，凡我鎮發生的：

（1）重大洪澇、乾旱、冰雪等氣象災害；

（2）機關、學校、民房、商鋪等人員密集場所發生火災和重大疫情等自然災害及其他突發性公共事件達到啟動條件的，適用於本預案。

三、工作要求

為確保廣大人民羣眾的生命財產安全，要求鎮政府、鎮屬單位、各村委會全體幹部應做到：

（1）要提高認識，高度重視，要把羣眾生命財產安全放在首位；

（2）要落實責任，部門密切配合，分工協作，各司其職，各自負責。對存在的問題切實做好相關工作；

（3）要嚴明紀律，凡因不聽指揮調配，工作不落實，人員、措施不到位，出現因災害造成羣眾傷亡的，將追究相關責任人的行政責任；觸犯刑律者，將依法追究法律責任。

四、指揮機構和職責任務

鎮政府成立防災減災救災應急指揮部，鎮黨委書記任總指揮，鎮長任副總指揮，指揮部成員由黨政辦、國土規劃辦、應急辦、農業站、民政所、派出所、衞生院等機構負責人組成。

防災減災救災應急指揮部辦公室設在鎮黨政辦，主要職責是協調各職能部門統一救災，負責整個救災工作的災情收集、整理，負責向上級政府和有關部門彙報災情和救災工作情況。民政辦是自然災害救助工作機構，在鎮指揮部的統一領導下，組織開展各類災害的救助、救濟工作，指導災區開展災後倒塌民房恢復重建工作；相關成員單位按照各自職責參與鎮自然災害救助工作。

防災減災應急指揮部下設辦公室和六個工作組。其組成單位和職能為：黨政辦、國土規劃辦、應急辦、農業站、民政所、財政所、派出所、衞生院，辦公室設在應急辦。主要職責：

1、負責向各工作組傳達救災應急指揮部工作指令並監督落實；

2、收集各工作組工作進展情況，及時嚮應急指揮部報告工作進展情況；

3、負責災情和救災工作信息發佈及宣傳報道；

4、及時收集、評估災情，向有關部門彙報災情情況和救災工作情況

5、及時協調和處理救災工作中的有關事宜；

6、完成指揮部交辦的其他工作。

綜合協調組

組成單位：鎮黨政辦、鎮應急辦、鎮民政辦、鎮宣傳室

職責：負責與鎮政府領導、鎮各有關部門、災區聯絡工作；傳達落實鎮人民政府有關救災工作命令和政策；把救災工作納入經濟、社會發展計劃及年度計劃；負責全鎮抗災救災綜合協調工作；協調、監督各部門和自然災害發生地域的應急工作；收集彙總和上報抗災救災的有關情況，負責編輯災情簡報與對外發布工作；負責災區抗災工作的宣傳報道。

災情評估組

組成單位：鎮民政辦、鎮農業站、鎮國土規劃辦。

職責：負責做好災害趨勢的協商與預測；負責組織自然災害評估，確定災害等級。

轉移安置組

組成單位：派出所、鎮民政辦、鎮中心衞生院。

職責：負責災民的緊急搶救、轉移和安置工作；負責災區衞生防疫和治安防範及保障工和；負責赴災區搶險救災部隊調遣和指揮工作。

物資保障組

組成單位：鎮民政辦、鎮財政所、鎮衞生院、鎮應急辦、鎮農業站。

職責：負責救災應急所需的交通、通訊、醫療救護、救援物資的調度、下撥和供應工作；負責救災資金的.分配和管理；負責救災捐贈活動的組織和捐贈物的接收與發放。

災後重建組

組成單位：鎮民政辦、鎮財政所、鎮農業站、鎮應急辦、供電所、鎮國土規劃辦。

職責：負責災區災後重建資金和物資的籌措、使用和管理；負責制定災民倒房重建總體方案；負責災區水利、通訊、交通、教育、電力設施的恢復建設工作；負責組織指導災民開展生產自救和災民生活救濟工作。

審計監察組

組成單位：鎮財政所、鎮紀檢辦

職責：負責對各級、各部門安排的救災資金、物資進行審計、監督，及時糾正、查處違規違規行為。

五、應急準備

（一）物質準備。與本轄區內主要生活用品銷售商建立應急供貨協議，當應急救助物資不足時，向上級申請調撥。

（二）救災裝備。根據實際需要配備必需的救災設備和裝備。

（三）人力準備。完善民政災害管理人員隊伍建設，提高其應對自然災害的能力。建立健全與各單位、各村及社會救援隊伍的聯動機制。培育、發展非政府組織和志願者隊伍。

（四）宣傳、培訓和演練。開展防災減災活動，利用各種媒體宣傳災害知識，宣傳災害應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救、保險的常識，增強羣眾的防災減災意識和能力。根據自然災害多發地區，每年應根據災害發生特點，適時組織民兵應急分隊演練習，檢驗並提高應急準備、指揮和響應能力。

六、信息報送

根據自然災害情況統計制度要求，及時收集、彙總災害信息，各有關單位應主動及時向鎮政府防災減災應急辦公室報送各類災害信息，由鎮政府減災辦整理彙總後及時向上級部門彙報。

防災減災應急預案7

為貫徹落實國家減災委《關於做好“防災減災日”有關工作的通知》和市局有關組織開展“防災減災日”集中宣傳活動的要求，切實增強我校廣大學生的防災減災意識，普及防災減災知識和技能，及時、高效、妥善地處置發生在學校的災難事故，保護師生人身及財產安全，特此制定本預案。

一、應急處置部門與職責

1、應急工作小組

組 長:黃和平

副組長:劉 宇 李 鵬 章毅剛 楊曉彬

組 員:劉 翼 陳南濤 曹 林 黃先文 吳 猛及班主任

2、工作小組職責:

為確保廣大人民羣眾生命財產安全，應急工作小組要提高認識，高度重視，要堅持以人為本的原則，把師生生命及財產安全放在首位。

(1)發生災難事故後，學校應急工作小組立即起動本預案。

(2)閔校長擔任學校災難事故應急處置的總指揮，全盤指揮學校災難事故的`防止與處理工作，對各塊工作檢查督導。

（3）劉校長學校災難事故應急工作小組負責現場應急處置和協調。

（4）李校長、楊校長負責班主任在學校應急工作小組的指揮下帶領學生分別開展疏散、救護、通信聯絡工作。

（5）章校長具體督導災難事故的物資保障工作。

（6）劉翼、陳南濤、曹林、黃先文、吳猛具體負責學校突發災難事故的調度工作及督導工作和受傷師生的心理疏導工作。

二、應急預案的適用範圍

凡在我校發生的:

(1)重大洪水災害，冰雹、雪及雷電等氣象災害:

(2)地震等地質災害。

(3)林木、學校建築、商店及教學樓發生火災和疫情等自然災害及其他突發性公共安全事件達到啟動條件的，適用於本應急預案。

三、預防辦法和措施

1、根據安全工作有關法律、法規，結合學校實際制定學校防災減災工作管理制度，落實學校防災減災工作責任制。

2、學校每學期舉行防災演練，切實加強師生員工防災減災意識，普及防災知識和技能。

3、學校的應急逃生通道和消防通道符合要求:加強安全檢查，發現問題及時整改。

四、應急處置

1、信息報告

(1)學校發生災難事故後，事故現場有關人員應當在第一時間內，撥打電話“110”或“120”，向有關部門報告和求援施救;事故現場有關人員在求援施救的同時，應當立即報告學校負責人;學校負責人再向上級有關部門報告。

(2)學校發生災難事故後，應當根據事故的類別、性質按規定的時間和方式向相關部門報告。

(3)災難事故報告的必要內容。災難事故發生的時間、地點、傷亡情況、事故簡要經過、採取的施救措施、事故發生的初步原因、報告單位、報告人及其它應當報告的事項。

(4)保護好現場，協助有關部門調查取證。

2、事故處置程序

(1)應急處置程序

A、發生災難時，立即撥打“110”和“120”報警和求援電話，關閉電源，迅速報告學校領導。

B、學校領導接警後，立即報告上級領導，同時指揮本校急工作小組開展疏散和救援工作，盡最大可能保證師生生命安全，使損失減少到最小程度。

C現場的教師，必須訊速打開通道，按照防災減災的應急逃生路線，迅速有序地疏散學生，設置臨時安置場所，備齊物資保障。同時，要穩定學生情緒避免慌亂。

D、疏散引導人員立即到達重要部位和指定位置，做好學生疏散引導工作，安慰和管理好學生，不使學生走失、走散。

E、若有師生受傷，學校要及時通知學生家長並及時送往醫院救治，及時做好受傷師生的安撫及心理疏導工作。

防災減災應急預案8

一、防震減災領導小組：

組長：

副組長：

成員：

下設辦公室和工作組，即抗震救災辦公室、治安保衞組、醫療救護防疫組、生活物資供應組、搶險救災組、人口疏散組、恢復建設組。

1、抗震救災辦公室：

主任：村支部書記

成員：村主任、村委委員

職責：

⑴迅速瞭解、收集和彙總震情、災情，及時向鎮指揮部報告。

⑵及時傳達貫徹各項命令，並督促檢查各項命令的落實情況。

⑶組織現場強餘震監視和震情會商，負責震害損失調查和快速評估瞭解彙總現場救災進展情況。

⑷負責對外的聯絡和接待工作。

⑸負責處理辦公室日常工作。

2、抗震救災治安保衞組：

組長：村治保主任

成員：各生產隊隊長

職責：

⑴及時組織與加強領導機關和生命線工程的安全保衞工作。

⑵當地震發生後，加強災區的治安管理工作，實施緊急防範措施。

⑶預防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會秩序，保證搶險救災工作順利進行

⑷採取有效措施，防止火災、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發生和擴大蔓延。

3、抗震救災醫療救護防疫組：

組長：村衞生室主任

成員：衞生院防疫員

職責：

⑴在地震應急期間，應儲備一定數量的藥品及醫療救護器械等，組織好醫療救護隊待命。

⑵地震發生後，利用各種醫療設施建設臨時醫療點搶救傷員。

⑶做好衞生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。

⑷及時檢查、監測災區的飲用水源、食品等，採取有效措施，防止控制傳染病的爆發流行。

4、抗震救災物資供應組：

組長：村主任

成員：村委委員

職責：

（1）在地震應急期間，做好應急資金、物資、食品的儲備工作。

（2）地震發生後，迅速組織羣眾，按照村上的統一部署，調動糧食、食品與物資，保證災區生活必須品的供應。

（3）做好應急救濟款的發放工作。

（4）積極組織災區的轉移、安置與恢復重建工作。

5、抗震救災搶險救災組：

組長：村民兵連長

成員：民兵排長

職責：

⑴在臨震應急期間，應組織搶險救災隊伍積極開展救災技術訓練，掌握搶險救災技術。

⑵破壞性地震發生後，應迅速組織羣眾，搶救被壓埋人員，並協助有關部門進行工程搶險。

⑶嚴密監視災區火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發生，出現異常情況時，應迅速組織搶救隊、搶救人員和物資，並採取有效措施，防止次生災害的擴大蔓延。

6、抗震救災人口疏散組：

組長：村婦女主任

成員：村婦女小組長

職責：

⑴在臨震應急期間，應組織羣眾進行有秩序的疏散，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。

⑵地震發生後，迅速設置避難場所和救災物資供應點。

⑶配合搞好災民的轉移和安置工作，穩定社會秩序。

7、恢復建設組：

組長：村委副主任

成員：村委委員

職責：

⑴迅速組織人員深入災區，普查房屋等建築物的損毀情況。

⑵提出重建計劃，並報村委會。

⑶積極爭取外援和籌措資金。

二、一般破壞性地震的應急反應

一般破壞性地震是指造成人員傷亡10人以內，直接經濟損失在1億元以下的地震。

向鎮抗震救災指揮部報告災情。各村委在半小時內向鎮彙報災情。

三、中等級嚴重破壞性地震應急反應

造成人員死亡20人以內，直接經濟損失1億元以上、5億元以下的地震為中等破壞性地震；造成人員死亡20人以上，直接經濟損失5億元以上的.地震，或者發生大於6.5級地震的為嚴重破壞性地震。

中等或嚴重破壞性地震發生後，各工作組成員迅速到位，按照村抗震救災領導小組的統一部署和職責開展救災工作。

迅速向鎮政府及鎮抗震救災指揮部報告災情。

四、臨震應急反應

㈠村防震救災工作領導小組召開緊急會議，研究佈置應急準備工作。 ㈡各工作組立即行動起來，確保通訊暢通，集結搶險救災隊伍，隨時準備工作。

㈢積極儲備救災資金、物資和食品。

㈣保證供電、通信的暢通。

㈤加強全村保衞工作，預防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會穩定。

五、其他地震事件的處置

㈠有感地震應急

有感地震是指人可感覺到的，但未直接造成人員傷亡及顯著財產損失的地震。有感地震發生後，應立即啟動地震應急預案，按應急預案程序開展地震應急工作，並將緊急情況及時報鎮抗震救災指揮部。

㈡平息地震謠言

當出現地震謠言並對社會正常生產生活秩序造成影響時，應派出工作人員調查謠言起因，做好宣傳工作，平息地震謠言。

六、其他事項

本預案由村委按照有關規定製定、發佈，報鎮抗震救災指揮部辦公室備案。

為了適應地震災害事件，應急對策的不斷完善和地震應急機構的調整，需及時對預案進行修訂，期間因人事變動職責由新人員自動接替。

本預案自制定之日起施行。

防災減災應急預案9

為提高自然災害緊急救援能力，規範救災工作，合理配置救災資源，建立健全突發重大自然災害緊急救助體系和運行機制，迅速、高效、有序地處理自然災害事件，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障災區人民羣眾的基本生活，維護社會穩定，根據國家有關法規和政策，結合我街道辦事處實際，制定本預案。

一、工作原則

以人為本，最大限度地保護人民羣眾的生命和財產安全。部門密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責。依靠羣眾，充分發揮基層羣眾自治組織作用。

二、指導方針

災害救助堅持“依靠羣眾、依靠集體、生產自救、互助互濟，輔之以國家必要的救濟和扶持”的方針。辦事處制定應急預案，儲備救災資金和物資，增強全民防災減災意識，組織有關部門、社會團體和廣大幹部、羣眾，發揮中國人民解放軍、武裝警察和預備役部隊、公安幹警和廣大民兵等快速反應力量的突擊作用，共同做好抗災救災工作。

三、適用範圍

凡在我轄區範圍內發生的水旱災害，颱風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震等地質災害，火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發公共事件達到啟動條件的，適用於本預案。

四、自然災害應急綜合協調機構

辦事處成立自然災害應急領導小組，負責研究制定救災工作有關細則和具體實施，協調開展災害應急響應、緊急救援、災民安置、災民生活安排及災後恢復重建等工作。

辦事處成立自然災害應急領導小組辦公室，辦公室設在民政所，其職責是：

（1）傳達、貫徹上級領導關於抗災救災工作的指示，並組織實施；

（2）召開會商會議，對災區形勢進行會商和評估，研究提出對策；

（3）配合上級工作組開展工作，與自然災害應急領導小組成員單位和災區有關部門保持聯繫；

（4）承辦災區緊急救援、災民轉移安置等有關方面的協調事宜；

（5）負責辦事處自然災害應急領導小組辦公室日常工作，完成領導小組交辦的各項任務。

五、應急準備

街道辦事處應確保並安排好本級救災業務工作經費。實行救災資金專户儲存、專户管理，保證救災資金快速撥付和及時變現。有關部門根據職責範圍和救災應急實際需要儲備適量的救災物資，並建立緊急情況下救災物資採購和調運制度。根據實際需要建立救災物資儲備倉庫，適當儲備救災應急物資，包括災民生活所必需的救災帳篷、衣被等物資。加強災害信息管理和建立覆蓋街道、社區二級救災通訊網絡的建設和管理，確保12小時以內準確掌握重大自然災害信息。利用各種媒體宣傳災害知識，宣傳相關法律法規和預防、避險、自救、互救常識，增強公眾的防災減災意識。

六、災害的信息管理

自然災害發生後，辦事處必須迅速組織調查核實，及時向上級人民政府及其有關部門報告災情。包括災害發生的`時間、地點、背景、範圍、程度，災害後果（包括人員受災情況、人員傷亡數量、房屋倒塌、損壞情況及直接經濟損失等），已採取的救災措施和災區的需求。在重大自然災害災情穩定之前，街道辦事處、社區居委會均須執行24小時零報告制度。報告災情必須實事求是，不得隱瞞和虛報。

七、應急響應

突發性自然災害發生後，街道辦事處應做出應急響應並採取應急行動。

（1）向區有關部門報告災情及救災工作情況；

（2）召集有關部門，研究部署抗災救災工作；

（3）組織有關部門緊急行動，緊急救援和轉移災民，最大限度減少人員傷亡和財產損失；幫助災區開展搶險救災。為災民提供臨時住所、應急食品、衣被等生活必需品；

八、災後救助與恢復重建

受自然災害影響，街道辦事處應在全面核實災情的基礎上，統籌安排，確保重點，制定切實可行的災民生活安排方案。要確保受災羣眾每人每天至少1斤口糧，保障災民有飯吃，有衣穿，有房住。恢復重建工作應由辦事處負責組織實施，採取自建、援建和幫建相結合的方式，以受災户自建為主。資金應通過政府救濟、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優惠等多種途徑解決。

防災減災應急預案10

為增強社區防震減災緊急救援能力，做好救災工作，整合救災資源，建立健全應對突發地震自然災害緊急救助的運行機制。迅速、高效、有序地處理自然災害(防震減災)事件，最大限度地減少轄區居民羣眾傷亡和財產損失，保障轄區居民羣眾的基本生活，維護社會穩定。根據國家有關法規和政策，結合水中社區實際，特制定本預案。

一、工作原則

為最大限度地保護轄區居民羣眾的生命和財產安全。社區工作人員、社區黨組織、黨員幹部、居民委員、居民小組長、樓棟長、小區物管要密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責。依靠羣眾，充分發揮基層羣眾自治組織的力量和作用。

二、指導方針

自然災害(防震減災)救助堅持“依靠羣眾、依靠集體、生產自救、互助互濟，輔之以國家必要救濟和扶持”的方針。社區特制定本應急預案，加強社區及轄區居民防災減災意識，組織社會團體和廣大幹部、羣眾，發揮黨員應急隊伍力量的突擊作用，共同做好防災減災工作，一旦出現應急情況，必須立刻集結到水中社區便民服務中心，以應對災害進行相關救助幫扶。

三、適用範圍

凡在我轄區範圍內發生的地震、地質災害、水旱、大風、冰雹、大雪、沙塵暴、森林火災等重大自然災害，以及其它突發公共事件達到啟動應急條件的，適用於本預案。

四、自然害應急綜合協調機構

社區成立自然災害(防震減災)應急領導小組，負責研究制定救災工作有關細則和具體實施，協調開展災害應急響應、緊急救援、災民安置、災民生活安排及災後恢復重建等工作。

社區自然災害(防震減災)應急領導小組辦公室設在水中社區便民服務中心辦公室，由社區書記負責，社區副書記進行相關通知、統計、上報情況。

(一)傳達、貫徹上級領導關於抗災救災工作的指示，並組織實施。

(二)組織、召開對災情形勢進行會商和評估，研究提出對策。

(三)配合上級工作組開展工作，與自然災害(防震減災)應急領導小組成員單位和有關部門保持密切聯。

(四)承辦災區緊急救援、災民轉移安置等有關方面的協調事宜。

(五)負責水中社區自然災害(防震減災)應急領導小組辦公室日常工作，完成領導小組交辦的各項任務。

五、應急準備

水中社區做好通信、信息管理，準確掌握自然災害情況。所有幹部和社區工作者，保障24小時通信暢通。做好災害應急演練及災情避險宣傳，加強公眾的防災減災意識。

六、災害的信息管理

若自然災害(防震減災)發生後，水中社區將按照此預案迅速組織應急隊伍到災害一線。在上級街道辦事處的領導下，由領導小組組長陳珏文(社區黨總支書記)和李紅強(社區黨總支副書記)統一指揮自然災害(防震減災)工作。組織居民撤離到安全地帶（熊貓綠島公園和女媧廣場），組織應急小分隊及時進行救災，並向東城街道辦事處及上級有關部門報告災情。包括災害發生的時間、地點、背景、範圍、程度、災害後果(包括人員受災情況、人員傷亡數量、房屋倒塌、損壞情況及直接經濟損失等)、已採取的救災措施和災區居民羣眾的需求等。在重大自然災害災情穩定之前，水中社區居委會均須執行24小時的.報告制度。報告災情必須實事求是，不得隱瞞和虛報。

七、災後救助與恢復重建

受自然災害影響，水中社區應在全面核實災情的基礎上，協助辦事處和民政部門統籌安排，確保重點，制定切實可行的災民生活安排方案。確保受災羣眾每人每天有飯吃、有衣穿、有地方住。恢復重建工作，應按照上級政府的統一安排組織實施，採取自建、援建和幫建相結合的方式，以受災户自建為主。資金按照政府救濟、社會互助、鄰里幫幫料、以工代賑、自行借貸、政策優惠等多種途徑解決。

防災減災應急預案11

為了有效處置轄區內發生的各類氣象災害，最大限度的避免和減輕氣象災害對經濟社會發展和羣眾生產生活及生命財產安全的影響，保障我鎮的經濟發展和社會穩定，特制定本預案。

一、工作原則

1、以人為本，減少危害。把保障人民羣眾的生命財產安全作為首要任務和應急處置工作的出發點，全面加強應對氣象災害體系建設，最大程度減少災害損失。

2、預防為主，科學高效。充分利用各種措施切實提高氣象災害防禦標準和應急處置能力。

3、依法規範，協調有序。依照法律法規和職責分工，加強信息溝通，建立健全協調配合機制，實現資源共享，共同做好氣象災害防範應對工作。

4、分級管理，屬地為主。鎮人民政府負責全鎮氣象災害的應急處置工作，各村（社區）在鎮黨委和政府領導下負責各自轄區內的氣象災害應急處置工作。

二、適用範圍

本預案適用於本鎮範圍內颱風、暴雨（雪）、寒潮、大風、低温、高温、乾旱、雷電、冰雹、霜凍、冰凍、大霧、霾等各類災害性天氣防範和應急處置。

三、氣象災害分級

根據氣象災害的影響範圍、社會危害程度等因素，分為以下四級：特別重大災害（Ⅰ級）；重大災害（Ⅱ級）；較大災害（Ⅲ級）；一般災害（Ⅳ級）。I級為最高級別。

國家有關法律、法規以及《國家氣象災害應急預案》和各專項應急預案另有明確規定的，依照有關規定執行。

四、組織指揮體系與職責

x鎮氣象災害應急組織指揮體系由鎮氣象災害防禦工作領導小組、日常管理機構、各村（社區）氣象災害防禦機構、企事業單位等組成。

（一）應急指揮機構

x鎮氣象災害防禦工作領導小組（以下簡稱領導小組）是我鎮氣象災害應急指揮機構，主要職責如下：主要負責研究制定全鎮應對氣象災害重大決策和指導意見；審定鎮氣象災害總體應急預案；在處置氣象災害的工作中協調與上級部門及其他有關部門和單位的關係；根據縣氣象部門氣象災害預警、上級氣象災害應急響應等級啟動相應的應急響應，或我鎮區域出現重大氣象災害後報告上級部門，請求啟動相應的應急響應；當氣象災害超出本鎮處置能力時，依程序請求縣政府支援；領導各村（社區）及相關單位開展對各級氣象災害的相關應對工作。

（二）日常管理機構

鎮氣象災害防禦工作領導小組下設應急管理辦公室（防汛辦），防汛辦成員由黨政辦、社會事務辦、綜治辦、計教衞辦、經發辦、村鎮建設辦相關負責人組成，應急值守時絕對服從防汛辦當班負責人指揮。主要職責：具體協調應急值守；承擔信息彙總和督促落實鎮指揮部決定的事項；組織編制、修訂鎮總體應急預案，組織審核專項和部門應急預案；負責緊急避難場所的規劃設置、日常管理及維護工作；按指揮部要求及時發佈預案啟動、解除時間及預案等級等；應急宣傳、演練等工作；負責組織、協調、監督、指導全鎮氣象災害的防禦與應急工作；負責氣象災害應急信息收集、分析、評估和上報縣防指等工作。

（三）各村（社區）

各村（社區）負責制訂本村（社區）氣象災害應急分預案；組織指揮各方力量先期處置氣象災害；落實鎮指揮部部署的各項工作；及時收集上報信息；對超出社區（村）處置能力的氣象災害，及時提請鎮防指予以支持。

（四）企事業單位

各單位負責制訂本單位氣象災害應急預案，定期開展應急演練；組織指揮本單位力量先期處置氣象災害；落實鎮指揮部部署的各項工作；及時收集上報信息；對超出處置能力的氣象災害，及時提請鎮防指予以支持。

五、預警傳播及響應指令轉發

（一）接收方式：通過縣氣象局氣象預警電子顯示屏和氣象信息員手機短信平台、工作平台接收氣象災害預警；通過縣政府政務網和縣防指手機短信平台接收應急響應指令。

（二）發佈原則：預警傳播及響應指令發佈遵循“統一口徑、快速傳播”原則，由防汛辦根據縣氣象台預警、縣防指應急響應指令統一發布。

（三）預警信息或響應指令網格化傳播

1、一級傳播：防汛辦在接到氣象災害預警信息或響應指令後，立即通過鎮手機短信平台將其快速、準確地向鎮防指成員單位、村（社區）及有關科室轉發氣象災害預警信息及應急響應命令（或防禦指導）。

預計氣象災害可能造成比較嚴重的危害時，鎮防汛辦利用手機短信、電子顯示屏、QQ平台、微信平台等渠道及時發佈信息，並加大播放密度，增加防禦提示等信息。涉及可能引發次生、衍生災害的預警信息，及時通過有關平台向相關村（社區）及單位發佈。

2、二級傳播：各村（社區）負責及時將預警信息傳播給各物業公司、轄區居民；城管辦負責通知執法中隊、環衞站、應急分隊；經發辦負責通知企事業單位；計教衞辦負責通知轄區學校及有關教育培訓組織、衞生部門；社會事務辦負責人通知轄區養老院及有關社會組織；村鎮建設辦負責通知在建工程工地。

3、三級傳播：轄區內各企事業單位負責將相關信息通知至全部人員。

六、應急準備

1、鎮政府各部門迅速到位：防汛辦接到縣氣象局發佈的氣象災害預警預報後，即進入預警準備工作狀態，並向鎮防指彙報。黨政辦、城管辦、社會事務辦、綜治辦、經發辦、交警中隊、執法中隊、環衞站等辦公室或部門應立即各司其職，提高氣象災害防禦的主動性。

2、各村（社區）、物業公司及企事業單位接到氣象災害預報預警信息，密切關注天氣變化及災害發展趨勢，排查安全隱患，有針對性實施預防和控制措施，落實搶險隊伍和物資，做好啟動應急響應的各項準備工作。

七、應急處置

（一）響應啟動

收到縣氣象局發佈的颱風、暴雨黃色及以上預警，或縣防指發佈應急響應指令，或轄區內出現重大氣象事件，鎮氣象災害防禦領導小組啟動相應的.應急響應，由鎮防辦向部門發佈相應指令，各成員單位在30分鐘之內進崗到位並根據相應等級開展應急處置工作。

（二）響應程序

按照x鎮氣象災害應急響應流程圖執行。

（三）分級響應

1、Ⅳ級響應

當接到縣氣象局發佈颱風、暴雨、暴雪藍色預警信號，寒潮、大風、道路結冰黃色預警信號，霜凍、雷電、冰雹、大霧、霾橙色預警信號，高温、乾旱紅色預警信號，或縣防汛抗旱指揮部發布Ⅳ級應急響應時，鎮防指立即啟動防災Ⅳ級響應。

鎮防汛辦副主任到崗值班並啟動相應工作預案。

鎮防汛辦工作人員到崗，關注縣防指指令，向各村（社區）、有關科室、有關職能單位及企業發佈災情信息或工作指令。

各村（社區）及有關單位值班人員迅速到崗，啟動相應預案，做好有關隱患排查、防範工作，將氣象預警信息及鎮防止指令根據需要及時傳遞給各物業公司、全體居民，每8小時上報一次工作開展情況和相關信息。

鎮監管中心值班人員到位，組織對所轄道路、綠化、河道等重點部位檢查督查，及時上報檢查情況；鎮防災應急分隊到位，檢查物資儲備情況，做好搶險排險準備；鎮環衞站值班人員到位，及時組織當班環衞作業人員清除作業區域阻水物，保障排水暢通，按預案成立預備隊；鎮執法中隊按預案成立預備支援隊。

2.Ⅲ級響應

當接到縣氣象局發佈颱風、暴雨、暴雪黃色預警信號，寒潮、大風、道路結冰橙色預警信號，雷電、冰雹、大霧、霾紅色預警信號，或縣防汛抗旱指揮部發布Ⅲ級應急響應時，鎮防指立即啟動防災Ⅲ級響應。

鎮防汛辦主任到崗指揮，鎮分管領導值班，啟動相應工作預案。

鎮防汛辦工作人員立即到崗到位，關注縣防指指令、向各村（社區）、有關科室、有關單位發佈災情信息或工作指令，做好上情下達，下情上傳工作。

各村（社區）及有關單位啟動相應預案，分管領導到崗帶班，落實24小時值班，每6小時上報一次工作開展情況；按照各自責職做好羣眾危房、建築工地、臨時工棚、大型廣告牌、樹木、地下設施、學校校舍及周邊地帶、蔬菜大棚、低窪積水、地下空間設施等檢查和防範工作，發現積水和內澇情況，所在村（社區）應立即組織力量，採取措施排除積水；密切關注災情，將氣象預警信息及鎮防止指令根據需要及時傳遞給各物業公司、全體居民，按照指令和實際情況組織開展搶險排險工作。

鎮監管中心值班人員到位，組織力量加強對所轄道路、綠化、河道和低窪積水部位的巡查檢查，及時上報檢查情況，聯繫市政所有效開展防範和排險工作；鎮防災應急分隊24小時待命，隨災情和指令組織開展排險工作，鎮防汛倉庫做好物資發放和調撥準備；鎮環衞站值班人員到位，在組織當班環衞作業人員清除作業區域阻水物的同時打開窨井加大排水速度，並做好安全保障，預備隊24小時待命；鎮執法中隊加大對廣告等的巡查，並督促整改到位，每4小時上報工作信息。

3.Ⅱ級響應

當接到縣氣象局發佈颱風、暴雨、暴雪橙色預警信號，寒潮、大風、道路結冰紅色預警信號，或縣防汛抗旱指揮部發布Ⅱ級應急響應時，鎮防指立即啟動防災Ⅱ級響應。

鎮分管領導到崗指揮，鎮主要領導值班，啟動相應工作預案。

鎮防汛辦工作人員立即到崗到位，密切關注縣防指指令，向各村（社區）、有關科室、有關單位發佈災情信息或工作指令；密切關注災情的發展變化，做好與氣象部門、上級防指的溝通，做好上情下達，下情上傳工作。

各村（社區）及有關單位主要領導帶班指揮，分管領導具體負責，落實24小時值班，每4小時上報一次工作開展情況；將氣象預警信息及鎮防止指令根據需要及時傳遞給各物業公司、全體居民；實地檢查羣眾危房、建築工地、臨時工棚、大型廣告牌、樹木、地下設施、學校校舍及周邊地帶、蔬菜大棚、低窪積水、山體等的加固、處置和防範工作；視情況及時組織轉移危房及臨時工棚內人員，國土分局視情況及時組織轉移山洪影響危險區和地質災害隱患點附近的羣眾。經勸導不聽的要組織力量強制轉移，並安排好轉移羣眾的生活；鎮城管辦督促有關社區、村及有關單位定人、定段、定責對安置過渡房、嚴重低窪積水點、地下車庫等重點部位加密巡查，發現問題，及時報告及時處置；每2小時上報工作信息。

鎮監管中心值班人員到位，組織力量加強對所轄道路、綠化、河道和低窪積水部位的巡查檢查，及時上報檢查情況，聯繫市政所有效開展防範和排險工作；鎮應急分隊24小時待命，隨災情和指令組織開展排險工作，鎮防汛倉庫做好物資發放和調撥準備，確保物資使用；鎮環衞站值班人員到位，在組織當班環衞作業人員清除作業區域阻水物的同時打開窨井加大排水速度，並做好安全保障，預備隊24小時待命；各執法中隊做好廣告等的巡查管控，預備支援隊24小時待命。

4.Ⅰ級響應

當接到縣氣象局發佈颱風、暴雨、暴雪紅色預警信號，或縣防汛抗旱指揮部發布Ⅰ級應急響應時，鎮防指立即啟動防災Ⅰ級響應。

鎮主要領導24小時帶班指揮，啟動相應工作預案，根據需要宣佈全鎮進入防汛應急期；鎮黨委、政府部署防災搶險工作，發動村（社區）、物業公司、企事業單位、學校等進入相應的應急狀態，並將工作情況上報縣政府和縣防指。

鎮防汛辦工作人員立即到崗到位，密切關注縣防指指令，向各村（社區）、有關科室、有關單位發佈災情信息或工作指令；密切關注災情的發展變化，做好與氣象部門、上級防指的溝通，並派出由鎮防指成員單位組成的應急小分隊赴一線指導防災搶險工作，做好上情下達，下情上傳工作。

各村（社區）及有關單位啟動相應預案，主要領導24小時帶班指揮，分管領導一線具體指揮，落實24小時值班，每2小時上報一次工作開展情況；將氣象預警信息及鎮防止指令根據需要及時傳遞給各物業公司、全體居民；進一步實地檢查羣眾危房、建築工地、臨時工棚、大型廣告牌、樹木、地下設施、學校校舍及周邊地帶、蔬菜大棚、低窪積水、山體等防範工作，全力加固、處置有關危情；及時組織轉移過渡房及臨時工棚內人員，國土分局組織轉移山洪影響危險區和地質災害隱患點附近的羣眾，經勸導不聽的要組織力量強制轉移，並安排好轉移羣眾的生活；鎮城管辦督促有關社區、村及有關單位定人、定段、定責對安置過渡房、嚴重低窪積水點、地下車庫等重點部位加密巡查，嚴密佈防，發現險情，立即組織力量投入搶險加固。鎮各辦公室、人武部、派出所、交警等鎮防指成員單位全力投入現場搶險，必要時請求上級部門支援突擊搶險；鎮防指其他成員單位按照職責分工和應急預案，做好有關工作，每半小時上報防災搶險工作信息和搶險救災情況。各單位要嚴格落實首問負責制，在接到搶險指令後，應立即組織搶險隊伍趕赴現場，不論險情是否處於管轄區域內，均應第一時間採取措施，並及時反饋處置信息，搶險隊伍在取得鎮防汛辦的同意後方可撤離。

鎮監管中心值班人員到位，24小時加大道路積水點巡查力度，做好前置處理；加大綠化、河道、低窪積水點巡查，及時督促解決，彙總巡查處置情況，每半小時一報；鎮應急分隊24小時待命，全力以赴組織搶險排險，及時上報處置情況，鎮防汛倉庫做好物資發放和調撥工作，確保物資使用；鎮環衞站組織環衞作業人員及時清除作業區域阻水物，打開窨井加大排水速度，保障安全，預備隊24小時待命，按照指令組織開展搶險工作；鎮執法中隊做好廣告等的巡查管控、加固、拆除，預備支援隊24小時待命，按指令組織開展搶險工作。

5、異常情況

鎮防指應隨時跟蹤氣象災害預警的進展情況，一旦發現本鎮範圍出現氣象災害應立即啟動相應等級應急響應並向縣防指報告；有可能超出自身的控制能力，或現有氣象災害有進一步擴大的趨勢，必要時向縣政府報告，請求協助調配其他應急資源，參與處置工作。

（四）信息報告

氣象災害發生後，村（社區）、轄區單位在第一時間內向防汛辦如實報告當地情況，不得遲報、謊報、瞞報、漏報和越級上報。報告內容主要包括時間、地點、影響範圍、發展趨勢和已經採取的措施等。處置過程中，要及時續報有關情況，緊急情況下向鎮指揮部總指揮或副總指揮報告。鎮防汛辦根據縣防指指令及時彙總上報有關信息。

（五）應急值守

啟動Ⅲ級及以上應急響應時，領導小組各成員單位進入應急值守狀態。防汛辦應與縣防指、縣氣象局保持密切溝通，在2小時未接到縣防指指令的情況下，需進行電話確認。

（六）社會動員

重大氣象災害事件發生後，防汛辦應組織民兵、應急分隊等各方面力量搶救人員，災區所在的各村（社區）組織基層物業單位、轄區單位、志願者（義工）和社區居民開展自救和互救。

（七）信息發佈

氣象災害的信息發佈應當及時、準確、客觀、全面，災情信息由黨政辦按規定發佈，必要時各村（社區）及有關單位發佈氣象災害綜合信息。

信息發佈形式主要包括接受記者採訪、提供新聞稿、組織報道、舉行新聞發佈會等。

信息發佈內容主要包括氣象災害種類、災情發展及其次生、衍生災害的監測和預警，因災傷亡人數、經濟損失、救援情況等。

（八）應急終止

災害性天氣結束，根據縣防指指令，防汛辦及時發佈災害預警降低或解除信息；氣象災害得到有效處置，災害影響不再擴大或已經減輕，根據縣氣象災害領導小組發佈的終止應急響應指令及時發佈給全鎮各村（社區）和有關單位。

八、後期處置

（一）調查評估

由鎮防汛辦指導，災害發生地的各村（社區）應組織有關部門對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質、影響等問題進行調查、評估與總結，分析經驗教訓，提出改進措施。災情核定由社會事務辦會同有關部門開展。災害結束後，各村（社區）應及時向防汛辦報送調查評估結果與應急工作情況。

（二）保險理賠

鼓勵通過保險形式提高氣象災害應急和災後自救能力。各村（社區）主動服務社區企業及住户，聯繫並協助氣象部門為保險理賠等活動提供氣象證明材料，或組織有關專家對氣象災害進行調查鑑定，提供氣象災害調查鑑定報告。協助保險部門根據災情，主動辦理受災人員和財產的保險理賠事項。

（三）恢復重建

受災地所在的各村（社區）或企事業單位應在有關部門指導下制訂恢復重建計劃，儘快組織修復被破壞的供水、供電、給排水等基礎設施，使受災單元早日恢復正常的生產生活秩序。

九、工作要求

1、認真落實工作制度。要樹立大局意識、全局意識、責任意識，做到招之即來，來之能戰；要層層落實工作責任制，各司其職，各負其責，轄區各單位要相互配合，形成合力，共同做好氣象災害的處置工作。

2、確保通訊時刻暢通。指揮部成員必須24小時保持通訊暢通。氣象災害發生時，各單位在積極行動的同時，要立即向鎮指揮部報告。

3、嚴格執行報告程序。接到氣象災害報告時，各職能科室和村（社區）要做好記錄，並立即向鎮防汛辦報告有關情況；鎮防汛辦收到信息後，要了解查實事件，統一部署，統一調度，動員組織各方力量參與處置。

4、切實做好善後工作。氣象災害發生後，有關單位和部門要及時做好善後處理工作，積極做好恢復生產、經營工作。

5、建立健全獎懲機制。對在處置氣象災害工作中，出色完成任務、成績顯著者或有特殊貢獻者，給予通報表彰和物質獎勵；對玩忽職守，遲報、漏報、瞞報、誤報延誤處置的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

十、附則

1、氣象災害發生後，按災害類別，本預案與其他專項預案同時啟動。

2、各村（社區）要制定處置氣象災害的應急分預案，指導各單位開展防災工作。

3、本預案由鎮防汛辦負責解釋並根據實際情況，適時對總體預案進行修訂、完善和充實。

4、本預案自發布之日起實施。

防災減災應急預案12

第一條編制目的。進一步加強學校地震應急工作，確保破壞性地震發生後學校應急處置工作迅速、高效、有序地進行，最大程度地減少人員傷亡；維護社會穩定，構建和諧社會，制定本地震應急預案。

第二條編制依據。根據《山東省地震應急預案》、《濰坊市地震應急預案》和《安丘市地震應急預案》，結合學校實際情況，制定本地震應急預案（以下簡稱“預案”）。

第三條指導思想。堅持預防為主、防禦與救助相結合的方針，貫徹“統一領導、分級負責，信息暢通、反應及時，加強協作、整體聯動”的工作原則，保證學校及時、準確、有效地實施預防、控制疏散和自救互救等措施，保障師生身體健康和生命、財產安全。

第四條適用範圍。預案適用於學校各部門及全體師生應對處置我省及周邊省份地域海域發生破壞性地震或受其他破壞性地震影響，造成人員傷亡和經濟損失時的地震應急救援工作。

第五條啟動條件。我省及周邊省份地域海域發生破壞性地震或學校所在地受其他破壞性地震影響，造成人員傷亡和經濟損失時，立即啟動本預案。

第六條組織機構及職責。在學校黨委領導下，成立地震應急工作領導小組，全面負責學校地震應急工作。領導小組下設辦公室、應急疏散組、搶險救災組、安全保衞組等應急工作機構。學校地震應急工作領導小組、各工作組組成及職責見附件1，電話聯繫表見附件2。

第七條健全制度。學校逐步建立健全包括地震應急救援知識宣傳、日常值班、災情報告、應急檢查與演練等地震災害防範和應急處置各項規章制度，並落到實處，常抓不懈。

第八條明確責任。學校建立健全應急崗位責任制度，明確應急管理機構、應急處置組織、管理人員以及各級各類人員的震時應急責任。完善各項技術規範和程序，明確人員疏散、報警、指揮以及現場搶險等程序，做到分工明確、責任到人。

第九條應急準備。堅持預防為主、常備不懈的方針和獨立自主、自力更生的原則，認真做好以下地震應急準備工作：

1.明確應急工作領導小組辦公地點及通訊方式，在學校應急管理隊伍培訓會議上宣讀，並印發給相關部門和應急人員。

2.指揮部辦公室（校辦公室）定期修訂學校預案，並組織指揮部成員學習和熟悉預案，適時組織演練；周密計劃和充分準備抗震救災設備、器材、工具等裝備，落實數量，明確到人。校團委經常組織學校廣播、宣傳欄開展防震科普知識宣傳。

3.學校利用已有的宣傳陣地和載體宣傳防震、避震、自救互救、應急疏散、逃生途徑和方法等地震安全知識，並向在校師生廣泛宣傳，使其知曉應急疏散路線圖。

4.應急疏散組要制定並讓全校師生熟悉應急疏散方案、疏散路線、疏散場地和避難場所。

5.搶險救災組定期進行訓練和演練，熟悉預案，明確職責，負責搶險工具、器材、設備的落實。

6.制定治安管理措施，加強對重點部門、設施、線路的監控及巡視。

7.出現地震謠傳時，校辦公室、團委要及時平息地震謠傳或誤傳，開展防震科普知識宣傳培訓，提高師生識別地震謠傳的能力，安定人心，保證學校穩定。

8.備足備齊並及時補充更新地震應急所需要的藥品、器械、消毒、隔離、防護用品等。

9.安排人員負責應急物資儲備庫管理。預案啟動後，應急物資由抗震救災指揮部統一調用。

第十條應急演習。學校經常性地開展地震應急工作檢查，每年至少開展1-2次綜合性地震應急避險和自救互救演習，提高學校師生地震應急意識和在地震應急狀態下的應變處置能力。

第十一條臨震應急反應。學校接到政府發佈的地震預報後，領導小組應及時主持召開應急會議，宣佈校區進入臨震應急狀態。按本預案做好地震應急的各項準備工作，包括：進一步學習和熟悉地震應急預案、應急工作程序，開展防震科普知識的強化培訓、避震及疏散演練，落實搶險救災設備、物資保障，檢查並排除水、火、電、暖設施和危險建築物等安全隱患。

校抗震救災應急工作領導小組開展以下工作：

1.召開校防抗震救災領導小組工作會議，通報震情趨勢，部署緊急避險和搶險救災工作。

2.隨時瞭解、掌握地震動態並及時向學校抗震救災領導小組各應急工作組通報。

3.檢查學校各部門、各應急救援工作組的應急措施和防震減災準備工作的.落實情況。

4.督促校重點部位和易發生次生災害的部位，採取緊急措施和特殊保護措施，檢查消防設施。

5.根據上級指揮機構發佈的地震動態宣佈臨震應急期的起止時間，根據震情發展趨勢決定師生避震疏散時間及範圍。

6.強化地震知識的宣傳教育，防止地震信息誤傳和謠傳，穩定社會秩序。

第十二條震時應急反應。破壞性地震發生後，學校地震應急工作領導小組自動轉為學校抗震救災指揮部，統一指揮、協調師生疏散、搶險救援等應急處置工作。

1.應急指揮。學校抗震救災指揮部立即部署、協調和開展應急救援和救護工作。保持學校與政府抗震救災指揮部、教育部門、地震部門的通信聯繫，向有關部門瞭解地震震級、發生時間和震中位置、震情趨勢等情況。保證24小時通信暢通。

2.人員疏散。應急疏散組應立即按照應急預案和人員疏散、轉移方案，組織師生按疏散、轉移至安全區域。在疏散、轉移時，應採取必要的防護、救護措施。

3.搶救傷員。搶險救災組應立即組織開展自救互救，搶救被埋壓人員；組織校區內搜救工作，對需要救治的傷病員組織現場搶救，並幫助其迅速脱離危險環境。協助專業救援隊搜救被埋人員。協助衞生醫療救護隊搶救傷病員、開展校區疾病預防和水源衞生監控等工作。

4.搶排險情。搶險救災組對震後破壞的供排水、供電、校內道路、基礎設施進行搶排險，儘快恢復學校基礎設施功能；協助公安、消防部隊撲滅火災和保護校內重點文檔資料、重要設施。

5.安全保衞。安全保衞組儘快組織人力，加強治安管理和安全保衞工作，維護校園秩序，配合公安部門預防和打擊各類違法犯罪活動，保證搶險救災工作順利進行。加強對學校公共財產、救濟物品集散點、重點實訓室的警戒。

6.信息收集。學校在開展救援工作的同時，立即將傷病員數量、救治情況、救援力量以及建築物倒塌、震災損失的初步估計等情況報告當地抗震救災指揮部和教育行政部門。

7.應急響應終止。學校的地震災害救援工作完成，傷病員在醫療機構得到救治，師生情緒穩定，並得到妥善安置，學校及時恢復正常的教學秩序，經批准可宣佈地震應急響應終止。

第十三條本預案自公佈之日起執行。由學校地震應急工作領導小組負責解釋。

防災減災應急預案13

為了切實做好我鎮農村公路防汛搶險工作，加強汛期突發應急處置能力，最大限度地減輕災害造成的損失，保障全鎮農村公路安全暢通，為搶險救災工作提供良好的運輸服務，根據平昌縣農村公路建設領導小組辦公室《關於切實加強農村公路汛期安全管理的通知》的要求，結合本鎮實際，制定本預案。

一、指導思想

樹立“有備無患，防範於未然”的思想，按照“安全第一，預防為主，防治結合，常備不懈，全力搶險”的原則，立足於防大汛、抗大災，確保汛期突發事件信息及時準確傳遞。積極調動各方力量，共同做好突發事件的及時處理，維護良好的農村公路交通環境。

二、工作原則

貫徹以人為本、科學應對的方針和單位領導負責制；堅持因地制宜、突出重點；堅持統一領導、分級負責、聯動協調、堅持服從大局、分工合作、各司其職的原則。

三、組織領導及職責

鎮人民政府特成立鎮農村公路防汛搶險領導小組，全面負責協調本鎮農村公路的`防汛搶險工作。

農村公路防汛搶險領導小組主要職責：

（一）認真落實汛期農村公路安全、保障暢通的要求。

（二）制定農村公路防洪應急搶險工作具體措施，及時作出農村公路防洪搶險救災應急處置工作決策和意見。

（三）在汛期發現農村公路險情、災情時，按照職權啟動應急預案並組織實施。

農村公路防洪搶險領導小組下設辦公室，辦公室主任何壘擔任。農村公路防汛搶險領導小組辦公室實行汛期24小時值班制度，帶班領導、值班人員與鎮防汛值班相結合。

農村公路防洪搶險領導小組辦公室主要職責：

（一）負責汛期的日常防汛工作。

（二）傳達和執行領導小組的決定，督促、檢查、指導各村委會防汛工作。

（三）研究農村公路險情發生的可能性、預防和應急對策，以及險情發生後的處置措施、災害評估等事宜，並提出建議上報縣農村公路防汛搶險領導小組。

（四）組織好鎮政府防汛值班和情況報告工作。

（五）負責鎮、村公路水毀預防、水毀搶修工作，檢查督促村公路的水毀預防、水毀搶修工作。

四、防汛應急措施

（一）成立防汛搶險突擊隊

隊長：xx

副隊長：xx

成員：鎮機關幹部

（二）救災物資

編制袋1000條、防雨布150㎡、救生圈10個、救生衣15件、雨衣40件、雨鞋40雙、砂石料40方、應急燈10只、木樁100根、鋼絲鉗20根、手電筒20個、電池30對。

（三）救災設備

搶險機動車2輛（鎮政府2台），架子車3輛，鐵鏟30把，十字鎬10把。

五、相關要求

各村委會接通知後：

一是要根據本村公路實際情況制訂水毀搶修預案，落實搶險物資、人員。

二是積極發動羣眾疏通村道水溝、涵洞，做好水毀預防和水毀搶修，確保道路暢通。

三是加強汛期值班和上路巡查工作，發生水毀公路等險情，要及時處理並上報鎮政府。

防災減災應急預案14

一、總則

（一）編制目的

在水災害形成前，通過嚴密的組織和防範措施，盡最大努力避免災害發生，在災害發生時做到心中有數、臨危不亂、科學有序地指揮抗洪搶險救災工作，最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財產損失，維護社會穩定，保障經濟、社會全面、協調、可持續發展。

（二）編制目的和依據

為做好水災害突發事件防範與處置工作，有效防範水災，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協調、可持續發展，依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、國務院《水庫大壩安全管理條例》等法規精神，制定本預案。

二、組織指揮體系和職責

（一）鎮汛期防災減災領導小組

鎮汛期防災減災領導小組由人民政府鎮長任組長，分管副鎮長、人武部部長任副組長，鎮衞生院、黨政辦、民政、派出所、國土、農技、林業、學校等相關人員為指揮部成員。鎮汛期防災減災領導小組下設辦公室由副鎮長任辦公室主任處理日常事務。

各村相應成立汛期防災減災領導小組，負責所屬地域的汛期防災減災工作。

（二）汛期防災減災領導小組成員工作職責

１、鎮黨政綜合辦公室負責汛期防災減災組織協調工作；負責傳達由防汛、氣象等部門提供的天氣預報、洪水警報和上級有關汛期防災減災工作文件；督促各單位抓好汛期防災減災救災物資供應、儲備、調運和暢通保障等工作；做好汛情收集、上報與發佈，協助做好汛期防災減災動員宣傳等工作。

2、鎮人武部負責組織基幹民兵應急分隊參與防汛搶險工作。

3、派出所負責災區的治安保衞工作。在緊急防汛期間，按照鎮政府或防汛抗旱指揮部的部署，加強重點地區的治安管理；必要時實行交通管制，確保運送防汛搶險人員和車輛優先通行；及時處理破壞防汛設施、趁災盜竊、哄搶、挑動羣眾械鬥以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災救災等案件，並予以堅決打擊。

4、民政員負責協助災區安置救濟災民，安排好災民生活，幫助災區重建家園，歸口負責彙總災情，並及時與防汛抗旱指揮部聯絡。

5、村配合鎮上搞好鎮防洪規劃編制，負責村上的綜合協調，並統一納入全鎮總體規劃，使防洪排澇工程和解店建設同步進行。

6、鎮農技站負責抓好災後農業生產自救等工作。

7、林業員負責管制沿河木材的堆放，避免汛期木材漂流，防止發生阻水事故，災後植被恢復等工作。

8、土地管理員負責全鎮地質災害防治的組織、協調、指導和監督；組織開展地質災害調查，建立和完善預防預警體系，及時向鎮汛期防災減災指揮部提供山地災害易發地區分佈情況，及時設置塌方警示標誌，防止安全事故發生；每年3月份配合縣局組織有關部門對地質災害點進行汛前安全大檢查，並將檢查結果和處理意見上報鎮黨政辦和防汛辦。

9、衞生院、農技站負責災區疾病防治的業務技術指導，組織醫療衞生隊赴災區巡醫問診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作，做好全鎮人員、動物衞生安全等預防與保護各項工作。

10、學校負責本校防汛防安全的監督管理，組織學校開展防災減災知識宣傳，提高師生防災減災意識和自救能力，做好汛期學生學習生活安全保衞工作。

三、預防和預警機制

（一）預防預警信息

１、汛情信息鎮黨政辦應及時接收縣氣象部門或上級相關部門對當地災害性天氣的監測和預報，並將結果及時報送黨委、政府、鎮防汛抗旱指揮部及相關成員單位和各村、中、國小。

２、洪澇災害信息主要包括災害發生的時間、地點、範圍、受災人口以及羣眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業、水電設施等方面的損失情況。洪澇災害發生後，鎮民政、村、企業、學校等單位應及時向鎮防汛抗旱領導小組報告洪澇受災情況，並對實時災情組織核實。鎮防汛抗旱領導小組應收集動態災情，全面掌握受災情況，並及時向鎮政府和縣防汛抗旱領導小組報告。

（二）預防預警行動

１、暴雨洪水災害預警根據縣氣象部門發佈的暴雨警報，及時向全鎮發佈預報暴雨的時間、強度、量級和範圍。

２、地質災害預警可能遭受地質災害威脅的地方，應根據地質災害的成因和特點，主動採取預防和避險措施。密切聯繫縣氣象、國土資源部門，相互配合，提高預報水平，及時發佈預報警報。

四、防汛應急響應

（一）汛情分級

１、一般汛情日降雨量50－100毫米，可能導致垮壩險情和縣重點在建水利工程出現超施工度汛標準洪水，或其他可能導致重要臨時工程失事的險情等特殊情況，作較大汛情處理。

２、較大汛情日降雨量100-200毫米；過程降雨量200-300毫米[可能導致重要臨時工程失事的險情等特殊情況，作重大汛情處理。

３、重大汛情發佈暴雨颱風緊急警報階段；日降雨量200毫米以上；過程降雨量300毫米以上。

（二）防範措施

１、一般汛情鎮黨政辦接到上級汛情報告，及時向鎮黨、政主要領導彙報；值班領導帶隊值班，並向各村（單位）防汛機構及有關水利工程管理單位通報汛情信息，根據上級要求下達防汛通知。

２、較大汛情鎮辦公室接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情報告後，立即向鎮黨、政主要領導、分管副鎮長彙報氣象信息；鎮防汛抗旱領導小組辦公室主任上崗到位，密切關注氣象變化及本鎮情況，及時向黨、政主要領導彙報變化情況，遇緊急情況隨時彙報；下發防汛通知，部署防禦工作；組織指揮全鎮防洪搶險救災工作。

３、重大汛情鎮黨政辦接到各級重大汛情報告後，立即向鎮黨、政主要領導、分管副鎮長彙報氣象信息；鎮防汛抗旱指揮部指揮長上崗到位，時時跟蹤上級部門播報降雨量及未來天氣趨勢與本鎮汛情；鎮黨政辦下達防禦緊急通知；成立抗洪搶險救災領導小組，實行統一領導，按本預案分組實施

（三）工作內容

１、組織指揮鎮汛期防災減災領導小組在黨委、政府的領導下，具體做好各項協調工作，各村各單位、部門認真實施本預案。

２、信息發佈鎮汛期防災減災領導小組和鎮黨政辦負責向全鎮發佈上級相關部門發佈汛情災情、防汛緊急警報、颱風消息與警報、強降雨等災害性天氣信息，本鎮範圍內有關汛情、災情等信息上報。

３、預測預報接收播報縣氣象局預報暴雨的時間、強度、量級和範圍；接收播報縣國土資源局預報可能發生地質災害的地點、強度和時間。

４、水利工程調度強化本鎮水利工程協調工作，配合縣防汛抗旱指揮部對全縣水利工程實行統一調度。

５、物資、車輛調用發生重大汛情時，鎮汛期防災減災指揮部有權在全鎮範圍內根據需要調用防汛物資、車輛。任何單位和個人必須服從大局，主動配合。

６、人員物資撤離各村各單位部門要按防洪預案組織轉移受災地段人員和物資；對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應按有關規定要求處理。

７、信息播報報道汛情、災情必須及時、真實，綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，按有關規定審查後發佈。

（四）組織分工

重大汛情時，鎮政府成立抗洪搶險救災領導小組，下設決策指揮組、技術指導組、紀檢督查組、抗洪搶險組、綜合統計組、宣傳報道組、後勤保障組。各組按職責分工開展抗洪搶險救災工作。

１、決策指揮組由黨委、政府主要領導和鎮汛期防災減災指揮部指揮組成。主要職責：發佈抗洪救災緊急動員令；決定重大險情的搶險方案；決定調用搶險隊伍；負責請示上級政府調派物資、部隊支援搶險；決定抗洪搶險的其他重要事項。

２、技術指導組由鎮防汛辦、國土有關人員組成。主要職責：負責汛情、災情彙總；負責暴雨、洪水和地質災害的預測預報；負責水利工程防洪調度；根據災情、險情提出防禦對策措施。

３、紀檢督查組由鎮紀委書記及黨組成員組成。主要職責：嚴格執行黨委、政府、防汛抗旱指揮部抗洪救災命令和決定，督促檢查各村各單位部門領導及時到崗，全力做好抗洪搶險等工作；監督檢查抗洪救災資金、物資調撥到位情況；查處抗洪搶險救災中瀆職行為和違紀案件。

４、抗洪搶險組由鎮辦公室、人武部、民政、派出所、財政、國土、農技站、衞生院、學校、各村兩委等單位部門的有關人員組成。主要職責：負責各類險工險段的搶險救災；搶險救災車輛的調集；搶險設備、物資的調用；黨委、政府、防汛抗旱領導小組和重要防汛部門的供電、通訊保障；搶險、遇險傷病人員的救治；易燃易爆和有毒等化學物品的處理；及時組織修復水毀工程。

５、綜合統計組由鎮黨政辦、民政有關人員組成。主要職責：掌握抗洪救災動態，綜合彙總情況，編寫抗洪救災簡報；負責向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部及有關部門彙報汛情、災情、搶險救災工作；負責各村各單位災情的收集、核查和彙總。

６、宣傳報道組由鎮辦公室人員組成。主要職責：及時落實縣委、縣政府抗洪救災命令、決定及颱風信息、汛情公報等播報任務；及時報道縣、鎮、防汛抗旱指揮部、村等組織抗洪搶險活動情況和抗洪搶險救災中湧現出的先進事蹟；準確報道災害情況。

７、後勤保障組由鎮辦公室、民政有關人員組成。主要職責：負責黨委、政府、防汛抗旱指揮部值班領導和工作人員的生活安排；搶險救災車輛具體安排；負責相關救災物資的發放工作。

五、應急保障

（一）通信與信息保障

鎮汛期防災減災領導小組應積極爭取上級部門協調當地通信管理部門，按照防汛的實際需要，將有關要求納入應急通信保障預案。出現突發事件後，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛通信暢通。必要時，調度應急通信設備，為防汛通信和現場指揮提供通信保障。

在緊急情況下，應充分利用電話、廣播等媒體以及手機短信等手段發佈信息，通知羣眾快速撤離，確保人民生命的安全。

（二）應急支援與裝備保障

對易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現新的險情後，應派工程技術人員趕赴現場，研究優化除險方案，並由防汛抗旱行政首長負責組織實施；鎮汛期防災減災領導小組、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位儲備的常規搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，應滿足搶險急需。情況需要應及時積極向上級有關部門爭取支援。

（三）應急隊伍保障

任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為：羣眾搶險隊伍、非專業部隊搶險隊伍和專業搶險隊伍（縣組織建立的防汛機動搶險隊和人武部組建的抗洪搶險專業應急部隊）。羣眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業部隊搶險隊主要完成對搶險技術設備要求不高的搶險任務，專業搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。

（四）供電保障

供電所主要負責抗洪搶險等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。

（五）交通運輸保障

鎮汛期防災減災領導小組做好協調縣交通局、公路分局等部門工作，積極發動本鎮人力物力，優先保證防汛搶險人員、防汛救災物資運輸；低窪地區受洪水威脅時，負責羣眾安全轉移所需地方車輛的調配；負責用於搶險、救災車輛的.及時調配。

（六）醫療保障

衞生院、計生服務所及農技站主要負責災區疾病防治的業務技術指導；組織醫療衞生隊赴災區巡醫問診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。

（七）治安保障

派出所負責做好災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衞工作，維護災區的社會治安秩序。

（八）物資保障

鎮汛期防災減災領導小組、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應按規範儲備防汛搶險物資；鎮防汛抗旱領導小組根據規範儲備的防汛物資品種和數量，結合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。

（九）資金保障

鎮政府在本級財政預算中安排資金，用於遭受嚴重水毀的工程修復補助，並積極向上級爭取資金補助。

（十）社會動員保障

防汛是社會公益性事業，任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛的責任；鎮政府應加強對防汛抗旱工作的統一領導，組織有關部門和單位，動員全社會力量，做好防汛工作。

六、救災

（一）發生重大災情時，災區村應成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協調和指揮工作。根據救災工作實際需要，鎮政府將派有關部門和單位人員參加指揮部辦公室工作。

（二）民政辦負責受災羣眾生活救助。積極向上級民政部門爭取生活救助，及時調配救災款物，組織安置受災羣眾，作好受災羣眾臨時生活安排，負責受災羣眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災羣眾的基本生活問題。

（三）衞生院負責調配醫務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的發生、傳播和蔓延。

（四）各村各單位按屬地管理原則應組織對可能造成環境污染的污染物進行清除。

七、災後重建

（一）對影響當年防洪安全和城鎮供水安全的水毀工程，應積極上報爭取資金補助，儘快修復；防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能；水源工程應儘快恢復功能。

（二）遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，應儘快組織修復，恢復功能。

（三）各村各單位部門應儘快組織災後重建工作，特別要注重解決受災羣眾的住房問題，災後重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。

防災減災應急預案15

為做好我鎮防災減災避災工作，確保人民生命財產安全，把災害損失降低到最低限度，按照“救災先救人”的原則，制定本預案。

一、應急機構及職責

抗洪搶險，防險地質災害工作實行黨政主要領導負總責，親自抓，鎮成立指揮部，指揮部下設辦公室（設在黨政辦公室）和9個組，指揮部機構設置及各組工作職責如下：

（一）指揮部

總指揮：

副總指揮：

成員：

工作職責：指揮、組織全鎮防災、減災、避災工作

下設辦公室：主任：林碧淵（兼）

成員：陳燕茹、賴永鎮、方桂花

工作職責：貫徹執行上級防災救災工作的方針、政策、指令和措施，組織晝夜值班，隨時掌握和分析氣象、雨晴、水情、險情、災情的發生和變化情況，聯絡、協調、監督、檢查各組開展搶險救災工作，及時向鎮總指揮部彙報險情、災情。

（二）各組組成人員及工作職責

1．山圍塘水庫組

組長：劉文革

副組長：劉甲軍

成員：歐陽婷婷、各村山圍塘水庫負責人

工作職責：負責全鎮、山圍塘水庫的巡視檢查，在強降雨過程中，實行全天候值班，及時向鎮指揮部辦公室報告水情，如發現險情，及時組織羣眾撤離，組織有關人員搶險

2．地質災害組

組長：肖上永

成員：黃錦釵、地災點所在村地質災害協管員

工作職責：負責觀察各自監控的滑坡點，一旦發現險情，應準確及時向鎮指揮部辦公室報告，並組織當地羣眾及早撤離。

3．重點户防禦洪災，地質災害組

責任領導：各片正副片長（全鎮分為東田片片長陳貴泉，副片長黃榮寶、蔡小建、陳明曦；山西片片長劉文革，副片長林碧淵、李少峯、吳志飛；桃園片片長陳哲羣，副片長陳金柱、李樸生；藍溪片片長肖上永，副片長黃靜瀾、吳冬芸、王大榜）。

責任人：各駐村工作組、村支部書記、村主任。

工作職責：負責填寫告知書，發至各重點户（詳見告知書樣本），對轄區內的危房、傍山而建房、易受浸房屋進行24小時巡邏值班，一旦發現險情，應及時向鎮指揮部辦公室報告，並組織羣眾撤離。

4．抗洪搶險組

指揮：洪世傑、吳火連

東田片責任人：陳貴泉、黃榮寶、蔡小建、陳明曦

東田村責任人：陳貴泉

成員：洪木法、陳雪清、村委會幹部

西坑村責任人：黃榮寶

成員：江富美、村委會幹部

南坑村責任人：蔡小建

成員：陳忠前、村委會幹部

雪峯村責任人：陳明曦

成員：顏雲峯、村委會幹部

山西片責任人：劉文革、林碧淵、李少峯、吳志飛

山西村責任人：李少峯

成員：範國恩、村委會幹部

湯井村責任人：劉文革

成員：林志勇、村委會幹部

彭溪村責任人：吳志飛

成員：尤華明、村委會幹部

岐山村責任人：林碧淵

成員：李昭陽、村委會幹部

桃園片責任人：陳哲羣、陳金柱、李樸生

桃園村責任人：陳哲羣

成員：樑春泉、村委會幹部

美洋村責任人：陳哲羣

成員：劉甲軍、村委會幹部

湖山村責任人：陳金柱

成員：陳競賽、村委會幹部

格頭村責任人：李樸生

成員：傅志超、村委會幹部

藍溪片責任人：肖上永、黃靜瀾、吳冬芸、王大榜

蘭溪村責任人：黃靜瀾

成員：葉志強、村委會幹部

豐山村責任人：肖上永

成員：陳強毅、村委會幹部

介鳳村責任人：吳冬芸

成員：林少煌、村委會幹部

鳳巢村責任人：王大榜

成員：範清義、村委會幹部

工作職責：發現險情時，及時向鎮指揮部辦公室報告，並及時將險情通知羣眾，組織幹部羣眾進行搶險救災，幫助羣眾及時轉移到安全地帶，搶救受災羣眾及物資，把損失降到最低。

5．救災安置組

組長：李樸生

副組長：方桂花

成員：巫敏敏、黃嘉華、陳聖東

工作職責：負責接收安置災民，並登記造冊。

6．治安保障組

組長：洪曉鋒

副組長：陳寶福、黃金城

成員：派出所全體幹警、執法隊成員

工作職責：負責抗洪搶險的治安保衞，交通保障，確保搶險通道的.暢通無阻。

7．衞生救護組

組長：林再福

成員：鎮衞生院全體醫護人員

工作職責：負責在全鎮設立若干個抗洪搶險醫療救護點，加強前方醫療救護與後方醫院急救中心的聯繫，供應所需醫療藥物器械，確保災民有病能及時得到醫治，組織衞生防疫，對水源水質的檢驗和飲用水消毒，對受災區及時消毒和組織羣眾搞好環境衞生。

8．電力搶修組

組長：謝輝煌

成員：供電所全體人員

工作職責：保障轄區內防災、抗洪、救災的用電以及鎮指揮部辦公室用電，對易發生觸電傷及人員地區及時停電，災後保障恢復供電。

9．生活保障組

組長：林碧淵

成員：王銀城、方桂花、黃嘉華

工作職責：負責災民的食住和救災物資的發放工作。

二、防洪、防地質災害實施方案

（一）防洪、防地質災害搶險方案

防洪、防地質災害工作貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針。

1．汛期(每年4月1 5日一10月1 5日)，指揮部辦公室必須堅持24小時值班制度，電信部門應予密切配合，確保指揮部辦公室電話暢通。

2．指揮部成員及各組應按分工職責，密切注意和主動了解各種情況，及時做好抗洪、抗地質災害搶險的準備，一旦發生險情，應及時向鎮指揮部辦公室報告。

3．當預計洪水上漲至警戒線、暴雨易引發山體滑坡情況下，全體人員進入抗洪、抗地質災害搶險緊急狀態，指揮部及各組按責職分工，組織抗洪、抗地質災害搶險工作，堅持以人為本，確保人民生命財產安全，一切工作要服從救災搶險。

(1)以救災搶險為中心，全民動員投入救災搶險工作。

(2)鎮村、派出所立即行動，做好抗洪搶險、交通、治安保障工作，確保搶險隊伍按時到達。

(3)指揮部辦公室要準備車輛，集中待命，派出所要維持好交通安全秩序。

(4)救災安置組必須遵循“保障供給，手續清楚的原則”，領取或調用抗洪物資應根據需要向鎮指揮部彙報，領導審批，方可進行物資調撥。

(5)根據汛情險情由指揮部隨時調動應急人員。

(6)防洪搶險的紡織袋等物品。由鎮指揮部辦公室負責儲備、根據指揮部的通知，進行調撥，搶險用的鋤頭、鐵鏟、畚箕、扁擔等工具由各村委會負責。

（二）安全轉移方案

當出現萬分危急和洪水可能出險且水位進一步上漲時，指揮部發出危險區域安全撤退的緊急指令。人員疏散主要往就近的高山地轉移或投靠安全地區的親朋好友疏散。做好低窪地段人員和重要物資的安全轉移。旁山居住户遇強降雨天氣，應迅速撤離至安全地帶，特別是已建立台帳的重點户防禦洪災、地質災害各責任領導、責任人應第一時間組織撤離，並按預定的安置辦法進行有條不紊地安置，儘可能地減少損失。