防擁擠踩踏應急預案

在生活、工作和學習中，保不齊會出現一些突發事件，為了儘可能減小事故造成的不良影響，通常會被要求事先編制應急預案。那要怎麼制定科學的應急預案呢？以下是小編收集整理的防擁擠踩踏應急預案，希望能夠幫助到大家。

　　防擁擠踩踏應急預案1

為確保發生學生遇到踩踏時各項應急工作高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，穩定社會秩序和校園秩序，根據市政府和教體局有關文件精神，結合我校工作實際，特制定本預案。

　　一、組織機構與職責

（一）成立領導小組

組長：

副組長：

成員：

小組成員將分別擔任應急預案中各工作組負責人或成員，上一級行政因外出公幹等特殊情況無法到達現場或不能履行職責，經授權由下一級行政（副組長）代為履行職責。

校長是應急預案的總指揮，根據事故等級啟動應急預案和發佈解除救援行動的信息，各小組按統一指揮、分級響應、崗位責任、互相配合的運行原則，採取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把事故造成的損失降到最低點；調動一切積極因素，做好穩定教育教學秩序和傷亡人員的善後及安撫工作；對應急工作中發生的爭議採取緊急處理措施；向當地上級或當地有關部門通報應急救援行動方案，並提出要求支援的具體事宜，配合上級部門做好各項工作。

當學校在救援時用到醫療救護等其他應急救援機構時，這些應急機構的指揮系統就會與學校的指揮系統構成聯合指揮。學校應急指揮應該成為聯合指揮中的一員。學校的應急指揮主要任務是提供救援所需的學校信息，配合其他部門開展應急救援。當聯合指揮成員在某個問題上不能達成一致意見時，則由負責該問題的聯合指揮成員代表做出最後決策。

（二）貫徹預防為主的方針

領導小組成員在突發事故前要做好以下工作：

1、加強領導，健全組織，強化工作職責，制定應急預案和落實各項措施，完善工作機制和應急保障系統。

2、辦公室做好預案的發放、登記、修改和重新修訂，定期組織教職工學習應急預案的內容；加強對教師師德規範教育，增強責任意識和法制意識。

3、德育部門要識別容易出現踩踏的風險所在，重點防範，運用各種形式，加強對學生行為規範教育、安全教育、守秩序教育、增強學生的自我保護意識。

4、後勤部門要經常性地對學校教學和生活設施、設備以及場地、房屋和設備進行安全檢查，發現隱患要立即整改；要確保走廊、樓道的暢通，照明設備正常。

5、健全學校各項規章制度。凡使用學校場館，組織300人以上的大型活動都要經主管校長同意，主管校長要落實負責人員的安全工作職責，貫徹誰審批誰負責和誰組織誰負責的原則。

6、後勤部門確保校車在校，司機值班，校醫室常備一定應急醫療物資；德育部門確保醫生值班。

7、值日行政履行值日工作職責，堅守學校，有事外出必須告知另外的值日行政，或請其他行政代為履行值日工作職責。

8、辦公室印製全校教師通訊錄，年級組印製年級班主任通訊錄，並定期核對電話號碼，所有行政、年級主任、班主任、值班人員確保24小時內通訊錄中能有一個電話暢通。年級組收集各班學生家長通訊錄，並送交電子文檔到校醫室電腦儲存，交一份複印件到學生宿舍。班主任要在身邊常備家長通訊錄。

（三）啟用應急預案的情況

1、重傷2人以上；

2、死亡1人以上。

　　二、應急響應過程

（一）接警與通知

事故發生後，在場人員（包括行政、教師、職工、臨工、學生）必須立即將所發生的事故的情況報告校長，校長必須掌握的情況有：事故發生的時間與地點、種類、強度、危害；在基本掌握事故情況後，首先通知德育副校長和值日行政，然後通知各工作組組長立即啟動應急預案。值日行政和德育部門領導必須立即趕赴現場組織搶救。

校長還要將事故有關情況上報教體局和醫療機構，通報應該包括以下信息：發生事故的學校名稱和地址；通報人的姓名和電話號碼；事故發生的`時間與地點、種類、程度、危害；已採取和準備採取的應急行動。

（二）現場應急搶救、現場保護

組長：

副組長：

成員：組織活動的幹部和教師、班主任。

1、在場人員應首先檢查學生受傷情況。如果有學生受傷，根據先重後輕的原則立即對受傷學生進行應急救護處置。同時，叫旁邊教師或學生聯繫校長，校長接到報警後，馬上通知組長趕赴現場，組長在趕赴現場的同時通知搶救組成員迅速到現場。校醫到達後，馬上接替在場行政、教師對受傷學生進行救護處置，儘快確認傷者中哪些需要送醫院救治。如需送醫院救治，由校醫確定送到哪一所醫院，搶救小組組長馬上通知本校司機或撥打120急救電話將學生送往醫院救治，受傷人員較多時，由副組長通知本校教師動用其私人小車運送學生。在急救車到達前，校醫負責受傷學生救護處置。組長通知學校門衞要確保急救車進校後有人引導。急救車到達後，組長應立刻向急救人員報告情況，派班主任和校醫隨車參與救治。

2、班主任及時通知家長事故情況和學生被送往的醫院地址，請家長到醫院。

3、組織事發現場人員調查事件發生的過程，用分隔調查形式，不誘導；並實事求是做好書面記錄，被調查人員要簽名。嚴格保護事故現場，因搶救傷員、防止事故擴大等原因需要移動現場物件時，必須做好標記、拍照，詳細記錄和繪製事故現場圖，並妥善保存現場重要痕跡、物證等。

（三）聯絡、教育

組長：

成員：班主任

1、接到校長通知啟動預案後，安全處在24小時內寫出書面報告，報告內容包括：發生事故的時間、地點；事故的簡要經過、傷亡人數；事故原因、性質的初步判斷；事故搶救處理的情況和採取的措施；需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關事宜；事故報告部門、部門負責人和報告人。報告內容經校長審查同意後送交教體局。屬校方責任保險事故還要及時報知保險公司。之後隨時將事故應急處理情況報上級主管部門。

2、德育主任、班主任分別做好教師和學生教育工作，穩定師生情緒，要求各類人員絕對不能以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂；對情緒反應較大者安排心理教師進行輔導；如有新聞媒體要求採訪，必須經過校長或上級部門同意，由小組統一對外發布消息。未經同意，任何單位和個人不得接受採訪，以避免報道失實。

（四）家長接待和後勤支援

組長：

成員：班主任

1、組長根據校長通知啟動本組工作。

2、看望、援助、救助傷亡學生家庭。如有個別家長來訪，德育處主任、班主任做好家長的思想工作和接待工作，根據學生事故處理條例的有關條款規定，總務主任協助處理死亡學生的善後工作，安排住院學生家長的食宿。

3、要依法調解安撫，不要信口開河，隨心所欲，掌握合法、合理、合情的原則。不留尾巴；不搞分段解決。學校在無力調解學校學生意外傷害事故處理時，組長報請上級部門介入調解解決。

4、事故處理結尾階段，德育主任起草《協議書》。《協議書》要寫清協議雙方的身份；學生事故的簡要經過，包括事發時間、地點、雙方達成的補償協議；雙方簽名等內容。整理病歷卡複印件、醫藥費發票原件和複印件報保險公司理賠。

5、總務主任組織保安人員嚴格核查外來人員身份，不準非當事人家長和閒人進入校園，保證校園的治安秩序的穩定。根據教育部《學生傷害事故的處理辦法》有關條款規定，在事故處理過程中，受傷害學生的監護人、親屬或其他有關人員，在事故處理過程中無理取鬧，擾亂學校正常教育教學秩序，或者侵犯學校、學校教師或者其他工作人員權益的，應當報告公安機關依法處理。

（五）事故調查

組長：

成員：上級指派的領導、事件涉及的部門領導。

1、配合上級部門進行事故處理及調查工作。調查事故原因，整理事故記錄，形成書面報告。

2、並向教體局報告事故處理結果。對違反本預案，不履行應急救援工作的，發佈假消息的，不服從應急救援指揮的人員進行處分，構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

3、總結經驗教訓，查找制度、政策、設施等存在的問題，制定防範措施。

　　防擁擠踩踏應急預案2

　　一、預防措施

1、完善制度。在上級下發有關制度和工作意見的基礎上，要求對本校擁擠踩踏事故安全制度進行全面修訂完善，並上報。

2、強化督查。在領導小組的具體指導下，由辦公室牽頭，以各項安全制度落實為重點，結合學校其它安全工作，進行定期和不定期的督查，督查結果以通報全體教職工。

3、落實職責。校長為學校擁擠踩踏事故安全第一責任人，行政值日、上課教師為直接責任人，管理人員和相關工作人員分別在自己的崗位職責內負責，實行學校擁擠踩踏事故安全事故責任追究制。

4、加強教育。加強對廣大師生宣傳教育，要組織開展豐富多彩的活動，多種途徑和形式對學生深入開展預防擁擠踩踏事故的專題教育，讓學生充分認識發生擁擠踩踏事故的主要原因、嚴重後果及其防範措施，瞭解在樓梯間打鬧、搞惡作劇的危險性。增強安全意識，提高自覺性和責任感。

5、添置設備。學校要對照配備標準，逐步完善和提高照明等設施的配備。

　　二、現場處置及救援措施

1、一旦發生較嚴重學校安全事故，由校長負責救援指揮。校長應當機立斷，立即啟動學校應急預案，按照預備方案，各就各位，組織救援行動。初步摸清情況，徹查事故原因，並建立相關名冊。

2、事故應急處理人員由領導小組組長統一調度，明確分工，落實職責，聽從指揮，確保到位。

3、立即向就近醫療機構發出醫療求援，並撥打“120”醫療搶救電話。要及時果斷將受傷人員送到醫院搶救。主動向醫療人員報告發病情況，做好秩序維護等工作。

　　三、事故報告及現場保護

1、安全事故發生後必須及時報告。具體為：師生髮現有學生受傷，打電話、口頭向學校行政值日報告，再由行政值日逐級報告；發現較嚴重事故，應立即向領導小組報告，由領導小組向上級教育部門及當地政府報告。

2、在組織搶救工作的同時，要嚴格保護事故現場，防止與事故有關的殘骸、物品、文件等被隨意挪動或丟失，因搶救人員、防止事故擴大及疏散交通等需要移動現場物件的，應當作出標誌或繪製現場簡圖並寫出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證。

3、應及時與學生家長取得聯繫，如實説明情況，不盲目猜測。做好學生家長思想安撫，防止過激行為發生。設立家校聯絡處，及時解答家長提出的問題，力所能及地為家長做好服務工作。妥善處理相關問題，確保問題的解決。對一些謠傳要及時澄清，避免不必要的誤解。

　　四、事故調查及處理

1、按照國家、省市有關政策和法規規定的程序和要求，及時組織事故調查組開展事故調查處理工作。

2、任何隱瞞不報、謊報、故意延遲不報或故意破壞事故現場的，按國家有關規定對有關負責人和直接責任人給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

3、對事故責任人進行責任追究，違犯刑律由公安司法部門對相關管理者實行連帶責任追究，追究刑事責任。

　　防擁擠踩踏應急預案3

在清明會船節期間，為確保村民及遊客生命安全和正常的特色文化藝術節活動。預防羣眾踩踏事故的發生，根據我鎮實際，特制定本鎮預防羣眾擁擠踩踏事故應急預案。

組長工作職責：及時聽取事故情況彙報，立即召集領導小組成員研究，制定處置對策，及時向上級報告，負責整個事故的應急處置工作。

副組長工作職責：在組長的統一部署下，負責指揮有關職能單位人員開展事故現場救援，事故調查善後處理等工作。

1、負責維護事故現場治安秩序；

2、負責事故現場應急救援工作，及時通知消防、公安、安監辦、衞生、宣傳等部門；

3、負責事故應急救援的交通保障工作。

4、負責涉案人員監控工作；

5、負責將事故在規定的時間上報上級有關部門；

6、組織參與事故的現場處置和調查工作。

擁擠是一種在很短的時間內，因為某種突發的原因，在人員集中的場所內引起的情緒亢奮、行動過激、人羣大量聚集的失控現象。擁擠是突發事件，羣眾文化水平低，難免遇到，當我們遇到擁擠情形時應該保持冷靜，沉着應對，謹防因為突發的擁擠致使人身傷害發生。公共場所發生人羣擁擠踩踏事件是非常危險的，當身處這樣的環境中時，一定要提高安全防範意識。在行進的人羣中，如果前面有人摔倒，而後面不知情的人若繼續向前先進的話，那麼人羣中極易出現像“多米諾骨牌”一樣連鎖倒地的擁擠踩踏現象。為此，專家分析認為，在人多擁擠的地方發生踩踏事故的原因有多種，一般來講，當人羣因恐慌、憤怒、興奮而情緒激動失去理智時，危險往往容易產生。

（1）發覺擁擠的人羣向着自己行走的方向擁來時，應該馬上避到一旁，但是不要奔跑，以免摔倒。

（2）如果可以暫時躲避的空間，可以暫避一時。切記不要逆着人流前進，那樣非常容易被推倒在地。

（3）若身不由己陷入人羣之中，一定要先穩住雙腳。切記遠離玻璃窗，以免因玻璃破碎而被扎傷。

（4）遭遇擁擠的人流時，一定不要採用體位前傾或者低重心的姿勢，即便鞋子被踩掉，也不要貿然彎腰提鞋或繫鞋帶。

（5）如有可能，抓住一樣堅固牢靠的東西，待人羣過去後，迅速而鎮靜地離開現場。

（6）在擁擠的人羣中，要時刻保持警惕，當發現有人情緒不對，或人羣開始騷動時，就要做好準備，保護自己和他人。

（7）在擁擠的人羣中，千萬不能被絆倒，避免自己成為擁擠踩踏事件的誘發因素。

（8）在擁擠的人羣中，一定要時時保持警惕，不要總是被好奇心理所驅使。當面對驚慌失措的人羣時，要保持自己情緒穩定，不要被別人感染，驚慌只會使情況更糟。驚慌可以，萬萬不可失措。

（9）已被裹挾至人羣中時，要切記和大多數人的前進方向保持一致，不要試圖超過別人，更不能逆行，要聽從指揮人員口令。同時發揚團隊精神，因為組織紀律性在災難面前非常重要，專家指出，心理鎮靜是個人逃生的前提，服從大局是集體逃生的關鍵。

（10）如果出現擁擠踩踏的現象，應及時聯繫外援，尋求幫助。趕快撥打110或120等。

（11）在出現火情、地震等緊急情況時，在場領導要注意按照應急疏散指示、標誌和圖示合理正確的疏散羣眾。

（12）舉止文明，人多的時候不擁擠、不起鬨、不製造緊張或恐慌氣氛。

（13）發現不文明的行為要敢於勸阻和制止。

（14）儘量避免到擁擠的人羣中，不得已時，儘量走在人流的邊緣。

（15）應順着人流走，切不可逆着人流前進，否則，很容易補人流推倒。

（16）在人羣中走動，遇到台階或樓梯時，儘量抓住扶手，防止摔倒。

（17）當發現自己前面有人突然摔倒時，要馬上停下腳步，同時大聲呼喊，告知後面的人不要向前靠近。

（18）若被推倒，要設法靠近牆壁。面向牆壁，身體蜷成球狀，雙手在頸後緊扣，以保護身體最脆弱的部位。

（19）擁擠踩踏事故發生後，一方面趕快報警，等待救援；另一方面，在醫務人員到達現場前，要抓緊時間用科學的方法開展自救和互救。

（20）在救治中，要遵循先救重傷者的原則。判斷傷勢的依據有：神志不清、呼之不應者傷勢較重；脈搏急促而乏力者傷勢較重；血壓下降、瞳孔放大者傷勢較重；有明顯外傷，血流不止者傷勢較重。

（21）當發現傷者呼吸、心跳停止時，要趕快做人工呼吸，輔之以胸外按壓。

3、進一步加強羣眾的安全宣傳教育，提高羣眾的隱患常識。

4、設立人員疏散標示：

①利用電視宣傳；

②黑板宣傳；

③利用學校宣傳教育。

一旦發生踩踏事故，要立刻採取有效的應對措施，最大限度地減少事故對羣眾造成的傷害。

踩踏事故發生後，鎮政府要立即啟動《擁擠踩踏事故應急預案》。迅速撥打120、110電話呼救，搶救受傷人員。在規定時間內向上級有關部門報告，同時做好傷亡者家人的工作。

要利用一切有效手段快速疏導現場人員，讓羣眾儘快疏散到安全地點，禁止無關人員滯留現場，防止有人故意製造恐慌氣氛，避免再次發生事故。

在專業醫務人員到達之前，要抓緊時間用科學的方法進行自救和互救。

當羣眾受傷後，在事發現場應積極採取正確有效的救助措施，為救治傷者贏得時間。

大量出血不止的處置

受傷者被傷及較大的動、靜脈血管，流血不止時，必須立刻採取止血措施。常見的止血方法有加壓包紮止血法和指壓止血法。加壓包紮止血法是用乾淨、消過毒的厚紗布覆蓋在傷口，用手直接在敷料上施壓，然後用繃帶、三角巾纏繞住紗布，以便持續止血。指壓止血法是用手指壓住出血傷口的上方（近心端），阻斷血流，達到止血的目的。

發生骨折的處置

發生骨折後，應設法固定骨折部位，防止發生位移。固定時，應針對骨折部位採取不同的方式，可用木板、木棍加捆綁的方式固定骨折部位。受傷者發生骨折無大量出血，且事故發生地離醫院較近時，可讓受傷者原地不動，等待醫生救助。

呼吸與心跳停止的處置

對呼吸與心跳停止的傷者，應採取人工呼吸與胸外心臟按壓的辦法進行搶救。人工心肺復甦需要接受專門的訓練，才能在現場救助他人時使用。受傷者呼吸與心跳停止時，正確及時的現場救護可挽救其生命。

事故的善後處理

踩踏事故發生後鎮政府要做好各項善後處理工作。

（1）及時向上級行政管理部門報告事故的最新情況，特別是羣眾傷亡的情況。

（2）組織人員到醫院看望受傷羣眾，協助有關部門處理好治療、康復和醫療費等敏感問題。

（3）認真接待好傷員親屬，並穩定親屬情緒。

（4）配合相關部門做好事故調查和善後處理工作。

（5）對羣眾進行心理輔導，消除事件對他們心理的影響。