冰凍應急預案

在日常的學習、工作、生活中，有時會突發意外事故，為了避免造成重大損失和危害，就常常需要事先準備應急預案。那要怎麼制定科學的應急預案呢？以下是小編精心整理的冰凍應急預案，歡迎閲讀與收藏。

冰凍應急預案1

為切實做好20xx年低温雨雪冰凍災害應急工作，按照鶴城區委、區政府的總體部署，結合城中街道工作實際，特此制定如下工作預案：

一、指導思想

根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《懷化市鶴城區低温雨雪冰凍災害應急預案》等相關文件規定，以及城中街道實際制定本預案。

二、應急範圍

本預案包括：本街道行政區域內發生的低温雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害，以及本相鄰地區發生的、可能對本街造成嚴重影響的低温災害。

三、基本原則

（1）以人為本，預防為主

把“保暢通、保安全、保民生”作為低温雨雪冰凍災害應對工作的出發點和落腳點，提前準備、提前預防，做到三個確保：確保主次幹道交通暢通，確保人民羣眾生命安全，確保人民羣眾生產生活基本穩定。

（2）統一領導，分級負責

在區委、區政府的統一領導下，實行屬地管理，街道各站辦中心、各社區、各單位分工負責、密切配合，信息共享、合力應對。

（3）依靠科技，有效應對

加強預防和處置低温雨雪冰凍災害的能力，做到早分析、早預警，及時響應、科學處置。

四、組織機構

街道成立低温雨雪冰凍災害應急工作指揮部，統一領導全街道低温雨雪冰凍災害應急工作。

指揮長：丁長江

副指揮長：姚敦文、王勇、蔣德時、彭先波、鄧擁軍、向春林、陳勝平、於毅萍、丁忠軍、邱楓、趙權

成員單位：各部門、各社區、綜管大隊、城中城管執法大隊、城中派出所、各社區衞生服務站

領導小組下設辦公室，陳勝平同志兼任辦公室主任，負責領導小組的日常工作。劉玉金、李文來、尹秀武、江俊逸為辦公室組成人員。信息聯絡員：江俊逸。街道24小時應急值班電話：xxxxxx

五、工作職責

（一）指揮部主要職責：

1、負責本預案的制定和修改完善。

2、突發應急事件時，負責指揮開展搶險救援救護工作、負責全街應急物資、搶險工具的儲備；負責救援運輸車輛、機械的調配；在事故責任單位不明確的情況下，負責聯繫應急搶險施工隊伍。

3、全面負責應急搶險、救援、救護和善後處理的組織指揮及監督協調工作；與街道領導保持密切聯繫，接收指令，隨時關注事故現場應急搶險救援的進展情況。

4、突發應急事件時，負責向街道領導及區政府相關部門上報告事故處置和進展情況、負責善後處理工作的整體調度和協調；

5、事故應急搶險救援工作結束後，責成有關單位召集有關部門、單位對事故發生原因進行調查分析，對事故應急搶險救援情況進行總結，及時向上級指揮部和區委區政府相關部門上報街道的工作動態、受災情況、處置情況。

6、承辦指揮部交辦的其他事項。

（二）成員單位職責

各部門、社區、各成員單位在街道指揮部的統一指揮、調度下，各司其職，通力協作，做好突發應急事件的處置工作。各成員單位職責如下：

1、各社區：發生突發應急事件後，在第一時間報告街道指揮部及相關責任領導，並會同街道綜治辦、派出所對周邊法人住户進行疏散，通知相關單位責任人及房屋所有人（管理人）到達事發現場。在救援隊伍到來之前，進行清除交通障礙，疏散圍觀羣眾，維護事故現場，做好警戒工作。協調街道指揮中心和現場指揮人員做好事故現場應急搶險救援的指揮工作；協同街道組織實施搶險排危；負責解決災民的臨時安置問題；出現險情第一時間聯繫相關單位進行救援。（報警電話：110；電力搶修：95598；醫療救助：120；交警：122；自來水搶修：96533；天然氣搶修：95158）

2、黨政辦公室、基層黨建辦：負責統一對外新聞媒體的協調，負責信息上報的統一把關。

3、街道執法大隊：負責聯繫城管中隊；對事故處置提供技術指導;在指揮部的授權下組織應急搶險隊伍對事故現場進行排危搶險工作；負責對事故現場的房屋、護坡、道路、排水、路燈、線路、樹木進行搶修維護工作；負責聯繫區市政、環衞、園林進行搶險工作。

4、社會治安應急管理中心：對負責街道轄區內的安全生產事故應急搶險救援工作的綜合處置和協調；對生產經營活動中發生的安全事故，組織事故調查；聯繫消防中隊負責對事故現場搜救人員、排除救援障礙等施救工作；負責對違規經營的煙花爆竹和消防隱患單位、羣租房、五小門店進行查處。在指揮部的領導下，聯繫城中派出所維護現場治安，參與搶險救災，積極預防和妥善處置事故引發的羣眾性治安事件；聯繫轄區交警對事故現場實施局部交通管制和交通疏導工作；負責在搶險過程中突發治安事件的應急處置工作。

5、社會事務服務中心、黨務政務服務中心、退役軍人服務站：負責及時組織調運救災物資，做好受災人員的生活安置和事後救助工作；負責聯繫市急救中心和省市醫院救護隊，及時救護事故現場受傷人員。

6、財政所：負責落實已由指揮中心確認就由街道負擔的事故救災的資金，採購相應的救災物資，做好救災工作的後勤保障工作，和社會事務服務中心一起聯繫上級有關機關、部門，爭取上級救災資金、物資到位。

8、公共服務辦：負責災前及災後的相關數據統計工作，配合社區進行現場救助，完成指揮中心交辦的其他工作。

9、街道紀工委：負責對全街範圍內的值班過程中脱崗、漏崗、隨意換崗、電話呼叫轉移等行為進行督查並通報；要對在巡查和處置過程中嚴重失職和不當擔責任的行為進行嚴厲查處。

六、工作要求

（一）任何部門和社區在接到突發應急事件報警後，必須在5分鐘內立即報告街道指揮部辦公室（電話：2271561）及街道相關分管領導；10分鐘內辦公室值班人員必須立即報告街道黨政領導；15分鐘內要向區委區政府值班室及區應急局上報突發情況，在1小時內，書面上報突發地所在的社區要向街道指揮部報告事故原因、受災範圍、損失程度、處置措施和進展情況。

（二）接突發應急事件報警後，所在社區為第一齣動層面，在5分鐘內趕到現場，一是先向街道指揮部和分管領導上報具體受災情況。二是疏散周圍羣眾，圍護安全穩定、現場警戒工作。三是由應急中心牽頭調查事故原因，街道執法大隊、街道綜治辦、派出所配合進行搶險和維護安全穩定工作，並通知相關責任人到達事發現場。四是聯繫社會事務服務中心、財政所進行臨時救助、安撫和安置工作。

（三）街道各部門為第二齣動層面，其主要負責人及分管領導必須在事故發生後10分鐘內趕到事故現場，全力以赴組織應急搶救處置工作。及時將現場情況向街道領導進行彙報，並根據現場情況提請街道指揮部啟動本預案。

（四）本預案啟動後，指揮部領導及各成員單位的主要負責人為第三齣動層面，要迅速到位，並按照所定職責開展工作。

（五）事故發生地的社區和受災户（住户）要如實報告事故過程、受災情況、處置情況、和人員情況。

（六）救援隊伍到達事故現場後，要隨時向現場指揮報告救援情況、裝備情況，並接受指令。

（七）救援救護隊伍在應急搶險救援過程中，應當根據現場情況科學組織開展施救工作，最大限度地減少人員傷亡和財物損失。

（八）社會事務服務中心要積極妥善做好受災人員的生活安置工作，解決災民的生活問題，經公安部門鑑定後，協助做好聯繫死難者的遺體收斂火化工作。

冰凍應急預案2

11月6日-8日，我市迎來入秋以來首場明顯雨雪並伴有寒潮、大風天氣過程，長春公園幹部職工以雪為令、快速反應，立即啟動雨雪冰凍災害應急預案，多措並舉及時做好清雪工作。

一、提早謀劃，及時部署

10月27日，公園領導班子組織召開冬季清雪工作部署動員會，宣佈《長春公園20xx-20xx年清雪標準》、《20xx-20xx年清雪人員明細》和《冬季清雪工作考核辦法》，全面部署今冬清雪除冰工作。11月5日，制訂《長春公園雨雪冰凍災害應急預案》，建立應對雨雪冰凍災害的組織領導和保障機制，確保高標準、高質量、高效率地完成相關工作。

二、深化宣傳，做好警示

一是安排專人及時關注天氣預報，根據天氣變化第一時間做好應急準備。

二是對清雪設備進行全面檢查；並對清雪設備操作者進行崗前培訓。

三是加強預警提示。利用公園官方微博和廣播發布提示信息，在公園各出入口醒目位置和公廁懸掛温馨提示牌，讓市民在雨雪冰凍天氣注意遊園和出行安全。

三、全員出動，緊密配合

從11月7日凌晨5點起，長春公園和下轄各管理所人員全部出動，快速展開清冰雪工作。並對園內重點地段的巡視，及時排查危險樹木，看是否有折枝、斷幹現象；及時排查維修用電設備和基礎設施。

截至目前，長春公園未出現安全隱患，未出現受災情況。此次應對雨雪冰凍災害，共計出動300餘人次；出動清雪車50餘台次。

長春公園幹部職工將堅持開展好清雪工作，為遊客冬季安全遊園保駕護航。

冰凍應急預案3

為了加強學校安全工作，打造和諧校園，防範雨雪天氣安全事故的發生，快速、及時、妥善的處理突發事件，依照上級有關要求及有關法律法規，結合我校實際，制定本預案。

一、學校雨雪冰凍災害天氣安全領導小組

組長：xx

副組長：xxx

組員：xxx，xx

二、安全工作措施

1、總務處應提前做好以下相關準備：檢查校園設備和設施，及時處理好存在的安全隱患，如自來水管的`防凍保護，防凍裂而出現斷水等；食堂發電機的檢修與維護，柴油儲備；教師宿舍照明用具；防滑用麻布袋，主要應急用於學校易積水受凍區域及公共場合入口處；食堂、宿舍、教室房頂在出現長時間厚積雪時的清理和防壓措施；適量的應急現金。

2、班主任要對學生做好形勢知情教育，教育學生防凍防摔、以室內活動為主，停止一切室外活動包括早操和體育課。

3、當日值日領導及值周老師全部到崗，應特別注意在校門口、教室門口、走廊、食堂入口、宿舍進出口等處，引導組織學生小心行走、有序活動、防滑防摔。保證學校主幹道、校門口及走廊暢通，大雪天氣各班按區域衞生劃分及時掃雪鏟雪。

4、醫務室有適量的防治凍傷與感冒類藥品儲備，做好在校人員特別是學生傷病的治療和日報告。

5、學校應急通知應嚴格執行，否則追究當事人的責任。

6、保證校內外信息暢通，學校應急聯繫電話：xxx。

7、未盡事宜，以當天緊急通知為準。

冰凍應急預案4

為切實做好低温雨雪冰凍災害農業防範應對工作，防止次生、衍生災害發生，最大限度減輕或者避免低温雨雪冰凍災害造成的損失，根據《中華人民共和國突發事件應對法》《河南省突發事件總體應急預案（試行）》《河南省氣象災害應急預案》《河南省防範低温雨雪冰凍災害應急預案》《信陽市人民政府低温雨雪冰凍災害應急預案》及農業防災減災工作有關要求，結合我市農業生產實際，制定本預案。

一、預案制定背景

低温雨雪冰凍天氣可能對農業生產造成的風險包括：一是對小麥生產帶來不利影響，可能發生冬季凍害、早春凍害、晚霜凍害，影響小麥正常生長髮育和最終產量形成；二是對蔬菜生產帶來不利影響，大風、雨雪、冰凍天氣，可能造成大棚温室設施受損，持續性低温過程可能導致露地蔬菜受凍，影響蔬菜生產，局部地區蔬菜供應出現階段性波動；三是對畜牧業帶來不利影響，雨雪、冰凍可能導致畜禽圈舍等設施受損，大風低温易降低畜禽生長速度和生產性能，嚴重時致使幼仔畜凍死，影響豬肉等畜產品供應；四是對漁業帶來不利影響，雨雪可能造成漁業養殖設施、設備損毀和垮塌，魚池結冰可能導致魚類缺氧，影響漁業越冬保種。

二、組織指揮體系

各縣區農業農村部門在本級黨委、政府的統一領導下，按照屬地為主、分級負責的原則，密切配合，分工協作，各司其職，組織災害防範應對，確保上下聯動、響應快速。

（一）市級組織指揮體系

1、組織機構

市農業農村局成立低温雨雪冰凍災害防範應對領導小組，統籌組織指導協調全市農業低温雨雪冰凍災害應對工作。領導小組辦公室設在種植業與農機管理科。

組長：局主要負責同志

副組長：分管副局長

成員：局辦公室、種植業與農機管理科、畜牧科、水產科、市場與信息化科，市水產研究所、農技推廣站、植保站、土肥站、畜牧工作站、水產推廣站、種子管理站、動物疫病控制中心、農村信息中心等單位主要負責人為成員。

市農業農村局低温雨雪冰凍災害防範應對領導小組根據工作需要，抽調成員單位人員成立綜合協調、宣傳報道、救災資金、物資保障、災情監測、技術指導等若干處置工作組，實行集中辦公，確保工作高效、協調一致、指揮及時。

2、 領導小組及成員單位職責

市農業農村局低温雨雪冰凍災害防範應對領導小組：研究、部署和組織協調農業低温雨雪冰凍天氣防災減災工作；組織、協調、指導災區開展農業生產自救；指揮、組織、調

度農業抗災救災物資儲備與供應；向市委、市政府和農業農村局、市應急救援總指揮辦公室等報告農業災情及防災減災工作落實情況。

局辦公室：負責落實低温雨雪冰凍天氣防災減災所需車輛的保障，牽頭協調宣傳報道、災時輿情監測和處置工作。

種植業指導組：指導加固設施大棚，及時清除積雪，做好棚室保温增温、適時補光，促進蔬菜正常生長髮育等。

畜牧業指導組：指導加固畜禽圈舍、草料機械庫房頂棚、立柱及橫樑，及時清除頂部積雪，防止積雪壓傷圈舍造成畜禽凍傷和傷亡，加強畜禽疫病防控，減少雨雪天氣造成的畜禽死亡。

水產業指導組：指導水產健康養殖和水產品加工流通，組織水生動植物保護與疫病防控，減少雨雪冰凍天氣造成的水產品疫病和死亡，確保水產品的正常供應。

市場供應指導組：加強與交通、公安部門的協調，確保種（活）畜禽、水產、蔬菜、飼料、獸藥、農藥、種子、肥料等農產品和農業生產資料運輸暢通，加強與商務部門對接，確保“菜籃子”產品產得出、運得走、供得上。

3、 領導小組辦公室職責

（1）負責市農業農村局低温雨雪冰凍災害防範應對領導小組日常工作，落實領導小組決定，統籌協調各成員單位按職責分工開展工作;負責信息發佈與交流。

（2）負責籌備市農業農村局低温雨雪冰凍災害防範應對領導小組辦公會議，研究提出農業防災減災工作計劃，安排農業防災減災具體工作。

（3）負責組派農業抗災救災工作組、專家組等，指導災區防災減災和災後農業生產恢復。

（4）在預案實施期間，組織人員應急值班，及時收集、彙總、核查、報告低温雨雪冰凍災害信息，並及時報告災情動態。

（二）縣區級組織指揮體系

各縣區農業農村部門結合本地區災害防範應對工作實際需要，確定本級防範應對低温雨雪冰凍災害組織指揮體系，負責本地區低温雨雪冰凍災害防範應對工作的組織、指揮和處置。

三、防範應對機制

（一）災情預判

加強與氣象部門的溝通會商，密切關注災害性天氣發生變化趨勢，及時掌握苗情、墒情、災情的發展動態。開展跨部門專家會商，及時組織專家科學分析研判災害影響，提出有針對性的防災減災技術措施。

（二）災害處置

根據會商研判情況，市農業農村局低温雨雪冰凍災害防範應對領導小組組織召開會議，研究部署災害防範應對各項

工作，提前做好人員、技術、物資準備。市、縣二級組織指揮體系按照職責分工，落實工作責任，上下密切配合，協同做好災害處置工作。災害發生後，科學制定農業生產災後恢復工作方案，開展技術指導，儘快恢復生產。

（三）災害調查

實時調度農業低温雨雪冰凍災害的發生時間、地點、範圍，農作物受災、成災、絕收面積及損失情況；畜牧、水產養殖業受災損失情況；農業直接經濟損失，已經採取的對策措施等。

（四）信息上報

低温雨雪冰凍災害發生後，及時彙總由各縣區農業農村部門上報的災情。造成特別重大農業損失的，及時報告市委、市政府和市低温雨雪冰凍災害應急指揮部。因不可控因素一時難以掌握詳細農業災害信息的，應及時收集基本情況，同時抓緊核查，2日內向上級補報詳情。

（五）災情發佈

低温雨雪冰凍災害發生期間，農業災害信息以市低温雨雪冰凍災害應急指揮部發布內容為準。

（六）生產救助

積極爭取生產救災資金，協調做好農業保險理賠工作，努力減輕農業因災損失。

四、防範應對措施

根據我市低温雨雪冰凍災害規律、影響，分行業、分災型、分環節採取不同的防範應對措施。

（一）防範小麥低温凍害。促弱控旺。對弱苗及時追肥，合理調控肥水，促進苗情轉化升級，提高抗寒防凍能力。對旺長苗或有旺長趨勢的麥田適時開展鎮壓蹲苗，也可葉面噴施化控劑，抑制麥苗繼續旺長，實現控旺轉壯。農藝防凍。密切關注天氣變化，降温之前及時灌水，調節近地面層小氣候，減少地面温度變化幅度，防禦凍害。災後減損。對遭受凍害的麥田，及時追施適量氮肥，適時澆水，促進受凍麥苗儘快恢復生長。

（二）防範蔬菜低温雨雪冰凍災害。檢修加固。對棚體、骨架、棚膜等進行全面檢查加固，及時清除棚室和周邊積雪，防止棚體坍塌。防寒保温。低温雨雪天氣來臨前，設施大棚及時密閉棚室，採取多層覆蓋措施防寒，有條件的設施內，啟用增温設備提高温度。露地蔬菜採取中耕培土、薄膜覆蓋等方式，防止低温凍傷。科學肥水。適時葉面噴肥，快速補充養分，提高植株抗性。設施蔬菜採取膜下暗灌、滴管等方式，合理控制灌溉量，降低棚內濕度。

（三）防範畜牧業低温雨雪冰凍災害。全面檢修排除隱患。對畜禽圈舍、庫房、鍋爐、牆體等進行檢查維修加固，對水、電線路進行檢修維護。完善措施防寒保暖。重點對仔畜、孕畜和高產畜禽加強保暖措施，養殖圈舍門

口增加擋風簾，窗口及時密封，牛羊圈舍地面加鋪墊草墊料，畜舍內部根據養殖畜種和生產階段適當增加供熱裝備，適當提高畜禽飼料營養能量濃度和供應量。做好疫病防控。提前做好口蹄疫、高致病性禽流感等寒冷季節易發疾病的免疫預防工作。做好物資儲備。提前儲備好飼草飼料、藥品、疫苗、後勤保障等必備物資，確保正常生產。

（四）防範漁業低温雨雪冰凍災害。及時清除養殖設施積雪，加註清水，融化池塘冰雪，鑿冰洞增氧，防止池水缺氧。

五、保障措施

（一）組織保障。在市農業農村局低温雨雪冰凍災害防範應對領導小組統一領導下，做好人力、物力、財力等保障工作，建立專家會商、溝通協調、應急值守、信息報送等機制，確保防範應對工作高效、有序運行。

（二）物資保障。災害發生期間，做好農機、種苗、化肥、農藥、疫苗、獸藥、飼料等農業抗災救災物資的調劑、調運、調撥、捐贈接收工作，保障物資供應。

（三）服務保障。充分發揮專家和農技人員在災害評估、科技抗災、生產恢復中的作用，及時派出專家指導組和技術小分隊，包縣包鄉、進村入户精準指導，組織開展線上線下技術指導和培訓答疑，落實防災減災措施。

（四）政策保障。強化與應急、發改、財政等部門的溝通協調，及早出台抗災減災支持政策，爭取第一時間下撥農業生產救災資金，支持災區生產自救和災後恢復。

（五）宣傳保障。充分利用新媒體、新手段，普及重大農業氣象災害的影響和科學避災防災抗災技術措施，大力宣傳農業抗災救災的重大行動、重大措施和好經驗、好做法、好典型，為農業防災減災營造良好輿論氛圍。

冰凍應急預案5

為進一步加強我校對雨雪冰凍災害工作的管理，根據《安徽省低温雨雪冰凍災害應急預案》和省政府辦公廳文件要求，結合我校實際，特制訂本預案。

一、工作機構

防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組成員名單：

組長：x

副組長：xx

組員：xx

領導小組下設辦公室，辦公室主任由馮正平兼任，辦公室聯繫電話：

二、工作任務

1、高度重視，增強雨雪天氣學校安全責任。把保障師生安全作為當前的首要工作來抓，制定防範低温雨雪冰凍災害應急預案，進一步落實安全工作責任制，明確崗位職責，做到思想重視、組織健全、層層落實，切實做好防雪抗災等學校安全工作。

2、加強檢查，突出以預防為主。加強安全檢查，特別要對圍牆、電氣線路、宣傳欄、網架、樓頂層、暴露於室外的自來水管網等容易遭受災害破壞的區域和設備設施進行重點巡視檢查，發現安全隱患立即進行整修排除，迅速採取措施，限期完成。

3、備齊物資，提升雨雪天氣應對保障能力。做好儲備處置由雨雪天氣引發的重大突發事件所需的各類物資工作。總務科水電工經常做好水暖等設備的檢查、維修工作，提前做好水管的保暖工作。採購人員做好有關防滑材料、除雪、通水設備的採購工作，要確保食品供應。保衞科要確保消防器材等完好無損，醫務室要儲備一定數量的急救藥品和器材。辦公室要做好校車的檢修工作，做到出行零事故。

4、加強教育，提高雨雪天氣師生安全意識。目前正處於學校正常上課期間，學生科和辦公室要及時對師生進行抵禦災害天氣的安全教育，及時關好門窗。特別要教育學生注意雨雪天氣外出時的交通安全，提高自護自救能力。

5、加強值班，暢通雨雪天氣信息傳輸渠道。要進一步加強雨雪天氣的應急值班和信息報告工作，一天兩次通報天氣變化情況。實行校領導帶班，落實專人值班和巡查，值班人員要全天候堅守崗位，實行24小時值班。一旦發生嚴重低温雨雪災害及其他突發事件情況，要及時報告教育主管部門，確保信息暢通。

6、遭遇一般性雨雪冰凍災害後，組織人員做好道路、屋面及時清掃、並做好各條通道的防滑工作；遭遇破壞性雨雪冰凍天氣災害後，保持內部生活物資的供應，解決受災學生及教職工的吃住等緊急問題。

三、應急行動

1、遭遇雨雪冰凍天氣災害事件，領導小組立即按此預案開展行動，召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災工作。根據突發性強降温降雪冰凍災害的程度，決定是否停課、提前放假等及如何更好地提供師生安全保暖等措施。

2、一旦發現其他突發事件，立即與相關部門聯繫，採取應急措施，確保師生生命安全。由總務科組織，環境衞生管理人員帶領勞動周學生，清除雨雪，放置防滑墊；由水電工在低温時段，保證24小時供水，恢復損壞設備；總務科應督促檢查，要求食堂保證水和食品供應。

3、安排專人負責，切實落實防雨雪冰凍天氣災害及24小時安全值班制度。

４、及時彙總各類災害信息，由辦公室向市教育局和有關部門、單位通報信息。災情信息報告內容：包括災害發生的時間、地點、背景，災害造成的損失，已採取的救災措施、應急救援的需求。

５、恢復重建工作由學校後勤部門負責組織實施，需要上級部門援助的，由學校提出請求，上級有關部門根據調查評估報告和受災恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規定報批後組織實施。

冰凍應急預案6

為進一步加強鄉村公路管理，切實提高鄉村公路運行能力，保障鄉村公路完好暢通，按照《縣推行公路“路長制”實施方案》通知精神，結合我鎮實際，決定在全鎮全面推行鄉村公路“路長制”，特制定本實施方案。

按照“建立機構、明確責任、保護有力、嚴格考核”的要求，建立制度化、常態化的鄉村公路“路長制”管理機制，構建“暢、潔、綠、美、安”的鄉村公路發展新格局，為鎮域經濟社會發展和全面建成小康社會提供有力保障。

為加強全鎮鄉村公路“路長制”工作組織領導，並結合我鎮實際，成立“路長制”工作領導小組：

（一）“路長制”的設置

鎮村所有道路由鎮長擔任總路長，村（居）村社道路路長由各村（居）主任擔任。

（二）工作職責

1.總路長職責：負責全鎮道路的管理和養護及路域環境治理等工作。鎮交管站具體負責鎮級道路管理、養護、運營、安全、橋樑巡查等日常工作，明確轄區內鎮、村、社道路路長職責，制定工作細則，落實經費。

2.村路長職責：負責本村村社道路管養以及路域環境治理等工作，對所轄村內的橋樑進行日常監護，發現問題及時報告。

3.路長制辦公室職責：每季度組織召開一次路長辦公會議，聽取各村路長和相關部門工作情況彙報，安排部署工作，指導、監督落實到位。負責制訂考核細則，建立工作例會制度，下達交辦任務，組織日常巡查，督促各級路長和相關部門切實履行管理職責；定期通報情況，協調解決問題；對各村路長進行考核並定期公佈考核結果。

1.乾淨。各村根據線路長度落實專職護路員，從事公路管護、保潔工作，及時清理路面障礙物和拋灑物；清除路基、邊坡的非植物和公路用地範圍內的堆積物。（責任單位：各村（居））

2.整潔。加強管轄路段沿線管理，禁止佔用公路，禁止向路面排水、排污；制止佔路打穀曬糧；制止在護欄、綠化等設施上晾曬；制止擅自設置廣告牌、指路牌等非公路標牌，清除遮擋公路標牌視線的障礙物；發現公路水毀、路面破損、設施缺失及時通知路長辦公室。（責任單位：各村（居））

3.安全。管控公路建築控制區內（含橋下、隧道口及隧道上方）建築物及地面構造物，制止不符合間距要求的建房（距離公路水溝外沿國道不少於20米，省道不少於15米，縣道不少於10米，村組道路不少於5米）；開展源頭治超，發現車輛超限超載運輸及時舉報；發現損壞、污染公路等違法行為及時通知執法部門進行查處。（責任單位：派出所，各村（居））

4.有序。管轄路段兩旁的建設工地一律圍擋作業，制止公路邊擺攤設點，規勸經營户離開公路邊溝進行經營；對季節性水果、農副產品的銷售，引導經營户在不影響公路安全、暢通和美觀的地點集中銷售，統一管理。（責任單位：派出所，各村（居））

5.美觀。對所有鄉道、村道與幹線公路接線處兩旁綠化、美化加強管理，確保生態良好。（責任單位：各村（居））

（一）宣傳發動到位。通過qq、微信、廣播、標語等加大宣傳力度，營造人人蔘與的良好護路愛路氛圍，為“路長制”管理工作營造良好的氛圍。

（二）主動公開信息。在鄉道、村社道路顯著位置豎立路長公示牌，標明路長職責、管護目標、監督電話等內容。自覺接受羣眾監督，認真辦理羣眾對道路管理的投訴舉報和意見建議，辦理結果要及時向社會公開。

（三）組織保障到位。高度重視，建立健全人員投入和資金投入相結合的工作保障機制，形成橫向到底、縱向到邊的路長監管體系。

（四）問責考核到位。加強路長制工作的督查督辦，採用定期考核、日常抽查和社會監督等方式，定期對路長制實施情況開展專項督導、檢查和通報。我鎮將針對不同道路存在的主要問題和路長制工作方案要求，實行差異化績效評價考核。

冰凍應急預案7

為進一步加強我院應對低温雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時有效地處理意外事故，最大限度地減輕因低温雨雪冰凍天氣災害造成的師生傷亡和財產損失結合我校實際，特制定本預案。

一、總則

(一)編制目的

有效開展低温雨雪冰凍氣候災害應急救援工作，最大限度減少強降温降雪天氣對師生員工生活工作的影響和財產損失，保持學校的平安和穩定。

(二)適用範圍

凡在我校發生低温雨雪冰凍氣候災害達到啟動條件的，適用本預案。

二、防雨雪冰凍天氣災害處理工作原則

1、貫徹“預防為主防禦與救助相結合”的原則。

2、實施預案的組織原則。實行統一管理，局部利益服從整體利益，一般工作服從應急工作。

3、雨雪冰凍天氣災害應急工作的紀律原則。應急、救災期間，領導小組人員和重要、關鍵要害崗位人員必須堅守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脱逃。任何組織與個人都必須服從指揮和調遣，以提高防雨雪冰凍天氣災害的整體效果確保災害性雨雪冰凍天氣應急工作的協調有序開展。

4、迅速報告、主動搶險的原則。災情發生後，各部門負責人要在第一時間裏向學校領導報告，並立即組織開展有效的救援工作，把救助師生生命作為首要任務。

三、工作機構及職責

學校成立預防低温雨雪冰凍天氣災害應急領導小組

（一）預防低温雨雪冰凍天氣災害應急領導小組成員名單

組 長：xx

副組長：xx

組 員：xx

領導小組下設辦公室，辦公室設在學工處，辦公室主任由鄧先軍同志兼任。

（二）應急領導小組職責

指揮部辦公室：負責組織協調全校強降温降雪災害救災搶險應急工作；收集、彙總災情，及時上報；隨時通報災害預警信息；負責通訊保障，及時聯繫有關部門。

後勤部：負責籌集落實救災應急經費，組織核查報告災情損失；申請、管理、分配救災救濟款物，組織救災物資的調撥和供應；組織指導救災捐贈；負責應急救災搶險物資、救援人員的運輸工作。組織人員送受災傷員到醫院救治，負責疫情監測和防疫。負責組組織搶修隊伍，儘快恢復災害損壞的設施。

保衞處：負責社會治安工作，參加搶險救災。

學工處、教務處：組織轉移安置受災人員，疏散師生員工。

監察室：加大監督力度，確保各部門履職到位和政府、社會救助資金、物資公開、公正、合理使用。

四、應急準備

(一)資金準備

學校根據強降温降雪災害情況，做好救災資金儲備，並保證足額到位。

(二)物資準備

後勤儲備必需的救災物資；建立健全救災物資緊急調撥和運輸制度、救災物資應急採購和調撥制度。

(三)救災裝備準備

各有關部門應配備救災管理工作必需的設備和裝備。

五、信息管理

(一)災害信息共享

指揮部辦公室及時彙總各類災害信息，向市教育局和有關部門、單位通報信息。

(二)災情信息管理

災情信息報告內容：包括災害發生的時間、地點、背景，災害造成的損失，已採取的救災措施和災區救災搶險應急救援的需求。

六、預警

指揮部辦公室根據氣象部門和其他相關單位發佈的強降温降雪冰凍災害預報和預警級別，及時傳達預警信息。

七、應急響應

(一)響應級別

根據突發性強降温降雪冰凍災害的程度，設定三個響應等級，即發生嚴重災害為Ⅰ級響應，發生較重災害為Ⅱ級響應，發生一般災害為Ⅲ級響應。

Ⅰ級響應：學校停課，並疏散師生員工回家。

Ⅱ級響應：實施受災人員安全取暖等措施。

Ⅲ級響應：師生員工多帶一點衣服御寒。

(二)啟動程序

發生災情後，指揮部辦公室在第一時間啟動預案。

(三)組織領導

由指揮部統一領導、組織抗災救災工作。

(四)具體措施

低温雨雪冰凍災害發生後，各有關部門和要按照相關應急預案的要求，做好緊急轉移安置和生活安排工作，做好因災傷亡人員的醫治和善後工作，做好因災損壞設施的搶修，確保生活、工作秩序正常，社會穩定；並做好災情調查、評估和報告工作。

(五)響應終止

災情和救災工作穩定後，由學校決定終止響應。

八、恢復和重建

(一)善後處置

善後處置工作以受災實情為主，有關部門和單位協助進行，必要時報區教育局協調。

(二)調查與評估

低温雨雪冰凍災害發生後，學校要配合有關部門搞好調查處理和總結評估。低温雨雪冰凍災害由後勤部門組織核查災情，形成書面報告經指揮部辦公室審核後向區教育局報告。

(三)恢復重建

恢復重建工作由學校後勤組負責組織實施，需要區教育局援助的，由受災學校提出請求，上級有關部門根據調查評估報告和受災恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規定報批後組織實施。

九、獎懲制度

（一）有下列事蹟之一的部門和個人，由學校指揮部建議上級給予表彰和獎勵：

1、處置應對低温雨雪冰凍天氣應急事件工作中，組織嚴密，指揮得當，出色完成任務的；

2、及時準確報送低温雨雪冰凍天氣預警信息和動態信息，為應急處置贏得時間，成效顯著的；

3、為處置低温雨雪冰凍天氣應急事件出謀獻策，成效顯著的；

4、其它有特殊貢獻，成效顯著的。

（二）有下列行為之一者，視情節和危害後果，給予行政問責；構成犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任：

1、在低温雨雪冰凍天氣應急事件發生前後，沒有按預案要求，及時提供情報，玩忽職守，隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報情況，延誤貽誤處置時機而造成嚴重後果的；

2、在低温雨雪冰凍天氣應急事件發生後玩忽職守，沒有按預案規定及時採取措施，造成嚴重後果的；

3、截留、挪用救災資金、物資的；

4、在處理低温雨雪冰凍天氣造成的損害事件中，不聽從指揮，或在緊要關頭臨陣脱逃的；

5、對因信息溝通不及時、組織協調不力和工作不負責任等原因，造成重大社會負面影響或嚴重後果的；

6、阻礙救援工作的；

7、其它失職瀆職行為造成嚴重後果的。

冰凍應急預案8

為進一步加強我縣教育系統應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時有效地處理意外事故，最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災害造成的師生傷亡和財產損失，結合我校實際，特制定本預案。

一、防雨雪冰凍天氣災害處理工作原則

1、貫徹“預防為主，防禦與救助相結合”的原則。

2、實施預案的組織原則。各部門實行統一管理，局部利益服從整體利益，一般工作服從應急工作。

3、雨雪冰凍天氣災害應急工作的紀律原則。應急、救災期間，領導小組人員和重要、關鍵要害崗位人員必須堅守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脱逃。任何人都必須服從指揮和調遣，以提高防雨雪冰凍天氣災害的整體效果，確保災害性雨雪冰凍天氣應急工作的協調有序開展。

4、迅速報告、主動搶險的原則。災情發生後，學校負責人要在第一時間裏向當地黨委、政府和教育行政部門領導報告，並立即組織開展有效的救援工作，把救助師生生命作為首要任務。

二、工作機構及職責

(一)防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組

組長：劉俊

副組長：劉新朗文建良唐超馬倩

成員：齊新民、馬新陽、劉歷風、黃興旺、何婭郭、丹左庭

(二)應急領導小組職責

1、根據天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級指令，進入應急狀態。

2、根據雨雪冰凍天氣的程度，經會議研究可果斷決定學校是否停課或調課避災，災後復課等指令。

3、根據防雨雪冰凍天氣應急需要，組織指揮學校開展應急搶險，救災及災後重建等工作。

4、及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。

5、隨時掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢，並作出相應決策。

6、組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。

(三)搶險救災工作組職責

1、落實防雨雪冰凍天氣及安全值班制度，加強對學生進行防雨雪冰凍天氣知識的宣傳教育。

2、做好地質災害預警預測，防範校園山體滑坡災害發生。

3、做好學生放學回家和上學路上的道路交通安全宣傳教育工作。

4、做好對受傷學生的搶救工作。

5、搞好學校貴重物資的護衞，加強防寒、防凍、防曬等工作。

6、做好善後處理工作，制定災後整改與重建措施。

7、積極與氣象、交通、地質、消防、公安、民政、醫療衞生等有關部門配合，確保學校正常的教學及生活秩序。

三、應急行動

遭遇雨雪冰凍天氣災害事件，領導小組應立即按此預案展開工作。

冰凍應急預案9

1.總則

1.1編制目的

規範海林中電海浪風力發電有限公司（以下簡稱海林公司）所屬各部門雨雪冰凍應急管理，減少雨雪冰凍造成的人員傷亡、設備損壞、財產損失，建立緊急情況下快速、有效的搶險、救援和應急機制，最大限度地降低人員傷亡、設備損壞和財產損失，防止雨雪冰凍災害的擴大，特制訂本應急預案。

1.2編制依據

1.2.1《中華人民共和國安全生產法》（20xx年）。

1.2.2《中華人民共和國突發事件應對法》（20xx年）。

1.2.3《生產安全事故應急預案管理辦法》（20xx年第17號令）

1.2.4《發電企業專項應急預案編制導則》（20xx年）

1.2.5國家安全監管總局《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》

（GB/T29639-20xx）。

1.2.6海林中電海浪風力發電有限公司《突發事件綜合應急預案》

1.3適用範圍

適用於海林中電海浪風力發電有限公司所屬各部門、風場發生雨雪冰凍的應急管理。

1.4工作原則

1.4.1以人為本，減少危害。把保障員工健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發事件及其造成的人員傷亡和危害。

1.4.2統一領導，分級負責。在海林中電海浪風力發電有限公司的統一領導下，建立健全分類管理、分級負責的應急管理體制。建立健全各級領導的應急管理責任制，充分發揮專業應急救援機構的作用，做好突發事件的應急管理和應急處置工作。

1.4.3條塊結合，屬地為主。加強以海林中電海浪風力發電有限公司為主的應急隊伍建設，建立聯動協調製度，依靠公眾力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。

1.4.4預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對突發事件各項準備工作。

1.4.5依法規範，加強管理。依據有關法律和行政法規，加強應急管理，使突發事件應急管理工作規範化、制度化。

1.4.6依靠科技，提高能力。採用先進的預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發揮專家隊伍和專業人員的作用，提高應對突發事件的科技水平和指揮能力，避免發生次生衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高員工自救、互救和應對各類突發事件的綜合能力。

2.組織機構及職責

2.1應急組織機構和職責

2.1.1專項應急領導小組及辦公室

專項應急領導小組是海林中電海浪風力發電有限公司雨雪冰凍應急管理的領導機構，負責研究和部署雨雪冰凍應急救援工作，行使應急救援指揮職責。組長由海林中電海浪風力發電有限公司的總經理擔任，海林中電海浪風力發電有限公司總工程師擔任副組長。專項應急領導小組辦公室掛靠海林中電海浪風力發電有限公司生產運營部。

公司應急領導小組

組長：公司總經理

副組長：公司生產副總經理，黨委書記，總工程師

成員：綜合部經理，生產運營部經理，HSE（安健環）部主任，

海林中電紅旗風電場檢修班長，海林中電海浪風電場檢修班長，海林中電紅旗風電場運行班長

下設應急辦公室和搶險救援隊

應急辦公室主任由生產運營部經理兼任，日常管理掛靠生產運營部，

電話：0453-6943452。

搶險救援隊隊長由風電場各班長擔任，日常管理掛靠風電場，

電話：0453-6943453, 0453-6943491

2.1.2現場應急救援指揮部

發生雨雪冰凍事故時，應立即組成現場應急救援指揮部。現場應急救援指揮部總指揮由海林中電海浪風力發電有限公司領導擔任，或授權生產運營部正職擔任。

現場應急救援指揮部職責

（1）全面組織事故應急救援工作。

（2）批准現場救援方案，組織協調各專業小組進行事故應急救援。

（3）接受應急指揮中心的指導，及時向中電新能源彙報事故信息和對外信息發佈。

生產運營部的主要職責

（1）協調、聯絡各級應急機構和部門。

（2）負責本預案的培訓、演練、完善工作。

（3）做好雨雪冰凍應急指揮工作。

（4）對人為原因造成雨雪冰凍事故擴大的各類事故進行調查，提出處理意見。

（5）組織本應急預案演練工作。

（6）負責組織風場做好防雨雪冰凍所需應急物資的準備。

綜合部的主要職責

（1）發生雨雪冰凍應急響應時負責組建資金保障組。

（2）協助生產運營部進行雨雪冰凍應急搶險工作。

（3）積極籌集應急搶險工作中所需的資金。

海林中電紅旗（海浪）風電場的主要職責

（1）發生雨雪冰凍應急響應時，在現場應急指揮部的領導下指揮應急救援。

（2）做好發生雨雪冰凍災害的準備，人員、物資疏散安置工作。

（3）配合生產運營部協調應急物資。

HSE（安健環）部的主要職責

（1）監督、組織本應急預案演練工作。

（2）監督、管理本應急體系的建設和運轉。

3.應急響應分類

3.1發生連續48小時以上大雨、大雪，氣温下降至-35℃為公司應急Ⅰ級響應。

3.2發生連續48小時以上大雨、大雪，氣温下降至-35℃為公司應急Ⅰ級響應。

3.3分析突發事件風險的來源、特性

因為海林中電紅旗（海浪）風電場受所在的地理位置、地質結構、天氣變化等自然因素的影響，公司的正常生產、職工的生活可能受到雨雪冰凍等影響。

3.4可能導致緊急情況的類型、影響範圍及後果：

3.4.1由於暴風雨（雪）造成的構築物、支撐物倒塌，設備、設施的倒塌。

3.4.2由於物體的倒塌、洪水、暴風造成的人身傷亡。

3.4.3由於暴雨（雪）、洪水造成變、配電設備的損壞。

3.4.4由於暴風雨（雪）、洪水造成生活設施倒塌或站區進水,造成財產損失。

3.4.5因暴風雨（雪）造成電氣設備絕緣降低引起線路跳閘，使系統中斷。

3.4.6由於暴風、洪水雨的侵襲造成人員淹溺。

3.4.7由於暴雨（雪）、洪水造成送電線路電纜斷裂，導致系統中斷。

3.4.8由於暴雨、洪水造成風電機塔筒倒塌，導致系統中斷。

3.4.9生產設備因凍損壞、停運，嚴重威脅現場人員人身安全。

4.應急響應

4.1分級響應

4.1.1事故的響應級別為公司級響應或根據海林市政府預測發展為公司Ⅰ級響應。

海林中電海浪風力發電有限公司

（1）啟動應急預案，指令各風場啟動雨雪冰凍應急預案。

（2）公司應急領導小組組長或授權小組成員立即趕赴現場，協調和指導現場應急救援工作。

（3）公司應急領導小組進駐應急指揮中心，開通與事故現場的通信聯繫，就雨雪冰凍應急處置作出決策和部署。

生產運營部

啟動雨雪冰凍應急預案，指令各風場啟動相應的應急預案。

及時嚮應急指揮中心報告事故基本情況。

（3）公司應急領導小組成員及相關人員立即趕赴事故現場，協調和指揮應急救援。

（4）保持與現場應急救援指揮部和海林市氣象局聯繫渠道的暢通，及時報送相關信息。

（5）聯繫社會力量參與應急救援。

海林中電紅旗（海浪）風電場

（1）盡最大努力搶救受困人員。

（2）啟動雨雪冰凍應急預案，按照生產運營部的指令及雨雪冰凍現場處置方案，組織各應急救援組開展應急救援工作。

（3）事故信息及時上報生產運營部。

（4）請求社會力量參與應急救援。

4.1.2雨雪冰凍的響應級別為公司Ⅱ級響應。

海林中電海浪風力發電有限公司

（1）啟動雨雪冰凍應急預案，指令各風場啟動相應的應急預案。

（2）公司應急領導小組組長或授權小組成員立即趕赴現場，協調和指導現場應急救援工作。

（3）公司應急領導小組進駐應急指揮中心，開通與事故現場的通信聯繫，就雨雪冰凍應急處置作出決策和部署。

生產運營部

（1）啟動雨雪冰凍應急預案，指令各風場啟動相應的應急預案。

（2）及時嚮應急指揮中心報告事故基本情況。

（3）公司應急領導小組成員及相關人員立即趕赴事故現場，協調和指揮應急救援。

（4）保持與現場應急救援指揮部和海林市氣象局聯繫渠道的暢通，及時報送相關信息。

（5）聯繫社會力量參與應急救援。

（6）負責協調和調配其他有關部門的應急力量及其應急物資。

海林中電紅旗（海浪）風電場

（1）盡最大努力搶救受困人員。

（2）啟動雨雪冰凍應急預案，按照生產運營部的指令及雨雪冰凍現場處置方案，組織各應急救援組開展應急救援工作。

（3）事故信息及時上報生產運營部。

（4）請求社會力量參與應急救援。

4.2應急措施

4.2.1先期處置

本預案搶險的主要對象是人員、設備和財產，使受困、受傷人員得到及時的救助，使設備和財產的損失降到最低。具體的搶險工作由現場應急隊伍負責，具體方案的採用要在保證搶險人員安全的基礎上選取。

在雨雪冰凍時發生主廠房進水，抗洪搶險隊人員一定要注意自身安全，穿戴好個人的防護用品，防止發生災害及現場再次突發險情對自身造成傷害。對受災現場進行清理，儘快搶救傷員（搶救過程中注意傷員的安全），進行現場緊急救治與轉送工作。

生活區遭受雨雪冰凍災害侵襲時，搶險隊首先要搶救受傷人員，然後再清理受損的物品。當搶險人員不足或災情無法控制時，請求地方組織支援，對搶救出的傷員進行緊急轉送，並運送現場的物品、物資。

冰凍應急預案10

1總則

1.1編制目的

全面推進防災減災救災體制機制改革，牢固樹立安全發展理念，堅持以防為主，防抗救相結合，保障人民羣眾生命財產安全，維護社會穩定，最大限度地減少災害造成的損失，以更加有力有效的措施提高我縣應對低温雨雪冰凍災害的綜合防禦和處置能力。

1.2編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》《安徽省氣象災害防禦條例》《安徽省高速公路管理條例》《安徽省自然災害救助辦法》《安徽省突發事件總體應急預案》《安徽省自然災害救助應急預案》《亳州市突發事件總體應急預案》《亳州市自然災害救助應急預案》《亳州市低温雨雪冰凍災害應急預案》及《渦陽縣突發事件總體應急預案》《渦陽縣自然災害救助應急預案》等有關法律法規及相關預案，結合實際制定本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於渦陽縣行政區域內低温雨雪冰凍災害應對工作，以及相鄰縣發生的，對我縣造成或者可能造成重大影響的低温雨雪冰凍災害的應對工作。本預案所稱低温雨雪冰凍災害，指由低温、雨、雪、冰凍等天氣現象併發引起的自然災害。

1.4工作原則

（1）以人為本、減少損失。把保障人民羣眾的生命安全放在首位，完善機制，確保受災羣眾基本生活，最大限度減少人員、財產損失。

（2）快速反應、科學應對。各級黨委、政府第一時間作出反應，對災情統計上報，分析研判，充分利用現代科技手段，科學快速地開展應急救援工作，提高防災減災救災能力。

（3）統一領導、綜合協調。在縣委、縣政府統一領導下，各有關部門按照分工密切合作、資源共享、協同應對，確保災害應急救助工作有力有序有效開展。

（4）分級負責、屬地管理。各級黨委、政府根據各自職責，按照分級響應、屬地管理為主的要求，完善工作機制，落實工作職責。

2組織指揮機構及職責

2.1指揮部組成及職責

根據形勢研判或災情發展，由縣政府決定成立渦陽縣應對低温雨雪冰凍災害應急指揮部（臨時，以下簡稱縣應急指揮部），負責組織指揮全縣低温雨雪冰凍災害應對工作。總指揮由縣政府分管應急救災工作的副縣長擔任，副總指揮由縣政辦相關副主任、縣應急局主要負責同志和武警渦陽中隊負責同志擔任。成員為：縣應急局、縣委宣傳部、縣發展改革委、縣教育局、縣經濟和信息化局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣農業農村局、縣水利局、縣商務局、縣文化旅遊體育局、縣衞生健康委、縣市場監管局、縣城市管理局、武警渦陽中隊、縣消防救援大隊、縣氣象局、渦陽火車站、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司、縣供電公司的負責同志，各鎮人民政府、街道辦事處主要負責人。

縣應急指揮部根據災情發展，決定增加其他成員單位。

縣應急指揮部主要職責：負責組織指揮全縣低温雨雪冰凍災害的應對處置工作，研究解決預防和處置過程中的重大問題；貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府的有關指示；督促檢查各鎮政府、街道辦事處及縣各有關部門和單位災害防禦及應對處置工作；及時向縣委、縣政府報告災情和應對處置工作情況，並視情請求市政府有關部門給予支持；建議或決定低温雨雪冰凍災害應急響應啟動與終止；承擔縣政府交辦的其他事項。

2.2指揮部辦公室及職責

縣應急指揮部辦公室設在縣應急局，為縣應急指揮部的臨時辦事機構。辦公室主任由縣應急局局長兼任。

縣應急指揮部辦公室主要職責：落實指揮部的各項任務；執行指揮部下達的應急指令；組織協調製訂具體應急措施並監督執行；組織開展災害損失及影響評估；負責信息收集與發佈；負責提請縣政府對在應對低温雨雪冰凍災害中表現突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵，對不按照預案要求履行職責並造成嚴重後果的單位和個人進行責任追究；負責臨時指揮部日常工作。

2.3成員單位組成及職責

（1）縣應急局：負責組織對低温雨雪冰凍天氣發展態勢進行會商和綜合研判，加強監測預警，提出應對建議，協助縣委、縣政府組織較大以上低温雨雪冰凍災害應急處置工作，依法統一發布災情，統一協調指揮各類應急專業隊伍，協調救災裝備。

（2）縣委宣傳部：負責協調和組織全縣主流媒體及時對全縣低温雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道，做好輿情監測和引導工作。

（3）縣發展改革委：積極爭取上級災後恢復重建項目資金，做好災毀工程恢復重建項目的審批、核准等工作；開展災區價格監測，保障災後市場價格基本穩定。按照指令緊急採購救災物品，配合有關部門做好救災物資調運；負責向災區提供基本生活所需糧油的應急保障工作，確保市場供應充足。負責全縣石油、長輸天然氣管道的隱患排險和應急處置工作，強化管道沿線低温雨雪冰凍災害監測和防範，切實維護管道設施安全；落實縣級應急消殺類藥品儲備。

（4）縣教育局：負責部署、指導各級各類學校開展低温雨雪冰凍災害知識宣傳教育，指導各地教育部門根據避險需要，適時調整教學安排，保障在校師生生命安全；會同有關部門指導、督促各地做好中國小校危房除險加固和因災損毀校舍恢復重建工作，確保校舍安全；指導幫助受災學校恢復正常教學秩序。

（5）縣經濟和信息化局：協調規模以上工業企業應對雨雪冰凍天氣，做好隱患排查。

（6）縣公安局：負責維護災區社會治安秩序，保障災區公共安全；維護受災路段交通秩序；及時疏導、分流滯留車輛，保障道路交通暢通；協助提供部分道路信息；遇有低温雨雪冰凍災害時，視情況實行交通管制；在黨委政府領導下，會同有關部門處置突發事件。

（7）縣民政局：低温雨雪冰凍天氣時，協助有關部門，加大街頭流動救助巡查力度，勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構的救助服務；對老年公寓、福利院等服務設施進行安全隱患排查；及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災困難羣眾，按規定程序納入保障範圍。

（8）縣財政局：配合有關部門對災情進行核查、評估和上報；會同有關部門做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監督工作；協同有關部門向上級財政、應急部門申請救助補助資金。督促指導縣屬企業按照縣應急指揮部要求，做好雨雪冰凍災害防範應對工作和應急物資的生產、調度工作。

（9）縣自然資源和規劃局：負責組織因積雪融化可能引發地質災害的監測預警，並對低温雨雪冰凍災害引發的地質災害發展趨勢進行分析，提出應急防治措施建議；組織專業人員開展地質災害應急救援的技術支撐工作。負責查核、評估林業因災損失情況；組織專家和林業技術人員提供技術指導和服務；組織開展生產自救，恢復林業生產。

（10）縣住房和城鄉建設局（縣人防辦、地震局）：指導危房加固和災區開展災後房屋和基礎設施恢復重建工作。利用人防指揮通信系統、人防工程、疏散基地等戰備物資，為政府組織搶險救災提供必要的服務和支援保障。

（11）縣交通運輸局：及時指導協調組織高速公路經營單位調集人力和機械設備除雪鏟冰，保障全縣高速公路交通暢通；指導國省道路沿線鎮政府做好道路積雪的清除工作，保證道路正常通行；統計、報告高速公路和國省幹道交通中斷里程和公路、汽車站、服務區滯留人員數量；協助地方政府及有關部門向高速公路和國省幹道、縣鄉道路上被困車輛、人員提供必要的應急救援和實施應急救援工作。

（12）縣農業農村局：負責做好突發性低温雨雪冰凍引發的農業災害的預防、應急處置工作；會同應急管理部門查核、評估農業因災損失情況，指導協調災區做好生產自救，恢復農業生產。

（13）縣水利局：負責指導、協調做好水利工程及水利部門管理的相關供水設施的防凍工作，加強水利工程調度運行、監測和維護管理，指導各地做好因災損毀水利工程的恢復重建，保障水利設施安全穩定運行。

（14）縣商務局：負責保障災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的`供應，做好市場調控工作，負責協調成品油的市場供應。

（15）縣文化旅遊體育局：會同相關部門做好文化、旅遊、體育行業低温雨雪冰凍天氣安全風險防範工作，做好公共場館、景區人員疏散和重點文物保護工作；負責組織對雨雪冰凍災害造成的廣播電視設施設備損壞進行搶修保養，保障廣播電視設施的安全，確保廣播電視的安全播出；利用多種形式集中報道抗災救災中的感人事蹟及好經驗、好做法，弘揚正能量。

（16）縣衞生健康委：負責做好醫療救災工作準備，加強冬季易發病的宣傳，做好流行病的預防和控制，組織協調醫護人員對因災傷病人員進行醫療衞生救援。

（17）縣市場監管局：負責災區救災物資和羣眾生活必需品價格監管；組織開展專項價格檢查，打擊價格違法行為；配合縣有關部門做好價格調控監管工作。負責組織開展災區食品安全監管工作。

（18）縣城市管理局：負責保障城市供水、供氣等市政設施正常運行；搶修供水、供氣等受損市政設施；協調局屬各單位的搶險救災工作；及時清除城區主幹道冰雪，保證城市主幹道的正常交通；組織力量及時清除主幹道綠化上的冰雪，督促各責任單位及時清除公園、遊園、廣場等公共綠化上的冰雪，並及時修理清運斷折樹枝。

（19）武警渦陽中隊：在收到縣級地方黨委政府用兵需求後，組織指揮武警參加抗雪防凍救災工作。

（20）縣消防救援大隊：負責組織綜合性消防救援隊伍參與低温雨雪冰凍災害事故應對處置，在確保執勤備戰的前提下協助當地政府部門做好遇險羣眾救助。

（21）縣氣象局：負責低温雨雪冰凍天氣的監測預警預報，及時發佈預警信息；及時向縣應急指揮部提供氣象信息，為啟動和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據和建議。

（22）渦陽火車站：全天候跟蹤監測客流信息，6小時內組織清理管轄範圍內車站廣場、旅客通道積雪，做好旅客防滑工作；組織好重點物資運輸，做好應急運輸準備工作，保證鐵路暢通和運送旅客安全；準備組織鐵路系統搶險救災，做調整運力準備，隨時準備運送滯留旅客，運輸搶險救災人員和物資。

（23）縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司：負責組織、協調搶修和維護因災損毀的通信設施；保障應急搶險救援指揮和現場通信暢通。根據指揮部的要求，發佈低温雨雪冰凍天氣預警信息。

（24）縣供電公司：負責加強對縣內電網的維護，及時組織專業人員對受損電力設施進行搶修，在具備條件時清除電網線路杆塔上的冰凌，全力保障電網正常運行和生產生活用電。

2.4工作組構成及職責

啟動本預案Ⅱ級（含）以上響應後，縣應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場保障組、醫療衞生救助組、宣傳報道組等7個工作組，處置較大以上低温雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。

（1）綜合組：負責材料起草、公文辦理、會議安排、監測預警、信息報告、輿論引導和綜合協調工作；承辦縣政府領導交辦的其他事項。（縣應急局牽頭，縣委宣傳部、縣交通運輸局、縣文化旅遊體育局、縣氣象局為成員單位。）

（2）生活救助組：負責災情的查核與上報，分配下撥救災款物，組織開展救災捐贈活動，妥善安排好睏難羣眾吃、穿、住、醫等基本生活。（縣應急局牽頭，縣發展改革委、縣民政局、縣財政局、縣住房和城鄉建設局、縣文化旅遊體育局、縣衞生健康委、受災地政府為成員單位。）

各鎮人民政府、街道辦事處要組織力量對居住在危房中的羣眾進行轉移，應急等部門要及時協調各有關部門開設避災（避險）場所，臨時安置轉移羣眾。必要時利用學校、體育、文化等社會公共場所用於人員轉移安置。因低温雨雪冰凍災害造成各交通樞紐、景區人員大量滯留的，各鎮人民政府、街道辦事處和有關部門要適時開設避災（避險）場所，疏散滯留人員，同時提供必要的基本生活保障。

（3）交通工作組：負責全縣國省幹線公路、高速公路的除雪鏟冰，保障客貨運輸工作；統計高速公路和國省道中斷里程和交通滯留人員數量；全力為高速公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障；指導受災地區做好縣鄉道路的除雪鏟冰保暢工作；做好城市公交系統的調度工作，確保城市公交系統正常運營。必要時協調沿線政府組織羣眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。（縣交通運輸局牽頭，縣公安局、縣住房和城鄉建設局、武警渦陽中隊、渦陽火車站為成員單位。）

（4）煤電油氣保障組：負責煤、電、成品油、天燃氣等的供需銜接和綜合協調，組織重要物資的運輸調度，全力做好保障工作。（縣發展改革委牽頭，縣經濟和信息化局、縣財政局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣商務局、渦陽火車站、縣供電公司為成員單位。）

（5）市場保障組：負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應，維護市場穩定。（縣商務局牽頭，縣發展改革委、縣農業農村局、縣市場監管局為成員單位。）

（6）醫療衞生救助組：負責組織做好災區傷病羣眾的救治、災區疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衞生監測報告等工作。（縣衞生健康委牽頭，縣經濟和信息化局為成員單位。）

（7）宣傳報道組：負責抗雪救災信息發佈和輿論引導工作，做好災區廣播、電視系統設施的恢復。（縣委宣傳部牽頭，縣應急局、縣文化旅遊體育局等為成員單位。）

2.5專家組

縣應急指揮部設立專家組，對全縣低温雨雪冰凍災害防範應對工作重大決策和重要規劃提供政策諮詢和建議，為全縣低温雨雪冰凍災害的災情評估、應急救助和災後恢復重建提出諮詢意見。

3應急準備

3.1避難場所準備

各鎮人民政府、街道辦事處確定本地區的避難場所，設立標誌，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅的羣眾安全、有序、及時轉移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。

3.2物資準備

政府有關部門按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系，建立應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。

3.3隊伍準備

各鎮人民政府、街道辦事處應加強綜合應急救援隊伍建設，承擔低温雨雪冰凍災害應急救援任務。應急管理、發展改革、公安、自然資源、生態環境、交通運輸、水利、住房城鄉建設、農業農村、文化旅遊、衞生健康等主管部門根據職能和實際需要，加強本行業（領域）的專業應急隊伍建設。

3.4宣傳、培訓與演練

政府機關、社會團體、企事業單位和村（居）委會應組織開展應急管理法律法規和防災應急、自救互救等知識普及教育。教育部門應指導中國小校將低温雨雪冰凍災害防災應急知識納入教育教學內容。各級應急指揮部成員單位應通過報紙、廣播、電視、網站等新聞媒體，採取多種形式宣傳低温雨雪冰凍災害防災應急知識，增強全民的公共安全和防範風險的意識，提高全社會的避險救助能力。

各鎮人民政府、街道辦事處及有關部門應當組織制訂應對低温雨雪冰凍災害的培訓計劃，組織開展應急處置專業知識和技能培訓，定期組織開展低温雨雪冰凍災害應急演練，提高應急隊伍專業技能和應急處置能力。

3.5社會動員

受低温雨雪冰凍災害影響的鄉鎮（街道）、村委會（社區）、

村民組等應當按照應急指揮機構的決定、命令進行宣傳、動員，

發動羣眾開展自救互救，協助維護社會秩序。企事業單位應服從指揮機構的決定、命令，根據需要，做好本單位的應急救援和處置工作，社會力量應在當地政府統一指導下，適時組織開展社會捐贈活動，開展救災救援工作。

必要時，應急指揮機構可緊急徵用災害救援救助急需的物資、設備、交通運輸工具和場地。災害救援救助工作結束後，應當及時返還，並按照有關規定給予補償。

4預警級別與發佈

4.1預警級別

按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢、影響範圍，預警級別由高到底劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。

4.1.1Ⅰ級預警

已啟動Ⅱ級預警並持續2天，6小時內降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續，最低氣温持續低於－2℃，2小時內可能出現或者已經出現對交通有影響的道路結冰。

4.1.2Ⅱ級預警

6小時內降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續，最低氣温持續低於－2℃，6小時內可能出現對交通有較大影響的道路結冰。

4.1.3Ⅲ級預警

12小時內降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續，最低氣温連續5天低於0℃，12小時內可能出現對交通有影響的道路結冰。

4.1.4Ⅳ級預警

12小時內降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續，最低氣温連續3天低於0℃，可能對交通或農業有影響。

4.2預警發佈

縣氣象局建立健全預警信息發佈系統，縣應急局、縣交通運輸局、縣自然資源和規劃局、縣住房和城鄉建設局、縣農業農村局、縣文化旅遊體育局、縣經濟和信息化局、縣供電公司等部門建立健全本領域預警信息發佈系統，按照《安徽省氣象災害防禦條例》等相關規定，通過廣播、電視、報紙、網絡、手機短信、微信、微博等傳統媒體和新媒體方式，及時發佈低温雨雪冰凍天氣相關預警信息。

廣播、電視、報紙等媒體單位，電信、移動、聯通等通信運營企業，公路管理中心、高速公路運營管理單位等，應及時播報和轉發當地氣象部門發佈的低温雨雪冰凍災害天氣預警信息。

各有關單位、學校、醫院、社區、工礦企業、建築工地等要指定專人負責氣象災害預警信息接收傳遞工作，重點健全向基層傳遞機制，形成縣-鎮-村-户直通的氣象災害預警信息傳播渠道。居民委員會、村民委員會等基層組織要第一時間傳遞預警信息，迅速組織羣眾防災避險。

4.3預警響應

按照《安徽省自然災害救助應急預案》《安徽省氣象災害應急預案》《安徽省高速公路重特大交通事故應急預案》《亳州市突發事件總體應急預案》《亳州市自然災害救助應急預案》與《渦陽縣突發事件總體應急預案》《渦陽縣自然災害救助應急預案》的規定，採取應對低温雨雪冰凍災害的防範措施。根據災害預警等級情況，各級應急指揮機構進入應急狀態，有力有序地開展工作。

（1）城市基礎設施方面：採取必要措施，確保通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行。

（2）城鄉建築方面：針對可能出現險情的建築要及時進行人員轉移，對危房進行維修加固。針對公交站牌、户外廣告牌等構築物以及地下通道出入口等進行隱患排查，對存在安全隱患的及時採取排除隱患、設置警示牌等措施。

（3）交通運輸方面：針對天氣狀況進行限速、限行等措施，做好車輛分流、交通疏導、現場秩序維護和人員疏散等工作。

（4）生產生活方面：督導企業對生產、倉儲場所以及露天設備、運輸車輛等進行安全檢查，防範事故的發生。對煤炭、成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產物資和生活必需品的供應進行適當儲備並制定保供計劃。

（5）安置救助方面：做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災物資調用的準備，保障轉移人員的基本生活。

5災情報告和評估

5.1災情報告責任和評估單位

縣級人民政府是低温雨雪冰凍災害報告的責任單位，縣發改、應急、交通、經信、商務、衞健、住建、農業、水利、自然資源、文旅、氣象、通信、鐵路、電力等部門，按行業歸口調查、收集、整理災情信息，由縣應急指揮部辦公室（啟動本預案Ⅱ級以上響應後由縣應急指揮部綜合組負責）負責統一彙總和分析評估，並上報縣應急指揮部。

5.2災情報告時限要求

低温雨雪冰凍災害發生後，各鎮人民政府、街道辦事處及有關部門應立即調查統計受災基本情況，報本級相關指揮機構彙總災情，迅速將本行政區域災情和救災工作情況向本級人民政府和上一級應急指揮部報告，並跟蹤瞭解和掌握災情動態，及時續報受災和抗雪防凍救災工作情況。

5.3災情報告和總結評估

救災工作結束後，各鎮人民政府、街道辦事處要及時總結評估災害損失、救災工作情況，及時向縣人民政府和應急指揮部辦公室報告。災情報告的基本要素包括：時間、地區、範圍、強度，以及人員轉移安置、傷亡情況和經濟損失等情況。

6應急響應

6.1Ⅰ級響應

6.1.1啟動條件

縣氣象部門已發佈預警或專報等，且一次低温雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為特別重大低温雨雪冰凍災害，啟動Ⅰ級響應。

（1）縣境內1/2的高速公路和國省幹道交通中斷24小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員12000人以上、15000人以下；

（2）死亡或可能死亡10人以上，30人以下；

（3）緊急轉移安置或需緊急生活救助5萬人以上，20萬人以下；

（4）倒塌和嚴重損壞房屋5000間以上，2萬間以下；

（5）災害造成羣眾生產生活資料遭受重大損失、短期內失去收入來源、社會高度關注。

6.1.2啟動程序

根據預警和災情程度，縣應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，向縣應急指揮部提出啟動Ⅰ級響應建議，按照縣委、縣政府決定，啟動Ⅰ級響應，並向市減災委報告。

6.1.3響應行動

當發生Ⅰ級低温雨雪冰凍災害時，縣應急指揮部實行集中辦公，統一協調和指揮處置工作。

（1）縣政府主要領導直接指揮全縣低温雨雪冰凍災害的應對處置工作。縣領導率有關部門赴受災嚴重的地區和路段指導抗雪防凍救災工作，或派出工作組赴災區指導自然災害救助工作。

（2）縣應急指揮部總指揮（分管副縣長）主持召開會商會，分析災區形勢，研究落實對災區的救災支持措施。

（3）縣應急指揮部組織成員單位聯合辦公，及時掌握災情和救災工作動態信息，組織災情會商，按照有關規定統一發布災情，及時發佈災區需求；做好災情、災區需求及救災工作動態等信息共享，每日向縣委、縣政府及市減災委報告有關情況。必要時，組織專家進行實時災情、災情發展趨勢以及災區需求評估，向縣委、縣政府及相關部門報告，請求支持。

（4）及時派出工作組赴災區慰問受災羣眾，查核災情，指導地方開展救災工作。

（5）縣應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集，實行聯合辦公，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公佈各工作組熱線電話。

（6）災害發生後，縣應急局會商縣財政局按規定程序及時下撥自然災害救災資金，會同縣發展改革委緊急調撥救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放；協調交通運輸、鐵路等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

（7）縣應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況，積極申請上級資金和物資支持。

（8）縣應急指揮部各成員單位認真落實縣委、縣政府的有關要求，全力以赴做好應對工作。縣公安局加強災區社會治安和道路交通應急管理，協助組織災區羣眾緊急轉移。部隊有關部門根據縣委、縣政府申請，組織協調武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時協助地方人民政府運送、發放救災物資。縣發展改革委、縣農業農村局、縣商務局、縣市場監管局等保障市場供應和價格穩定。縣電信、移動、聯通公司組織做好應急通信保障工作。縣經濟和信息化局參與協調有關救災裝備調配。縣住房和城鄉建設局指導災後房屋建築安全應急評估等工作。縣城市管理局指導市政基礎設施工程的安全應急評估等工作。縣水利局指導災區水利工程修復、水利行業供水和鄉鎮應急供水工作。縣衞生健康委及時組織醫療衞生隊伍赴災區協助開展醫療救治、災後防疫和心理援助等衞生應急工作。縣科技局提供科技方面的綜合諮詢建議，協調適用於災區救災的科技成果支持救災工作。縣自然資源和規劃局準備災區地理信息數據，組織災區現場影像獲取等應急測繪，開展災情監測和空間分析，提供應急測繪保障服務。縣生態環境分局及時組織指導因災害導致的生態環境污染的應急監測。縣委宣傳部等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。縣應急局向社會發布接受救災捐贈公告，組織開展跨縣救災捐贈活動，統一接收、管理、分配救災捐贈款物，會同縣民政局指導社會組織、志願者等社會力量有序參與災害救助工作。縣紅十字會依法開展救援、救災的相關工作，開展救災募捐活動等。

（9）相關鎮人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各鎮人民政府、街道辦事處主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接報縣應急指揮部，由縣應急指揮部向市應急指揮部報告，積極組織相關部門和發動羣眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。必要時，按照相關規定申請武警部隊協助參加抗雪防凍救災工作。

（10）災情穩定後，根據縣委、縣政府關於災害評估工作的有關部署，縣應急局、受災鎮人民政府、街道辦事處組織開展災害損失綜合評估工作。縣應急局按有關規定統一發布自然災害損失情況。

（11）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

6.1.4響應終止

災情和應急救災工作穩定後，縣應急指揮部向縣委、縣政府提出終止Ⅰ級響應建議，根據縣委、縣政府決定終止Ⅰ級響應。

6.2Ⅱ級響應

6.2.1啟動條件

縣氣象部門已發佈預警或專報等，且一次低温雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為重大低温雨雪冰凍災害，啟動Ⅱ級響應。

（1）縣境內1/3的高速公路和國省幹道交通中斷12小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員8000人以上、12000人以下；

（2）死亡或可能死亡5人以上，10人以下；

（3）緊急轉移安置羣眾或需緊急生活救助2萬人以上，5萬人以下；

（4）倒塌和嚴重損壞房屋1000間以上，5000間以下；

（5）災害造成羣眾生產生活資料遭受較大損失、短期內失去收入來源、社會高度關注或羣眾反映強烈。

6.2.2啟動程序

災害發生後，縣應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，向縣應急指揮部提出啟動Ⅱ級響應的建議，應急指揮部總指揮（分管副縣長）決定啟動Ⅱ級響應，並向縣委、縣政府和市應急局報告。

6.2.3響應行動

當發生Ⅱ級以下（含Ⅱ級）低温雨雪冰凍災害時，縣應急指揮部協調各成員單位，共同做好應對和處置工作。

（1）縣應急指揮部及時向縣委、縣政府報告災情和應急處置工作進展情況，召開指揮部會議，對災害的影響及發展趨勢進行研判，部署開展抗雪防凍救災工作。

（2）縣應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集，按照職責分工迅速開展工作，視情派出工作組指導抗災救災，確定專人24小時值班，向社會公佈各工作組熱線電話。

（3）及時派出工作組赴災區慰問受災羣眾，查核災情，指導地方開展救災工作。

（4）縣應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備並積極開展工作。

（5）災害發生後，縣應急局會商縣財政局按規定程序及時下撥自然災害救災資金，會同縣發展改革委緊急調撥救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放；協調交通運輸、鐵路等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

（6）縣應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況，積極申請上級資金和物資支持。

（7）縣應急指揮部各成員單位認真落實縣委、縣政府的有關要求，全力以赴做好應對工作。縣衞生健康委根據需要，及時派出醫療衞生隊伍赴災區協助開展醫療救治、災後防疫和心理援助等衞生應急工作。縣自然資源和規劃局準備災區地理信息數據，組織災區現場影像獲取等應急測繪，開展災情監測和空間分析，提供應急測繪保障服務。縣委宣傳部等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。縣應急局、縣民政局指導社會組織、志願者等社會力量有序參與災害救助工作。縣紅十字會依法開展救援、救災的相關工作。適時組織開展救災募捐活動等。部隊有關部門根據本地人民政府請求，組織協調武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時協助本地人民政府運送、發放救災物資。

（8）各鎮人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各鎮人民政府、街道辦事處主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接向縣應急指揮部報告，由縣應急指揮部向市應急指揮部報告，積極組織相關部門和發動羣眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。必要時，按照相關規定申請武警部隊協助參加抗雪防凍救災工作。

（9）災情穩定後，受災鎮人民政府、街道辦事處組織開展災害損失綜合評估工作，及時將評估結果報送縣應急指揮部。縣應急指揮部辦公室組織核定並按有關規定統一發布自然災害損失情況。

（10）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

6.2.4響應終止

災情和應急救災工作穩定後，由縣應急指揮部總指揮宣佈終止Ⅱ級響應。

6.3Ⅲ級響應

6.3.1啟動條件

縣氣象部門已發佈預警或專報等，且一次低温雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為較大低温雨雪冰凍災害，啟動Ⅲ級響應。

（1）縣境內1/5的高速公路和國省道發生交通受阻或中斷6小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員4000人以上、8000人以下；

（2）死亡或可能死亡3人以上，5人以下；

（3）緊急轉移安置羣眾或需緊急生活救助1萬人以上，2萬人以下；

（4）倒塌和嚴重損壞房屋500間以上，1000間以下；

（5）災害造成羣眾生產生活資料遭受損失、短期內失去收入來源，或社會高度關注、羣眾反映強烈。

6.3.2啟動程序

災害發生後，縣應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，縣應急指揮部副總指揮（縣應急局局長）決定啟動Ⅲ級響應，並向縣委、縣政府和市應急局報告。

6.3.3響應行動

（1）縣應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，重要情況由指揮部向縣政府報告。

（2）縣應急指揮部辦公室及時組織有關部門及受災地區召開會商會，分析災區形勢，研究落實對災區的救災支持措施。

（3）縣應急指揮部視情派出若干工作指導小組，到受災較重的鎮、街道指導抗雪防凍救災工作。

（4）及時派出工作組赴災區慰問受災羣眾，核查災情，協助指導地方開展救災工作。

（5）災害發生後，縣應急局會商縣財政局按規定程序及時下撥自然災害救災資金，會同縣發展改革委緊急調撥救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放；協調交通運輸、鐵路等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

（6）縣應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況，積極申請上級資金和物資支持。

（7）縣應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備並積極開展工作。

（8）各鎮人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各鎮人民政府、街道辦事處主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作，及時向縣應急指揮部辦公室報告災情，積極組織相關部門和發動羣眾清除行政區域內的國省道、縣鄉道積雪，做好物資供應保障，確保城鄉居民生活正常。必要時，部分受災較重鎮、街道可向縣應急指揮部報告，由縣應急指揮部辦公室向縣政府請示，按照相關規定申請武警部隊協助參加抗雪防凍救災工作。

（9）災情穩定後，應急指揮部辦公室指導受災地區評估、核定自然災害損失情況。

（10）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

6.3.4響應終止

災情和應急救災工作穩定後，由縣應急指揮部副總指揮（縣應急局局長）宣佈終止Ⅲ級響應。

6.4Ⅳ級響應

6.4.1啟動條件

縣氣象部門已發佈預警或專報等，且一次低温雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為一般低温雨雪冰凍災害，啟動Ⅳ級響應。

（1）縣境內1/5的高速公路和國省道發生交通受阻或中斷6小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員1500人以上、3000人以下；

（2）死亡或可能死亡1人以上，3人以下；

（3）緊急轉移安置羣眾或需緊急生活救助5000人以上，1萬人以下；

（4）倒塌和嚴重損壞房屋150間以上，500間以下；

（5）災害造成羣眾生產生活資料遭受損失、短期內失去收入來源，或社會高度關注、羣眾反映強烈。

6.4.2啟動程序

災害發生後，縣應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，縣應急指揮部副總指揮（縣應急局局長）決定啟動Ⅳ級響應，並向縣委、縣政府和市應急局報告。

6.4.3響應行動

（1）縣應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，向有關部門和相關鎮、街道傳達指揮部有關指示要求。

（2）縣應急指揮部辦公室視情組織有關部門和單位召開會商會，分析災區形勢，研究落實對災區的救災支持措施。

（3）縣有關部門積極指導受災較重地區開展應對工作。

（4）及時派出工作組赴災區慰問受災羣眾，核查災情，協助指導地方開展救災工作。

（5）災害發生後，縣應急局會商縣財政局按規定程序及時下撥自然災害救災資金，會同縣發展改革委緊急調撥救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放；協調交通運輸、鐵路等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

（6）縣應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況，積極申請上級資金和物資支持。

（7）縣應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備並積極開展工作。

（8）相關鎮人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作，及時將災情和應對工作情況報縣應急指揮部辦公室，積極組織相關部門和發動羣眾清除行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。

（9）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

6.4.4響應終止

災情和應急救災工作穩定後，由縣應急指揮部副總指揮（縣應急局局長）宣佈終止Ⅳ級響應。

6.5啟動條件調整

對災害發生在敏感地區、敏感時間和救助能力特別薄弱的地區等特殊情況，或災害對受災地區經濟社會造成重大影響時，啟動縣級雨雪冰凍災害應急響應標準可酌情調整。

7信息發佈

信息發佈堅持及時、準確、公開、客觀的原則，為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍，加強輿情監控。

（1）縣委宣傳部應組織或指導有關部門在第一時間向媒體發佈權威信息，召開新聞發佈會，向社會公眾發佈災害發展趨勢及防禦對策等相關信息；及時向縣委、縣政府和市委宣傳部上報信息。

（2）各部門或單位內部的信息，由本部門審核和發佈；重要和綜合性新聞稿須經指揮部核實後，按突發事件新聞報道管理規定進行報道。

8災後恢復重建

8.1善後處置

（1）各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關部門應組織力量做好低温雨雪冰凍災害善後處置工作，修復損壞的公共設施，恢復正常的生產生活秩序。

（2）各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關部門應深入開展災害損失核定工作，制訂並實施救助、補償、撫慰、撫卹、安置等善後工作計劃，對依法徵用公民、法人和其他組織的財產按規定給予補償。保險監管部門應督促有關保險機構及時做好災害損失的理賠工作。

（3）善後處置所需救災資金和物資由事發地政府安排，需要上級政府支持的，可向上級政府申報。

8.2社會援助

各鎮人民政府、街道辦事處應依據有關社會援助制度，鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術支持和捐贈。工會、共青團、婦聯、紅十字會和其他慈善機構應適時組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。

8.3調查與評估

應急響應解除後15日內，縣應急指揮部辦公室組織專家組對低温雨雪冰凍災害造成的影響進行調查、核實、評估，形成總結評估報告報縣應急指揮部。報告內容包括災害損失評估、預測預報、搶險救災情況和經驗教訓、改進措施以及典型案例等。各部門應及時將監測資料、災情資料、工作技術總結、服務材料等進行收集歸檔。

8.4恢復重建

（1）應急響應結束後，事發地政府應立即制訂恢復重建計劃，迅速開展恢復重建工作。

（2）Ⅰ級和Ⅱ級低温雨雪冰凍災害的恢復重建工作由縣政府統籌安排，縣政府有關部門根據受災情況制訂恢復重建計劃，按有關程序報批後由事發地鎮政府、街道辦事處組織實施。Ⅲ級和Ⅳ級低温雨雪冰凍災害的恢復重建工作由鎮政府、街道辦事處負責。

9應急保障措施

各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關部門應按照職責分工和相關預案規定，切實做好應對低温雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衞、交通運輸、醫療衞生、通信等工作，確保災區羣眾的基本生活需要，確保應急處置工作的需要，保障恢復重建工作的順利進行。

9.1人員保障

各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關部門應根據本地區、本部門特點，建立健全應急聯動協調機制，動員社會團體、企事業單位以及志願者等社會力量參與應急處置工作。充分發揮武警、消防救援、預備役和民兵在災害應急中的骨幹和突擊作用。發揮社會力量在抗災救災工作中的有效補充作用。

各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關部門應當為專業應急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急救援人員的人身風險。

9.2財力保障

各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關部門按照現行事權、財權劃分和分級負擔的原則，合理安排日常工作經費，保障低温雨雪冰凍災害應對工作的需要。對受災害事件影響較大、財政困難的地區，由事發地人民政府或政府有關部門提出申請，上級財政按財政規定積極爭取資金，並及時下撥。

對受災害事件影響較大的單位和個人，政府有關部門應及時研究提出相應的救助措施，報當地政府批准後實施。

各級財政、審計部門應當對財政應急保障資金的使用情況進行監督管理。

9.3物資保障

應急部門要制定應急物資儲備規劃並會同縣發展改革委儲備帳篷、棉被等救災物資，確保受災羣眾基本生活需要。

交通運輸部門、城市管理部門及高速公路運營管理單位要配備一定數量的大型掃雪除冰機械設備，儲備必要的融雪劑等物資。

經信、發改、供電、衞健等部門負責組織協調煤炭生產、調運和電力供應，負責做好藥品、醫療器械等應急物資儲備管理。

商務、農業農村、發改部門負責保障受災地區豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應，做好市場調控工作，負責協調成品油的市場供應。

9.4基本生活保障

應急部門應會同事發地人民政府做好受災羣眾的基本生活保障工作，確保災區羣眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。

9.5交通運輸保障

交通運輸、公安等部門應當保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸安全和暢通。交通設施受損時，有關部門或當地人民政府應當迅速組織力量進行搶修。

9.6通信保障

通信、廣播、電視等有關部門組織、指導、協調低温雨雪冰凍災害區域應急通信和廣播電視保障工作，負責重大應急信息的傳播。

10表彰獎勵與責任追究

10.1表彰獎勵

由縣、鎮人民政府、街道辦事處給予表彰和獎勵。

（1）各鎮人民政府、街道辦事處對在應對低温雨雪冰凍災害中表現突出的先進集體和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。

（2）對因參與低温雨雪冰凍災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫卹。

10.2責任追究

對在應對低温雨雪冰凍災害中，存在有《中華人民共和國突發事件應對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規定情形的部門、單位或個人，依法追究相應責任。

11附則

11.1預案管理

（1）本預案是縣政府指導低温雨雪冰凍災害應對工作的專項預案，由縣應急指揮部負責管理和實施，預案實施後縣應急局應適時召集有關部門和專家進行評估，並視情況變化及時組織修訂完善。

（2）各鎮人民政府、街道辦事處應制定本行政區域內的低温雨雪冰凍災害應急預案，並報縣人民政府備案。

（3）有關部門、企事業單位、學校和鎮（街道）、村（社區）應當制定低温雨雪冰凍災害應急行動預案和各類保障計劃。

11.2預案解釋

本預案由縣應急局會同其他相關部門負責解釋。

11.3預案實施

本預案自發布之日起實施。

冰凍應急預案11

根據《中華人民共和國安全生產法》的相關規定，為進一步強化低温雨雪冰凍天氣我縣交通應急處置體系，全面提高應對和處置突發事故（件）的能力，特制訂本預案。

一、工作目標

實時掌握低温雨雪冰凍惡劣天氣信息，及時發佈預警通報，加強公路交通、道路運輸、水上交通、交通建築施工應急工作管理，確保惡劣天氣下交通系統及時應對突發事件的能力，不發生重特大交通事故。

二、適用範圍

本預案適用於縣域範圍內因低温、雨雪、冰凍等惡劣天氣造成影響正常交通運行，給人們和社會帶來不便及不良影響的交通運輸領域突發事件。

三、應急指揮體系及職責

靖州縣交通運輸應急指揮體系由應急工作領導機構、應急工作機構、現場指揮機構三級構成。

1.應急工作領導機構

成立交通運輸突發事件應急工作領導小組：

組長：林雲

副組長：張澤軍

成員：劉西明、馮德、毛曉軍、石楊、張平、謝成志、鄧武生

應急領導小組基本職責：做好低温雨雪冰凍惡劣天氣突發事件預防工作，監督指導部門應急工作，其他與應急工作相關重大事項。

2.應急工作機構

根據事件分類，建立各專項應急工作小組。

組長：林雲

副組長：張澤軍、劉西明、馮德、毛曉軍、石楊、張平、謝成志、鄧武生、黃俊

成員：系統相關單位工作人員

縣公路建設養護中心負責低温雨雪冰凍惡劣天氣全縣普通公路發生影響車輛通行的突發事件的應急處置工作；

縣道路運輸服務中心負責低温雨雪冰凍惡劣天氣全縣道路運輸事故、公路客運站突發事件的應急處置和道路運輸應急保障工作；

縣水運事務中心負責低温雨雪冰凍惡劣天氣全縣水路運輸突發事件、港口突發事件的應急處置和水路運輸應急保障工作；

縣交通建設質量安全監督站負責低温雨雪冰凍惡劣天氣全縣交通建設工程生產事故的應急處置工作；

各應急工作小組職責：組織指揮交通運輸系統應急力量參與公路、水路交通運輸及建設工程險情、事故的應急救援行動，協調解決應急處置中的重大問題。

3.現場指揮機構

由交通主管部門或責任單位負責成立現場應急指揮部。

現場應急指揮部主要職責：執行應急工作領導小組各項應急指令；指揮調度現場救援力量；及時報告應急行動進展情況和結果。

四、部門職責

1.縣公路建設養護中心

（1）準備好麻袋、砂礫、防滑劑、潤雪劑、工業鹽等防滑物質，同時，保持採購搶修物資渠道的暢通，做到搶修物資補給及時。

（2）及時維修剷土車等各類重型機械，保持公路搶修設備的良好狀況。

（3）在接到實施應急預案的指令時，要及時派遣公路搶修人員到達指定點，實施公路搶修，確保道路交通暢通。

2.縣道路運輸服務中心

（1）嚴格管理汽車客運站，及時掌握各汽車客運站動態，維護道路客運秩序。

（2）負責安排應急客運車輛。在實施《應急預案》的情況下，要及時調配客運車輛，疏運滯留人員。

3.縣水運事務中心

（1）準備好救生衣、救生圈等救生工具。

（2）及時維修水上交通應急船舶，保持應急船舶的良好狀況。

（3）造冊登記全縣水上客貨船舶經營户的通信聯繫方式，以備突發事件時，就近徵用。

（4）在接到實施應急預案的指令時要及時派遣海事人員趕赴現場，實施水上救援。

4.縣交通建設質量安全監督站

（1）迅速準確地做出反應，在第一時間趕往事故現場，圍護現場秩序，做好人員的救護和疏散工作。

（2）做好低温雨雪冰凍災害的預防措施和應急救援的各項準備工作；

5.局屬其他各單位

在接到實施應急預案的指令時，要及時派遣人員迅速到達指定區域。

五、保障措施

（一）通信保障。各單位建立應急機構成員名冊及通信聯繫方式，並設立值班電話。

（二）裝備保障。各單位配備應急救援物資、設備，要明確類型、數量、性能和存放位置，指定相應的管理制度。

（三）隊伍保障。各單位建立應急處置隊伍，規定召集、出動程序，並明確增援組織與保障預案，確保救援搶險快速反應和持續保障能力。

冰凍應急預案12

一、總則

（一）指導思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持人民至上、生命至上，樹牢安全發展理念，統籌發展和安全，全力防範化解重大災害風險，科學應對各類突發事件，切實保障全區中國小（幼兒園）師生的生命財產安全，維護正常教育教學秩序。

（二）編制目的

加強區教育系統抗雪防凍工作的管理，建立健全抗雪防凍應急體系和運行機制，減少和控制災害損失，全面提高教育系統低温雨雪冰凍災害的綜合防禦和應急處置能力。

（三）編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《突發事件應急預案管理辦法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《安徽省人民政府關於印發安徽省突發事件總體應急預案的通知》（皖政祕〔20xx〕147號）、《蕪湖市人民政府關於印發蕪湖市突發事件總體應急預案的通知》（蕪政祕〔2021〕2號）等，制定本預案。

（四）適用範圍及定義

1、本預案適用於XX區教育局管轄範圍內中國小、幼兒園的低温冰凍雨雪災害應急處置。

2、本預案所稱冰凍災害，指受寒潮、低温、大風、大霧、冰雹、霜凍、等天氣而造成的大範圍降雪和冰凍災害，包括其次生、衍生災害。

（五）工作原則

堅持以人為本、屬地管理、預防為主、及時處置原則，最大限度地降低災害損失。

二、組織機構與職責

（一）領導機構

1、區教育局設立抗雪防凍工作領導小組，由局長任組長，班子成員任副組長，各校園、各科室主要負責人為組員。

2、領導小組的主要職責：在區委、區政府的統一領導下，通過局黨工委會議、局長辦公會研究、決定和部署教育系統將要發生和已經發生低温雨雪冰凍災害的應急相應行動；在預測教育系統將要發生和已經發生低温雨雪冰凍災害時，啟動區教育局相應的應急預案，組織、指揮應急處置工作；在處理重大低温雨雪冰凍災害過程中，協調與其他部門的關係，當重大低温雨雪冰凍災害超過教育系統處置權限和能力時，依程序向區委、區政府報告，請相關部門支持、配合；部署和總結教育系統年度應急管理工作。

（二）工作機構

1、領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室，分管副局長兼任辦公室主任。局應急領導小組日常工作由辦公室承擔。

2、領導小組辦公室的主要職責：履行值守應急、信息彙總、綜合協調職能，發揮運轉樞紐作用。編制和管理學校低温雨雪冰凍災害應急預案；及時收集分析相應的數據和工作情況，提出處理各類學校低温雨雪冰凍災害的指導意見和具體措施報局應急領導小組；檢查各校應急管理工作，及時總結和推廣經驗；向領導小組提出獎勵和責任追究的意見建議。

三、預防和預警

（一）預防預警信息

領導小組辦公室負責與氣象和上級有關部門保持密切聯繫，對有關部門發佈的強降温降雪災害預報等重大氣象災害和預警級別，及時向局領導小組正、副組長報送，並通過一定程序向各成員單位發佈預警信息。

當氣象部門預報和上級有關部門發佈災害信號時，領導小組辦公室應及時通知各校做好相應準備。

（二）災害信息

災害信息主要包括：災害發生的時間、地點、範圍、基本特徵以及人員、財產、設施等方面的損失情況。

災害發生後，領導小組辦公室必須全面掌握受災情況，及時向區政府報告。對造成人員傷亡和較大財產損失的災情應立即上報；重大災情在災害發生後30分鐘內將初步情況上報區政府和教育局領導小組正、副組長，核實災情後續報。

（三）預防預警準備和保障工作

思想準備：各校要將低温雨雪冰凍災害的預防、避險、自救、逃生等常識納入公共安全教育課程內容，組織開展避險逃生演練，提高學生安全防範意識和自我保護能力。

預案准備：各校要制定可操作性強的抗雪冰凍應急預案並進行演練。

組織準備：各校要建立健全抗雪防凍組織機構，落實責任人，完善預警措施，加強搶險隊伍建設。

工程準備：局基建科和相關學校要及早完成簡易棚舍、危險邊坡、排水通道等的加固和疏浚工程建設，提前做好危險建築的安全管理工作。

物資準備：各校要按照規定儲備必要的防災物資，合理配備資源，以備急需。

避難場所準備：各校應確定安全的避難場所，制定完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅時師生能安全、有序、及時轉移到避難場所。

防護檢查：領導小組辦公室要開展以查組織、查預案、查物資、查通訊、查落實為主要內容的檢查制度，發現薄弱環節，要明確責任，限期整改。

（四）預警分級

按照低温雨雪冰凍災害的影響範圍、強度和危害程度，低温雨雪冰凍災害應急預警分為四級：一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大（Ⅱ級)、特別重大（Ⅰ級)。

預警分級以市教育主管部門發佈為準。

四、應急響應

（一）加強值班。進入冬季，各中國小(幼兒園)要加強值班，高度注意天氣變化，密切關注氣象部門天氣預報和上級通知，隨時準備應對冰凍雨雪災害等突發事件。

（二）分級管理。預防低温雨雪冰凍災害工作按分級、分部門負責管理的原則，Ⅳ級、Ⅲ級應急響應在市教育局指揮下處置，Ⅱ級、Ⅰ級應急響應由區應急指揮中心或區政府的統一指揮下處置。不論發生哪一級災害，各校均應在第一時間採取緊急措施，防止事態及危害進一步擴大，並及時向上級報告。

（三）應急啟動

達到預警級別，需啟動應急預案時，由領導小組辦公室報領導小組研究決定。Ⅳ級、Ⅲ級由領導小組副組長宣佈啟動：Ⅱ級、Ⅰ級由領導小組組長宣佈啟動。

應急響應行動啟動後，所有責任人員必須保持通訊工具每天24小時暢通。

（四）應急響應行動

1、Ⅳ級應急響應行動

（1）領導小組辦公室和各校安排24小時值班，領導上崗帶班，加強巡查，發現問題及時處理，必要時報市應急辦。

（2）領導小組辦公室密切關注氣象部門和其他相關單位發佈的強降温降雪災害預警信號，及時傳達最新監測和預報信息。各校檢查各自應急預案的準備情況，並做好各項防災減災準備工作。

（3）各校應當根據職責開展應急檢查，做好應急準備，傳播預警信息，啟動相關應急預案。組織力量排查並消除教育教學設施的安全隱患。

（4）各校加強對臨時建築、建築工地、邊坡基坑、地下工程、危險房屋等的巡查，並通知有關人員做好避險準備。

2、Ⅲ級應急響應行動

（1）領導小組副組長到位指揮，研究部署工作；各成員單位領導上崗帶班，研究部署工作。

（2）領導小組辦公室實行24小時值班，並在1小時內召開會議，提出Ⅲ級應急響應行動方案。

（3）提示學校啟動應急預案，做好防災準備；暫停室外教學活動，必要時，調整學校作息時間。

（4）動員學校開展除雪除冰工作，組織開展校舍教室安全檢查，確保師生安全。

（5）基建科負責通知在建工程停止作業，加固或拆除有危險的設施或其他臨時設施，通知有關單位、人員撤離危險區域。

（6）根據需要派出工作組指導受災嚴重地區學校抗災救災。

3、Ⅱ級應急響應行動

（1）領導小組組長到位指揮，全面部署防災救災工作，其他副組長到崗協助做好相關指揮協調工作。

（2）領導小組辦公室實行24小時值班，並在1小時內召開會議，提出Ⅱ級應急響應行動方案；密切關注災情變化，及時收集有關信息，每12小時向局領導報告一次上級部門發佈的災害檢測預報信息、災情信息和應急處置情況，必要時按授權規定向學校發佈。

（3）各校行政一把手、防災責任人到崗，根據各自職責啟動應急預案，在繼續做好Ⅱ級應急響應行動基礎之上，落實搶險隊伍和救災物資，對隨時出現的險情、災情，做到隨調隨到，迅速開展搶險救災工作。

（4）市氣象台發佈低温雨雪冰凍災害橙色預警信號時，領導小組辦公室應立即通知各幼兒園、中國小停課，學校應指派專人負責保護已到校的學生和已入園的兒童。

（5）災情發生後，動員學校開展除雪除冰工作，組織開展校園安全檢查，確保師生安全；災情嚴重的學校，要組織師生有序撤離危險區域。

4、Ⅰ級應急響應行動

（1）領導小組組長到位指揮，全面部署防災救災工作，其他副組長到崗協助做好相關指揮協調工作。

（2）領導小組辦公室實行24小時值班，並在1小時內召開會議，提出Ⅰ級應急響應行動方案；密切關注災情變化，及時收集有關信息，每12小時向局領導報告一次上級部門發佈的災害監測預報信息、災情信息和應急處置情況，必要時按授權規定向學校發佈。

（3）市氣象台發佈低温雨雪冰凍災害紅色預警信號時，領導小組辦公室通知各幼兒園、中國小停課，學校應指派專人負責保護已到校的學生和已入園的兒童。

（4）在繼續做好Ⅰ級應急響應行動基礎之上，各校（園）立即啟動防災搶險應急預案，進入應急待命狀態，隨時根據上級指令各司其職、各負其責地投入搶險救災工作。

局搶險救災組和相關學校應迅速組織危險區域內人、財、物轉移，必要時可直接向區、街道、應急管理等部門等單位請求援助，並同時報告上級主管部門。

（5）區教育局組成綜合協調、安全保衞、醫療救護、後勤保障等應急工作組，開展減災救災工作。

5、應急響應結束

當低温雨雪冰凍天氣過程結束，災情得到有效控制後，由領導小組辦公室報領導小組研究決定，宣佈應急響應結束。

五、災後恢復與重建

（一）善後處置

1、各校抓緊組織人員對災後的學校進行大清理。對被淹、被埋的校園，領導小組辦公室應及時配合衞生部門進行防疫消毒處理，對重大疫情、病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延；對受損較嚴重的校舍門窗、屋面，以及圍牆、宣傳欄、自行車棚等，及時提出整改方案上報局基建科，並抓緊落實維修工作，儘快恢復正常的教育教學秩序。

2、應急響應解除後15日內，領導小組辦公室組織對災害造成的影響進行調查、核實、評估，形成災害評估報告並報應急領導小組。報告內容包括災害損失評估、預測預報情況、救災情況和經驗教訓、對應急工作的改進措施建議等。各學校應將災情資料、工作技術總結等材料進行收集並整理歸檔。

3、各校及時瞭解全校師生家庭的受災情況，積極配合有關部門開展多種有效的措施對受災師生家庭進行適當慰問和救助，確保不使一名學生因家庭受災而失學。

（二）恢復重建

應急響應結束後，各學校應立即制定恢復重建計劃，迅速開展恢復重建工作，損失較小、能夠自行修建的，原則上自建；損失較大，自行無力解決的，需報基建科按計劃組織重建。

六、表彰獎勵與責任追究

（一）對在低温雨雪冰凍災害防禦、抗災救災工作中表現突出的先進學校和個人，由教育局給與表彰和獎勵。

（二）對玩忽職守造成損失的，依據有關法律法規和規章制度追究當事人責任，並予以處罰；構成犯罪的，由司法部門依法追究其刑事責任。

七、本預案未盡事宜，按照國家、省、市有關法律法規和相應規定執行。

冰凍應急預案13

一、總則

（一）編制目的

及時有效開展低温雨雪冰凍災害應急工作，最大限度減少強降温降雪天氣對羣眾生產生活的影響和財產損失。

（二）適用範圍

凡在我鄉發生低温雨雪災害達到啟動條件的，適用本預案。

（三）工作原則

低温雨雪冰凍災害應急行動實行分級負責，由鄉政府統一領導，有關部門各負其責、相互配合，共同完成救災搶險應急任務。

二、組織機構與職責

（一）指揮機構

成立馬坪鄉低温雨雪冰凍災害應急指揮部，負責全鄉低温雨雪冰凍災害應急決策指揮。指揮部由鄉黨委書記鍾春元任指揮長，其他黨政副職領導任副指揮長，衞生院、派出所、財政所、民政辦、水管站等有關部門負責人為成員。指揮部

下設辦公室，掛靠黨政辦，負責日常事務工作。各村要成立相應辦事機構，負責轄區內降温降雪災害防禦和救災搶險應急工作。

（二）指揮部各成員單位職責

指揮部辦公室：負責組織協調全鄉強降温降雪災害救災搶險應急工作；收集、彙總災情，及時上報；隨時通報災害預警信息。

財政所：負責籌集落實救災應急經費。

民政辦：組織核查報告災情損失；申請、管理、分配救災救濟款物，組織救災物資的調撥和供應；組織指導救災捐贈；組織轉移安置災民；負責災民倒塌房屋的恢復重建工作。電信、移動、聯通營業單位：負責救災搶險通訊的保障工作，及時聯繫組織人員搶修被毀的通訊設施，保障通信聯絡暢通。

衞生院：組織醫護人員對受災傷員進行救治，負責災區疫情監測和防疫。

派出所：負責災區社會治安工作，參加搶險救災。林業站：負責指導災區儘快恢復林業生產。

畜牧站：負責做好災區畜禽疫病防治工作。國土所：負責做好地質災害防治工作。

武裝部：負責協調民兵預備役人員參加搶險救災工作。紀委：加大監督力度，確保各部門履職到位和政府、社會救助資金、物資公開、公正、合理使用。

水管站、供電所：負責組織指揮災區電力設施和供排水設施的搶修工作，組織搶修隊伍，幫助災區儘快恢復災害損壞的送、發、配電設施，保障電力供應和供水。

三、應急準備

（一）資金準備

鄉政府根據強降温降雪災害情況，做好救災資金儲備，並保證足額到位。

（二）物資準備

民政辦儲備必需的救災物資；建立健全救災物資緊急調撥和運輸制度、救災物資應急採購和調撥制度。

（三）救災裝備準備

各有關部門應配備救災管理工作必需的設備和裝備。

四、信息管理

（一）災害信息共享

指揮部辦公室及時彙總各類災害信息，電話彙報市委、市政府和有關部門、單位通報信息。

（二）災情信息管理

災情信息報告內容：包括災害發生的時間、地點、背景，災害造成的損失，已採取的救災措施和災區救災搶險應急救援的需求。

五、預警

指揮部辦公室根據氣象部門和其他相關單位發佈的強降温降雪災害預報和預警級別，及時傳達預警信息。

六、應急響應

（一）響應級別

根據突發性強降温降雪災害的程度，設定三個響應等級，即發生嚴重災害為Ⅰ級響應，發生較重災害為Ⅱ級響應，發生一般災害為Ⅲ級響應。

（二）啟動程序

接到災情報告後，指揮部辦公室在第一時間向鄉政府提出啟動建議，由鄉政府決定進入應急響應。

（三）組織領導

由指揮部統一領導、組織抗災救災工作。事發地村委會負責成立現場應急處置辦事機構，按照救災搶險應急指揮機構的要求和部署組織實施現場應急處置工作。

（四）具體措施

低温雨雪冰凍災害發生後，各有關部門和村要按照相關應急預案的要求，做好災民緊急轉移安置和生活安排工作，做好因災傷亡人員的醫治和善後工作，做好因災損壞通訊、電力、交通等設施的搶修，確保災區生活、生產秩序正常，社會穩定。並做好災情調查、評估和報告工作。

（五）響應終止

災情和救災工作穩定後，由鄉政府決定終止響應。

七、恢復和重建

（一）善後處置

善後處置工作以受災村為主，有關部門和單位協助進行，必要時報鄉政府協調。

（二）調查與評估

低温雨雪冰凍災害發生後，各村配合有關部門搞好調查處理和總結評估。低温雨雪冰凍災害由財政所、民政辦等部門組織核查災情，形成書面報告經指揮部辦公室審核後向鄉政府報告。

（三）恢復重建

恢復重建工作由鄉政府負責。各村具體組織實施，需要鄉政府援助的，由受災村提出請求，鄉政府有關部門根據調查評估報告和受災村恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規定報批後組織實施。

冰凍應急預案14

防禦惡劣天氣是學校夏季安全工作的重點，制訂防禦惡劣天氣預案是該項工作的關鍵。為了切實保障我校在台風、冰雹期的師生的生命財產安全，確保思想認識到位、防範措施到位、責任落實到位，將颱風、冰雹到來可能造成的損失降到最低限度，聯繫本校實際，特制定本預案。

一、本預案適用範圍

颱風、冰雹、等各種異常天氣

二、指導思想

認真落實區教育局提出的防禦惡劣天氣措施和要求，高度重視防禦颱風、冰雹災害工作。確保師生人員安全為第一目標，重視做好教學樓及其它房屋門窗、停車棚、體育設施等重點危險設施的防禦工作。建立長效保障機制，從思想上、組織上和工作措施上做好防禦惡劣天氣的各項準備。

三、工作目標

根據氣象預報，在預測到影響我區的颱風、冰雹到來之前，結合上級的要求，未雨先繆，落實有效的防範措施，以確保人員安全為第一目標，把颱風、冰雹到來可能造成的損失降到最低限度。

四、組織機構

學校建立防禦惡劣天氣領導小組

組長：xx

副組長：xx

組員：xx、xxx、xxx、xx、xx

具體分工：xxx負責學生安撫、教育；xx負責協調後勤保障；xx負責教學上的協調；xx負責協調醫療救助。

下設抗台搶險隊

隊長：xx組員：全體教職工

五、防禦惡劣天氣期間工作安排及措施

（一）、前期檢查工作

1、總務處要定期組織人員將所有房屋的`門窗等進行嚴格細緻的檢查，不留死角，發現問題及時與上級聯繫、修復。各班要做好排查工作，班主任應及時瞭解學生家庭居住條件及家庭情況，與家長保持聯繫，提高防災意識。

2、學校電話線路應進行檢查、修復，確保通訊暢通；全面檢查學校用電設施及線路敷設，確保用電安全；組織專業人員對學校房屋結構、校舍周邊地質、建築物上的懸掛物等進行檢查，發現隱患及時排除並彙報；對全校下水道、明暗溝及平頂屋面污泥雜物進行疏通清掃，保證排水通暢。

3、對自然災害的防範、避險及預警信號、撤離路線、安置地點等內容進行全面系統演練，確保一旦出現險情，學生可有組織地迅速撤往安全地帶。定期在全體師生中開展防禦惡劣天氣教育，增強大家的防範意識和自救自護能力。

4、在台風、冰雹等來臨之前，學校組建防禦惡劣天氣救災搶險隊，隨時待命，聽候調遣，準備處理突發事件。

（二）、值班、報告制度

強化值班制度，公佈值班電話（手機），颱風、冰雹到來之時必須保證每天二十四小時值班人員在崗。學校領導、值班人員要確保通訊暢通，通訊工具保持開通狀態。

災情發生時，學校領導和值班人員應及時掌握災情，在最短時間內向上級部門反映詳細情況，並把受災損失的一切情況如實彙報。

（三）、醫療救援、後勤保障工作

在台風、冰雹來臨之前，做好各類急救藥品的儲備工作。備用生薑、紅糖，雨具、電筒等急需物品，提供後勤保障支持。組成醫療救援小組，並與醫療衞生機構確立聯繫契約，確保救援及時。

六、應急處置行動

1、在台風、冰雹來臨前，學校開始實施24小時值班制度，領導小組全體成員的手機24小時開機，密切注意颱風、冰雹動向。落實防颱抗台措施，對學校內的各樓門窗、停車棚、體育設施、電線電器設備、學校在建工地等危險地段設施進行檢查，排除險情，對可能發生事故的設施，要加固的加固、該拆除的拆除。

2、颱風、冰雹一經來臨，立即停止學校一切室外活動。

3、在台風、冰雹來臨時，組織處於危險環境中的學生的緊急轉移，並注意安全，將教室外的物品移進教室內，並關好學校的所有門窗。防止電線刮斷，造成短路引起火災或電傷室內的人員。同時還要防止被雷電襲擊和其他意外事故的發生。

4、颱風、冰雹登陸後，學校內一切人員不得外出，以免發生意外事故。

5、颱風、冰雹過後，應及時搶救傷員，學校全力投入抗災自救工作，並及時向上級主管部門彙報災情。確保學校正常教學秩序。

應對台風等惡劣天氣是一項全面性艱鉅性的工作任務，各相關人員必須相互配合，相互支持，努力做好本職工作。對職責範圍工作進行一次檢查，隨時聽候學校防禦惡劣天氣領導小組的調遣，隨叫隨到，共同努力，通力協作，切實做好救災工作。

冰凍應急預案15

為切實做好低温雨雪冰凍災害天氣條件下的道路交通安全管理工作，有效預防和減少道路交通事故的發生，確保全區道路交通的安全、暢通，保障人民羣眾生命財產安全，根據《氣象災害防禦條例》、《安徽省突發事件應對條例》、省市《低温雨雪冰凍災害應急預案》及《分局突發事件應急預案》等相關規定，結合我區公安工作實際，特制定本預案。

一、指導思想

在區委、區政府和上級公安機關的領導下，遵循統一指揮、分工負責、協作聯動、快速處置的原則，把關注民生、保障民安作為公安工作的出發點和落腳點，主動謀劃、主動預防、積極有效應對，科學、有序、高效做好低温雨雪冰凍霧霾惡劣天氣下省道、縣道等主要道路交通應急處置工作，確保廣大人民羣眾生命財產安全。

二、工作目標

通過制定方案，細化措施，周密部署，狠抓落實，做好應急準備，確保快速反應，快速出警，實現“三無”目標，即：無大面積車輛堵塞、無重大交通事故、無涉災盜搶事件發生。

三、適用範圍

全區境內因低温、雨雪、冰凍、霧霾惡劣天氣造成省道、縣道和其他主要道路交通中斷或嚴重影響道路通行的，以及由此引發的其他突發公共事件的應對處置工作，適用本預案。

四、組織機構

為加強低温雨雪冰凍霧霾惡劣天氣條件下道路交通應急管理工作，分局成立應對惡劣天氣道路交通應急管理指揮部（以下簡稱指揮部）

指揮部下設辦公室，辦公室設在指揮中心，具體負責組織協調、統籌調度等工作。

五、低温雨雪冰凍災害天氣預警級別

六、應急響應

根據低温雨雪冰凍惡劣天氣的預警級別及對道路通行的影響範圍和嚴重程度，分為一級、二級、三級和四級應急響應。

（一）一級應急響應（紅色）。當低温雨雪冰凍災害天氣預警級別達到一級時，因降雪、凍雨、霧霾等惡劣天氣造成全區範圍內主要省道、縣道部分路段路面、橋樑積雪、結冰難以保障正常通行，啟動本級應急響應，由分局指揮部組織全局警力，立即進行近端疏導和遠端分流，實施現場救援，並及時將分流方案及處置情況通報區政府，實行全區聯動，防止形成新的擁堵。

（二）二級應急響應（橙色）。當低温雨雪冰凍災害天氣預警級別達到二級時，因降雪、凍雨、霧霾等惡劣天氣造成部分省道、縣道路段路面、橋樑積雪、結冰難以保障正常通行，啟動本級應急響應，由分局指揮部組織全局警力開展疏導分流和現場救援，及時將堵塞和分流情況通報臨近地區，請相鄰縣（區）做好分流疏導工作，並及時將應急處置情況上報區政府。

（三）三級應急響應（黃色）。當低温雨雪冰凍災害天氣預警級別達到三級時，因主幹省道、縣道相鄰縣（區）出現堵塞，導致區域內道路出口大批車輛無法出界，滯留車輛超過10公里的，啟動本級應急響應。分局指揮部立即組織相關警力進行交通疏導分流，實施現場救援，並將應對處置情況上報區政府，確保安全暢通。

（四）四級應急響應（藍色）。當低温雨雪冰凍災害天氣預警級別達到四級時，因主幹省道、縣道相鄰縣（區）出現堵塞，可能導致區域內道路出口大批車輛無法出界，啟動本級應急響應。分局交管部門應立即組織警力進行交通疏導分流，並將應對處置情況上報分局指揮部，確保安全暢通。

七、啟動程序

分局110指揮中心接報低温雨雪冰凍霧霾惡劣天氣等道路交通應急事件後，立即採取以下措施：

（一）立即瞭解道路中斷和車輛滯留的影響範圍和嚴重程度，對事件影響程度進行評估，30分鐘內向分局指揮部報送事件基本情況。

（二）分局指揮部根據事件評估結果和上級領導指示，決定是否啟動本方案及啟動應急響應的等級。

（三）啟動一級應急響應後，分局指揮部立即在全局發佈指令、通報信息，組織全局警力並協調區直相關部門，相互聯動，實施遠端分流等交通應急管理措施，向區政府報告採取措施的情況、通報相關信息。

啟動二級應急響應後，由分局指揮部組織全局警力實施分流保通措施，向區政府報告採取措施的情況、通報相關信息。

啟動三級應急響應後，由分局指揮部組織交管大隊、特(巡)警大隊及受影響地轄區派出所警力實施分流保通措施，向區政府報告採取措施的情況、通報相關信息。

啟動四級應急響應後，由交管大隊及受影響地轄區派出所組織警力實施分流保通措施，向分局指揮部報告採取措施的情況、通報相關信息。

（四）執行一級應急響應、二級應急響應時，分局指揮部要立即派員趕赴現場協調指揮處置，密切關注事態發展和變化情況，信息隨報。

執行三級應急響應時，分局指揮部視情決定是否派員趕赴現場協調指揮處置。

執行四級應急響應時，交管部門負責人視情決定是否親臨現場協調指揮處置。

（五）分局指揮部應當根據道路中斷和車輛滯留的影響範圍，向社會公眾發佈預警、分流、誘導措施、提示等信息。

八、職責分工

指揮中心：負責低温雨雪冰凍天氣造成的災害和突發公共事件的應急處置指揮協調工作和動態信息的採集、分析、研判工作。要做到迅速集結警力、準確下達指令、全面掌握信息、及時整理報送。

交管大隊：因災發生車輛受阻、交通擁堵和道路交通事故時，要迅速出警，指揮疏導交通，排除交通障礙，搶救受傷人員，確保交通安全暢通。

刑偵大隊、治安大隊：要充分發揮職能作用，嚴厲打擊趁災哄搶、盜竊、搶劫等各種違法犯罪活動，有效遏制涉災刑事、治安案件發生。

國保大隊、網安大隊：圍繞低温雨雪冰凍災害，排查掌握各類不穩定因素，加強維穩情報信息和相關網絡輿情的蒐集彙總和分析研判，做到早發現、早預警，為區委、區政府提供決策依據。

消防大隊、治安大隊、特（巡）警大隊：要認真做好應對處置重大事故、搶險救援、處置突發事件的應急準備。

各派出所：對因低温雨雪冰凍引發的不穩定因素和苗頭，要積極配合當地黨委政府和有關部門，做好宣傳疏導工作，防止擴大和矛盾激化。同時積極配合交管部門做好對轄區道路交通秩序的疏導和現場治安秩序維護工作，嚴厲打擊趁災哄搶、盜竊、搶劫等各種違法犯罪活動，有效遏制涉災刑事、治安案件發生。

警務保障室：做好低温雨雪冰凍災害期間應急裝備儲備工作，確保及時提供後勤保障。

九、工作措施

（一）加強預警宣傳。分局宣傳部門及交管大隊應及時通過廣播、電視、報紙、互聯網絡、手機短信以及電子顯示屏等多種形式，準確發佈天氣和道路通行信息、交通管制信息，通報擁堵路段和事故多發地段路況，引導羣眾提前選擇繞行路線。

（二）嚴控道路險段。交管大隊、轄區派出所要認真排查易於引發重特大道路交通事故的危險路段，確定專人負責，確保出現惡劣天氣後能立即採取有效措施保障道路通行安全。

（三）突出重點監管。根據指揮部統一要求，指揮中心在低温雨雪冰凍災害期間，應適時調整警力部署，把警力投放到重點路段、重要時段和重點部位，特別是要重點加強國道、省道、高速公路的交通管理力度，加大巡查和事故隱患排查工作，切實做好雨霧雪天氣、冰凌路面的事故預防工作，採取提前分流、間斷放行、警車帶道等多種方式加強交通疏導，保證道路安全暢通。

（四）強化重點車輛和重點駕駛員管理。交管大隊要着力加強客運車輛、危險化學品運輸車輛、校車及其駕駛員的安全監管，密切與交通、運管、安監部門配合，開展安全大檢查，及時發現消除安全隱患，督促有關單位和人員落實安全主體責任，確保出場、出站、上路行駛車輛安全合格。

（五）認真落實應急裝備。警務保障部門及各相關部門要認真做好應對低温冰凍雨雪災害所需的各類必備應急處突裝備保障，建立和完善應急裝備調撥管理機制，以適應處突需要。

（六）合理安排應急警力。各相關部門在低温雨雪冰凍災害期間，做好處突工作準備，隨時待命，快速反應，確保一旦發生雨雪冰凍災害能及時妥善處理。

十、工作要求

（一）加強交通應急組織領導。各單位要高度重視低温雨雪冰凍霧霾惡劣天氣道路交通應急管理工作，要在積極向黨委、政府彙報的同時，建立健全組織領導機構，科學制定工作方案，做好隨時應對惡劣天氣下交通應急管理工作準備，確保一旦低温雨雪冰凍霧霾惡劣天氣來臨，能夠迅速啟動應急預案，加強對重點道路和路段的監控和管理，全力維護惡劣天氣條件下道路安全暢通。

（二）建立氣象信息聯繫機制。要加強與氣象部門溝通聯繫，及時掌握全區未來天氣變化情況，及早掌握惡劣天氣來臨信息，適時向各單位發佈預警通知，對交通應急管理工作做到早安排、早行動、早部署，爭取主動權。

（三）建立應急信息快速發佈機制。一旦出現惡劣天氣，由交管部門通過區廣播電台等媒體及時發佈最新道路通行情況、以及因霧、道路結冰等車輛無法通行的客觀情況，發佈交通管制的時間、範圍以及分流繞行的具體路線，為廣大羣眾出行提供參考，儘可能避免大量車輛滯留路面過夜的情況發生。

（四）加強部門和警種之間的協調配合。要積極協調交通運輸、公路經營單位、民政、衞生等有關部門，保持對惡劣天氣的高度重視，調集鹽、沙、草墊、穀草、煤灰、爐灰等融雪應急物資和清障救援車輛，集中力量，合理佈局，遇有結冰情況立即採取撒鹽除冰等融雪措施，千方百計做好融冰除雪和應急救援工作。與相鄰公安機關及交通管理部門要加強信息溝通和協作配合，採取封閉交通等管制措施前，及時互通信息，共同做好區域分流工作。

（五）加強道路執勤工作安全防護。參加疏導分流的路面工作人員要提高自我保護意識，加強自身安全防護，防止意外傷亡事件發生。結冰道路放行時，要採取重車壓道、警車開路、分批放行的辦法，確保放行安全。