防冰雪的應急預案15篇

在平平淡淡的日常中，有時會面對自然災害、重特大事故、環境公害及人為破壞等突發事件，為了控制事故的發展，就有可能需要事先制定應急預案。我們該怎麼去寫應急預案呢？以下是小編精心整理的防冰雪的應急預案，歡迎閲讀，希望大家能夠喜歡。

防冰雪的應急預案1

為確保冬季供暖工作順利進行，為全體老人營造一個温暖、舒適、安全的生活環境，保證設備的正常運轉，及時迅速地處理各種供暖中的突發事件，制定本應急預案。

一、指導思想

遵循“統一領導、分工負責、通訊暢通、落實到人”的原則，堅持把保障供暖安全和學校財產安全作為工作的出發點和落腳點，最大限度的減少或避免突發事件造成的'損失。

二、建立冬季供暖領導小組

組長：單位領導 xxx聯繫方式：XXX

副組長：xxx聯繫方式：XXX

組員：xxx聯繫方式：XXX

職責：xxx聯繫方式：XXX

組織、協調、指揮應急事項的具體操作。

1.保證發生緊急情況時迅速實施搶修工作，確保供暖的安全有序運轉。

2.嚴格安全供暖操作流程，提高供暖人員的安全防範意識。

3.加強安全供暖操作的檢查力度，發現問題及時整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態。

三、預案實施

（一）白天供暖遇到因電取暖器故障、供電故障或供暖設備故障導致停暖事故時，先由學校電工和維修工進行前期故障診斷，若無法解決，應及時聯繫國資中心搶修組。負責人：

1.國資中心冬季供暖值班電話

白天：（座機）夜間：（座機）

2.地熱供暖學校：機房設備及空調末端設備供暖期間如出現故障請聯繫地熱維保單位（聯繫人電話：）

3.供暖搶修大組負責人及聯繫電話

xxx聯繫方式：XXX

《南片》負責人：

xxx聯繫方式：XXX

《自燒鍋爐》負責人：

（二）夜間供暖巡視，若發生電取暖器故障、供電故障或供暖設備故障導致的停暖事故時，由校區維修組長謝立和組織供暖人員及電工進行前期故障診斷，若無法解決，通知校區總務主管（李志勇），及時聯繫國資中心搶修組。

（三）應急保障措施

1.電暖器故障應急措施：立即組織人員進行搶修，及時做好防凍工作。購買安裝必要的供暖設備，直至供暖恢復正常。

2．電取暖器維修工在事故發生和事故處理中，應堅守崗位，事故沒有處理完畢，不得擅自離開工作崗位，認真做好其它供暖設備的保護工作，力爭將損失降到最低。

3．遇造成人身傷亡或設備建築物受到重大破壞的事故，除了為控制事故不再擴大和搶救傷員而採取必要的措施外，應保護好現場，凡與事故有關的物體、痕跡狀態不得破壞。待公安、檢察、技術監督等部門參加的調查組檢查完畢後，經調查組同意方可清理現場。

4．及時聯繫教委國資中心應急搶修隊伍，全面分析事故現象，準確找出原因，採取有效措施，制止事故擴大，並進行搶修。

5．在搶修過程中，要做到連續作業，搶修不完成，不準離開現場，確保儘早恢復正常供暖。

四、嚴格安全供暖操作流程，提高供暖人員的安全防範意識。

1.值班人員值班時應及時關鎖供暖電器電閘大門，禁止閒雜人員入內，按時巡查供暖設施情況，發現問題及時報告並採取措施處理。

2.嚴格值班制度，值班人員值班時必須堅守崗位，不準遲到、早退，不準脱崗、睡崗、醉崗。

3.應急設備、物資，定期檢修、檢查，確保完好。

防冰雪的應急預案2

1總則

1．1目的

為應對冰雪災害天氣影響我縣公路通暢、安全的突發情況，及時採取針對性措施，快速、高效、有序地組織應急處置，保障公路的安全暢通，最大限度地降低冰雪災害給我縣國民經濟發展和人民羣眾生活造成的影響，並最大程度地減少災害損失，特制定本預案。

1．2工作原則

遵循統一調度、分級負責，快速反應、確保重點，積極應對、果斷處置，依靠科技、加強協作的原則，實行縣交通主管部門、公路管理中心、項目部、作業點四級負責制，建立靈活快速、統一協調的應急反應機制。

1．2．1快速反應原則

建立並保持快速、高效、通暢的通訊聯絡系統，收集、傳達、反饋、彙總有關信息，接到信息後快速報告、快速決策、快速處理、快速反饋。

1．2．2協同配合原則

保持信息和指令傳遞順暢。管理中心的養護、路政等科室要形成除雪保暢聯動機制。同時加強與當地政府各部門、公路沿線各企事業單位聯絡和協同配合，及時有效地開展防災抗災工作。

1．3制定依據

依據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《國務院關於全面加強應急管理工作的意見》、《交通部關於全面加強交通應急管理工作的指導意見》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《安徽省公路安全保護條例》等法律法規。

2機構及職責

2．1成立應急指揮部

公路管理中心防抗冰雪災害應急指揮部，由局長李同祥任組長，副局長周愛華、副書記劉金龍、工會主席閆森、總工杜明超任副組長，孔祥光、吳禮傑、張文海、楊光林、曹靜、高明奎、韓憲清、張磊、黃先文、杜成九等同志為成員，指揮部下設辦公室，楊光林同志兼辦公室主任。聯繫電話：0564—6024xxx；傳真：0564—6024xxx、6031xxx)。

2．2指揮部工作職責

(一)按照上級主管部門的要求和部署，負責所管養公路網防抗冰雪災害工作的具體實施，及時向地方政府及市、縣交通主管部門和市公路處報告工作實施情況。全面負責霍邱境內國省道重要幹線及重要縣道防抗冰雪災害的指揮、組織與協調工作，確保公路通暢、安全。

(二)做好相關信息的收集工作，負責管養路線的通阻信息和防災抗災信息發佈和宣傳工作。

3線路分類

3．1一類線路：Gl05、S310。

3．2二類線路：S343。

3．3三類線路：X032。

3．4時間要求

一類線路清除積雪積冰一般不超過12小時，嚴重冰雪災情不超過24小時。道路應始終維持通行狀態。

二類線路清除積雪積冰不超過24小時，嚴重冰雪災情不超過48小時。道路一般應維持通行狀態，嚴重冰雪災情中斷交通時間不超過24小時。

三類線路清除積雪積冰或進行防滑處理不超過48小時，嚴重冰雪災情不超過56小時。道路一般應維持通行狀態，嚴重冰雪災情中斷交通時間不超過56小時。

4應急響應

4．1四級響應

當氣象預報有雪情時，各養護項目部應急指揮部負責人立即上崗、成員立即到位，做好除雪人力、物資、設備的準備以及應急預案實施前的準備工作。

4．2三級響應

當降小雪時，公路管理中心路政、養護人員、各養護項目部應全員上路調查雪情、路況，並組織人員設備的集結、調配，並按照預案要求上路實施除雪、融冰、防凍、防滑作業。

4．3二級響應

當降中到大雪時，公路管理中心指揮部負責人應立即上崗，成員全部到位，按分片包乾的原則上路指揮、檢查防災抗災工作，及時發現和處理各種問題。迅速報告地方政府，請求動員社會力量和沿線羣眾上路除雪，同時按信息通報的要求上報信息。

4．4一級響應

當公路網出現大範圍冰凍封路情況，進入一級響應。應急指揮部迅速報告當地人民政府，請求動員協調社會力量和軍警人員上路，實施除冰搶通、維護一類線路通行秩序和封閉不適宜通行路段。

4．5應急處置措施

4．5．1除雪保通措施

除雪融冰防凍防滑按照“機械化除雪除冰與撒鹽融冰防凍相結合，大範圍機械作業與局部人工處理相結合，專業隊伍除冰保通與社會力量積極參與相結合，全面清理與重點突擊相結合”的原則組織實施。

預案啟動後，應根據自身職責按照先通後暢、確保重點的'

原則全力以赴組織對公路進行搶通保暢工作。科學調配人力、物力、機械設備等，迅速對受災路段採取處置行動。養護作業單位要準確把握撒鹽和除雪的時機，合理配置和使用現有的除雪機械，及時清除路面積雪，保障公路暢通。

(一)開始積雪(結凍雨)有礙通行後，立即安排在重點路段和大中型橋樑橋面系統進行小劑量的撒鹽(工業鹽或其它融雪劑)工作。

(二)當降雪厚度超過2cm時，待降雪結束後或達5cm，出動平地機、推土機等機械設備進行除雪。

(三)當出現連續降雪時，應24小時連續進行除雪作業，以平地機(或輪式推土機)為主，積雪嚴重路段可使用裝載機，除雪工作可採用多台機械流水作業。對橋樑、陡坡、急彎路段要採取安全防範措施，機械除雪後及時撒鹽或鋪設麻袋、砂石等防滑材料。加強相應的交通安全控制措施，增設導向標誌，對車輛進行限速，保障車輛安全行駛。

(四)當路面大面積結冰時，在結冰處撒鹽(或其它融雪劑)，根據氣温一般在2小時左右後使用平地機和輪式推土機進行除冰。

當出現上述(二)、(三)、(四)種情況時，應立即請求政府協調當地駐軍、武警和人民羣眾參與除雪除冰工作。

(五)在橋樑、陡坡、急彎路段應安排人工值守，隨時進行除雪融冰防凍防滑工作，確保重點部位通行安全。

4．5．2交通安全措施

(一)對路面冰凍嚴重、已嚴重危及交通安全的路段，及時報告當地政府協助交警封閉交通。在已封閉交通路段兩端設立“冰凍封路，請繞道行駛”的指示牌，對結冰的橋樑兩端設立“橋面結冰，車輛慢行”的告示牌。

(二)所有公路的主要進出口設置提示標誌，提醒過往車輛注意安全，開啟足夠數量收費道口，及時清除收費區域的積雪、積冰，確保車輛安全通行。

(三)工程施工路段停止施工(因搶險需繼續施工的除外)，並在路段兩端設置施工警告標誌、減速裝置等交通安全設施，施工單位必須安排專人負責做好施工路段的交通維護工作。

(四)陡坡、急彎路段要撒佈防滑材料，必要時應採取鋪設草包、麻袋等防滑措施。

5信息監測、收集、報告與發佈

從項目部(含作業點)、到公路管理中心指揮部，建立應急信息系統，執行應急值班制度、報告制度，保證應急信息暢通。

公路管理中心作為第一責任者，應在出現降雪、輕度冰凍、冰凍封路、公路沿線出現重大險情或出現重大交通安全事故等情況時，迅速瞭解現場情況、採取應急措施並報告市公路處。

6保障措施

6．1通信與信息保障

公路管理中心、項目經理部、作業點要設置專門聯繫電話，確保預案啟動後防災抗災工作期間全天候值班和信息暢通。各級單位要利用無線通訊網、網絡等保持值班室之間通信聯繫，信息傳輸，保障各成員單位迅速取得聯繫、互動。現場應急行動組要保持移動電話通信聯絡暢通。

6．2人員保障

公路管理中心統一調配防災抗災人力物力。搶修任務大的線路或區域，可上報公路管理中心請求組織其它項目部及進行應急支援。特別重大搶修和保障任務要緊緊依靠當地政府組織協調當地駐軍、武警和人民羣眾共同實施。

6．3物資保障

根據天氣預報，養護單位應充分做好機械、設備、材料、油料等物資準備工作，準備充足的工業鹽、砂石、麻袋等防凍防滑材料。根據氣象預報進行物質需求評估，並報當地政府督促物資供應部門採購調運。必要時，調用交通戰備物資，投入抗災工作。公路管理中心要對公路沿線企事業單位和個人的可用於除雪除冰的機械設備登記造冊，並在預案啟動後保持與業主的聯絡，以備緊急調用。

7附則

7．1責任追究

對出現執行上級命令不堅決、貽誤時機沒有完成任務，因責任落實不到位，導致發生安全事故或造成社會影響的單位和個人，將依照有關規定嚴肅追究責任。

7．2預案實施時間

本預案自通知發出之日起開始實施。

防冰雪的應急預案3

為應對今年將要出現的冰雪惡劣天氣，避免和減少各類災害所造成的損失，確保人民羣眾生命、財產安全，維護社會穩定，促進全縣經濟發展，制定了冰雪天氣應急預案。

一、工作目標

為應對當前暴雪等極端天氣，保障交通安全、市容環境。超前做好各項防範、應對準備工作，有效預防和遏制各類安全事故。

二、應急方案內容

1、做好物資儲備。備好備足剷車、鐵鍬、掃帚和融雪劑等設備和物資，並定期進行維修檢查，確保設備完好、物資充足。組織開展經常性的應急演練，強化應急人、財、物保障並強化對一線職工化解險情和自救互救的教育培訓，確保事故一旦發生，能夠快速、科學、有效應對和處置。

2、建立聯動機制。一方面要整合市容、環衞、渣土、市政、園林等城管內部力量，另一方面要主動加強與公安、交通等部門的協調配合，同時廣泛動員沿街商家參與掃雪除冰，形成工作合力。

3、明確職責分工。實行網格化管理，劃分主道路、廣場等具體區域的責任部門和責任人，做到所有人員分工明確、職責清晰。

4、落實值班制度。嚴格執行應急值班制度，值班人員隨時關注氣象部門的'信息，出現惡劣天氣及時報告並迅速啟動應急預案，確保反應迅速、措施得力。

5、加強安全巡查。在日常巡查過程中，對安全多留意多留心，發現安全隱患及時上報大隊汛期安全領導小組辦公室。

6、違章搭建的安全檢查。加強違章建設的日常監管，發現一起，拆除一起，絕不姑息，確保安全。

7、户外廣告。對城區户外廣告的安全進行一次拉網式排查，對户外廣告進行登記造冊，對安全狀況進行動態跟蹤管理。對不符合安全標準的户外廣告督促廣告主進行維修整改，對未經許可和存在安全隱患的户外廣告一律予以拆除。

三、組織領導

1、成立應急安全領導小組，負責研究部署大隊應急工作的開展，制訂行動方案，指導和協調做好應急行動的各項工作。

2、成立應急隊伍，加強夜間值班制度，保證在惡劣天氣24小時日夜值守巡邏，應對突發事件,出現情況第一時間向上級報告。

四、工作要求

1、高度重視，加強領導。牢固樹立防惡劣天氣意識，服從命令聽指揮。災情發生時，各成員必須立即到位，聽候命令。對擅離職守、不服從命令、不聽指揮、不顧大局、造成損失的，從重處理。

2、明確職責，精心組織。要充分認識當前惡劣天氣應急工作的嚴峻性和緊迫性，層層落實安全責任和防範措施，確保政令暢通，密切協調配合，共同此項工作做出積極努力，密切關注天氣變化，一旦發覺天氣突變或接到上級通知，務必提前做好應急準備。

3、加強值班和報告制度。相關成員要高度重視，切實負起責任，認真執行事故信息事故報告制度。發現問題時組織處理各種突發災情，及時負責第一時間嚮應急工作領導組組長報告，不得拖延更不得隱瞞不報。

防冰雪的應急預案4

為做好交通局應急保障道路冬季惡劣氣候條件下道路除雪保暢工作，切實增強對冬季惡劣天氣突發事件的應急能力，確保道路暢通，為所管轄區域提供通暢交通服務，特制定本預案。

一、指導思想

為最大程度減輕冰雪惡劣天氣突發事件對機場應急保障道路的損害，結合交通局下發有關文件精神，按照“認識到位、措施得力、責任明確、任務落實”的要求，精心組織、積極運作、周密部署、合理調度，確保在冬季惡劣氣候條件下道路暢通。

二、組織機構

（一）成立青島海達物業管理有限公司“冬季除雪工作”應急領導小組

組長：副組長：成員：

（二）領導小組下設辦公室，辦公室設在環衞事業部具體負責清雪應急搶險工作任務的分配、調度和檢查工作，在防雪清雪工作中傳達防雪信息，協調各班組切實做好防雪清雪工作。

1、第一突擊隊（18人）：

2、第二突擊隊（4人）：

3、第三突擊隊（4人）：

三、機械、物資儲備

（一）車輛及設備：

現有皮卡車1台、除雪鏟車3台、除雪滾1個、撒佈機1台、防滑鏈條4條。

（二）常備物資

已儲備融雪劑20噸、防滑沙200方、推雪杴21把、掃帚30把、手套40雙、標誌牌10套、錐形筒100個、對講機5個以備待用。

四、信息預警機制

（一）建立24小時雪情預警報告制度和冬季除雪值班制度。值班人員在接到雪情或路面結冰等影響通行安全的報告時，及時嚮應急領導小組辦公室彙報情況，以便及時掌握災情，落實應急處置措施。

（二）每天通過新聞媒體、網絡、天氣預報等多種渠道獲取準確可靠的天氣信息，及時預測分析可能發生的災害及其危害程度。

（三）特別是雨雪天氣時加大站前大道下穿橋及東外環大橋、膠州北站等重點路段的巡查力度，密切注意雨雪對路面、交通的影響，發現有異常情況立即嚮應急領導小組彙報，應急領導小組組長根據情況啟動應急預案。當啟動應急預案後，隊長務必在第一時間把除雪防滑相關的信息報告給領導小組，以便領導小組真實全面的瞭解現狀進而作出科學全面的統籌安排，做到措施得當，更好的實施預案。應急領導小組應將本路段雨雪災害情況及處置情況及時彙報交通局養護科。

五、啟動條件

冬季除雪應急預案應由領導小組宣佈啟動或終止。除雪應急預案啟動後，各相關負責人員應切實加強宣傳和協調工作，以保證預案實施的社會環境條件滿足要求。

應急領導小組通過快捷可靠的信息預警機制及時瞭解路況信息，根據雨雪災害情況及時決策預案的啟動或撤銷。

六、保暢措施

（一）在站前大道下穿橋及東外環大橋等特殊路段路邊提前儲備擺放防滑沙或融雪劑，橋樑進口及上坡處設立冬季安全行車提示標誌牌提醒通行車輛注意安全，做好前期預防準備工作。

（二）應急預案啟動後，所有人員實行24小時值班制度，人員、車輛、除雪工具、通訊器材、交通安全標誌牌等準備就緒隨時待命，統一聽從領導小組安排。

七、工作原則

（一）可根據降雪量和路況分別啟動5級預案：Ⅰ級預案：半幅通行（含雙線半幅通行）。Ⅱ級預案：短期內上或下行線封閉。Ⅲ級預案：單線上下雙向通行（長期內上或下行線封閉）。Ⅳ級預案：短期內上下行線同時封閉。Ⅴ級預案：車輛分流（長期內短期內上下行線同時封閉）。並迅速通知養護組對路面進行撒鹽、噴灑融雪劑，出動除雪車。

（二）遵循“橋樑、坡道口優先”的原則，橋樑不同於普通路面，表面温度較低，積雪難以融化，極易結冰，一旦清除不及時，後期清理的難度極大，匝道彎道及縱坡較大的路段，車輛通行速度較慢，容易出現輪胎打滑現象，一般交通事故多發生在這些路段。所以除冰雪優先考慮清除站前大道下穿橋和東外環大橋，然後向主線擴展，清除的冰雪要求不得堆放在中央分隔帶，儘可能清運出主線後集中堆放。

（三）除雪堅持“從裏向外，從高向低，全面清除，不留後患”的工作原則，保證雪停後24小時內所轄公路主線、匝道積雪全部清除乾淨。

（四）根據降雪厚度可分為微雪（積雪厚度≤10毫米）、小雪（積雪厚度＞10毫米，≤50毫米）、中雪（積雪厚度＞50毫米，≤150毫米）、大到暴雪（積雪厚度＞150毫米）四類。除雪領導小組結合降雪量大小、持續時間等，對應安排除雪機械、人員和融雪材料，以減少不應有的資源浪費。可按以下原則對應安排除雪作業：

1、藍色預警信息，24小時內降雪厚度將達1釐米以上，小於5釐米，且降雪持續，可能對交通有影響。對行車影響不大，平均氣温在—5℃以上時，經車輛行駛或氣温變化地表面積雪自然消除，因此不需做特殊處理。—5℃以下時，視情況而定，必要時撒少量融雪劑，可安排撒佈車在全線進行一次大範圍、小劑量的撒佈工作，撒融雪劑劑量可控制在20克/平方米。

2、黃色預警信息，24小時內降雪厚度將達5釐米以上，小於10釐米，且降雪持續，可能對交通有影響。温度在0～—20℃時以機械除雪為主，降雪厚度至1cm時開始撒融雪劑，每平方控制在20克以下為宜，待降雪結束後，出動鏟雪車配合撒佈溶雪劑（20g/㎡），撒佈融雪劑總量控制在每平方40克為宜，清除路面積雪。

3、橙色預警信息，24小時內降雪厚度將達10釐米以上，小於20釐米以下且降雪持續，可能或者已經對交通有較大影響。降雪速度較快，氣温越低、降雪密度越大，較易板結，降雪厚度至1cm時開始撒融雪劑（20g/㎡），待降雪結束或降雪厚度達到5釐米時，鏟雪車和人工配合清除路面積雪，先清除一車道、後清其餘車道，機械清雪工作完畢後，撒佈融雪劑（40g/㎡），撒佈融雪劑總量控制在每平方60克為宜，個別路段清理不徹底時採用特殊機械處理。

4、紅色預警信息，24小時內降雪厚度將達20釐米以上，且降雪持續，可能或者已經對交通有較大影響。降雪速度快，持續時間長，雪層較厚，雪厚至1釐米時開始撒融雪劑（20g/㎡），待降雪結束或降雪厚度達到5釐米時，出動鏟雪車、裝載機及人工配合清除路面積雪。機械清雪工作完畢後，撒佈融雪劑（40g/㎡），撒佈融雪劑總量控制在每平方60克為宜，除雪工作可採用多台機械流水作業，緊急停車帶積雪採用拋雪機等拋出路面以外。

八、作業程序

（一）雪天道路未封閉情況下，由小組成員在重點高危路段（站前大道下穿橋、東外環大橋處）設置提示牌，提醒司乘人員注意安全。

（二）除雪工作需要封閉作業時，必須規範地擺放醒目、齊全的標誌，拉好警戒線，禁止作業人員出界作業，以防不安全事故發生。

（三）下雪天氣巡檢皮卡車輛速度不得超過30公里/小時；路面冰雪覆蓋厚度（壓實厚度）超過3釐米時，車輛必須加掛防滑鏈。

（四）在巡查過程中，車輛應行駛在行車道，駕駛員必須時刻注意車輛行駛狀態，集中注意力，不許出現與駕駛無關的其他動作，副駕駛人員重點觀察前方路面的`積雪程度以及協助駕駛人員完成其他動作；所有人員必須認真負責，仔細觀察，確保除雪工作安全、到位。

（五）下雪天氣作業車輛嚴禁停放在高邊坡、橋涵路段。

（六）每次進行防滑處理後，必須進行防滑物資清查，並及時補充坡道、橋面等路段的防滑材料，確保防滑物資的供給。

（七）所有施工路段，必須按照規定設置施工標誌、安全標誌，安排專人負責該路段交通疏導工作。

（八）上路除雪人員在作業時必須穿着反光背心，確保除雪人員的安全。

（九）除雪防滑作業過程中應儘量避免發生車輛擁堵，若發生車輛擁堵情況，工作人員及時向受阻司乘人員通報路況情況和除雪進展情況並耐心解釋和安撫，避免不穩定情況的出現。

（十）如遇小雪時清掃車快速開路，人工配合完成清掃。應急隊伍保證路口、緊急停車道等清雪任務。如出現中到大雪時，路面積雪厚度較大時，應首先利用推雪鏟，除雪車（改裝雪板）將超車道積雪推到離行車道上，隨後掃雪車配合作業。

十、嚴格監督考核

清雪工作關係道路正常運行和羣眾切身利益，各組要高度重視，加強協調，嚴密組織。為確保清雪效果，海達物業將組織人員對各小組的清雪落實情況進行監督檢查，對清雪工作突出的先進個人，進行通報表揚；對未按要求做好責任區清雪的，給予相應處罰。

防冰雪的應急預案5

為做好雨雪冰凍極端天氣安全生產工作，按照《應對冰雪災害天氣暨安全生產工作調度會》的會議精神要求，結合我單位實際情況，現制定園林綠化冰雪災害安全生產應急方案如下：

一、指導思想

落實城管局應對冰雪災害天氣暨安全生產工作調度會要求，強化雨雪冰凍極端天氣條件下的安全生產管理，遏制重大責任事故發生。

二、工作目標

按照“以塊為主、分區負責、責任到人”的原則。接到應急任務後，做到反應迅速，在規定的時間內趕到指定地點，以有效的措施，及時排查清除城區及工業園區主次幹道、各公園廣場、澧水風光帶傾倒樹木、隱患危樹、斷枝、冰雪等，確保正常的生產、生活和工作秩序。

三、組織機構及工作職責

（一）組織機構

組長：

副組長：

組員：

（二）工作職責

為紮實有效做好雨雪冰凍天氣下各項工作，各塊分管領導根據要求提前做好應急處置隊伍、裝備、物資等準備工作，到各工地現場、市各路段、公園、廣場進行現場督查工作，並及時的向一把手彙報情況，做好應對措施。

督導科：負責對綠化維護公司和綠化工程公司的責任區進行巡查、督促，查露補缺。責任人章宏雲

辦公室：負責對雨雪冰凍天氣的工作進行媒體宣傳報道；確保車輛、辦公院落內水電及其它設備安全運轉；確保綠化維護公司和綠化工程公司的物質保障和車輛安排。責任人黃懷英。

綠化維護公司：負責對城區各主次幹道及公園廣場進行巡查。組織兩個應急隊伍，每隊5—8人，運輸車輛兩台；負責向辦公室提供應急工作的影像資料。責任人王惠明、羅增國。

綠化工程公司：對在建、（已建）未移交的綠化工程及工業園區維護養管的道路、廣場綠化進行巡查。組織兩個應急隊伍，每隊5—8人，運輸車輛兩台；對新栽苗木進行有效保護，確保苗木安全過冬。負責向辦公室提供應急工作的影像資料。責任人李明、曾武祥、馮閒。

四、工作措施

綠化維護公司與綠化工程公司處置雨雪冰凍時的應急工作措施：

1.雨雪冰凍期間安排專人分區域進行巡查，及時彙報巡查情況。巡查人員必須提前上班，上班時間：7：00—10：00，13：30—16：00。城區由章紅雲負者，開發區由曾武祥負責，應急人員7:30準時到各責任區待命。

2.雨雪天氣來臨時在公園廣場的遊道邊、在行道樹下的車位前設立温馨提示牌，告知行人冰雪路滑；提醒車主樹枝易斷，維護羣眾生命財產安全。

3.根據降雪的大小，安排水車沖洗積雪；安排人員打雪，減輕樹枝負重，減少斷枝。

4.根據對道路、廣場、公園的巡查情況，及時、合理安排應急人員處理傾倒樹木，清運斷枝，保障行人和車輛通行。

5.根據廣場、公園內鋪裝、遊道、橋面結冰情況，及時安排人員剷雪、撒鹽、清掃，保障行人、遊客安全通行。

五、工作要求及紀律

1、加強組織。各科室必須嚴密組織，落實責任制，雨雪冰凍天氣期間全體幹部職工原則上不得外出，因特殊情況需要外出的須嚴格執行請假制度，節假日應急人員正常上班。

2、加大巡查。督查人員以車巡、步巡、拍照記錄、通報的方式，對各路段及公園廣場進行巡查、排查，尤其是對主幹道的巡查，對維護範圍內的綠化情況及時彙報溝通，確保及時排除隱患。

3、安全生產。各科室人員外出用車必須彙報；應急作業人員嚴守安全規定，佩戴好安全設施，防範一切安全事故的發生，確保安全工作到位。

4、加強調度。應急物資工具、人員車輛等安排到位，確保綠化維護生產工具、設施完好。要求24小時保持通訊暢通，隨時處置設施破損、樹木倒扶等突發事件。

5、問責制度。為確保雨雪冰凍天氣應急工作的'全面落實，實行責任追究制度，對組織防寒抗凍工作未落實到位造成不良影響及後果的，將追究相關責任人的責任：

①由於工作安排或處置不及時，造成樹木枝幹壓垮影響主次幹道暢通和居民財產人身安全及大面積苗木死亡，由單位負責人對相關責任人進行約談，責成説明原因且上報書面檢查至辦公室，領導小組根據情節嚴重追究其相關責任。

②巡查人員不按時上班，玩忽職守，責任區內出現問題未及時上報，給單位造成不良影響和經濟損失的，根據情節輕重處以相應的經濟處罰。

③對於情節嚴重，造成重大安全事故的相關責任人，責任人就地免職，其他相關人員按責任輕重酌情處理。情節特別嚴重的，依法追究相關責任。

防冰雪的應急預案6

據氣象部門預報，近期貴池區將出現持續雨雪冰凍天氣，從20xx年1月27日開始有大雪，部分地區有暴雪，氣温持續偏低。此次降雪過程持續時間長、強度大、氣温低，對社會正常生產生活秩序可能造成不利影響，為切實做好此次雨雪冰凍天氣防範應對工作，根據我鎮實際情況，特制定本預案。

一、工作目標

按照省、市、區雨雪冰凍災害天氣防範應對工作會議精神，為進一步提高對雨雪冰凍災害防範應對工作重要性的認識，加強防範應對措施，加強領導、加強宣傳，確保安全、確保暢通、確保供應的要求，做到早準備、早行動、早落實，切實做好此次全鎮雨雪冰凍災害天氣防範應對工作，最大限度減輕或避免災害天氣造成的人員傷亡和財產損失。

二、工作原則

1、以人為本，減少危害。把保障人民羣眾的生命財產安全作為首要任務，最大程度減少災害損失。

2、依法規範，協調配合。依照法律法規和相關職責，建立和完善協調配合機制，各相關部門密切協作，確保災害應急處置工作規範有序、快速協調。

3、預防為主，科學高效。利用各種措施，充分利用現代科技手段，做好各項應急準備，提高應急處置能力。

三、組織領導

成立防範應對雨雪冰凍天氣應急指揮部，各單位主要負責同志為本單位此次應急第一責任人。

四、工作組及職責分工

1、交通安全工作組：

工作職責：加強社會治安管控和交通秩序維護，增派警力加強路面巡查，指揮、疏導行駛車輛；加強道路巡查，及時組織人員、設備清理道路積雪積冰，確保道路安全暢通，做好危橋及村級道路等重點區域安全檢查工作，指導督促道路運輸業主做好車輛防凍防滑措施，並視情暫停運營。

2、市場保障工作組：

組長：汪令芽

成員：仇歡勝、何斌、查振林、唐娟紅、錢毅、徐銀芳、胡友亮、紀彭年、胡忠兵

工作職責：確保市場物資充沛，確保羣眾生產生活在大災期間不受影響，有所保障；及時開展自來水用水設施防護、搶修工作，確保供水安全穩定。

3、困難羣眾生活救助組：

組長：何建華

成員：仇歡勝、程盛紅、張義本、何志彬、左玉琴、紀律、章躍、紀明學、董超、程剛、吳彭武、王永勝、王平貴、陳軍、周小勇、紀意林、丁明勝、陳五水、杜高鬆

工作職責：對敬老院安全防範工作進行指導，確保敬老院生活有所保障，集中安置散居五保户；指導各村居嚴格按照屬地管理原則，各負其責，密切配合，全面梳理各轄區內困難羣眾住房安全隱患，切實落實好各項防範應對措施；實行24小時救災值班制度，確保值班人員和帶班領導在崗在位，一旦發生災情，要按照救災工作的有關規定，全面、準確的摸清本地各種災情數據，及時上報指揮部；確保及時開展災害易發地區和重點人羣的排查工作，重點關注地質災害點、危舊房屋、危險地段以及散居五保户、低保等困難羣眾，需要轉移的應立即轉移，並安排好物資妥善解決受災轉移羣眾的基本生活。

4、醫療衞生救助組：

組長：徐毅

成員：錢立志、陳登科、章紅兵

工作職責：採取措施保障醫療衞生服務正常開展，加強救護一線力量，及時救治受凍患者，為老弱病幼人羣提供保温指導，並組織做好傷員醫療救治和衞生防病工作。

5、安全生產工作組：

組長：汪令芽

成員：仇歡勝、朱誠、周濤、唐傳謙

工作職責：加強指導企業施工現場防凍、防滑等防範措施情況的檢查，要加強高空和室外作業的安全防範，在惡劣天氣時必須停止室外作業；加強電力設備巡查、養護，及時排查電力故障，做好電力設施設備覆冰應急處置工作，確保居民用電安全；加強危房檢查，會同有關單位及村組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內人員，防止積雪跨塌事故。

五、工作要求

一迅速組織防範應對。各村居各單位要高度重視，做好應對預案，嚴格落實責任，堅決防範事故發生，確保人民羣眾生命財產安全。牢固樹立安全發展理念，快速反應、周密安排、提前防範、有效應對，全力保障公共安全，確保正常生產生活秩序。

二確保羣眾生命安全。各村居各單位要及時教育和引導羣眾科學安排生產生活，主動防災避險。進一步開展風險隱患排查治理工作，對存在安全隱患的場所，及時轉移並妥善安置人員。要加強人員密集場所的安全檢查和重點巡查，及時發現消除安全隱患，確保生命安全。嚴防因不當取暖引發中毒、火災等事故，堅決防止人員傷亡。

三全力保障交通安全。各村居及交通辦等單位要強化工作部署，細化工作措施，確保道路交通安全，要加強對村級公路、交通主幹道、橋樑隧道等重點路段的巡邏管控。指導督促道路運輸業主做好車輛防凍防滑措施，並視情暫停運營。

四確保生產生活安全運行。各村居各單位要提前安排部署，明確責任，組織力量第一時間清掃主幹道路積雪積冰，要加強對水電等生命線工程和通信等基礎設施等重點部位的安全檢查，及時排查整治風險隱患，及時搶修故障。要加強疫病防控工作，提供全天候的.優質醫療服務。要密切關注雨雪冰凍災害對困難羣眾生活造成的影響，及時開展救助幫扶工作。

五抓好防災救災工作。各村居各單位要關注持續雨雪冰凍天氣對工農業生產造成的不利影響，加強重點行業領域安全生產檢查，認真落實安全生產責任，確保生產安全。及時組織做好在地農作物、設施農業和養殖業的防凍工作。加強受災羣眾生產自救幫扶，減少災害性天氣給農業生產帶來的影響。

六強化工作責任落實。各村居各單位要積極應對，防範災害事故，確保羣眾安全。要加強組織領導，主要負責同志要第一時間安排部署防範應對工作，確保各項工作落到實處。各單位要加強協調，落實各項工作措施，並深入一線指導防範應對工作。要加強應急值守工作，配強值守力量，堅持24小時值班和領導帶班制度，加強信息報送，一旦發生突發事件，要及時響應，第一時間報告，相關負責人要迅速趕赴現場指揮處置。

防冰雪的應急預案7

為最大程度減少雨雪冰凍等自然災害可能造成的損失，全力維護人民羣眾生命財產安全，切實保障城區正常生產生活秩序，現結合各科室、單位工作職責，制定城管系統雨雪冰凍天氣應急預案如下：

一、組織領導

為加強對雨雪冰凍天氣應急工作的領導，決定建立城管系統雨雪冰凍天氣應急工作領導小組，具體組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室（設在局辦公室內，聯繫電話：XXX），吳溢羣同志任辦公室主任。

城管綜合執法大隊、市容環境衞生管理處、路燈照明管理處也要建立相應的組織機構，落實責任，努力構建高效順暢的組織領導體系和責任共擔的壓力傳遞體系。

二、職責分工

為確保應急工作有條不紊，經研究，作如下具體分工：

（一）局辦公室。主要負責轉發上級有關文件和傳達領導指示精神，及時通知相關科室和單位做好雨雪冰凍天氣應急工作。一旦發生冰雪天氣，及時組織局機關人員做好環城西路與國慶西路交叉口、健康橋的剷雪破冰工作。

局分管負責人：吳溢羣。

具體責任人：曹三林。

（二）局市容環衞管理科。主要負責局系統的安全生產工作。

局分管負責人：於愷。

具體責任人：孫雪慶。

（三）局組織人事科。主要負責相關宣傳報道工作。

局分管負責人：吳溢羣。

具體負責人：戴國成。

（四）城管綜合執法大隊。主要負責城區户外廣告的隱患排查和清理工作，並組織人員做好城區部分主幹道交叉口和文昌西路大樓南側（大隊門前）剷雪破冰工作。

局分管負責人:於愷。

1.鼓樓文化廣場周邊及各路口（金鳳商城路口、鼓樓商場路口、府前街路口等）

具體負責人：嚴宏鑫

責任單位：機動中隊、建築垃圾管理中隊

2.國慶路與濟川路交叉口及文江路與國慶東路交叉口

具體負責人：葉力

責任單位：二中隊、四中隊

3.大慶路與濟川路交叉口及鼓樓北路與大慶路交叉口

具體負責人：

責任單位：三中隊、五中隊

4.國慶路與江平路交叉口

具體負責人：肖波

責任單位：一中隊

5.文昌西路大樓南側（大隊門前）

具體負責人：楊宏

責任單位：辦公室、案件處置中心、考核組

（五）市容環境衞生管理處。主要負責市區主次幹道及重要橋樑的剷雪破冰工作（詳見《泰興市市容環境衞生管理處自然災害應急責任人及責任區劃分表》）。

局分管負責人：吳溢羣。

具體責任人：孫竹。

責任劃分：孫竹聯繫環衞西所

刁興無聯繫環衞東所

肖新亞聯繫環衞車隊（固管所）

印月譚聯繫環衞南所、河道保潔所

張錦玉負責環衞北所

（六）路燈照明管理處。主要負責市區、黃橋鎮區路燈管護、檢修和路燈處辦公房院內、門前道路、西側道路的'剷雪破冰工作。（詳見《泰興市路燈照明管理處雨雪冰凍天氣應急值班表》）。

局分管負責人：

具體責任人：

三、工作要求

1.各科室、單位要以對人民羣眾高度負責的精神，把保民生、解民困放在突出位置，密切關注天氣變化，相應完善、及時啟動並組織實施應急預案，科學調度，周密部署，狠抓落實，務求實效。

2.各科室、單位要落實24小時值班和領導帶班制度（各單位、科室主要負責人和值班人員手機必須保證24小時開通），隨時關注天氣變化情況，密切跟蹤災害發生過程，及時瞭解災情並在第一時間內向局主要負責人和分管負責人彙報。

3.各科室、單位要服從局領導小組的統一指揮和調度，做到信息互通，相互配合。

4.各科室、單位要強化安全責任意識（包括人身安全、車輛安全、生產安全、工作安全等），確保冰雪天氣安全生產無事故。

5.各科室、單位在啟動、實施應急預案的基礎上，要抓好正常工作，做到兩不誤、雙促進。

防冰雪的應急預案8

1總則

1.1編制目的

為提高應對全市國省幹線公路冰雪災害的綜合防禦和處置能力，建立健全冰雪災害救助體系和工作機制，最大限度地減少災害損失，保障人民羣眾生命財產安全和公路暢通。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《公路養護技術規範》《公路交通突發事件應急預案》《黑龍江省人民政府突發公共事件總體應急預案》《黑龍江省道路交通事故應急預案》《黑龍江省高速（一級）公路冰雪災害應急預案》等規定，結合我市實際，制定本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於伊春市國省幹線公路冰雪災害的監測、預警、應急響應和處置等工作。

2組織指揮體系及職責

2.1市應急指揮部組成與職責

2.1.1市應急指揮部組成

成立伊春市國省幹線公路冰雪災害應急指揮部（以下簡稱市應急指揮部）。指揮長由分管副市長擔任，副指揮長由分管副祕書長、市交通運輸局主要負責人、市公安局分管負責人擔任，成員單位由市委宣傳部、市交通運輸局、市氣象局、市公安局、市財政局、市應急管理局、市通信管理辦、市衞健委、市政府外事辦、伊春銀保監分局、伊春軍分區、武警伊春支隊、市消防救援支隊等有關部門組成。指揮部辦公室設在市交通運輸局，辦公室主任由市交通運輸局主要負責人兼任。

當發生Ⅰ級（特別重大）冰雪災害時，市應急指揮部指揮場所原則上設置在市應急指揮中心，指揮部各成員單位實行集中辦公，統一協調和指揮處置工作。

當發生Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）冰雪災害時，市應急指揮部指揮場所設置在市交通運輸局，由其協調各成員單位，共同做好應對和處置工作。

當發生Ⅳ級（一般）冰雪災害時，由各縣（市）、區應急指揮機構，按照各自應急預案，處理相應的冰雪災害事件。

2.1.2指揮長職責

指揮協調全市國省幹線公路冰雪災害應急工作，在發生冰雪災害時，負責指揮、協調、督促相關部門做好冰雪災害應急工作。決定啟動和終止實施本預案以及其他冰雪災害應急處置重大事項。

2.1.3副指揮長職責

（1）對災害的上報進行監督；

（2）審定各成員單位制定應急預案及相關制度，並監督落實；

（3）對災害的調查和善後處理工作提出意見；

（4）其他相關重大事項。

2.1.4成員單位職責

（1）市委宣傳部：引導社會輿論，組織廣播、電視等媒體及時播報冰雪災害預警信息和除雪除冰工作進程。

（2）市交通運輸局：參與擬定、修訂冰雪災害應急預案及有關規章制度；負責督促指導行業管理單位公路除雪除冰防滑工作。

（3）市氣象局：負責全市國省幹線公路冰雪災害天氣預報、預警的製作和發佈工作，確定降雪等級；及時向市應急指揮部提供氣象信息，為啟動和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據和建議。

（4）市公安局：負責維護災區社會治安秩序，保障災區公共安全；維護受災路段交通秩序，及時疏導、分流滯留車輛，保障道路交通安全暢通；協助提供部分道路信息；負責受災路段的封閉與保護，按照有關規定及時關閉高速公路；會同有關部門處置冰雪災害突發事件。

（5）市財政局：負責市級應急救災資金籌集、撥付和管理；協同有關部門向省財政申請救災補助資金。

（6）市應急管理局：負責保障受災人員基本生活需求，組織指導救災捐贈，接收、管理、分配救災款物並監督使用。

（7）市通信管理辦：負責指揮協調各通信運營企業對受損通信設施和線路進行搶修和恢復；保障應急指揮系統和重要部門通信暢通。

（8）市衞健委：負責指導開展醫療救援和衞生防疫工作。必要時，組織市級衞生應急隊伍趕赴災區開展相關工作。

（9）市政府外事辦：負責協助開展事故中傷亡的外籍人員善後處理工作。

（10）伊春銀保監分局：負責組織指導保險企業及時做好損失理賠工作，負責組織保險企業在車流量較大路段做好快速理賠工作。

（11）伊春軍分區：負責組織民兵參加除雪除冰救災和災後重建工作；根據災情需要，協調駐軍參加除雪除冰救災工作。

（12）武警伊春支隊：負責組織所屬武警部隊實施除雪除冰救災工作，參加重大設施和重要險情的搶險工作；協助公安機關交通管理部門維護救災秩序和社會穩定；如遇有冰雪災害突發等情況按照兵員調動相關程序辦理審批。

（13）市消防救援支隊：負責組織所屬消防救援隊伍參與冰雪災害時突發的嚴重公路交通事故救援保障工作，特別是以搶救人員生命為主的冰雪災害事故和特殊危害事故的處置。

各成員單位要根據本預案的要求，按照各自職責分工，制定簡單實用、操作性強的應急處置或保障行動方案，建立健全預防和應對冰雪災害的各項應急機制，同時密切配合，形成應對和處置工作的合力。

2.1.5指揮部辦公室職責

負責市應急指揮部日常工作：

（1）傳達、落實市應急指揮部的指示和命令，指揮、督促全市冰雪災害應急工作；

（2）收集、彙總冰雪災害信息，向上級領導機關報告雪情、災情，提出冰雪災害預警方案、除冰雪和災害處置建議方案；

（3）組織協調有關部門開展除雪除冰和應急處置工作；

（4）組織相關部門做好信息發佈、呈報、宣傳報道等工作；

（5）組織有關部門和專家對災害損失及影響進行評估；

（6）完成市應急指揮部交辦的其他工作。

2.2現場指揮部組成與職責

2.2.1現場指揮部組成

現場指揮部在市應急指揮部決定啟動國省幹線公路冰雪災害預警狀態和應急響應行動時自動成立，由市應急指揮部各成員單位和市交通運輸局相關部門組建，具體承擔應急處置工作，現場指揮部總指揮由市應急指揮部副指揮長擔任，下設9個小組。

治安保障組：由市公安局組織幹警組成。

應急搶通組：由市交通運輸局、伊春軍分區、武警伊春支隊組織技術人員組成。

搶險救援組：由市交通運輸局、市公安局、市消防救援支隊組織事故救援人員組成。

醫療救護組：由市衞健委組織醫療救治人員組成。

綜合協調組：由市公安局、市交通運輸局相關人員組成。

通信保障組：由市交通運輸局相關人員組成。

後勤保障組：由市交通運輸局相關部門和各縣（市）、區交通運輸部門相關人員組成。

善後處理組：由市交通運輸局相關部門和各縣（市）、區交通運輸部門相關人員組成。

總結評估組：由市交通運輸局相關部門和各縣（市）、區交通運輸部門相關人員組成。

各小組實行統一指揮調度、分工落實責任，及時開展應急救援工作。治安保障組、應急搶通組、搶險救援組、通信保障組、後勤保障組在決定終止災害預警狀態和應急響應行動時自動解散；綜合協調組、善後處理組和總結評估組在相關工作完成後，由市應急指揮部宣佈解散。

2.2.2現場指揮部總指揮職責

負責統一領導全市國省幹線公路冰雪災害的現場應急處置工作，組織、協調應急隊伍調度和應急機械及物資調配。

2.2.3各工作組職責

治安保障組

負責組織災害現場的安全保衞、治安管理、秩序維護和交通疏導工作。

應急搶通組

負責進行公路除雪除冰搶通工作；擬定公路繞行方案並組織實施；負責協調社會力量參與公路搶通工作；負責協調其他運輸方式的聯運工作；承辦市應急指揮部交辦的其他工作。

搶險救援組

負責對人員、物資、車輛等進行救援、搶險；交通阻斷、車輛被困施救；為過往車輛提供應急救援服務；安全引領護航。

醫療救護組

負責組織醫療隊伍對受傷人員進行醫療救治。

綜合協調組

負責傳達上級指令以及收集各組信息及時向上級反饋；負責調查取證，及時向上級及相關部門報送有關情況；負責新聞宣傳工作，組織新聞媒體記者、對外發布信息等。

通信保障組

負責保障通信網絡暢通；保障市應急指揮部向各成員單位、縣（市）、區應急指揮部和各有關部門下發應急工作文件及信息傳輸工作。

後勤保障組

負責24小時後勤服務保障工作，包括抽調交通工具、救援設備、人員食宿等；承辦市應急指揮部交辦的其他工作。

善後處理組

負責公路受災情況統計，組織災後調研工作；負責擬定公路災後恢復重建方案並組織實施；承辦市應急指揮部交辦的其他工作。

總結評估組

負責編寫應急處置工作大事記；負責對突發事件情況、應急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結和評估，提出下一步工作建議，並向市應急指揮部提交總結評估報告；承辦市應急指揮部交辦的其他工作。

2.3專家諮詢組組成及職責

專家諮詢組是由公路交通運輸行業、公安交警部門、氣象行業及其他相關行業工程技術、科研、管理、法律等方面專家組成的應急諮詢機構。專家諮詢組具體職責如下：

（1）參與擬定、修訂與我市國省幹線公路冰雪災害相關的各類突發事件應急預案及有關規章制度；

（2）負責對應急準備以及應急行動方案提供專業諮詢和建議；

（3）負責對應急響應終止和後期分析評估提出諮詢意見；

（4）承辦市應急指揮部委託的我市國省幹線公路冰雪災害有關事項。

2.4各縣（市）、區級政府職責

（1）各縣（市）、區政府及交通運輸部門結合自身情況分別成立相應的應急指揮機構，制定本職責範圍內的冰雪災害應急預案，處理相應冰雪災害事件；

（2）發生冰雪災害時，各縣（市）、區交通運輸部門負責組織本行政區域內國省幹線公路冰雪災害應急救援和處置行動；

（3）啟動和終止相應級別的應急處置；

（4）其他相應級別重大事項的決定。

3預警和預防機制

3.1信息監測與報告

預警和預防是通過監測與收集突發事件相關信息，進行分析預測，並作出相應判斷，發佈預警信息，採取預防措施。市應急指揮部辦公室應按照早發現、早報告、早處置的原則，明確影響範圍、信息渠道、時限要求、審批程序、監督管理、責任制等。

3.2預警預防行動

在防禦關鍵期，市應急指揮部辦公室、有關成員單位要建立預警預防日常值班制度，做好冰雪災害天氣監測預警及影響分析，並及時通報各成員單位。同時，市應急指揮部辦公室要檢查、督促、協調各成員單位、有關部門做好應急準備工作；傳達市應急指揮部工作指令，擬定相關應急工作通告。

各相關部門要按照職責分工，建立和完善冰雪災害應急響應和處置工作機制，加強防災減災人員、裝備、物資等管理，細化處置流程，督促有關企事業單位落實冰雪災害防禦措施。

各相關部門接到預警信息後應迅速核實情況，並積極採取交通管制、設施維護等預防和應急措施，及時有效地採取處置措施，將冰雪災害消除在萌芽狀態。

（1）確保和提高冰雪初期的路表抗滑能力，以便提高和改善行車安全。

（2）為冰雪防治措施的實施，如除冰化學物、撒鹽等爭取時間。

（3）防治黑冰，阻止結冰和橋面（或路表面）粘結，以方便除冰。

3.3預警級別及發佈

3.3.1預警分級

預警分為Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）和Ⅰ級（特別重大）四級，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。

3.3.2預警分級標準

Ⅰ級，特別重大級別，紅色標誌。預計未來6小時內降雪量將達到15毫米以上的暴雪量級（或者已達到15毫米以上的暴雪量級且降雪持續），可能或者已經對交通或者農牧業產生較大影響。

Ⅱ級，重大級別，橙色標誌。預計未來6小時內降雪量將達到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量級（或者已達到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量級且降雪持續），可能或者已經對交通或者農牧業產生較大影響。

Ⅲ級，較大級別，黃色標誌。預計未來12小時內降雪量將達到6毫米以上、10毫米以下的暴雪量級（或者已達到6毫米以上、10毫米以下的暴雪量級），可能對交通或者農牧業產生影響。

Ⅳ級，一般級別，藍色標誌。預計未來12小時內降雪量將達到4毫米以上的大雪量級（或者已達到4毫米以上的大雪量級），可能對交通或者農牧業產生影響。

3.3.3預警信息發佈

Ⅰ級（特別重大）預警信息由省政府批准發佈，省應急指揮部發布。

Ⅱ級（重大）預警信息由省交通運輸廳發佈。

Ⅲ級（較大）預警信息由伊春市政府發佈。

Ⅳ級（一般）預警信息由縣（市）、區政府發佈。

4應急響應

4.1分級響應

根據冰雪災害嚴重程度和範圍，將應急響應分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共四級。

省政府負責Ⅰ級應急響應的啟動和實施，省交通運輸廳負責Ⅱ級或省政府責成處理的應急響應的啟動和實施，市交通運輸局負責Ⅲ級應急響應的啟動和實施，各縣（市）、區交通運輸局負責Ⅳ級應急響應的啟動和實施。

各級應急領導機構在啟動實施本級應急響應的同時，應將應急響應情況報送上一級應急領導機構備案。

4.1.1Ⅳ級響應

啟動條件

當冰雪災害達到Ⅳ級預警級別時，受災地區縣級交通運輸部門立即啟動Ⅳ級應急響應，並向市級交通運輸部門報告。

響應措施

當達到Ⅳ級響應啟動條件時，由發生或可能發生地的縣級交通運輸部門迅速啟動Ⅳ級應急響應，並統一指揮調度，進行應急管理。縣級氣象台參與加密預報指導；如需跨市協作，由縣級交通運輸部門報請市交通運輸部門協調。

發生或可能發生地的縣級氣象台站自動進入應急狀態，觀測崗位應急人員要全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，做好實時監測、加密觀測工作，全程跟蹤天氣的發展、變化情況。

路政部門應立即上路巡查，及時上報路況信息。縣級交通運輸部門應及時通知養護、應急部門。

各部門接到通知後對道路積雪立即清掃，隨下隨掃，並對應急物資按危險路段進行現場儲備。

4.1.2Ⅲ級響應

啟動條件

當冰雪災害達到Ⅲ級預警級別時，市交通運輸部門立即啟動Ⅲ級應急響應，並向省交通運輸廳報告。

響應措施

當達到Ⅲ級響應啟動條件時，由市交通運輸部門迅速啟動Ⅲ級應急管理，並統一指揮調度，進行應急管理。市氣象台參與加密預報指導。

市級氣象台站自動進入應急狀態，觀測崗位應急人員要全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，做好實時監測、加密觀測工作，全程跟蹤天氣的發展、變化情況。

路政部門、公路管養單位組織人員對重要路段加強巡查，及時上報路況信息。養護、應急部門實行24小時值守，按照指令配備標準，組織人員、機械進行除冰除雪，保證公路暢通，及時通過媒體發佈信息。

4.1.3Ⅱ級響應

啟動條件

當冰雪災害達到Ⅱ級預警級別，由省交通運輸廳啟動Ⅱ級應急響應。

響應措施

當達到Ⅱ級啟動條件時，由省交通運輸廳啟動Ⅱ級應急響應，並統一指揮調度，進行應急管理。市應急指揮部按照省應急響應部署，市氣象台加密進行臨近、精細化預報，現場指揮部各小組進入集結待命狀態。

全市所有氣象台進入應急狀態，觀測崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，做好實時監測、加密觀測工作，全程跟蹤天氣的發展、變化情況。

路政、養護、應急等部門對重點路段實施24小時值守並按照市應急指揮部指令配備標準，組織機械進行除冰除雪，盡力保持重要路段通暢。當重要路段通行困難時，公安機關、交通管理部門應加強指揮引導，必要時採取封閉措施。路政部門應立即向市應急指揮部報告，並在現場採取一切可能的警示措施，配合公安機關、交通管理部門疏導過往車輛。及時報送信息並通過媒體發佈信息。

4.1.4Ⅰ級響應

啟動條件

當冰雪災害達到Ⅰ級預警級別時，由省政府立即啟動Ⅰ級應急響應。

響應措施

當達到Ⅰ級啟動條件時，由省政府啟動Ⅰ級應急預案，並統一指揮調度，進行應急管理。市應急指揮部全員進入應急狀態。

全市所有氣象台站進入應急狀態，觀測崗位應急人員要全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，做好實時監測、加密觀測工作，全程跟蹤天氣的發展、變化情況。

路政、養護、應急等部門實施24小時人員值守並按照市應急指揮部指令，組織所有機械設備、所有人員進行除冰除雪。路政部門應密切關注路面情況，並確保通信聯絡暢通。公安機關、交通管理部門及時發佈道路關閉通告，同時報請市應急指揮部爭取沿線政府羣眾和部隊的支持。及時報送信息並通過媒體發佈信息。

5應急處置

5.1事件分級

將我市國省幹線公路冰雪災害事件分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。

5.1.1事件分級標準

Ⅰ級，特別重大級別，紅色標誌。因冰雪災害導致國家幹線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，通行能力影響周邊省份，搶修、處置時間預計在24小時以上的事件。因冰雪災害導致重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復運行及人員疏散預計在48小時以上的事件。因冰雪災害造成死亡3人以上，或者重傷10人以上，或者死亡1人同時重傷8人以上，或者死亡2人同時重傷5人以上的交通事故的事件。其他可能需要由交通運輸部提供應急保障的事件。

Ⅱ級，重大級別，橙色標誌。因冰雪災害導致國、省幹線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，通行能力影響周邊地級市，但在本省之內，搶修、處置時間預計在12小時以上的事件。因冰雪災害導致重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復運行及人員疏散預計在24小時以上的事件。因冰雪災害造成死亡1人至2人，或者重傷3人以上10人以下的交通事故的事件。其他可能需要由省交通運輸廳提供應急保障的事件。

Ⅲ級，較大級別，黃色標誌。因冰雪災害導致國家幹線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，通行能力影響在本市（市級）之內，搶修、處置時間預計在6小時以上的事件。因冰雪災害可能重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復運行及人員疏散預計在12小時以上的事件。因冰雪災害造成重傷1人至2人，或者輕傷3人以上的交通事故的事件。其他可能需要由市級交通運輸管理部門提供應急保障的事件。

IV級，一般級別，藍色標誌。由縣級交通運輸部門負責參照I級、II級和III級冰雪災害事件等級，結合地方特點確定。

5.2信息報告

5.2.1信息報告程序

信息採取分級報送的原則。各單位接到冰雪災害事件的報告後，應根據路段受災程度逐級報告，重大以上事件可越級上報。

（1）縣級交通運輸部門接到Ⅰ級冰雪災害事件報告時，應立即向市級交通運輸部門報告，市級交通運輸部門應立即向市政府、省交通運輸廳報告。各級部門執行日報告制度，直到事件結束。

（2）縣級交通運輸部門接到Ⅱ級冰雪災害事故報告時，應立即向市級交通運輸部門報告，市級交通運輸部門應立即向市政府、省交通運輸廳報告。保證市政府、省交通運輸廳在1小時內接到事故發生報告。各級部門執行日報告制度，直到事件結束。

（3）縣級交通運輸部門接到Ⅲ級冰雪災害事故報告時，應立即向市級交通運輸部門報告。保證市級交通運輸部門在1小時內接到事故發生報告。執行日報告制度，直到事件結束。

市級交通運輸部門在接到有關冰雪災害事件的報告後立即向相關單位通報，開展相應應急處置工作。

（4）縣級交通運輸部門接到Ⅳ級冰雪災害事故報告後應立即向相關單位通報，開展相應應急處置工作。

如果冰雪災害事件中的傷亡、失蹤、被困人員有港澳台人員或外籍人員，或者冰雪災害事件可能影響到境外時，先向市應急指揮部報告，由市應急指揮部逐級上報。

上述信息按相關規定及時報送市政府。信息報送方式可採取電話口頭初報，隨後採用網絡、傳真等載體及時報送書面報告。

5.2.2信息報告內容

冰雪災害的等級、發生（發現）時間、地點、影響範圍和受災程度、預計（實際）恢復時間、除雪保通時限、已採取的應急處置措施和成效等。其中現場情況應儘可能詳實（包括人員傷亡及車輛損失情況、滯留人員和車輛情況等）。在報送基本情況的同時，應儘可能附帶能夠反映現場情況的圖片。

除雪保通時限：除雪保通時限指自降雪停止至保證公路基本通行所需要的時間，不包括清理中央分隔帶、緊急停靠帶及路肩殘雪的後續時間，按降雪程度分：小雪24小時，中雪36小時，大雪48小時，暴雪和風吹雪等雪災不超過60小時。

5.3現場緊急處置

事發地交通運輸部門、公安機關交通管理部門和各有關單位在接到冰雪災害事件信息後，應立即派出有關人員趕赴現場，按照各自的預案和現場處置方案及規程，協同配合，共同實施緊急處置行動。

各應急救援隊伍應快速、果斷地進行現場施救，全力控制事故態勢，防止損害後果進一步擴大。

（1）在醫療機構人員到達受災現場之前，事先到達現場的應急救援力量應當按照現場救護操作規程，對傷情危急的傷員進行止血、包紮等緊急處置。急救、醫療人員到達現場後，由急救、醫療人員組織搶救受傷人員，公安機關、交通管理部門積極協助運送傷員，必要時依法徵用過往車輛。

（2）公安機關、交通管理部門趕赴現場後，應立即採取有效措施設置現場警戒區域，疏導交通。

（3）消防救援部門組織專業人員和設備破拆車輛，解救因車輛顛覆、變形被困於車內的人員。

（4）公安機關、交通管理部門其他警力負責做好現場治安秩序維護和人員疏散工作。

（5）當交通阻斷、車輛被困時，各公路管養單位應立即採取措施進行施救，提供必要的食物、飲水和應急休息場所，為過往車輛提供應急救援服務。

（6）在重要會議和賽事活動前，提前掌握重要會議或重要賽事活動地點附近天氣變化，路域沿線做到隨時隨地掌握天氣變化，各有關單位應不間斷除雪作業，做到隨降隨除。遇到超出本單位除雪作業能力情況，要組織臨近單位第一時間進行除雪保通增援。遇到極端雪災天氣，集中調配附近各單位除雪設備第一時間參與除雪保通工作。

（7）每逢重要節日前，各有關單位應備足防滑砂、融雪劑等應急物資，檢修保養除雪車、應急車輛設備，嚴陣以待。健全應急協調機制，公安交警、消防和公路管養單位等部門聯動配合，形成應急處置合力。節日期間除雪，應根據降雪量的變化，及時調整除雪方式方法，有針對性加強急灣、陡坡、橋面、平交道口、服務區等重點部位的除雪工作，切實做好除雪保暢工作。同時通過網絡、手機短信、12328服務電話等，及時發佈準確的路況信息，引導羣眾合理安排出行時間和路線。

5.4指揮和協調

應急預案啟動後，應急處置工作由相應級別的交通運輸部門統一組織和指揮。

依據我市國省幹線公路冰雪災害應急預案，完成縱向與橫向府際關係協調。

（1）縱向協調。在縱向協調機制建設方面，各級交通運輸部門依據不同的冰雪災害事件形態而採取相應的應急處置方式，強調合適的應急處置，防止過度反應而造成資源浪費。當冰雪災害事件級別達到Ⅲ級及以上情形時，開始啟動相應級別交通運輸部門的應急管理縱向協調，保障信息溝通渠道的有效性，並迅速向上級部門實時彙報公路冰雪災情，為上級部門啟動應急處置提供決策依據。

（2）橫向協調。在橫向協調機制建設方面，各級交通運輸部門要加強同宣傳、應急管理、公安等部門和醫療機構的合作，在不同應急處置級別下，儘量發揮交通運輸部門的主動性，做到以本級交通運輸部門為核心的橫向協調，完成應對我市國省幹線公路冰雪災害所需要的各種資源。

5.5社會力量動員與參與

各級交通運輸部門應根據屬地的實際情況和冰雪災害事件特點，制定社會動員方案上報屬地政府，社會動員方案應明確動員的範圍、組織程序、決策程序。在自有應急力量不能滿足應急處置需求時，向屬地政府提出請求，請求動員社會力量，協調人民解放軍、武警部隊參與應急處置工作。必要時可依法徵用、調用車輛、物資、人員等投入抗災救災工作。

5.6應急處置終止

5.6.1應急終止依據

應急終止依據：

（1）應急任務已經完成，突發事件的威脅和危害得到控制或者消除。

（2）對於一定級別的冰雪災害，上一級領導機構認為應急應當結束的。

5.6.2應急終止程序

Ⅰ級應急響應終止由省政府下達；

Ⅱ級應急響應終止由省交通運輸廳下達；

Ⅲ級應急響應終止，市應急指揮部採取以下終止程序;

（1）市應急指揮部辦公室根據掌握的事件信息、應急反應進展情況並參考專家諮詢組的意見，向市應急指揮部指揮長提出Ⅲ級應急響應狀態終止的建議。

（2）市應急指揮部指揮長決定是否終止Ⅲ級級應急響應狀態，如同意終止，則簽發Ⅲ級應急響應終止文件，提出應急響應終止後續處理意見，由市應急指揮部辦公室傳達給各相關機構。

（3）市應急指揮辦公室負責向社會宣佈Ⅲ級應急響應結束，説明已經採取的措施和效果以及應急響應暫時停止和終止後將採取的各項措施。

Ⅳ級應急響應終止程序由縣級交通運輸部門參照Ⅲ級應急響應終止程序自行編制。

6後期處置

6.1善後處置

現場處置完畢後，事發縣級交通運輸部門具體負責組織善後處理工作。根據現行法律、法規、規章和國家有關規定，對屍體進行妥善停放，盡力救治事故傷員，對死傷者家屬進行安撫。各級有關部門應根據各自職責給予必要的幫助。

6.2社會救助

（1）事發地交通運輸部門配合屬地政府，對參加應急處置的有關人員按照有關規定給予補助；對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定給予相應的補助和撫卹，並提供相關心理和司法援助。

（2）事發地交通運輸部門配合醫療機構、消防救援部門做好生命救助工作，配合應急管理部門及時組織救災物資、生活必需品和社會捐贈物品的運送，保障羣眾基本生活。

6.3保險

保險監管部門要組織協調保險企業做好防災、減損和災後賠付工作。氣象等部門應當為保險企業的理賠工作提供災情鑑定等服務。保險公司依照《機動車交通事故責任強制保險條例》，因搶救受傷人員需要保險公司支付或者墊付搶救費用的，在接到公安機關交通管理部門通知後，經核對應當及時向醫療機構支付或者墊付搶救費用。

6.4總結評估

6.4.1開展評估

（1）Ⅰ級、Ⅱ級公路冰雪災害事件評估、總結等工作按省應急指揮部組織開展。

（2）Ⅲ級及以下應急響應由市級以下相應的交通運輸部門負責編寫突發事件調查報告與總結，對應急經驗教訓加以總結，提出改進建議，組織對國省幹線公路冰雪災害事件進行調查、處理、監測和後果評估，提出損失賠償、災後恢復及重建等方面的建議。

6.4.2評估內容

對國省幹線公路冰雪災害發生的起因、性質、損失、影響和預警預防、應急處置、應急保障、恢復重建等方面進行全面、深入的調查評估，總結經驗教訓。

7保障措施

7.1通信保障

充分整合現有交通通信信息資源，建立和完善“統一管理、多網聯動、快速響應、處理有效”的'市級和縣級交通運輸應急平台體系。各級交通運輸應急平台根據交通突發事件信息的接報處理、跟蹤反饋和應急處置等應急管理需要，實現與上下級交通運輸應急平台的互聯互通。

7.2應急救援與保障

7.2.1救援隊伍保障

各級交通運輸部門、武警、消防等有關成員單位要組織成立道路搶險、電力搶修、除險加固、管網搶修、人員搜救等專業應急搶險和救援隊伍，作為冰雪災害應急處置的突擊力量，確保重要應急搶險和救援行動的有效實施。

7.2.2交通運輸保障

公安機關、交通管理部門要會同有關部門做好受困、受災人員轉移以及救災人員、物資運輸和車輛的調配工作。

7.2.3醫療衞生保障

衞生健康、農業農村等部門負責災區衞生防疫和醫療救治，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

7.2.4應急物資保障

市交通運輸部門負責市級交通應急物資儲備，縣（市）、區交通運輸部門負責本地交通應急物資儲備。

市、縣兩級應急管理部門負責本地生活類救災物資儲備，各級應急管理機構應建立相應的應急救災物資管理制度。

7.2.5應急經費

我市國省幹線公路冰雪災害應急經費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。縣級以上地方政府應當採取積極有效措施，保障國省幹線公路冰雪災害應對工作所需經費。

各級交通運輸部門應建立有效的監管和評估體系，對國省幹線公路冰雪災害事件應急保障資金的使用和效果進行監管和評估。

7.2.6避難場所規劃

由各縣（市）、區政府規劃和建立基本滿足特別重大冰雪災害事件的人員避難場所，建議設在國省幹線公路服務區以及各縣（市）、區政府規劃的常規避難場所。

7.3技術儲備與保障

成立我市應對國省幹線公路冰雪災害的技術專家組。依託科研機構，建立除雪除冰技術儲備和冰雪災害應急處置技術保障支持系統。組織相關部門和單位開展冰雪災害監測、預報、預警、應急處置和綜合防範的技術研究。研究結冰和路面或橋面之間的粘結形成機理和破除方法。

7.4獎勵與責任

對國省幹線公路冰雪災害防禦、應急救援和處置工作中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的單位和個人，應當按規定給予表彰獎勵；對在應急救助中犧牲、致殘的，符合《軍人撫卹優待條例》《烈士褒揚條例》有關規定的，依法予以評定烈士、評定殘疾等級，並按照規定給予撫卹優待。

對於玩忽職守、嚴重失職，導致漏報、遲報、謊報、瞞報，或拒絕配合，延誤重特大道路交通事故預警信息傳送或應急處置行動，致使國家利益和人民生命財產遭受損失的，依法追究有關單位和責任人的責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

8預案管理

8.1培訓和演練

市應急指揮部辦公室會同有關部門組織編寫我市國省幹線公路冰雪災害應急處置宣傳讀本，做到圖文並茂、通俗易懂、攜帶方便、查詢快速，提高宣傳與培訓效果，並通過廣播、電視、網絡、報刊等多種渠道，加強我市國省幹線公路冰雪災害應急保障的宣傳工作。

包括各級領導、應急管理和救援人員的上崗前培訓、常規性培訓。根據實際情況採取實戰演練、桌面推演等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯動性強、節約高效的應急演練。

各級交通運輸部門、公路管養單位應將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理，定期開展應急培訓工作。應急保障相關人員每兩年應至少接受一次相關知識培訓，並依據培訓記錄和考試成績實施應急人員的動態管理，提高交通應急保障人員的素質和專業技能。

8.2預案更新

市應急指揮部辦公室要根據形勢發展和應急機制的變化，及時修訂和完善本預案，並報市政府批准後實施。同時確保與市級專項應急預案的有效銜接。

各縣（市）、區政府要組織交通運輸部門根據本預案，制定本行政區域的公路冰雪災害應急預案。

市應急指揮部各成員單位要根據本預案和本單位實際情況制定相應的應急處置和保障行動方案，報市應急指揮部辦公室備案。

8.3預案施行時間

本預案自印發之日起施行。

9附則

本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

其他公路參照執行

防冰雪的應急預案9

連日來，我市出現了幾十年來罕見的、持續大範圍強降温和雨雪、冰凍的極端天氣。根據上級部門的要求，針對不斷髮展的.天氣災害形勢，為提高我院應對災害性天氣的能力，確保正常的工作秩序，制定本應急預案。

一、目標

根據醫院所承擔的醫、教、研、防的特殊性質，確保發生強降温強降雪等災害性天氣時，醫院各項工作有序進行，院區主幹道無積雪無積冰，急救綠色通道暢通，後勤保障堅強有力。

二、組織機構與職責

（一）組織機構

成立應對強降温強降雪天氣災害領導小組。

領導小組下設工作組：

道路清掃組：

醫護保障組：

物資保障組：

設備維護組：

（二）應對強降温強降雪天氣災害領導小組職責

制定《江大附院應對強降温強降雪天氣災害的預案》；組織落實相關工作；負責發生強降温強降雪天氣災害時的組織、指揮、協調工作。

（三）職責分工

道路清掃組負責院區主幹道積雪清掃、冰層剷除，保證道路交通暢通。

具體分工為：保安隊負責門診廣場、住院部停車場

後勤班組負責住院部主幹道

機關幹部作為後備隊伍，聽從領導小組的調遣

醫護保障組負責組織突發情況時醫療搶救組織工作。

物資保障組負責掃帚、鐵鍬、草墊、急救藥品設備的準備。

設備維護負責管道、供暖供水供電設備、醫療儀器設備等的保養、維護。

三、工作任務

在發生強降温強降雪天氣災害時，領導小組及工作組立即投入工作，各負其職，組織人員至現場開展有效工作，一旦發生重大災情傷情，各工作組應立即上報領導小組組長，領導小組組長根據事態情況組織應對措施。

四、通訊網絡

工作日：院辦負責總協調：xxx

總務處：xx

保衞科：xx

非工作日：總值班室：xx

防冰雪的應急預案10

一、總則

1、編制目的

為提高項目應對冬季低温雨雪冰凍災害綜合防禦和處置能力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度減少災害造成的損失，保障工程進度和現場人員生命財產安全，制定本預案。

2、適用範圍

本應急預案適用於冬季低温雨雪冰凍天氣時，xx的應急預防和發生突發事件（事故）時的應急處理。

二、應急組織機構及職責

1、項目部成立冬季施工防低温雨雪冰凍災害應急領導小組，人員組成如下：

組長：xx。

副組長：xx。

成員：xx。

2、應急領導小組職責

（1）認真學習應急救援預案，一旦發生突發事件，應能迅速準確地做出反應，在第一時間趕往事故現場，並參加預案的定期演練。

（2）在組織搶救時，做好人員的救護和疏散工作，將事故損失降到最低。

（3）事故救援後，協助有關部門調查事故原因，積極向事故調查組提供事故調查材料。

（4）各部門根據部門職責分工，協助落實本應急方案。

3、應急領導小組職責分工

組長：xx。

（1）負責本“預案”的制定和修訂。

（2）組建應急救援隊伍，並組織實施。

（3）檢查督促做好低温雨雪冰凍災害的預防措施和應急救援的各項準備工作。

（4）組織救援隊伍實施救援行動。

（5）組織事故調查，總結應急救援工作。

副組長：xx。

協助組長做好應急救援的各項工作，組長因故不在時，代理組長職權。

成員：xx。

（1）現場組織人員負責組織小組其他成員進行搶險工作。

（2）協調人員負責對聯繫各相關單位，圍護現場秩序。

（3）搶救人員應根據傷者情況，採取適當的急救措施，對傷員進行現場急救，並及時送往就近醫院，使傷者接受進一步治療。

（4）交通疏導人員負責指揮現場交通秩序，以使傷者能及時送往醫院接受治療。

（5）物資保障人員負責材料物資的準備，保管及維護，物資消耗後及時補充。

三、雨雪冰凍天氣值班表

值班人員在值班期間須保持手機24小時開機，保證通訊聯繫通暢。

四、應急物資配備

xx。

五、應急預案保障措施

1、加強值班和信息溝通。在雨雪、大風、降温天氣期間要實行24小時值班制度，暢通聯繫渠道，隨時瞭解和掌握有關情況，隨時報告。

2、物資保障。後勤保障組要負責應急物資的儲備工作，做到周到細緻、及時到位、保障有力。

3、技術保障。及時準確瞭解天氣情況，及時做好防低温雨雪冰凍災害技術準備工作。

4、宣傳教育。對各施工人員加強宣傳教育，增強工人安全知識、自我防護意識。

六、應急救援響應

對雨雪天氣在工作人員進場前必須進行安全宣傳教育，清掃道路積雪、結冰，保持道路清潔。低温雨雪冰凍災害即將發生或已發生時督促各參建單位作好以下工作：

1、冬季雨雪天氣防機械傷害應急方案

（1）加強機械設備的定期檢查和維護工作，及時消除事故隱患。

（2）雪天過後及時檢查機械設備，及時對機械進行積雪、冰碴清理作業，應遵守停機斷電掛警示牌制度。

（3）施工前再進行進一步檢查，確保施工機械工況良好方可進行施工作業。

（4）當發生機械傷害事故後，現場作業人員應及時向公司項目部彙報，同時根據現場實際情況，現場急救人員應迅速到達對傷者進行初步救治。

（5）如出現重傷等情況，及時撥打120急救電話與醫院取得聯繫，將傷者送至醫院進行救治。

2、冬季雨雪天氣防觸電傷害應急預案

（1）及時聽取天氣預報，對事故現場的電閘箱等提前做好防低温雨雪冰凍災害的保護。雨雪天氣之前必須對不使用的設備拉閘斷電。

（2）雨雪過後要及時清理積雪、冰碴，檢查電源、電線是否損壞漏電。如發現用電設備存在損壞，及時修復，避免發生觸電傷害事故。

（3）當施工現場有人觸電時，應及時通知現場電工及急救人員，必須在確保切斷電源的情況下進行搶救，或使用乾燥的木棒使觸電者脱離電源，同時撥打120急救電話。

3、坍塌應急預案

（1）雨雪過後，及時清理基槽、方溝上方的積雪，防止積雪過多發生基槽坍塌現象。

（2）對當發現有坍塌跡象時，發現人應立即招呼其他人員及時撤離坍塌區。

（3）如發生坍塌事故，立即封閉現場，避免二次事故的發生。立即組織人員清理坍塌土方，並對土體脆弱部位加固。

（4）如發生人員傷害，應立即聯繫現場急救人員對受傷人員進行初步救治，並撥打120急救電話。

4、交通事故應急預案

（1）雪後發現路面有積雪、結冰現象，立即組織施工人員，清理事故道路，並對重要路口路段進行清理。保證施工道路通暢的同時，確保社會交通的安全，避免發生社會交通事故而影響工程施工。

（2）根據現場情況，主要路口路段要安排交通疏導人員，指揮交通，防止發生交通事故。

（3）雪後對設備機手要進行鍼對性單獨交底，防止發生交通事故。

（4）一旦發生交通事故，應立即組織交通疏導人員，將交通恢復，避免影響施工及社會車輛通行。

（5）如發生人身傷害，現場急救人員應立即進行初步救治，並及時送往醫院，進行進一步治療。

5、臨建防護應急預案

（1）雪後及時清理臨建設施上的積雪，防止發生坍塌事故。

（2）施工人員清理積雪期間，必須做好安全防護，避免發生人員傷害。

（3）如發生臨建設施損壞，施工人員不能在進入建築物內，且要及時清理積雪及損壞的建築物。

七、災後自救

1、對因災損失情況進行全面調查，並及時向上級領導小組彙報。

2、及時做好低温雨雪冰凍過後的生產、生活自救工作。

3、及時總結低温雨雪冰凍工作經驗教訓，完善應急預案，提高預防處置能力，減少損失。

八、其他事項

1、本預案未列的突發事件，可參照以上幾種情形靈活處理。

2、本預案所涉及的各支隊伍，有時預案雖未提及，但在事發時也應在第一時間趕赴現場待命。

3、領導小組成員，先到現場者即為現場指揮員，應負指揮責任。

一、總則

（一）編制目的

為確保低温雨雪冰凍天氣情況下，我鎮交通運輸有序、生產生活平穩和人民生命財產安全，特制定本預案。

（二）適用範圍

本預案適用於本鎮域內發生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失、供水供電設備與設施嚴重損壞、道路交通中斷或嚴重受阻等重大社會影響的應急工作；以及本鎮域以外發生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害造成或者可能造成重要交通運輸通道中斷，嚴重影響進出我鎮域人員和重要物資運輸，產生重大社會影響的應急工作。

（三）編制依據

根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家自然災害救助應急預案》、《蘭溪市自然災害救助應急預案》等制定本預案。

二、工作原則

（一）以人為本、確保安全的`原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產損失，同時確保應急搶險救援人員的安全。

（二）預防為主、防災與救災並舉的原則。各村、鎮屬企事業單位要高度重視低温雨雪冰凍天氣可能對鎮域生產生活和運輸造成的重大影響，結合本轄區、本單位實際情況，細化應急預案，落實保障措施，切實做到有備無患。要認真做好工業生產原燃料和人民生活必需品的儲備，採取切實可行的管理和技術措施，提高對突發、緊急情況的預警防範和應急處置水平，避免和防止出現嚴重後果。

（三）分級響應、分級負責的原則。應急處置工作以屬地管理為主，在鎮應急管理指揮部的統一指揮下，由各村、各鎮屬企事業單位負責組織實施。根據災害的嚴重性、影響範圍、所需動用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權範圍。

（四）快速反應、及時有效的原則。建立和完善監測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，將負面影響控制在最小範圍，災害損失降到最低程度。

（五）資源整合、統一指揮的原則。各村、鎮屬企事業單位按照職責分工，密切配合，協同作戰。要充分利用和發揮現有資源的作用，對已有的各類應急處置系統進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統一指揮、統一調度。

三、組織機構及職責

（一）組織機構

成立預防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組

組長：劉熙

成員：金福潮、陳小林、錢旭江、童進明、藍建鬆、錢燕、汪建堯、章海鳳。

領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮安委辦。具體負責日常工作。

（二）職責

1、根據天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級指令，宣佈進入應急期及有關指令。

2、根據防雨雪冰凍天氣應急需要，研究部署並組織指揮開展應急搶險等工作。

3、及時向上級部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。

4、隨時掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢，並作出相應決策，組織工作組對災情進行調查及處理。

5、及時宣傳防雨雪冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。

四、應急響應

1、應急處置措施。雨雪災害發生後，鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦公室組織、協調、指揮各成員單位、應急隊伍及時開展應急處置工作，各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度。

2、鑑於貨車經過集鎮頻繁，要加強與交警中隊保持緊密聯繫，努力保障交通運輸安全暢通。

3、規劃站要加強建築施工領域安全防範，督促各建築施工企業立即組織開展安全隱患自查自糾，完善防範措施和應急預案，做好防凍、防火、防中毒工作。對抗壓強度低、穩固性差的老舊建築、彩鋼板房、臨時建築物等，進行防垮塌加固處理，如有需要採取撤人、掛牌禁用等特殊手段。加強燃氣管線巡查，及時消除隱患，確保供氣穩定。

4、鎮工辦要督促企業開展隱患排查及“冬季五防”（防凍、防滑、防火、防坍塌、防中毒）工作。特別是要加強加油站、燃氣站的安全防範，核查防凍保温、加固支撐措施，做好應急準備；涉及凝凍液體的儲罐、管道等要落實防凍裂措施，確保應急、冷卻設施通暢；加大對閥門、法蘭盤結合部、密封件等部位檢查巡查頻次，嚴防泄漏事故。

5、旅遊辦要加強旅遊景區的檢查，做好遊客的引導、疏散；加強旅遊車輛的管理，防止發生交通事故。

6、鎮教辦要加強對學校的安全巡查，特別是使用年限較舊的老舊房子，簡易鋼棚等建築物，及時做好清掃，防止積雪沉積引發垮塌。要加強對學生的安全教育，如遇極端天氣要立即啟動相關應急預案，停學停課；要切實加強對文化禮堂的排查力度，及時清掃積雪，防止發生坍塌事故。

7、集鎮辦、綜合行政執法中隊要加強對商場、超市等人員密集場所的消防安全檢查，嚴禁超負荷使用電器，認真落實消防安全責任。加強對臨時性搭建的鋼架棚的檢查，防止發生垮塌事故。

8、農辦要加強對種植户、養殖户的巡查指導。

9、各行政村要嚴格落實屬地監管責任，利用網格員加強對本轄區安全巡查，特別是禮堂、市場以及使用輕質鋼構大棚的場所等，加大安全宣傳，引導村民安全取暖、安全用電，嚴防取火引發的一氧化碳中毒、觸電、火災等事故。

五、防雨雪冰凍天氣災害值班制度

嚴格24小時值班制度，專人負責落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班工作，保證信息渠道暢通。值班電話：88700001。

六、信息報告制度

雨雪冰凍天氣災害發生後，各領導小組成員必須立即開展災情調查工作，並及時上報；遭遇其他突發事件時，當事人、目擊者及負責人要在第一時間裏向鎮政府辦公室報告。

七、附則

本預案由鎮安委辦同相關部門負責解釋，自發布之日起施行。

防冰雪的應急預案11

1總則

1.1編制目的

為積極應對低温冰雪天氣，及時採取防凍防滑、清除路面積雪等有效措施，全力保障道路安全暢通。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國突發事件應對法》《突發事件應急預案管理辦法》《蘇州市突發事件總體應急預案》《蘇州市氣象災害應急預案》等法律、法規、規章及有關規定，結合我市實際，編制本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於我市行政區域內發生的低温冰雪天氣可能影響或已經影響道路交通安全與秩序的應對處置工作。

1.4工作原則

1．預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，提高全社會的防範意識，落實各項預警防範措施，做好人員、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。

2．統一領導，分級管理。在市委、市政府領導下，根據低温冰雪天氣對道路交通安全和秩序的影響程度，分級組織響應，梯度啟動措施，事後評估總結。

3．條塊結合，屬地為主。低温冰雪天氣道路交通安全應對處置的領導和指揮以各市、區政府（管委會）為主，市有關部門應當密切配合各地政府，充分發揮指導和協調作用。

4．明確職責，規範有序。明確各級政府、相關部門和責任單位的職責，落實崗位責任制，明確責任人。參與應對處置的各有關部門和單位要協同配合、形成合力。

5．突出重點，快速響應。突出橋樑、涵洞、坡道、樞紐、匝道等易積雪結冰等重要節點，以及高速公路、國省幹線、城市快速路、主幹道等重點路段，按照“邊發生邊處置、先重點後次要”的原則，快速響應、聯動處置，確保重要節點、重點路段安全、有序通行。

6．軍地協同，社會聯動。充分依靠和發揮駐蘇部隊在應對低温冰雪天氣中的作用，在緊急情況下調動全社會力量，共同完成清雪除冰任務。

2組織體系

發生低温冰雪天氣後，市政府立即成立應對低温冰雪天氣道路交通安全保障應急指揮部（以下簡稱指揮部），由分管公安工作的`副市長擔任指揮長，市公安局、市城管局、市交通局各一名副局長擔任副指揮長，市政府相關職能部門以及各市、區政府（管委會）負責同志為成員，負責指揮協調全市應對低温冰雪天氣道路交通安全保障工作。其中，指揮部在市公安局下設辦公室，由市公安局分管副局長擔任辦公室主任，具體負責低温冰雪天氣道路交通保障工作的溝通聯繫、指揮協調、應急處置，以及承擔市指揮部的日常事務和臨時交辦的工作。各市、區政府（管委會）成立相應的指揮機構，具體組織本地應急工作。

3職責分工

市委宣傳部：負責協調新聞單位發佈低温冰雪天氣預警和交通管制信息、出行安全提示，做好宣傳報道和輿論引導工作。

市公安局：負責交通秩序維護，加強指揮疏導；必要時，及時果斷對易發生交通事故的結冰路段採取交通管制措施，開展交通誘導提示，積極保障主要交通幹道的暢通和安全；配合相關部門及時清雪除冰。

市園林綠化局：加強巡視，組織清除行道樹積雪、清理倒伏樹木，協助恢復交通。

市城管局：負責城市道路、橋樑、涵洞、隧道（包括城市高架橋、快速路及出入口）等清雪除冰工作，保障路面暢通，並有針對性地採取防凍防滑措施；指導督促各地宣傳發動、監督檢查沿街、沿路各單位按照環衞責任制的要求，落實清雪除冰工作。

市交通局：組織搶險、救災等人員、物資的運力準備；負責高速公路、國省道等交通幹線公路清雪除冰和防凍工作，保障路面安全暢通；負責協調、指導客運班車、公交、軌交的班次調整，做好運輸單位安全防範工作和旅客滯留的疏導、安置工作；組織做好公共交通車輛等防凍保暖和緊急調配工作；督促公路部門和收費公路經營單位在危險路段設立醒目的警示標誌或提醒；及時發佈路況信息，提醒有關單位和駕駛員落實防凍防滑措施。

市應急局：為進入緊急避難場所人員提供必要的救助措施；協助開展應急救援工作；配合市政府做好聯繫、協調軍隊、武警部隊參與地方的應急工作。

市氣象局：負責低温冰雪天氣的監測、預報、預警和信息發佈工作；綜合研判低温冰凍天氣發展態勢，提出有關防禦措施建議。

蘇州軍分區：根據應急救援請求，按有關規定辦理報批手續，並及時組織調度兵力、裝備參加清雪除冰和搶險救災工作。

各市、區政府（管委會）：負責制定本地應急預案，啟動應急響應，指揮應急處置等工作。

各級交通、城管等部門要根據職責分工，滾動修訂本單位預案措施，明確區域劃分、責任人員和聯繫方式，落實相關應急物資準備，並加強單位內部和外部之間的協同對接，確保遇有突發情況能夠及時應對。

4預警響應

4.1預警發佈

氣象部門要根據低温冰雪天氣的發展情況，加強監測、預測、預報工作，及時製作、發佈災害預警信號，為各級政府及相關部門、公眾先期防禦和災害應急處置準備提供預警信息。

公安、交通運輸等部門要利用電子屏、短信、網絡等載體，及時向社會、公眾發佈出行預警信息，提醒公眾儘量減少出行；同時，向重點運輸單位及駕駛人推送安全提示，提醒駕駛人落實防範措施，儘量避開容易出現道路結冰、側滑翻車等重點路段，為公眾安全出行提供服務。

報刊、廣播、電視、新聞網站等媒體應當及時、廣泛播發有關預警信息，宣傳交通安全，提醒出行安全和注意事項。

4.2啟動響應

市指揮部根據氣象部門發佈的災害預警等級，組織氣象、公安、交通、城管等部門針對低温冰雪天氣可能對交通設施、道路通行產生的影響，加強研判分析，由低到高啟動四級（藍色）、三級（黃色）、二級（橙色）、一級（紅色）響應機制。其中，四級、三級響應機制的啟動與解除由副指揮長批准，二級、一級響應機制的啟動與解除由指揮長批准。

5應急處置

5.1隱患排查

各市、區政府（管委會）和各有關單位根據發佈的預警響應等級，迅速落實應對處置措施，組織人員對橋樑、涵洞、陡坡、彎道、臨水路段、高架匝道等易積雪結冰節點進行排查，全面掌握轄區易積雪結冰點情況，並一一落實責任單位。

5.2加強巡查

發佈預警信息後，各市、區政府（管委會）和各有關單位要加強24小時值班備勤。公安交警、道路養護、排障施救等力量要加強道路巡查頻次，密切關注氣象變化及道路通行狀況。

5.3清雪除冰

發生低温冰雪天氣並造成道路大量積雪結冰後，各市、區政府（管委會）要迅速組織各有關部門以及沿街單位等力量上路清除路面積雪結冰。氣温低於2℃時，道路路面停止帶水作業。

對高速公路、國省道、城市快速路、市區主幹道以及橋樑、匝道、陡坡等重要交通節點，要按照“邊下邊除、雪停路淨”要求，及時組織開展清雪除冰工作，保障行車道基本無積雪結冰。要充分利用鏟雪車、大功率吹雪車、投融雪劑等專業機械和現代化手段，提高清雪除冰工作效率。

5.4交通管控

公安部門要根據天氣及道路通行條件，加強路面力量部署，加大道路巡查力度，加強交通指揮疏導，快速處理交通事故，保障交通安全暢通。

因路面有明顯積雪結冰、已經嚴重影響車輛安全通行的，為了保障高速公路、城市快速路等交通安全，公安部門可以會同交通運輸部門、高速公路經營管理等單位，採取限速通行或禁止某類車輛通行，甚至採取封閉道路等交通管制措施。交通運輸等部門要視情對公路客運、旅遊客運、危險化學品運輸車輛採取臨時停駛措施，確保道路運輸安全。

加強區域交通協調聯動，在實施高速公路、城市快速路交通管制時，要加強高速公路、城市快速路和地面道路之間的協調控制，加強地面交通指揮疏導，防止發生交通嚴重擁堵。要加強與周邊省、市之間的協調聯動，採取遠程誘導、導航干預、信息互通、勤務聯動，確保跨省、市道路交通暢通，提高科學處置能力。

5.5聯合應對

各市、區政府（管委會）要動員和組織機關、企事業單位和人民羣眾參與剷除、清掃道路積雪結冰，共同應對低温冰雪天氣。新聞單位要主動宣傳防災救災知識，動員公眾以及私家車減少出行、延緩出行，減輕道路交通壓力。要根據天氣和道路情況，由主管部門視情組織全市相關單位、中國小校放假，減少交通流量。公安、交通運輸等部門對駕駛人員要加強低温冰雪天氣下安全行車知識的教育，落實安全防範措施，預防和減少交通事故。

5.6信息報送

公安部門要會同有關部門，及時蒐集、整理低温冰雪天氣對道路交通通行影響情況和道路交通管控信息，並根據重要情報信息報送有關規定，及時做好信息報送工作。各級有關部門要主動配合公安部門做好信息收集、報送工作。

6物資保障

各市、區政府（管委會）和各有關單位要根據需要提前落實草墊、沙袋、瓜子片、融雪劑、鹽、掃把、鏟子等物資，以及撒鹽機、鏟雪車等設備，提高應急處置能力。對易結冰積雪的橋樑、樞紐、匝道、陡坡等，要提前擺放沙袋、瓜子片等應急物資，前移施救、清障等力量、裝備。低温冰凍天氣，各地和相關部門要做好-10號柴油的儲備工作，防止柴油型車輛在低温天氣柴油凍結。

7培訓演練

各市、區政府（管委會）和各有關單位要結合本地實際情況，每年冬季組織開展培訓演練，原則上每年組織業務培訓、實戰演練不少於一次，並積極採取課堂教學、桌面推演、模擬演練等方式，檢驗人員備勤是否到位、物資裝備是否充足、應急機制是否高效，確保遇有突發情況能夠快速響應、有效應對。

8獎懲

依據法律法規和有關規定，對在應對低温冰雪天氣道路交通安全保障工作中有突出貢獻的單位和個人給予獎勵，對失職、瀆職的有關人員追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

9附則

9.1體系結構圖

略

9.2流程圖

略

9.3預案管理

本預案由市公安局會同市有關部門制定，並根據情況變化及時修訂完善，報市政府批准後實施。

9.4預案解釋部門

本預案由市公安局負責解釋。

9.5預案實施時間

本預案自印發之日起實施。

防冰雪的應急預案12

為進一步做好雨雪冰凍惡劣天氣安全生產工作，保護好居民的人身財產安全，結合本單位實際，制定本預案。

一、指導思想

為貫徹“安全第一、預防為主”方針，提高應對雨雪冰凍災害的能力，切實做好雨雪冰凍災害突發事件防範與處置工作，確保科學、及時、有序、高效開展雨雪冰凍搶險救災工作，最大程度減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩定，促進經濟社會健康發展。

二、工作原則

（一）以人為本，預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩定作為雨雪冰凍災害應急工作的出發點和落腳點，密切監視雨情、雪情、險情和災情，認真採取各項防範措施，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。

（二）統一領導，分級負責。在局黨組的統一領導下，行政執法大隊、環衞所，局屬各股室按照職責，分工負責、互相配合，有效整合資源，實現信息共享，形成應對合力。

（三）及早部署，有效應對。嚴格執行國家有關法律法規，根據冰凍災害發生的具體情況實行預警，全面提高低温雨雪冰凍災害的應急工作水平，做到早分析、早預警，努力提高科學應對水平。

三、工作重點

（一）主次幹道城市道路的掃雪除冰工作；

（二）青年圩廣場基礎設施及環境衞生保障工作；

（三）城區垃圾中轉站及垃圾處理場等環衞基礎設施及市容環境衞生；

（四）户外廣告安全檢查工作、及督促加強防護工作。

四、組織領導及職責分工

（一）組織機構

為加強縣城市管理局雨雪冰凍災害應對工作的領導，形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的工作機制，成立局應對雨雪冰凍災害天氣工作領導小組（以下簡稱領導小組）：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室和督查組。辦公室設在局辦公室，劉華勝任辦公室主任，謝懷鐵任督查組組長。

（二）職責分工

1、辦公室（負責人：張躍林）

負責組織、協調、監督全局應對雨雪冰凍災害的日常工作；收集和掌握雨雪冰凍災害及應急工作動態，及時通知有關單位做好各種防範措施；做好災情彙總、核查工作；做好雨雪冰凍災害天氣期間的宣傳教育工作，加強與新聞媒體的聯繫工作，及時做好宣傳報導工作。

2、督查組（負責人：朱永旺）

局督查組全程督導各科室、大隊應對雨雪冰凍惡劣天氣工作開展情況並及時進行通報。

3、行政執法大隊（負責人：刁元西、張程）

負責組建掃雪除冰應急隊伍，參與城市道路、橋樑等市政基礎設施除雪除冰工作；按照“門前三包”責任制要求，督促指導各部門、單位和沿街商鋪清掃積雪；負責協調青年圩廣場等城市基礎設施應急搶修、搶險、除雪除冰工作；負責雨雪冰凍災害天氣期間管轄範圍內户外廣告設施安全監督管理，督促各廣告商和廣告泊位使用單位落實安全措施，完成領導小組下達的其他防災減災工作。

4、環衞所（負責人：王俊山）

負責做好城區內環衞設施雨雪冰凍期間重點部位（包括垃圾填埋場、垃圾中轉站、公廁等）安全排查，落實各項防範措施；落實搶險隊伍和搶險物資，做好城市道路的除雪除冰以及災後城區環境衞生保潔工作，確保城市生活垃圾清掃、運輸、處置工作正常運行；督促各家環衞公司成立應對雨雪冰凍及暴風雪等惡劣天氣應急隊伍；完成領導小組下達的其他防災減災和災後城市環衞設施恢復運行工作。

五、應急保障

（一）應急隊伍保障（負責人：謝懷鐵）

組建掃雪除冰應急隊伍，作為雨雪冰凍災害應急處置的突擊力量，確保重要應急搶險和救援行動的有效實施。

（二）物資裝備保障（負責人：劉華勝）

局辦公室做好雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具、融雪劑等的儲備，開展物資裝備的調查摸底，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數據庫和更新管理制度。

（三）演練保障（負責人：張躍林）

定期組織應急管理工作的業務技能培訓，使工作人員掌握預案的內容和相關措施，定期組織演練，確保一旦啟動預案，能有條不紊地開展應急工作。

六、預警和應急啟動

根據低温雨雪冰凍天氣的強度、持續時間、影響範圍、危害程度，本應急預案預警等級分為一般（黃色預警，Ⅲ級）、較大（橙色預警，Ⅱ級）和重大（紅色預警，Ⅰ級）三個等級。

（一）雨雪冰凍黃色預警時

1、應急領導小組及各組成部門各司其職，各負其責。領導小組負責人歐明久負責任務分配；辦公室根據天氣預報發佈預警號令並收集情況、上報信息、保障物資供應、準備融雪劑；督查組上路督促、檢查，監督各部門按時完成應急任務；環衞所負責督促各家環衞公司進行路段清掃、垃圾清運、清掃積雪和垃圾、督促檢查垃圾中轉站、環衞車輛是否正常運轉，垃圾是否及時出城、垃圾填埋場是否進場車輛順暢、場內垃圾是否及時處理；行政執法大隊下轄市容大隊負責管轄範圍內户外廣告設施安全監督管理，督促各廣告商和廣告設置使用單位落實安全措施；執法大隊所有隊員確保通訊暢通，隨時待命。

2、要求一線環衞工人全員上崗，節假日、雙休日停止休息。

3、清理積雪以機械和人工清雪為主。各家環衞公司承擔的日常環衞工作應全面展開。

（二）雨雪冰凍橙色預警時

1、應急領導小組及各組成部門各司其職，各負其責。領導小組負責人歐明久負責任務分配；辦公室根據天氣預報發佈預警號令並收集情況、上報信息、保障物資供應、準備融雪劑；督查組上路督促、檢查，監督各部門按時完成應急任務；行政執法大隊下轄市容大隊負責管轄範圍內户外廣告設施安全監督管理，督促各廣告商和廣告泊位使用單位落實安全措施；環衞所負責督促各家環衞公司進行路段清掃、垃圾清運、清掃積雪和垃圾、督促檢查垃圾中轉站、環衞車輛是否正常運轉，垃圾是否及時出城、垃圾填埋場是否進場車輛順暢、場內垃圾是否及時處理。

2、全局所有人員全員上崗、上路，節假日、雙休日停止休息。

3、應急管理小組應及時將災害情況向縣委、縣政府彙報，建議縣政府組織各單位、部門集體掃雪，建議縣委、縣政府督促城關鎮、東劉集鎮、公路局等有關部門保障垃圾運輸沿線公路暢通。

4、環衞負責人祁開軍負責組織三台剷車上路作業。

5、清雪方式採取人工清雪與機械清雪相結合。機械清雪路段為104國道及淮洪新河北壩路段（國防路北至金安駕校，南至淮河大橋、淮洪新河北壩路段1台剷車）、環城路、大橋路（包括環城北路、環城西路、大橋路，1台剷車）、城南（包括興縣路、惠民路、龍崗路、彩虹大道1台剷車）；環衞工人重點清掃淮河路、澮河路、青年路等主要路口、上下坡、公交站台等。各家環衞公司承擔的工作按先急後緩的原則進行，全面鋪開。

（三）雨雪冰凍紅色預警時

1、應急領導小組及各組成部門各司其職，各負其責。領導小組負責人歐明久負責任務分配；辦公室根據天氣預報發佈預警號令並收集情況、上報信息、保障物資供應；督查組上路督促、檢查，監督各部門按時完成應急任務；行政執法大隊下轄市容大隊負責管轄範圍內户外廣告設施安全監督管理，督促各廣告商和廣告泊位使用單位落實安全措施；環衞所負責督促世博環衞公司進行路段清掃、垃圾清運、清掃積雪和垃圾、督促檢查垃圾中轉站、環衞車輛是否正常運轉，垃圾是否及時出城、垃圾填埋場是否進場車輛順暢、場內垃圾是否及時處理。

2、全局所有人員全員上崗、上路，節假日、雙休日停止休息。

3、應急管理小組應及時將災害情況向縣委、縣政府彙報，建議縣政府組織各單位、部門集體掃雪，建議縣委、縣政府督促城關鎮、朱頂鎮、公路局等有關部門保障垃圾運輸沿線公路暢通。

4、環衞所負責組織鏟雪車上路作業。

5、清雪方式採取人工清雪與機械清雪相結合。清雪作業按雪中除雪、夜間除雪、科學撒佈融雪劑的原則，安排雪前準備、雪中作業和雪後環境恢復各項工作。

5、清理冰雪的優先順序為：新青年橋、彩虹橋—城區“十”字路－主幹道主要道口－公交站台－小街巷主要道口-青年圩廣場。

城市的主、次幹道的`積雪可先將路面積雪推向道路一側，供車輛通行後再逐步實施清理。

人行道、慢車道上的積雪原則上實行門前三包，由市容執法大隊督促各家自掃門前雪。

非機動車道和人行道的積雪應先清出部分路面供通行使用，雪後再逐步擴大通行面積。車行道和人行道清除的積雪應儘可能減少佔道。

七、應急終止

由發佈預警和啟動應急預案的局應對雨雪冰凍災害天氣工作領導小組，根據低温雨雪冰凍天氣災害天氣發生、發展趨勢和災情發展情況，決定解除預警狀態、終止應急響應。

八、有關要求

（一）熟悉應急方案。各有關科室、大隊要以對人民羣眾高度負責的精神，按照本預案要求，熟悉應急方案流程，將各項應急任務層層分解、落實到人，確保應對雨雪冰凍災害天氣工作落到實處。

（二）高度重視，加強領導

全局上下高度重視災害性雨雪冰凍天氣的應對工作，確保各項工作正常運轉，保證城區出現突發事件能及時處理。機關各科室、行政執法大隊、環衞所負責人要堅守崗位，狠抓落實，不能怠慢、麻痺，確保不出任何問題。

（三）加強應急值守。行政執法大隊、環衞所等各科室要加強值班工作，落實24小時值班和領導帶班制度，確保通訊暢通。值班人員要堅守崗位，隨時關注天氣變化情況，密切跟蹤災害發生過程，及時瞭解雨雪冰凍災害性情況，一旦出現災情，要立即上報。

（四）嚴肅工作紀律。各有關部門要按照本預案要求，把相關工作職責分解、落實到具體崗位和人員，確保應急處置工作高效運行。出現險情災情，必須在最短時間內進入各自崗位，各分管領導要深入一線，靠前指揮，迅速開展工作，確保政令暢通。對工作不力、撤離職守、玩忽職守而造成重大事故和惡劣影響的，將依法追究責任。

防冰雪的應急預案13

為了及時妥善處理預防暴風雪等惡劣天氣災害的安全緊急事件，提高惡劣天氣來臨時的快速反應和協調水平，有效保障我校師生生命財產安全，維護學校正常的教學秩序，按照上級有關部門的要求和學校安全工作的需要，特制定本校惡劣天氣安全應急預案。

一、成立學校惡劣天氣應急處理指揮機構

學校成立安全緊急情況處理小組，統一領導學校安全緊急事件的應急處理工作，小組由學校行政及年級負責人組成，校長任組長。

1、暴風雪災害事件應急處置領導小組

組長：xx。

副組長：xx。

成員：xx。

2、暴風雪事件應急處置工作小組

組長：xx。

副組長：xx。

成員：xx。

主要職責：

1、指揮有關老師立即到達指定崗位，採取相應的應對措施。

2、安排老師開展相關的搶險排危或實施求救工作。

3、根據需要對師生進行疏散，並根據事件性質，及時報請上級有關部門。

4、根據需要對現場採取控制措施。

二、應急措施

1、根據冬季雨雪、霧霾天氣較多的情況，經常宣傳雨雪天氣的預防知識，提高學校和師生員工的安全保護意識。及時獲取氣象部門對暴風雪、強降温天氣的預測預警，發現隱患及早採取有效的預防和控制措施，努力減少惡劣天氣事件的損失。

2、根據惡劣天氣事件的預警，切實做好師生員工的安全和疏散工作。

3、增加學校投入，切實加固好惡劣天氣事件易發生危險的基礎設施。

4、學校在暴風雪、強降温等惡劣天氣期間，建立24小時值班制度，並設立和開通值班電話，及時與交運部門取得聯繫，及時通知學生和學生家長，校車停止運行。

5、在學校領導的指揮下，各班主任和教師迅速做好因惡劣天氣所發生的處置工作。

6、及時掌握和處理因雪災造成的安全隱患，包括學校建築物、學校附建築設施、學校設備設施和校園樹木等出現損壞的排查和維修。

7、實行災情一日一報制度，發生災情後，要在最短時間內上報上級主管部門。

8、根據發生的災害情況，學校要做好學生及其家長的穩定工作。

三、預警級別

雪災預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。

1、黃色預警信號含義：12小時內可能出現對交通有影響的降雪或強降温。

2、橙色預警信號含義：6小時內可能出現對交通有較大影響，或者已經出現對交通有較大影響的降雪或強降温並可能持續。

3、紅色預警信號含義：2小時內可能出現對交通有很大影響的降雪或強降温，或者已經出現對交通有很大影響的降雪或強降温並可能持續。

四、應急響應

1、一般（Ⅲ級），上報教育局辦公室，並根據災情由領導小組來具體實施應急指揮工作。

2、較重（Ⅱ級），上報教育局辦公室預防暴風雪、強降温災害指揮部，由上級領導指揮，領導小組實施應急救援工作。

3、嚴重（Ⅰ級），領導小組在第一時間內上報教育局預防暴風雪、強降温災害指揮部，由上級領導統一指揮，領導小組積極協助應急救災工作。

四、幾點要求

1、要加強值班和安全保衞工作，做到24小時有人堅守崗位。

2、做好其它安全隱患的'排查和整治工作，預防次生和其它安全事故的發生。

3、學校主要領導和分管領導要保持24小時通訊和信息暢通。

發生惡劣天氣，必須以生命第一，學校可以採取必要的停課。對影響師生安全的教育教學活動，都應及時作出安排或採取必要的防範措施，在上（放）學路上可能危及學生安全的，應及時告知家長接送，也可以報警求助。對可預見性惡劣天氣，應在未發生災害前，作出安全部署，對不可預見性惡劣天氣，應盡力採取保護和自救措施，並將事實情況通過彙報程序彙報。

防冰雪的應急預案14

為切實做好雨雪冰凍等極端天氣情況下園林綠化管養維護工作，按照《長沙市開福區雨雪冰凍天氣應急預案》的文件要求，結合我局實際情況，現制定如下工作方案：

一、工作目標

按照“以塊為主、條塊結合”，“分區負責、責任到人”的原則，接到應急任務後，做到反應迅速，在規定的時間內趕到指定地點，服從現場指揮，以科學的手段和有效的措施，及時排查清除城區主次幹道、重要節點、社區公園傾倒樹木、隱患危樹、積雪等，確保正常的生產、生活和工作秩序。

二、組織機構及工作職責

（一）組織機構

組長：

副組長：

組員：

（二）工作職責

為紮實有效做好雨雪冰凍天氣下各項工作，局領導班子成員定期到負責聯繫的公園進行跟班指導且召開周工作會議，結合天氣情況佈置下一階段的工作安排。各公園主任根據局領導的工作要求提前做好應急處置隊伍、裝備、物資等準備工作，確保根據市應急辦應急響應級別，迅速做好應急處置工作，親自到轄區內所有路段、公園廣場、小區進行現場督查應急工作，並及時地向局領導彙報情況。

辦公室：負責對應對雨雪冰凍天氣的工作進行媒體宣傳報道；定期做好車輛的維保檢修工作，確保車輛及設備安全運轉；

督查科：負責對各園區發生樹木傾倒、冰凍濕滑、樹幹壓垮的路段進行全面督查，對防雨雪冰凍應急物資的`統籌準備工作，並及時通報防雨雪冰凍情況。

工程技術科：對在建（已建）未移交的綠化工程進行監管，督促施工方對苗木進行有效保護，確保苗木安全度冬。

各科室：全局各科室部門全員參與，對各自責任板塊的防雨雪冰凍工作進行全面督查及情況跟進。詳見如下：略

各公園：負責制定本部轄區內的應對雨雪冰凍天氣具體工作安排，配合管理科對死危樹進行及時處置（路段、人員責任分工詳見附表）。

三、工作要求及紀律

1、加強組織。各科室、園區必須嚴密組織，落實責任制，局領導靠前指揮，雨雪冰凍天氣期間全體幹部職工原則上不得外出，因工作需要外出的須嚴格執行請假制度。

2、加大巡查。督查人員以車巡、步巡、拍照記錄、通報的方式，對各轄區進行巡查、排查，尤其是對主幹道的巡查，對維護範圍內的綠化情況及時彙報溝通，確保及時排除的隱患。

3、安全生產。各科室和公園管理辦公室要保證人員和車輛安全，做好自身防寒工作，同時維護作業人員必須統一着裝，杜絕一切安全事故，確保安全工作到位。

4、加強調度。應急物資工具、人員車輛等安排到位，確保綠化維護的正常生產、設施完好。公園管理辦公室成立綠化應急小分隊，配備車輛（貨車、水車、皮卡）以及應急物資；實行24小時值班制，保持通訊暢通，隨時處置設施破損、樹木倒伏、110接警等突發事件。根據天氣變化，各公園結合實際情況，科學合理統籌安排綠化維護作業，確保各項維護工作有計劃、有措施，日常維護工作有條不紊進行。

5、問責制度。為確保雨雪冰凍天氣應急工作的全面落實，實行責任追究制度，對組織防寒抗凍工作未落實到位造成不良影響及後果的，將追究相關責任人的責任：

①由於公園工作安排或處置不及時，造成樹木枝幹壓垮影響主次幹道暢通和居民財產人身安全及大面積苗木死亡，由局黨政負責人對責任公園負責人進行約談，責成公園説明原因且上報書面檢查至辦公室，領導小組根據情節嚴重追究其公園負責人的責任，與績效工資掛鈎。

②對於情節嚴重，造成重大安全事故的公園，公園負責人就地免職，其他相關人員按責任輕重酌情處理。情節特別嚴重的，依法追究相關責任。

防冰雪的應急預案15

根據市疫情防控辦和應急管理部門最新預警信息，近日國內外疫情防控工作仍然緊張，同時我市將出現持續雨雪天氣，氣温下降。為確保全市養老機構服務對象生命財產安全，特制定本預案。

一、指導思想

堅持以人為本，科學應對，最大限度減輕災害損失。將保障人民羣眾的生命財產安全、生產生活穩定有序，作為災害性冰凍雨雪天氣應對工作的出發點和落腳點；緊持統一領導，分級負責，各司其職，通力協作，堅持防災和救災並重；堅持單位聯動，全力以赴做好應對冰凍雨雪災害的應急救援工作。

二、工作原則

（一）預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，提高防範意識，落實各項預警防範措施，做好人員、物資等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。

（二）以人為本，減少危害。及時幫助服務對象解決衣、食、住、行、醫等方面遇到的困難，最大限度減少災害造成的損失。

三、組織指揮體系及職責

成立以市民政局汪善清同志為組長的全市養老服務機構雨雪防凍專項工作組，實行班子成員分片負責制，成立5個包保工作組，併成立市應對低温雨雪防凍應急指揮辦公室，辦公室地點設在市民政局養老服務科。同時，成立部門聯絡組（徐縣民負責）、物資籌備組（朱秀負責）、醫療衞生組（王晗負責）、善後處理組（韓峯負責）四個工作小組。

汪善清同志負責包保市本級，局辦公室負責工作聯絡，聯繫人：李盛，電話：xx。

陸敏慧同志負責包保貴池區，局慈善社工科負責工作聯絡，聯繫人：王燕，電話：xx。

潘曉東同志負責包保東至縣，局社會救助科負責工作聯絡，聯繫人：包明勝，電話：xx。

洪大保同志負責包保石台縣，局基層政權科負責工作聯絡，聯繫人：洪丹，電話：xx。

李慶祥同志負責包保青陽縣、九華山，局養老服務科負責工作聯絡，聯繫人：王文勝，電話：xx。

四、信息報告和預警

（一）加強信息預警預告。加強對冰凍雨雪天氣的監測、預報，完善工作手段，積極聯繫上級主管部門，爭取指導和幫助。

（二）加強值班工作。各養老服務機構在應對雨雪冰凍天氣時要切實做好24小時值班工作，並將加蓋公章、含聯繫電話的值班安排表上報民政部門。各值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災害發生過程，及時瞭解雪情、雨情、風情、災情，確保通信聯絡暢通。對值班制度不落實而影響工作的，要立即追究責任。

五、應急處置

（一）指揮與協調。本方案啟動後，市應對低温雨雪防凍應急指揮辦公室組織協調指揮全市養老服務機構災情應急處置工作，屬地民政部門配合工作。險情發生後，領導小組要迅速組織人員前往災害現場，對重點區域、地段、重點人羣和財物進行保護。災害現場的指揮和協調，各單位要遵照市指揮機構的應急工作部署，各司其職，協同配合，全力以赴做好應急處置工作。

（二）搶險救助。遇重大災情，部門聯絡組成員立即聯絡其他相關部門集結搶險隊伍並迅速到達現場，開展搶險救災工作。並組織災害點廣大人民羣眾開展自救。衞生健康部門應緊急派遣醫務人員，為因災致病致傷的人員提供醫療救護和現場救援，儘量減少人員傷亡。

（三）籌備物資。物資籌備組成員應在開展救援時根據現場情況確定所需物資，並及時上報審批，以最快的速度將生活物資送到災情現場，保障現場人員的生活所需。

（四）人員安置。對於短時間內無法修繕完畢的，善後處理組應將機構內的服務對象安置於其他公辦養老服務機構內，或者就近選擇臨時住宿點妥善安置。同時，要安撫受災對象的情緒，並保證充足的生活物資。

（五）後期保障。做好地面除冰、房頂除雪工作，聯絡供水、供電、供氣公司維修，儘快恢復養老機構的正常運營，協調住建、消防部門對受災機構的建築、消防設施、電路等重點領域，安排專業人士現場勘察，逐一排查，防止發生二次事故。

（六）防範災情。領導小組認真分析災情的原因，制定相關預防措施，告知其他養老服務機構做好應急準備工作。及時關注天氣預警，張貼温馨提示，提醒老人提前做好防寒防凍準備，減少不必要外出；檢查掃雪、剷雪工具是否齊全、完好，以保證雨雪天氣來臨時能及時清掃道路和公共設施上覆蓋的積雪，保證出行暢通；提前購置草墊、麻布袋等防滑物質，保證冰凍天氣行走方便；對裸露在外的`水管、水閥、消防栓等設施進行包紮，對樓頂、室外的公共設施、設備採取包紮、覆蓋等防凍防護措施，預防低温時凍裂；為防止冰凍天氣下水管道堵塞，應提前疏通主管道。

（七）信息報道。屬地民政部門要將災害監測預警和因災傷亡人員、經濟損失，救援情況按規範程序及時準確向同級應急管理部門、上級民政部門和低温雨雪防凍應急指揮辦公室彙報。並及時通過媒體報道，把握正確輿論導向，注重社會效果。

六、後期處置

（一）善後處置。領導小組要依法做好受災羣眾安置和救災款物的接收、發放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。在出現衞生、環境事件的事發現場，相關部門要做好污染物收集、清理。徵用了物資、設施、設備或其它財產的，要及時歸還或按規定予以補償。在對受災情況恢復重建能力及可利用資源評估後，要制定計劃，恢復重建。

（二）社會救助。民政部門要積極開展社會倡議活動，引導廣大人民充分發揚“一方有難，八方支援”的精神，廣泛開展互助互濟和救災捐贈活動。

（三）調查總結。應急工作結束後，屬地民政部門及時組織調查和總結上報至市應對低温雨雪防凍應急指揮辦公室，包括：因災事件的影響範圍、受災程度，評估、核實災害事件所造成的損失情況，對經濟、政治和社會等方面的影響，分析原因以及應急處置過程及其間存在的問題，今後應改進的措施建議。