道路運輸事故應急預案(15篇)

在平日的學習、工作和生活裏，有時會出現一些不在自己預料之中的事件，為了降低事故後果，時常需要預先編制應急預案。我們該怎麼去寫應急預案呢？以下是小編收集整理的道路運輸事故應急預案，希望對大家有所幫助。

道路運輸事故應急預案1

近年來，道路危險貨物運輸事故發生較為頻繁，而且一旦發生事故，影響往往都很惡劣。因此，從業人員懂得發生事故時的應急處理措施就顯得尤為重要。筆者在化工領域工作多年，在工作中積累了一些比較實用的危險貨物運輸事故應急處理的方法，供相關單位參考。

一、爆炸品

(一)滅火方法

用水冷卻達到滅火目的，但不能採取窒息法或隔離法。禁止使用砂土覆蓋燃燒的爆炸品，否則會由燃燒轉為爆炸。撲救有毒性的爆炸品火災時，滅火人員應佩戴防毒面具。

(二)撒漏處理

對爆炸物品撒漏物，應及時用水濕潤，再撒以鋸末或棉絮等鬆軟物品收集後，保持相當濕度，報請消防人員處理，絕對不允許將收集的撒漏物重新裝入原包裝內。

二、壓縮氣體和液化氣體

（一） 滅火方法

將未着火的氣瓶迅速移至安全處；對已着火的氣瓶使用大量霧狀水噴灑；火勢不大時，可用二氧化碳、乾粉、泡沫等滅火器撲救。

（二） 撒漏處理

運輸中發現氣瓶漏氣時，特別是有毒氣體，應迅速將氣瓶移至安全處，並根據氣體性質做好相應的防護，人站在上風處，將閥門旋緊。大部分有毒氣體能溶解於水，緊急情況時，可用浸過清水的毛巾捂住口鼻進行操作，若不能制止，可將氣瓶推入水中，並及時通知相關部門處理。

三、易燃液體

（一） 滅火方法

消滅易燃液體火災的最有效方法是採用泡沫、二氧化碳、乾粉等滅火器撲救。

（二） 撒漏處理

及時用砂土或鬆軟材料覆蓋吸附後，集中至空曠安全處處理。覆蓋時，要注意防止液體流入下水道、河道等地方，以防污染環境。

四、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品

（一） 滅火方法

根據易燃固體的不同性質，可用水、砂土、泡沫、二氧化碳、乾粉滅火劑來滅火，但必須注意：遇水反應的易燃固體不得用水撲救，如鋁粉、鈦粉等金屬粉末應用乾燥的砂土、乾粉滅火器進行撲救；有爆炸危險的易燃固體如硝基化合物禁用砂土壓蓋；遇水或酸產生劇毒氣體的'易燃固體，如磷的化合物和硝基化合物(包括硝化棉)、氮化合物、硫磺等，燃燒時產生有毒和刺激性氣體，嚴禁用硝鹼、泡沫滅火劑撲救，撲救時必須注意戴好防毒面具；赤磷在高温下會轉化為黃磷，變成自燃物品，處理時應謹慎。

撲滅自燃物品火災時也要注意：此類物品滅火時，一般可用乾粉、砂土(乾燥時有爆炸危險的自燃物品除外)和二氧化碳滅火劑滅火。與水能發生反應的物品如三乙基鋁、鋁鐵溶劑等禁用水撲救；黃磷被水撲滅後只是暫時熄滅，殘留黃磷待水分揮發後又會自燃，所以現場應有專人密切觀察，同時撲救時應穿防護服，戴防毒面具。

撲滅遇濕易燃物品時也應注意：此類物品發生火災時，應迅速將未燃物品從火場撤離或與燃燒物進行有效隔離，用幹砂、乾粉進行撲救；與酸或氧化劑等反應的物質，禁用酸鹼和泡沫滅火劑撲救；活潑金屬禁用二氧化碳滅火器進行撲救，應用蘇打、食鹽、氮或石墨粉來撲救；鋰的火災只能用石墨粉來撲救。

（二） 撒漏處理

上述三類貨物撒漏時，可以收集起來另行包裝。收集的殘留物不能任意排放、拋棄。對與水反應的撒漏物處理時不能用水，但清掃後的現場可以用大量水沖刷清洗。

五、氧化劑和有機過氧化物

（一） 滅火方法

有機過氧化物、金屬過氧化物只能用砂土、乾粉、二氧化碳滅火劑撲救；撲救時應佩戴防毒面具。

（二） 撒漏處理

在裝卸過程中，由於包裝不良或操作不當，造成氧化劑撒漏時，應輕輕掃起，另行包裝，但不得同車發運，須留在安全地方，對撒漏的少量氧化劑或殘留物應清掃乾淨。

六、毒害品和感染性物品

（一） 滅火方法

撲滅毒害品及感染性物品火災時應注意：氰化物發生火災時，不得用酸鹼滅火器撲救，可用水及砂土撲救；滅火人員撲滅毒害品的火災時應根據其性質採取相應的滅火方法。撲救時儘可能站在上風方向，並戴好防毒面具。

（二）撒漏處理

固體毒害品及感染性物品，可在掃集後裝入容器中；液體毒害品及感染性物品應用棉絮、鋸末等鬆軟物浸潤，吸附後收集，盛入容器中。

七、腐蝕品

（一） 滅火方法 無機腐蝕品或有機腐蝕品直接燃燒時，除具有與水反應特性的物質外，一般可用大量的水撲救。但宜用霧狀水，不能用高壓水柱直接噴射物品，以免飛濺的水珠帶上腐蝕品灼傷滅火人員。

（二） 撒漏處理 液體腐蝕品應用幹砂、乾土覆蓋吸收，掃乾淨後，再用水洗刷。大量溢出時可用稀酸或稀鹼中和。中和時，要防止發生劇烈反應。用水洗刷撒漏現場時，只能緩慢地澆洗或用霧狀水噴淋，以防水珠飛濺傷人。

道路運輸事故應急預案2

為認真做好應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產損失和社會危害，我公司結合道路運輸實際情況，制定如下預案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以建設“平安運營”重要思想為指導，落實“安全第一，預防為主”的方針，妥善處理道路運輸安全生產環節中的事故及險情，做好道路運輸安全生產工作。建立健全突發道路運輸事故應急處置機制，一旦發生道路運輸事故，要快速反應，全力搶救，妥善處理，最大程度的減少人民羣眾傷亡和財產損失，維護社會穩定。

（二）基本原則

堅持科學規劃、全面防範、快速反應、統一指揮、分級負責、協同應對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。

二、適用範圍及工作原則

本預案適用於突發道路運輸事故和道路運輸事故險情，需要聯合相關部門共同實施救援和處置的重大道路運輸事故。

（一）以人為本，減少損失

（二）統一領導，分級負責

（三）預防為主，常備不懈

（四）快速反應，處置得當

（五）依法辦理，合理處置

三、指揮組織體系

公司在交通局應急救援體系統一指揮下建立突發道路運輸事故應急救援領導小組。

1、領導小組。成立以總經理為組長，公司營運專管員為成員的突發道路運輸事故應急救援領導小組，領導小組負責組織實施突發道路運輸事故應急救援工作。按照“統一指揮、分類負責、資源共享、條塊結合”的原則，明確職責與任務，開展突發道路運輸事故應對工作。

2、領導小組職責。統一領導突發道路運輸事故應急救援有關工作。

四、應急預案啟動條件

本公司車輛發生道路運輸事故後，立即上報公司領導，經公司領導確認後啟動應急預案。

五、應急響應

（一）駕駛員、乘務人員現場處置方法：

1、立即停車。凡發生道路運輸事故，都要立即停車。

2、立即搶救。停車後應首先檢查有無傷亡人員，如有受傷人員，應立即施救並攔截過往車輛，送就近醫院搶救；

如傷員身體某部位被壓或卡住，應立即設法將傷員救出，同時應標出事故現場位置。

3、現場保護。保護主要內容：肇事車的停位、傷亡人員的倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車拖痕、血跡及其他散落物。

4、及時報案。在搶救傷員、保護現場的同時，應及時直接或委託他人向當地公安部門或交通主管部門報案，然後向企業領導或有關部門報告。報告內容如下：肇事地點、時間、報告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應急救援人員到達現場後，要服從組織指揮，主動如實地反映情況，積極配合現場勘查和事故分析等工作。

（二）分級響應機制

突發道路事故應急響應，按本地安全管理原則，有本公司安全管理機構按照有關規定，全面負責突發道路運輸事故的應急救援和處置行動。

（三）指揮與協調

1、啟動預案。本公司車輛發生道路運輸事故後，公司安全管理部門應立即核實和確認，將情況報告公司突發道路運輸事故應急救援領導小組並提出啟動本預案，研究部署應急處置工作或視情聯絡相關部門啟動應急救援預案。

2、趕赴現場。應急救援領導小組組長或指派其他人員，立即親自帶領有關人員趕赴現場，參與現場指揮和處置工作。

3、保障措施。根據事態發展和應急處置工作進展情況，進一步落實搶救人員、搶救設備、設施，確保搶救工作有效進行。

4、協調配合。政府及相關部門組成指揮部時，公司突發道路運輸事故應急救援領導小組派出的救援人員積極配合，相互協調，服從指揮部統一領導。

六、獎勵與責任

（一）總結評估

公司突發道路運輸事故應急救援領導小組對各單位應急行動的結果、職責履行、組織、行動、平時準備等情況進行評估，並做好有關統計、彙總工作。檢查應急預案可行性及需完善、補充的.項目，應急行動評估報告與應急響應行動結束後報總公司總經理室。總公司總經理室負責進行總體評估、彙總，並通報應急救援情況，開展應急救援的交流。

（二）表彰獎勵

對在實施道路運輸重大道路運輸事故應急救援和處置行動中反映迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的單位和個人依據相關規定給予表彰獎勵。

（三）責任追究

因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重後果的，依據有關法律法規和規定，追究有關單位負責人和有關責任人的責任。

道路運輸事故應急預案3

為切實提高危險化學品道路運輸車輛事故的應急處置能力，減少事故造成的人員傷亡、財產損失和環境破壞，維護道路交通安全和通行秩序，確保現場處置高效、有序進行，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號令）、《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）和《廣東省突發事件應對條例》、《關於印發廣東省危險化學品安全監督管理部門職責的通知》（粵府辦〔20xx〕14號）、《廣東省突發事件現場指揮官制度實施辦法（試行）》（粵府辦〔20xx〕1號）和《江門市突發事件總體應急預案》等有關法律、法規、規章和政策文件，制定本預案。

一、現場處置原則

統一指揮、分級負責；部門配合、加強協作；快速反應、高效運轉；依靠科學、安全處置。

二、預案適用範圍

危險化學品運輸車輛道路交通事故是指危險化學品運輸車輛在道路交通運輸過程中發生的交通事故。本預案所涉及的危險化學品是指《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）規定的具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環境造成危險的化學品。運輸車輛在運輸煙花、爆竹、放射性物品等過程中發生的道路交通事故處置，參照本預案執行。

三、危險化學品運輸車輛事故分級

根據危險化學品運輸車輛道路交通事故的可控性、嚴重程度和影響範圍分3個級別：

（一）Ⅰ級事故：是指事態非常嚴重，事故造成危險、劇毒化學品嚴重泄漏、水體等環境污染，嚴重威脅到周邊羣眾生命、財產安全，或者易燃、易爆危險化學品燃燒、爆炸，需要立即疏散事故現場周邊居民，需實施跨區域交通組織分流。

（二）Ⅱ級事故：是指事態嚴重，事故造成危險化學品泄漏或處置時極可能造成泄漏，或導致易燃、易爆危險化學品燃燒、爆炸或者劇毒品可能污染周圍環境等，雙向交通中斷需要分流和事故周邊羣眾需要疏散。

（三）Ⅲ級事故：是指事態一般，事故沒有造成危險化學品泄漏但處置困難，有可能造成危險化學品泄漏、燃燒、爆炸，對交通造成一定的影響。

四、應急指揮體系

（一）地市級指揮部：市政府設置危險化學品運輸車輛事故現場應急處置指揮部，由市政府分管領導任總指揮，公安、安全監管部門領導任副總指揮，預防道路交通事故聯席會議相關的成員單位及應急保障單位領導參與處置工作。負責處置Ⅰ級事故相關事宜。

（二）市、區（縣級）級指揮部：各地設置危險化學品運輸車輛事故現場應急處置指揮部，由當地市、區政府分管領導任總指揮，公安、安全監管部門領導任副總指揮，預防道路交通事故聯席會議相關成員單位及應急保障單位領導參與處置工作，負責處置Ⅱ級事故相關事宜。

（三）現場指揮部：由事故發生地的交警大隊或其上級公安機關領導，或上級公安交通管理部門領導擔任現場指揮官，安全監管部門領導擔任副指揮官，指揮開展應急處置工作，交通運輸、城管（燃氣辦）等部門領導參與處置工作。

發生在高速公路上的事故，現場指揮官由高速交警大隊或其上級公安交通管理部門領導擔任，如達到Ⅱ、Ⅲ級事故，需報所屬地段的轄區政府；如達到Ⅰ級事故，則需報江門市政府。

五、部門分組及主要職責

為使現場應急處置有序、安全開展，根據粵府辦〔20xx〕14號的要求和結合我市工作實際，各級指揮部設置以下相應工作組：

（一）現場交通組：由公安交管、公路路政等部門組成，公安交管部門領導任組長。負責現場安全防護、協助搶救受傷人員、事故現場勘查和調查取證、控制肇事司機等；組織疏導和撤離危險區域內的無關人員；設置事故現場警戒區，管制進出事故現場的人員和車輛；實施交通管制和分流措施，避免次生事故發生和減少交通擁堵。

（二）搶救治療組：由衞生計生、消防、醫療、職防等部門單位組成，衞生計生部門領導任組長。負責組織和落實相關人員趕赴事故現場，搶救受傷人員和救治工作；在事故達到Ⅰ級、Ⅱ級時，根據需要對受污區域做好衞生防護工作。

（三）安全評估組：由安全監管、消防、交通運輸、質監、城管（燃氣辦）、治安等部門組成，安全監管部門（涉液化石油氣和天燃氣則為燃氣辦）領導任組長。負責組織危險化學品安全管理專家、專業技術人員趕赴現場，對所運載的危險化學品、承壓盛裝容器的安全性進行評估，提出安全距離（區域）和拯救方案或控制措施，供指揮人員組織、協調、實施。

（四）交通拯救組：由交通運輸、質監、城管（燃氣辦）、公路管理等部門組成，交通運輸部門領導任組長。負責組織和落實拯救、起重的車輛或相應的運輸車輛及時趕赴事故現場，統籌並落實對事故現場的危險化學品的駁載、卸載、轉移等工作；評估拯救作業量、難度、危險性和應急拯救費用處理。

（五）環境監測組：由環保、衞生計生、水務、城管、農業等部門組成，環保部門領導任組長。負責對事故現場被污染的土壤、水體、大氣等進行監測，及時提供環境污染物監測結果，為正確救援和防止擴散提供依據。

（六）現場保障組：由屬地的市、區（縣級）政府及經濟和信息化、電力、通信等部門單位組成，由屬地的市、區（縣級）政府領導任組長，負責事故現場應急電力、通信的保障，排除現場相關電力線路（設備）安全隱患；根據安全評估的情況，當地鎮、街負責疏散現場周邊羣眾，協助相關部門做好其他事宜。

六、應急響應

根據危險化學品運輸車輛發生道路交通事故時達到的三個級別，對應實施Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級三個等級的應急響應：

（一）Ⅰ級響應：發生Ⅰ級事故，由事發地公安交管部門立即成立現場指揮部，現場指揮官開展組織協調處置工作，同時報告當地市、區（縣級）政府、公安局，由當地市、區（縣級）政府、公安局報告江門市政府、市公安局，併成立江門市級應急處置指揮部；視情況及時通知搶救治療組、安全評估組、環境監測組、交通拯救組等到現場處置，並可通知現場保障組到現場協助。現場指揮官應向總指揮或副總指揮簡明報告處理情況及後續處理方案，並根據總指揮或副總指揮意見繼續履行指揮職責。

（二）Ⅱ級響應：發生Ⅱ級事故，由事發地公安交管部門立即啟動現場指揮部，現場指揮官開展組織協調處置工作，同時報告當地市、區（縣級）政府和公安局，並請求成立市、區（縣級）級應急處置指揮部；視情況及時通知搶救治療組、安全評估組、環境監測組、交通拯救組等到現場處置。現場指揮官應向總指揮或副總指揮簡明報告處理情況及後續處理方案，並根據總指揮或副總指揮意見繼續履行指揮職責。

（三）Ⅲ級響應：發生Ⅲ級事故，由事發地公安交管部門立即成立現場指揮部，現場指揮官負責指揮協調應急處置工作，同時報告當地市、區（縣級）政府和公安局，並視情況及時通知相關的搶救治療組、安全評估組、交通拯救組等到現場處置。

七、現場處置工作安排

（一）現場警戒。先期到達現場的公安交管、路政等人員要立即設置警戒區域，維護秩序，協助搶救傷員；並及時向上級部門報告情況。

（二）交通組織。公安交管、路政部門要指揮應急工作車輛和執行搶險救援任務各種車輛通行；要根據實際交通情況，採取管控或分流等措施，疏導事故現場及周邊道路交通，最大限度地減少事故現場對交通安全的影響。

（三）安全評估。危險化學品安全管理專家、專業技術人員到達現場後要立即研究、分析，對安全性進行評估，提出安全距離（區域）和拯救方案或控制措施，供指揮人員組織、協調、指揮和實施。

（四）環境監測。當事故達到Ⅰ級或Ⅱ級事故時，需及時對事故現場周邊環境的土壤、水體、大氣等進行監測，提出意見供指揮人員協調、處置等。

（五）施救拯救。指揮人員根據危險化學品安全管理專家、專業技術人員提供的方案，現場指揮相關職能部門搶救傷員、排除危險和施救拯救；危險化學品安全管理專家、專業技術人員在現場協助指導拯救。

（六）羣眾疏散。當事故達到Ⅰ級或Ⅱ級事故時，根據安全評估專家提出的意見或方案，對一定區域內的羣眾組織疏散，保證現場周邊羣眾撤離到安全地帶。

（七）現場清理。公安交管部門在確保安全情況下對事故現場進行勘查，如屬爆炸、燃燒現場，應知會公安部門其他警種參與勘查；拯救作業完畢後，路政、公路養護等部門清理現場，必要時放置相應的.安全提示設施，公安交管部門檢查後視路況安全程度再恢復交通。

八、落實預案的相關要求

（一）要落實部門職能責任。各地、各職能部門要根據本預案明確的職能職責，制定自身的應急處置預案或方案，明確和細化落實的人員、做法和責任，並適時組織相關職能部門開展實戰演練，提高應急處置水平。

（二）要切實保障聯絡體系。應急處置的聯繫方式以預防道路交通事故聯席會議成員單位及應急保障單位的分管領導報備的聯繫方式為準，因分管領導調動或調整沒有報備聯席會議辦公室（公安交管部門）或因其他原因無法聯繫而影響應急反應的，由相關部門承擔相應責任。

（三）要提高指揮處置效能。對現場指揮官發佈的通知、指令，相關部門必須迅速響應及行動，落實應對工作措施或方案。各部門領導或專家等人員到達現場後要第一時間向現場指揮官報到。每次應急處置結束後，指揮部應就處置期間的各部門的聯繫報告、反應時間、反應措施、工作成效和改進方面進行總結，向政府及相關部門反饋。

（四）要建立技術專家信息。江門和各地都要建立危險化學品安全管理專家信息庫，由安全監管部門和燃氣辦實行分類管理，保證能夠調度相關專家人員及時趕赴事故現場，協助做好現場處置工作。

（五）要落實救援裝備儲備。各級安全監管、質監、城管（燃氣辦）部門要掌握本市轄區和周邊地區危險化學品生產、經營、儲存單位盛裝容器、儲存產品的種類、運輸車輛狀況的應急救援能力，配備必要的搶險救援器材等裝備，保證能及時調度和趕赴事故現場。

道路運輸事故應急預案4

第一章總則

1.1編制的目的

為建立積極有效的道路運輸安全生產事故處理指揮機制，對發生的道路運輸事故作出迅速反應，避免事故的蔓延和擴大，最大程度地預防和減少事故造成的人民生命損害和財產損失，結合我司道路運輸現狀，特制定本預案。

1.2編制依據

《安全生產法》

《國務院有關部門行業單位制定和修訂突發公共事件應急預案框架》

1.3事故分級分類

1、本預案所指重大死亡事故為：

一次事故造成死亡（失蹤）3人（含）以上9人（含）以下。

2、本預案所指特大死亡事故為：

一次事故造成死亡（失蹤）10人（含）以上29人（含）以下。

3、本預案所指特別重大事故為：

（1）一次事故造成死亡30人（含）以上或直接經濟損失500萬元（含）以上的事故；

（2）道路運輸車輛發生的重大火災事故；

（3）涉及旅客集體中毒事件；

（4）涉及外籍人員（包括港、澳、台）死亡的運輸事故；

（5）發生危險化學品（包括劇毒、放射、爆炸品等）運輸翻車或泄漏，需對事發地周邊人員進行緊急疏散的事故；

（6）客運站場發生重大火災事故；

（7）各類險情、事故雖未達到上述標準，但已造成較大影響或易引發其他事端的；

（8）其他性質嚴重、產生重大影響的事故。

1.4適用範圍

本預案適用於我司道路運輸企業安全生產事故。

1.5 工作原則

“加強預防、快速反應”的.原則。增強憂患意識，堅持預防和應急相結合，建立健全快速反應機制，迅速果斷處置各類事故，最大程度地減少危害和影響。

“以人為本、損益合理”的原則。以保障公眾健康和生命安全為首要任務，事故發生後，首先開展搶救人員行動。在多種處置措施中，應選擇對公眾利益損害較少的救援措施。

第二章組織體系及運行機制

2.1 領導機構

為了保障道路運輸過程中人民生命財產的安全，在出現安全生產事故時，確保及時進行應急救援，最大限度地減少損害和損失，成立寶運集團眉縣第二分公司道路運輸安全生產事故應急救援領導小組。

2.2 指揮機構和工作機構

當發生道路運輸安全生產事故時，以寶運集團眉縣第二分公司道路運輸安全生產事故應急救援領導小組為基礎，設立事故現場工作小組，成立應急救援指揮部，按事故等級和事故發生地實施分級指揮。發生重大死亡事故時，在縣政府和縣交通局會同縣運管所的統一指揮協調下參與應急救援工作。發生特大死亡事故和特別重大事故時，由縣政府負責應急指揮，並協調各相關部門組成若干工作組，做好事故應急處置工作。

2.3 指揮體系及工作職責

領導小組下設應急救援工作小組，根據事故等級成立相應的事故救援指揮體系，組長和總指揮由張建洲擔任，副組長和副總指揮由吳志學擔任，如有特殊情況總指揮不能到位的，由副總指揮吳志學代任。工作小組組長由工作小組成員分別擔任，處理事故現場指揮由張建洲任命。

各組織機構職責：

1、領導小組：組織制定應急救援方案，開展應急救援工作；根據事故處理的進展，及時調整、修訂和補充應急方案；做好穩定社會和傷亡人員的善後和安撫工作。

2、工作小組：履行救援職責、做好信息彙總和綜合協調職能，負責接受和辦理領導小組緊急事項，督促落實領導小組的有關決定，協調有關部門的援助工作。

3、指揮部（為非常設機構）：負責發佈和解除應急救援命令、信號，組織指揮救援隊伍實施救援行動，彙報和通報事故的有關情況，根據事故情況，可以臨機決斷，控制事態發展，進行事故現場調查取證，總結應急救援經驗等等。

2.4 運行機制

各單位當接到事故報告時，應及時、主動、有效地進行處置，控制事態，同時將事件和有關先期處置的情況按規定向上級領導小組報告。根據事故發展態勢，領導小組視情決定趕赴現場指導，組織救援工作。

發生重大死亡事故及以上的事故，具體救援工作程序如下：

第三章保障措施

3.1 應急救援網絡

安技科應掌握分公司範圍內運輸車輛、駕駛員狀況，並確保信息渠道暢通，建立相應的應急救援網絡，以便在需要時能迅速響應。

應急救援聯絡電話。運政部門：5548203；公安：110、122；消防：119；醫院：120。

3.2 應急處置工作紀律

各領導和相關人員在發生重特大道路運輸事件時，必須按規定立即趕赴現場按各自職責開展應急處置工作，服從統一指揮。如違反規定造成後果的，將依據《陝西省交通運輸安全督察辦法》及有關法律、法規、總公司相關制度嚴肅處理。玩忽職守，造成應急處置工作重大失誤觸犯法律的，移交司法機關處理。

第四章附則

4.1存在重大危險源的道路運輸經營單位，需單獨制定重大危險源的專項應急預案及實施方案。在發生安全生產事故時，應首先啟動該專項預案，並做好及時上報工作。

4.2本預案若與上級有關法律法規相沖突的，以法律法規為準；並作相應修改。

4.3本預案在實施過程中發現問題，由領導小組進行調整修訂。

4.4本預案自公佈之日起施行。

道路運輸事故應急預案5

1 總則

1.1編制目的

建立健全我市道路危險貨物運輸事故預防、監測機制，提升我市道路危險貨物運輸事故預防水平。規範與各級安全生產應急監管部門關於道路危險貨物運輸安全生產事故信息的傳遞，提升道路危險貨物運輸事故中與各部門的協同處置能力。快速響應、指導各類道路危險貨物運輸事故應急救援工作。加強對道路危險貨物運輸企業應急救援工作的指導，促使道路危險貨物運輸事故企業在車輛自救、控制事故惡化、防止可能造成的次生、衍生和耦合等二次事件方面能力的提升，最大限度避免和減少人員傷亡。

1.2 編制依據

編制依據為《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國放射性物品運輸安全管理條例》《中華人民共和國危險化學品安全管理條例》《中華人民共和國道路運輸條例》、交通運輸部《放射性物品道路運輸管理規定》、交通運輸部《道路危險貨物運輸管理規定》《四川省安全生產條例》《國家突發公共事件總體應急預案》《危險化學品事故災難應急預案》《四川省人民政府總體應急預案》《四川省生產安全事故災難應急預案》《四川省交通運輸廳總體應急預案》《四川省交通運輸廳道路運輸管理局突發事件道路運輸應急保障預案》《四川省交通運輸廳道路運輸管理局道路危險貨物運輸事故應急預案》《成都市交通運輸委員會安全生產責任制度》和《成都市交通運輸委員會道路運輸管理處安全監督管理工作制度》。

1.3 適用範圍

本預案適用於參與我市發生的道路危險貨物運輸車輛，在運輸過程中因爆炸、泄漏等威脅人員生命安全、造成環境污染的特大險情——I級、重大險情——II級和較大險情——III級突發事件所採取的預警預防和處置工作；適用於縣級道路運輸管理機構快速高效處置一般險情——IV級道路危險貨物運輸事故突發事件。

1.4 工作原則

堅持預防為主，預防與應急相結合，切實落實預防監測措施，最大程度地降低道路危險貨物運輸事故發生率。在應急處置上堅持“統一領導、條塊結合、屬地為主、分級負責、專業處置”的原則，在市政府統一領導下，與相關部門通力配合，快速高效地處置突發事件，減少道路危險貨物運輸事故突發事件造成的人員傷亡和環境危害。

1.5 等級標準

按照交通運輸部道路危險貨物運輸事故突發事件分級標準，將道路危險貨物運輸事故突發事件等級分為四級：

（1）特大險情——I級：危及30人及以上生命安全或可能造成特別重大的環境污染的車輛載運危險貨物泄漏、火災等突發事件。

（2）重大險情——II級：危及10人及以上、29人及以下生命安全或可能造成重大的環境污染的車輛載運危險貨物泄漏、火災等突發事件。

（3）較大險情——III級：危及3人及以上、9人及以下生命安全或可能造成較大的環境污染的車輛載運危險貨物泄漏、火災等突發事件。

（4）一般險情——IV級：危及2人及以下生命安全或可能造成一般環境污染的車輛載運危險貨物泄漏、火災等突發事件。

2 領導小組

市交通運輸局設立全市道路危險貨物運輸應急工作領導小組，組成如下：

組 長：譚鳳君（局黨組書記、局長）

副組長：李 軍（局黨組副書記、機關黨委書記）

田 翔（局黨組成員、副局長）

成 員：張 揚（局辦公室主任）

宋 應（局安全監督科科長）

樑 勇（局運輸管理科科長）

領導小組工作職責：負責領導全市道路危險貨物運輸事故應急救援中涉及本行業參與的工作，檢查、指導各道路危險貨物運輸企業應急救援相關工作。

2.1 應急辦公室

市道路危險貨物運輸事故應急工作領導小組下設應急辦公室，辦公室設在局運輸管理科，主任由其科長樑勇擔任，成員由局辦公室主任張楊、局安全監督科科長宋應及相關人員組成。

工作職責：在局應急領導小組領導下具體組織、協調道路危險貨物運輸突發事件應急救援工作，安排市交通運輸局應急值守，起草危險貨物運輸事故應急預案及應急演練方案，編寫總結和工作計劃並承擔道路危險貨物運輸應急工作領導小組的日常工作。

2.2 應急領導小組工作分工及職責

（1）現場協調組

組長：宋應

組員：冷梅、孔超、王波、李雙

主要職責：

①負責聯絡協調應急管理、醫療單位全力做好各類人員搶險工作，並運送急需藥品至事故現場，負責搶救、轉運和醫治受傷、中毒人員，及時聯繫120救護車。

②負責協調聯絡環保、水務部門，達到現場後開展應急環保、水環境污染監測。

③協調各危險貨物運輸公司提供專業危險貨物轉運車輛

④協調各貨運物流運輸公司提供運送搶險救援設備、物資車輛。

⑤協調各客運公司提供運送搶險救援人員車輛。

⑥完成現場指揮部交辦的其他任務。

（2）現場處置組

組長：樑勇

成員：羅江、苟陽、王進忠、阿兆金、楊成

主要職責：

①在事故第一時間趕赴現場，配合參與其他部門職責開展的危險貨物運輸突發事件應急處置工作。

②協助事故現場的治安保衞及交通管制工作。

③負責聯繫相關部門設置警戒區域，保護事故現場。

④協助維護現場秩序，疏通道路、組織危險區內人員的撤離。

⑤協助對事故的.處置，配合上級事故調查組開展調查工作。

⑥協助其他應急救援小組搶救受傷人員。

⑦配合做好急救物資的運輸和發放工作。

⑧完成現場指揮部交辦的其他任務。

（3）後勤保障組

組長：張揚

組員：鍾靜思、李兵、李桃、曹麗、謝佩珊

主要職責：

①負責現場指揮人員和搶險人員的工作所需保障。

②集中力量，保證搶險救護物資及生產生活急需物資的供應和落實。

③協助其他應急救援小組處理傷亡的救護工作。

④負責保持現場各部門之間、現場與外界之間的聯繫。

⑤統籌安排，保證現場指揮與上級及各級現場救援小組的及時聯絡，確保救援工作的不間斷。

⑥完成現場指揮部交辦的其他任務。

3 預防預警

3.1 防控重點

我市防控重點為道路危險貨物運輸主要物質為，包括輕質燃油、酸鹼類、石油液化氣、油漆等10餘種；運輸企業6家，運輸車輛141輛（其中掛車35輛），駕駛員120名，押運員141名。

3.2 預防

3.2.1嚴把道路危險貨物運輸企業市場準入和審驗關。局運管科在初審道路危險貨物運輸企業經營許可時，對其硬件設施、人員資質、應急物資及安全管理體系等方面從嚴把關，提高其安全門檻。對現有的道路危險貨物運輸企業除按現行的相關法律法規落實相應的硬件設施設備、應急救援物資外，還應在危險貨物運輸車輛配備防泄漏設備或在危險貨物運輸專用停車場設置防污地溝，增設專用的轉運裝卸設備用於車輛事故應急處置，同時加大安全隱患排查督導力度，對存在重大安全隱患的要限期停業整頓。

3.2.2督促危險品運輸企業嚴把車輛技術關，車輛狀況達不到要求、裝載罐體等設備存在安全隱患的車輛在隱患排除前暫停道路危險貨物運輸。嚴格落實危險貨物運輸車輛出車前、運行中、收車後的車輛技術狀況檢查。

3.2.3督促危險品運輸企業提升從業人員專業技能，加強從業人員培訓，督促企業積極組織從業人員參與相關部門和企業組織的應急救援、安全知識、專業知識、新技術應用等方面的綜合培訓，提高從業人員應急處置水平。

3.2.4強化過程和管控。強化道路危險貨物運輸車輛運行動態監控和電子運單管理系統的使用，落實企業安全生產主體責任，對運輸組織和運輸過程實施監管，要充分利用危險貨物運輸電子運單系統實現對所運危險貨物理化特性和應急救援處置知識的掌握。

3.2.5根據危險貨物運輸量和車輛分佈結構，結合近年來的危險貨物運輸事故統計，加大重點區域督導力度。

3.2.6加強督導企業預案編制工作，引導企業按照《危險貨物道路運輸企業運輸事故應急預案編制要求》（JT/T 911-20xx）規範編制預案，針對運輸的不同貨物製作並隨車攜帶《道路運輸危險貨物安全卡》，組織開展具有針對性的演練，預防事故發生時的處置不當。

3.3 監測預警

3.3.1對所有危險貨物道路運輸車輛安裝具有行駛記錄儀功能的衞星定位裝置外，道路危險貨物運輸企業應落實專人負責監控，對違規行為有處罰學習記錄，對監控人員有工作考核制度及獎懲記錄。

3.3.2建立道路危險貨物運輸電子運單管理信息系統使用管理制度，對車輛載運危險貨物的情況及時掌控，掌握各類運輸車輛運輸狀態，便於事故發生後及時準確調用應急車輛轉運危險貨物。

3.3.3建立道路危險貨物運輸事故報告制度，落實人員開展事故信息收集工作。

3.4 信息報送

3.4.1市交通運輸局設立的應急辦公室應急電話：82xx67x5，值班電話：8x27xx33，接受道路危險貨物運輸企業和社會公眾報告道路危險貨物運輸事故，將收集到的信息進行分析和核實，初步判定突發事件等級。道路危險貨物運輸企業要按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》（第493號令），建立事故報告制度，開展對駕駛員事故報告宣傳，掌握事故報告對象、程序和內容。

3.4.2信息核實的主要內容

（1）危險貨物的正確技術名稱和品名；

（2）聯合國編號；

（3）危險性類別；

（4）貨物生產廠家名稱，或收貨人或發貨人名稱；

（5）包件的類型，包括識別標記，具體説明是罐車還是罐式集裝箱，是普通車輛散裝還是專用集裝箱，或是其他裝有包件的運輸組件，包括運輸組件的正式註冊標記及所分配的編號；

（6）貨物的估計數量和大概狀況；

（7）所泄漏的貨物是否臨近水域，是否流入水域；

（8）泄漏是否仍在繼續；

（9）貨物泄漏的原因。

3.4.3信息報送流程及時效

駕駛員押運員在事故發生後，應立即報告事發地公安、交通運輸主管部門等有關部門和本運輸企業，運輸企業在收到駕駛員押運員事故報告後，應第一時間報告註冊地道路運輸管理機構和事故發生地安監、環保、衞生等部門，道路運輸管理機構對收集到的事件信息除及時上報至當地政府和交通運輸主管部門外，應按時限要求向上級道路運輸管理機構報送。

3.4.4信息的傳遞

局應急辦公室值班人員接到報警信息後，應對報警信息加以記錄和核實，強化首報意識，嚴格執行直報制度，較大以上突發事件和敏感信息事件發生後或者收到消息後30分鐘內以電話方式、1小時內以書面形式報告，最遲不能超過2小時報送。報送程序簡化，不搞層層簽字，直接對帶班領導。按要求向可能受到影響的單位等有關部門傳遞相關信息。報送要求事實基本清楚即可報送，做到及時、準確、暢達，最初無需過度調查，不用把數據搞得過分清楚，允許一定誤差，可在之後續報中予以修正，決不能主觀上作假。對於上級單位要求核報的信息，原則上電話反饋時間不得超過30分鐘，書面反饋時間不得超過1小時。信息應報送當地政府或者有關部門的，應採取多線運行，同時報送。

4 應急處置

4.1先期處置

駕駛員、押運員在事故發生後，在向有關部門和企業報告事故的同時，應按照企業制訂的危險貨物運輸事故應急預案和《道路運輸危險貨物安全卡》要求，在確保安全的前提下進行現場處置。道路危險貨物運輸事故突發事件的事發地道路運輸管理機構和事發企業在發現或接到突發事件報告後，在當地政府的統一領導下，應依據職責分工，派員趕赴現場，及時有效地組織有關人員進行先期處置，控制事態。

4.2分級響應

按照分級負責原則，根據道路危險貨物運輸事故突發事件的不同等級啟動相應預案，做出應急響應。I級、II級、III級、IV級應急響應依次分別由國家、省、市（州）級和縣（市、區）級道路運輸管理機構負責啟動和實施，上一級宣佈啟動預案，下級預案應同時予以啟動。

4.3響應

事發地的道路運輸管理機構和現場人員應依照《危險貨物分類處置指南》（附件1）和《道路運輸危險貨物安全卡》進行具體處置或指導人員進行處置，自己不能處置的應立即通知專業人員進行處置。

4.3.1局應急辦公室響應

接到道路危險貨物運輸事故突發事件後，局應急辦公室應立即啟動相關應急預案，同時向有關部門和上級運管機構彙報，並組織趕赴現場人員，攜帶照相機等取證設備，並負責聯繫局辦公室準備車輛，確定出發時間，同時增加值班人員，加強值班值守。

4.3.2局值班人員響應

值班人員除嚴格按《崇州市交通運輸局安全值班管理制度》進行值班外，着重蒐集反饋事發地環境及天氣信息、現場動態情況以及上級主管部門下達的具體指令，每小時至少應主動與現場電話聯繫1次。

4.3.3現場工作組響應

現場工作組應指導當地道路運輸管理機構配合公安交警部門採取相應的道路交通管制措施，緊急分析、監控、綜合研判其發展態勢並向市處應急工作領導小組彙報相關信息；在市政府統一領導下，協調配合相關部門處置事件。

5 事件檢測與後果評估

參加應急工作後，各參加救援單位需完成撰寫應急進程和總結報告，標明救援消耗、設備損害情況，並將應急過程的影像與文件資料上報上級部門，並針對應急工作各環節存在的問題提出改進建議。

6 應急解除

6.1應急解除判別標準

（1）事件已得到控制；

（2）功能已得到恢復；

（3）應急運輸任務已完成；

（4）現場搶救活動已結束；

（5）危害已消除；

（6）對周邊地區構成的威脅已得到排除。

6.2應急狀態解除程序

現場救援指揮部和事故發生地的區（市）縣政府確認事故災難得到有效控制，危害已消除且無繼發可能後，現場救援指揮部向市生產安全事故災難指揮部提交結束現場應急處置的報告，經批准後，宣佈應急響應終止。

7 應急保障

7.1有關人員、機構應配備必要的通信設施、工具，確保信息及時暢通。

7.2市交通運輸局和相關的危險貨物生產和運輸企業根據實際情況，應建立必要的應急機構，配備必要的設施裝備，包括現場救援和工程搶險保障、應急隊伍保障、交通運輸保障和物資保障等。

7.3嚴格按照《中華人民共和國道路運輸條例》規定，落實道路危險貨物運輸車輛強制購買承運人責任險要求，並保障應急工作所需經費落實到位。

8 宣傳與人員培訓

市交通運輸局應加強應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳，開展應急管理培訓、常規性培訓。

9 監督檢查

市道路危險貨物運輸應急工作領導小組負責指導各道路危險貨物運輸企業的應急工作並對本預案的實施進行監督檢查。

10 附則

10.1預案管理與更新

市交通運輸局每三年對本預案進行評審，寫出評審報告。

10.2制定與解釋部門

本預案由市交通運輸局制定並負責解釋。

10.3預案生效時間

本預案自發布之日起生效。

道路運輸事故應急預案6

為做好通達運輸集團綏濱龍運運輸有限責任公司旅客運輸突發事件應急處理工作，最大限度地減少突發事件造成的生命財產的損失，根據上級有關規定，結合企業實際制定本預案。

一、突發事件報告程序

（一）發生突發事件，立即啟動應急預案指揮系統，堅持“誰主管，誰負責”、“實事求是”、“及時、準確和逐級上報”的原則。

（二）應急事件報告範圍、時限

發生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時內上報上級主管部門。發生其它重大交通事故或造成惡劣社會影響的事故，於事發後6小時內向上級主管部門報告。

（三）突發事件應急報告內容

（1）事件突發的時間、地點、事件類型、經過，人員傷亡、財產損失情況，以及事發的`環境、道路狀況等因素。

（2）事件現場搶救、救治及其他需要報告的情況。

（3）事件發生的原因、性質、責任、教訓及採取的措施。

二、突發事件應急指揮

發生突發事件後，立即啟動應急指揮系統，組織指揮搶撿救援行動，準確掌握事故與事件的情況變化，及時調配、部署、協調應急行動，組織好各組之間的協調、配合行動，提高應急事件處理能力和效率。

三、應急車輛和設備儲備

公司所有的工作用車（含小轎車、專用備班客車），作為應急車輛儲備要隨時聽從指揮奔赴現場，必要時，總指揮、副總指揮可隨時根據需要調動線路待班車（含正常營運的短途客車），參加應急事件處理與救援，考慮因旅客運輸車輛中途故障等原因，又很難在中途在較短的時間內排除故障，除及時增派備用車輛運輸中途旅客外，應配備必要的機械設備（如托拉車輛的硬型拉桿，易移動的機械式手動吊車、千斤頂、安全保護固定支架等設備），必要時可請示公安交警，車輛保險機構的故障施救車輛與設備及時參加救援，保證旅客、車輛及時得到救助。

四、應急事件處理原則

（一）救人高於一切。

（二）施救與報告同時進行，逐級報告，就近施救。

（三）局部服從全局、下級服從上級。分級負責，密切配合。

（四）最大限度地減少損失，防止和減輕人身傷亡。

五、應急事件處理職責、措施

總指揮：是應急事件實施的指揮者，對上級應急組織負責，在緊急情況下有權做出應急事件的實施決策和統一指揮。

副總指揮：在總指揮的領導下工作，協助總指揮做好應急救援的指揮工作，在總指揮離位的情況下，履行總指揮的職權。

應急通訊組：負責日常和應急狀態下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達。

應急搶險組：負責組織協助有關部門對應急現場的搶救，配合有關部門對事件原因調查處理。

應急保障組：負責應急狀態下的物資運輸和後勤保障。

應急救護組：負責組織應急狀態下的人員疏導，協助醫療部門對受傷人員進行救護。

應急電話：xxxxxx

道路運輸事故應急預案7

一、總則

1.編制目的

切實加強夏河縣交通運輸行業安全生產應急管理工作，提高應對安全生產事故的處置能力，及時有效實施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產損失，維護人民羣眾生命安全和社會穩定。

2.編制依據

本預案依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《生產安全事故應急預案管理辦法》、《甘肅省突發公共事件總體應急預案》、《甘肅省生產安全事故應急預案》、《甘肅省交通運輸突發事件總體應急預案》、《甘肅省安全生產條例》、《甘南州交通運輸行業生產安全事故應急預案》等有關規定編制。

3.適用範圍

適用於發生在夏河縣行政區域內的交通運輸行業道路運輸、交通建設施工發生的生產安全事故的應急救援工作。

本預案所稱交通運輸行業安全生產事故是指在夏河縣境內的道路客運車輛發生交通事故造成人員傷亡；運輸車輛發生火災或爆炸造成人員傷亡；危險化學品運輸車輛發生交通事故或發生危險貨品泄漏造成污染；公路建設施工發生安全生產事故造成人員傷亡；交通運輸企業其他安全生產事故造成人員傷亡等。

夏河縣道路運輸車輛在夏河縣境外發生交通事故的，事故車輛單位要積極配合事故發生地政府的應急處置工作。

4.應急預案體系

（1）本預案是是為應對安全生產事故而特別制定的專項應急預案，與《甘南藏族自治州交通運輸局安全生產事故應急預案》和《夏河縣安全生產事故應急預案》相銜接。

（2）夏河縣交通運輸局所屬各事業單位編制的安全生產事故應急預案與本預案相銜接，報局應急辦公室（局辦公室）備案。

（3）夏河縣交通運輸企業應當對本單位所從事的生產經營活動進行風險評估及應急資源調查，並制定相應的應急處置預案，報縣安委辦備案。

5.工作原則

（1）以人為本、安全第一。把保障人民羣眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點，最大限度地減少交通運輸行業生產安全事故造成的人員傷亡和危害，切實加強應急救援人員的安全防護。

（2）統一領導、分級負責。堅持分級響應、屬地為主、條塊結合、上下聯動的原則，實行縣政府統一指揮下的各單位相互配合、聯動的應急工作責任制。

（3）預防為主，平急結合。堅持預防為主、交通運輸行業生產安全事故應急與預防工作相結合；做好預防、預測、預警和常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善預案及預案演練等工作。

二、夏河縣交通安全風險分析

1.夏河縣交通行業危險源和風險分析

目前，縣交通運輸系統共有企事業單位4個，分別承擔道路建設施工的組織與管理，省、縣、鄉公路改造與養護，地方道路建設施工的組織與管理，公路客貨運輸行業監督與管理等任務。

近年來，我縣交通建設步伐進一步加快，各等級公路項目的開工建設，人力、財力、物力投入巨大，施工難度遠遠高於以往公路建設項目。公路運營里程的增加，各類營運車輛迅速進入運輸市場，客觀形成了點多、線長、從業人員流動頻繁、管理工作錯綜複雜的局面，大大增加了行業管理難度。加之安全隱患的不確定性、反覆性和野外作業受自然環境影響等因素，安全管理工作稍有疏漏，都有可能造成人員的羣死羣傷、國家財產遭受重大損失等重特大安全生產事故。事故一旦發生都會在全系統乃至全縣範圍內產生嚴重的`消極影響。

三、組織機構及職責

1.應急組織機構

（1）應急處置工作領導小組

夏河縣交通運輸行業安全生產事故應急處置工作領導小組是我縣交通運輸行業安全生產事故應急處置指揮機構，成員組成如下：

（名單見附件）

（2）應急處置工作領導小組主要職責

決定啟動與終止我縣交通運輸行業安全生產事故應急預警狀態和應急救援行動，處置由縣交通運輸局負責的交通運輸行業安全生產事故的應急工作；根據需要，會同縣安監局、公安局、縣衞生局、消防大隊等有關部門，制定和落實我縣交通運輸行業安全生產事故的聯合行動方案，並監督交通運輸部門承擔應急處置職責的實施。安全生產事故由縣應急機構負責處置時，應急處置工作領導小組根據縣應急機構的請求，進行相應的應急處置指導或協調行動；安全生產事故由州人民政府應急機構負責處置時，執行州人民政府應急機構的指令，執行相應的應急處置工作；安全生產事故由省交通運輸廳或省人民政府應急機構統一指揮時，應急處置工作領導小組根據省交通運輸廳或省人民政府應急機構的指令，執行相應的應急行動。

（3）應急處置領導小組辦公室

辦公室設在縣交通運輸局養護路政辦公室，分管副局長兼任辦公室主任，有關股室負責人兼任辦公室副主任。辦公室工作人員由局有關股室相關人員及有關專業人員組成。

（4）應急處置領導小組辦公室職責

組織起草、修訂與交通運輸行業安全生產事故相關的應急預案；指導局各直屬單位、股室和各交通運輸企業安全生產事故應急預案的編制和實施；組織安全生產事故應急宣傳、培訓、演習；負責日常應急工作中有關信息的收集與處理；負責正常上班時間交通運輸行業安全生產事故的接警工作，其他時間及節假日期間的接警值班工作由局行政辦公室負責。接警電話：7121682，傳真：7121682。

（5）現場應急救援工作組及職責

通信聯絡組：組長由縣交通運輸局副局長馬春雄擔任，負責處理媒體報道採訪等相關事務，確保事故報道的可信性和真實性，對事故單位、政府部門及公眾負責。

搶險救援組：組長由縣交通運輸局副局長馬春雄擔任，按照指揮部的命令，在指定時間內，將救援所需機械設備準時運送到指定地點或事故發生地；搶修被事故或自然災害破壞的機械設備、道路交通設施及其它附屬設施，開通臨時通道，設立警示繞行標誌；執行突發事故中，上級佈置的其他任務。

客貨運輸應急救援組：組長由縣運管分局局長萬瑪扎西擔任，負責各類生產安全事故應急救援物資運輸工作；及時組織把應急救援人員、物資和設備運送到事故搶救現場；負責生產安全事故人員、物資的疏散運輸工作；執行突發事故中，上級佈置的其他任務。

秩序保障組：組長由縣交通運輸局副局長張新衞擔任，負責維護事故救援現場秩序，做好警戒、保衞、疏散等工作；協調有關部門做好道路管制，為救援物資、人員的及時到位，搶險車輛、設備的正常運行提供保障。

醫療救護組：組長由縣交通運輸局副局長張新衞擔任，負責協調醫療救護中心及醫療機構進入緊急救援狀態；協助醫療部門做好事故現場的緊急救助工作；配合醫療部門出具醫療報告，為事故技術分析及善後處理提供依據。

後勤保障組：組長由縣交通運輸局副局長張新衞擔任，負責緊急籌措救援過程中所需的資金；為現場救護人員及時提供衣食及必要的生活物資保障。

事故調查組：組長由縣交通運輸局副局長張新衞擔任，負責事故的調查，現場取證，分析事故原因；分清責任，對事故責任人提出處理意見；制定和完善預防措施。

2.現場應急指揮機構

現場應急指揮機構以屬地為主，是在事故發生地成立的臨時應急指揮機構，根據事故等級和類型，由相應的應急領導機構指定成立。現場應急指揮機構應下設現場指揮、事故處置、應急救援、應急保障、協同處置等部門並明確負責人。各部門的負責人服從現場指揮機構的統一指揮。

（1）應急辦事機構

辦公室：負責協調交通運輸行業各類安全生產事故的處理工作，調配提供應急處置工作車輛，協調應急所需設備的調用。對交通運輸行業安全生產事故負有責任的本單位人員或直屬單位人員，報請上級監察部門按規定進行處理。

養護路政股：負責本應急處置預案和應急處置專家組的管理，協調應急處置相關工作。參加交通運輸行業安全生產事故應急處置工作。督促交通運輸行業各方履行應急處置職責。按規定參與縣人民政府事故調查和處理工作。負責應急救援相關法律、法規的具體實施規範的制定和送審報批工作。

工程項目辦：參與交通運輸工程施工安全生產事故應急救援行動，按規定參與事故調查和處理工作，針對發生事故原因，提出施工單位整改意見。

財務辦：負責應急救援經費的投入。

（2）應急諮詢專家組

應急諮詢專家組是由交通運輸行業安全生產事故應急處置專家組成的非常設應急諮詢機構。由縣交通運輸局根據需要聘請有關專家組成，其職責是提供有關應急處置的技術支持及應急行動的諮詢和建議。

（3）成員單位職責

縣運輸管理分局：參與道路運輸安全生產事故應急救援行動，組織實施應急救援物資和應急客貨公路運輸；根據事故現場指揮部的指令，調集運輸車輛疏散人員、搶運貨物。代表縣交通運輸局參與縣人民政府事故調查和處理工作。

各交通運輸企業、公路建設項目公司：積極參與本企業安全生產事故的應急救援和責任調查工作；落實資金全力搶救傷員，做好善後工作；根據需要，對應急救援工作提供車輛、設備、人員、物質和技術支持。

四、預防與預警

1.危險源監控

當發生事故時，現場人員要根據本單位制定的事故應急救援預案，採取有效措施，控制好事故現場。同時，撥打事故救援電話，向上級報告。

2.預警行動

預警預防行動貫穿於日常安全生產管理過程，對突發事件的風險源、風險因素、風險影響、風險防範與應急對策進行識別和分析，建立相應的預警預防預案，及時發現、報告安全隱患。

預警發佈後，立即組織有關單位進行現場核查和監測，督促生產經營單位預防和控制事態發展，及時排除事故隱患，防止事故發生；必要時，可以依法要求生產經營單位採取停產停業、設置安全警示標誌等應急措施，落實應急物資、應急救援隊伍待命，做好羣眾疏散等各項應急準備。

3.信息報告與處置

（1）信息上報和傳遞

①Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故信息報告

對以下安全生產事故信息，事故現場有關單位或人員要在30分鐘內報告夏河縣人民政府安全生產事故應急救援指揮部和甘南州交通運輸局，並通報有關部門或單位。

造成較大及以上安全生產事故；威脅居民區或者重要設施的安全生產事故；發生在縣交界地區危險性大的安全生產事故；造成重大社會影響的安全生產事故；需要州級層面支援的安全生產事故；其他需要報告的安全生產事故。

②Ⅳ級信息報告

夏河縣交通運輸行業企業發生生產安全事故或者較大涉險事故，交通運輸局及局屬各事業單位接到事故信息報告後應當於2小時內報告夏河縣人民政府安全生產事故應急指揮部，並通報有關部門或單位。

五、應急響應

1.應急分級

交通運輸行業安全生產事故按照其性質、嚴重程度、可控性和影響範圍等因素分為四級:I級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

I級應急響應：由交通運輸部負責啟動和實施。

Ⅱ級應急響應：由省交通運輸廳負責啟動和實施。

Ⅲ級應急響應：由州交通運輸局負責啟動和實施。

Ⅳ級應急響應：由縣交通運輸局負責啟動和實施。

發生造成1人以上、3人以下死亡，或產生一定社會影響的交通行業安全生產事故時啟動Ⅳ級響應。

2.響應程序

（1）先期處置

交通運輸行業安全生產事故發生後，縣交通運輸局必須快速做出反應，根據事故的可控性、嚴重性、影響性等立即向有關單位和部門報告，請示擬採取的行動，並立即組織本單位專業救援隊伍或者本轄區有關力量進行先期處置，迅速控制危險源和現場，疏散現場人員，組織羣眾自救互救，加強對事故的監視和控制。

（2）分級啟動預案

根據預警級別和預警發佈的相關要求和規定，縣交通運輸局要根據事故報告信息，啟動相應的應急預案，採取具體的應急行動。

（3）應急處置與恢復

在應急工作中，縣交通運輸局要協同有關部門採取相應措施，密切注意並防止次生、衍生事件的發生，協同縣政府做好恢復和減災工作。

（4）處置和救援措施

安全生產事故發生後，應急處置工作領導小組進入應急狀態，跟蹤安全生產事故救援進展情況，及時獲取安全生產事故救援信息；做好安全生產事故災難救援工作的指導，各應急工作組按照職責組織採取相應措施，並根據需要立即就近組織應急隊伍和專業救援隊伍趕赴現場處置和救援。必要時聯繫和協調相關部門（單位）以及技術專家等力量參與事故處置和救援，調集救援物資、裝備。各救援力量在現場指揮部的統一調度指揮下，明確任務分工，落實救援責任。現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備，採取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。

（5）社會力量動員與參與

根據當地實際情況和安全生產事故特點，動員交通運輸系統專業人員積極配合參與救助，在專業救助力量不能滿足救助需求時，配合屬地人民政府動員和組織社會力量參與。

3.現場檢測與評估

根據需要，現場應急工作組協同有關部門加強對事故現場的檢測、鑑定和評估，綜合分析和評價檢測數據，查找事故原因，評估事故發展趨勢，預測事故後果，為制訂現場救援方案和事故調查提供參考，檢測評估報告要及時上報縣應急處置工作領導小組和縣政府。

4.擴大應急

當Ⅳ級安全生產事故不能有效處置或者有進一步擴大發展的趨勢時，縣交通運輸局報請縣人民政府和州交通運輸局啟動上一級應急預案，必要時報請其他有關部門支援。

5.應急響應結束

交通運輸行業安全生產事故的危害已經停止，傷亡人員、被困人員已經救出並得到妥善救治和基本安置，無次生、衍生、偶發災害發生，經負責處置的應急機構現場檢查，並徵詢專家意見後，經上級安全生產應急指揮部確認、批准，由縣人民政府或縣交通運輸局按照權限決定結束應急行動。

六、信息公開

縣交通運輸局負責信息公開工作，向有關新聞媒體、社會公眾通報事故信息，第一時間通過多種方式、途徑，及時、準確、客觀、全面地向社會發布夏河縣交通運輸行業安全生產事故應對處置信息。發佈內容包括事故發生時間、地點、人員傷亡、損失情況、應急救援過程、事故查處、責任追究等。

七、後期處置

1.善後處置

縣交通運輸局配合Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）交通運輸行業安全生產事故的善後處置工作，包括人員安置、補償，徵用物資補償，車輛調度補償，清理道路，災後重建等事項。儘快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩定，儘快恢復正常秩序。

一般（Ⅳ級）交通運輸行業安全生產事故的善後處置工作由縣交通運輸局會同相關部門組織實施。

2.保險理賠

事故發生後，協同有關部門督促事故單位積極聯繫保險機構，及時開展應急救援人員保險受理和落實受災人員保險理賠工作，協助資金落實和賠付工作。

3.事故責任調查

交通運輸行業安全生產事故責任調查與處理工作，按照相關法律法規規定，由屬地政府組成事故調查組進行調查處理，交通運輸主管部門等機構按規定參與配合，積極協助調查組的工作，認真答覆與事件有關的詢問，真實地提供各種記錄或文件資料等。

4.經驗教訓

現場應急工作組在配合組織實施應急救援過程中，認真做好現場搶救有關情況的記錄。事故現場應急處置結束後，及時蒐集、整理有關資料，舉一反三，調查分析事故原因與責任，認真汲取經驗教訓，並對現場應急救援工作情況彙總分析，形成經驗教訓總結報告，一個月內上報上級交通運輸主管部門。

八、保障措施

1.通信保障

堅持值守工作，保持信息暢通。加強信息化建設，完善營運車輛動態監控制度，明確用於安全生產事故應急處置車輛的數量、分佈、功能和使用狀態，實現與有關單位的信息互通共享。

2.應急隊伍保障

全縣交通運輸行業相關企業應當依法組建和完善兼職應急救援隊伍，定期組織應急救援隊伍進行培訓和演練，提高應對突發事件的水平。

應急工作領導小組要合理整合編組企業應急救援力量，充分發揮相關企業搶險救災能力，搞好預案訓練演練，不斷提高應急隊伍快速反應和協同處置的能力。

3.交通運輸保障

發生交通運輸行業安全生產事故後，縣交通運輸局應急救援機構負責提供交通運輸保障。本地應急救援運輸力量不足時，提請州、省交通運輸應急工作領導小組和有關部門根據救援需要及時提供交通運輸保障，確保應急組織和調集交通工具，緊急疏散人員和輸送物資。

4.醫療保障

發生交通運輸行業安全生產事故後，應急救援機構負責協調醫療救護中心及醫療機構進入緊急救援狀態；同時協助醫療部門做好事故現場的緊急救助工作；配合醫療部門出具醫療報告，為事故技術分析及善後處理提供依據。

5.技術保障

建立統一的應急保障資源數據庫，通過相關網絡和應用平台，實現全縣應急保障資源等信息的聯網與共享；建立應急隊伍數據庫，明確各類專家特長、聯繫方式、住址，加強突發事件預測、預防、預警和應急處置等技術的科學研究工作，提高處置突發事件的專業技術水平。

6.後勤保障

應急救援機構根據可能發生的情況和需要，制定應急救援物資的儲備方案，做好搶險救災物資的儲備工作，保證突發安全生產事故應急處置所需物資的供應。

7.治安保障

由縣公安局和事發地鄉鎮人民政府組織事故現場警戒和治安管理，維持現場秩序，及時疏散人羣，加強對重點地區、重點場所、重點人羣、重要物資設備的防範保護，發動和組織羣眾，開展羣防聯防，協調做好治安工作。

8.資金物資保障

根據救援需要，不但要保證足夠的應急救援物資儲備，而且要實現快速、及時供應到位。縣交通運輸部門和各生產經營單位應當重視救援物資儲備，為確保一旦發生事故能做出快速、有效的反應。

9.調集徵用

發生Ⅲ級（較大）交通運輸行業安全生產事故後，本地應急救援運輸力量不足時，提請州交通運輸局應急工作領導小組和有關部門根據救援需要及時提供交通運輸保障，確保應急組織和調集交通工具，緊急疏散人員和輸送物資。

九、培訓與演練

1.培訓

交通運輸企業應組織從業人員進行上崗前培訓和業務培訓，各單位要大力開展新《安全生產法》、新《甘肅省安全生產條例》的學習和宣傳，積極向幹部、職工宣傳安全生產應急工作的法律、法規、規章和《預案》中的程序及內容，努力提高全員職工應對生產安全事故的能力。

2.演練

縣交通運輸局定期進行各項綜合演習，檢驗各應急救援隊伍的快速反應能力和協同作戰能力、各應急保障部門的協作配合能力、指揮機構的緊急指揮能力及緊急動員能力。

交通運輸行業各企事業單位應當根據自身特點組織應急演習。演習後應當對應急方案進行評估，及時發現和解決演練中存在的問題，修訂完善本單位應急預案，並向上級相關部門作書面總結報告。應急隊伍一般每年組織演習一次應急演練。

3.預案的修訂

隨着應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責發生變化或人員工作變動，以及實施過程中發現存在的問題或出現新的情況，縣交通運輸局應將發現的問題和改進意見及時報州交通運輸局。

縣交通運輸局根據形勢變化，及時對本預案進行修訂、更新。

4.預案施行時間

本預案自印發之日起施行。

道路運輸事故應急預案8

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，有效應對交通事故的發生，維護和穩定社會秩序，建立政府統一領導、規範管理、高效運轉、快速反應的交通事故應急救援體系，提高政府對傷亡事故綜合管理水平和應急救助能力，確保經濟社會全面、協調，可持續發展。編制依據：根據《中華人民共和國公路交通安全法》及相關法律法規，根據《趙莊鎮突發公共事件總體應急預案》和本鎮實際情況，特制定本預案。

二、基本原則

（一）確保安全原則。把事發現場及周圍羣眾的生命財產安全放在第一位，注意保護自身安全，儘可能把人身傷害、社會危害和財產損失減小到最低限度。

（二）依法規範原則。在處置事故的過程中，應當以有關法律、法規、規章為依據，與有關政策相銜接，體現各部門的職能作用。

（三）快速反應，果斷處置原則。發生緊急情況時，凡接到指揮部指令的各相關單位，要按本預案要求，快速將應急人力集結到事發現場或指定位置開展工作，依照指揮部的指令果斷處置。

（四）先期處置以屬地為主原則。公路交通事故情況一旦發生，各應急相關單位要迅速向事發地點集結，到達現場立即進行先期處置，並及時向指揮部反饋情況。

三、適用範圍

本預案適用於本鎮行政區域內可能發生或者已經發生的，需要由鎮人民政府負責處置的公路交通事故的應對工作。

本預案指導全鎮的公路交通事故應對工作。

四、分類分級

公路交通事故按照其嚴重程度、影響範圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。

較大公路交通事故包括：造成5人以上、15人以下死亡（含失蹤），或危及5人以上、15人以下生命安全，或直接經濟損失100萬元以上、5000萬元以下的事故，或20人以上、50人以下重傷，或載有易燃、易爆、化學等危險物品的車輛發生交通事故，需要緊急轉移安置1萬人以上、5萬人以下的事故。

一般公路交通事故包括：造成3人以上、5人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、5人以下生命安全，或直接經濟損失10萬元以上、100萬元以下的事故，或10人以上、20人以下重傷，或載有易燃、易爆、化學等危險物品的車輛發生交通事故，需要緊急轉移安置5000人以上、1萬人以下的事故。

五、組織體系

（一）領導機構

鎮政府是全鎮公路交通事故應急處置工作行政領導機構。

（二）指揮機構

鎮交通安全委員會是全鎮公路交通事故應急處置的指揮機構，在鎮黨委、鎮政府領導下，負責對公路交通事故應急管理。隊長由鎮黨委委員、副鎮長鬍建業擔任，鎮交通安全委員會成員及辦公室人員為應急隊員和工作人員。其重要職責有：

1、發佈啟動公路交通安全事故應急救援預案的命令；

2、領導、組織、協調事故應急救援工作；

3、負責事故應急救援重大事項的決策；

4、負責發佈事故的重要新聞信息；

5、向鎮政府及市交通安全委員會報告事故救援情況；

6、審議批准應急指揮部辦公室提交的工作報告等。

指揮機構下設辦公室。其主要職責是：

1、貫徹落實應急指揮部的各項部署，組織實施事故應急處置工作；

2、檢查督促各單位做好各項應急處置工作，及時有效地預防和控制事故發生；

3、研究協調解決事故應急處理工作中的具體問題，必要時決定採取相關措施；

4、向鎮政府、應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況；

5、為新聞機構提供事故有關信息，必要時接受媒體的專訪；

6、完成應急指揮部交辦的其他任務。

（三）工作機構

鎮政府有關部門為公路交通事故應急處置的工作機構。鎮政府負責應急指揮辦公室的日常工作，落實該辦公室各項職責；擬定公路交通事故應急預案，組織協調應急處置工作，收集信息，分析動態;組織開展應急宣傳、教育和演練等工作。

鎮衞生院負責公路交通事故中的病員搶救及治療等工作；

鎮民政所負責公路交通事故中受傷人員及死傷者家屬的`基本生活保障等善後事宜；

鎮安委會負責對公務員和行政機關任命的其他人員在公路交通事故的應急處理工作中，有失職、瀆職等違紀行為的調查處理；

六、應急響應和應急措施

（一）應急響應

鎮派出所在接到相關警情後應立即報告鎮政府，並通知急救、醫療、民政、工程搶險等部門趕赴現場實施救援。根據交通事故現場處置指揮部的指示和命令，做好上呈下達工作，通知並協調鎮派出所有關部門做好相應的處置工作，收集彙總各類事故信息，隨時向上級報告交通事故發生、現場處置、發展等情況。

鎮交通、衞生、民政、派出所等部門負責人以及事故所發地黨支部、村委會負責人應迅速趕赴現場，瞭解情況，保持信息暢通，並按照職能分工協助開展現場處置工作。

（二）應急措施

鎮公路交通事故應急預案啟動後，根據公路交通事故的性質和工作需要，成立相應的應急處置工作小組，採取相應的應急措施：

現場救護組由衞生部門牽頭，民政、公安部門配合，積極搶救受傷人員，做好死亡人員的屍體存放，同時做好現場傷員、死者家屬的情緒穩定和生活保障工作。

現場保護組由公安交警部門負責，治安、巡特警部門參與，劃定交通事故現場隔離區，封閉公路，疏散過往車輛，維持現場秩序，預防部分人員乘機煽動鬧事，避免死傷者家屬因過激行為而引發的各類事件，不準無關人員、車輛進入現場。疏導交通，確保消防車、救護車及其他車輛通行暢通無阻。

調查訪問組由公安交警部門負責，刑偵部門配合，調查交通事故發現、發生經過，尋找發現事故的知情人和見證人，收集證人證言，監護交通事故當事人，控制肇事者。

勘查檢驗組由公安交警部門負責，刑偵部門配合，主要發現、收集、記錄痕跡和物證，製作現場圖，做好肇事車輛及痕跡物證的鑑定。對交通事故中的死亡人員進行身份辨認和確認，並做好屍體的檢查工作。

攝影錄像組由公安交警部門負責，對交通事故現場進行攝影和錄像。

逃逸追緝組由公安交警部門負責，刑偵部門配合，由現場勘查指揮部提供逃逸車輛的車型、肇事者的體貌特徵，由路面交警攔截、追緝，刑偵部門負責痕跡的比對、檢驗等。

後期清場組由公安交警部門負責，宣傳、民政、消防等部門配合，現場勘查完畢安排適當人員，對現場的遺留物、地面隱患進行清除，對危險化學品車輛引發的交通事故作先期處置工作，儘快恢復公路暢通。

指揮負責人有權視交通事故發展情況對警力作調多調少的決定。

（三）工作程序

1、公路交通事故工作程序

（1）組織指揮

設立處置交通事故指揮部，並設立事故現場指揮點，安委會負責人及成員組成。

（2）工作程序

根據現場實際工作的需要，交警中隊、事故發生地派出所抽調相應警力。對警力進行合理安排，分成若干現場處置工作組，各工作組應相互配合，協同作戰。

①現場救護組：由消防大隊負責，交警中隊配合，積極協助衞生、民政搶救受傷人員，做好死亡人員的屍體存放，同時做好現場傷員、死者家屬的情緒穩定和生活保障工作。

②現場保護組：交警中隊負責，派出所配合。

③調查訪問組：交警中隊負責，派出所配合。

④勘查檢驗組：交警中隊負責，派出所配合。

⑤攝影錄像組：交警中隊負責。

⑥逃逸追緝組：交警大隊負責，刑偵大隊配合。

⑦後期清場組：交警大隊負責、消防大隊配合。現場勘查完畢安排適當警力，對現場的遺留物、路面進行清理，儘快恢復公路暢通。

2、特大公路交通事故工作程序

根據現場實際工作的需要，交警中隊、事故發生地派出所抽調相應警力參加。共分七個處置工作組

①現場救護組：消防大隊負責，交警中隊、事故發生地派出所配合；

②現場保護組：交警中隊、事故發生地派出所配合；

③調查訪問組：交警中隊、事故發生地派出所配合；

④勘查檢驗組：交警中隊、事故發生地派出所配合；

⑤攝影錄像組：由交警大隊負責；

⑥逃逸追緝組：由刑偵大隊負責；

⑦後期清場組：現場勘查完畢由交警大隊、消防大隊進行清理。

（四）工作要求

1、快速處置、統一指揮。凡發生本預案所指的公路交通事故，各部門在接到指揮部命令後，迅速按預案要求調集警力，由部門主要負責人帶隊，在15分鐘內趕到現場，向現場指揮部報告實到警力，同時向區公安局110指揮中心報告帶隊領導姓名、聯繫方式，並迅速按預案要求和指揮部指令開展工作，明確職責，服從命令、聽從指揮。

2、靠前處置、協同作戰。鎮政府各主要部門負責人與具體處置民警要發揚不等不靠、連續作戰精神，有效、快速、妥善完成交通事故現場處置工作，同時密切配合其他部門做好處置工作，互通信息、協同作戰、齊肩並進。

3、依法處置、嚴肅紀律。全體公安民警和消防官兵必須依據《中華人民共和國公路交通安全法》等相關法律法規處置交通事故現場，因處置不力、工作失職等造成嚴重後果的，要視情追究有關領導和直接責任人的責任。

七、應急保障

1、交通運輸（現場施救）

鎮安委會牽頭，鎮衞生院、民政、事故發生地村委會等相關單位參與。主要職責：組織搶救受傷人員，轉移受傷人員，運送、存放遇難死屍，運送救援設施等工作。

2、醫療保障

鎮衞生院牽頭，事故發生地村委會等相關單位參與。主要職責：迅速組織專業救護人員開展現場救護、院前急救、專科治療和衞生防疫等工作。

3、生活保障

民政牽頭，事故發生地村委會等相關單位參與。主要職責：做好受傷人員、受害人員及死者家屬的基本生活保障。

4、資金保障

鎮財政所牽頭，鎮衞生院、民政、保險公司及事故發生地政府等相關單位參與。主要職責：做好年度預算，落實應急資金，加強對專項經費的管理和監督。

道路運輸事故應急預案9

為認真做好我區道路運輸車輛交通事故應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產損失和社會危害，保障人民羣眾生命和財產安全，依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路運輸管理條例》、《危險化學品安全管理條例》、《突發事件應急預案管理辦法》、《生產事故應急條例》、《生產安全事故應急預案管理辦法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《交通運輸突發事件應急管理規定》、《安徽省道路運輸管理條例》等相關法律法規的規定，遵循以人為本、依法依規、符合實際、注重實效的原則，制訂本預案。

一、指導思想

深入貫徹落實區委、區政府和上級交通運輸主管部門關於安全生產和應急管理工作的決策部署，堅持生命至上、安全第一，牢固樹立安全發展理念，恪守安全紅線，築牢安全防線，強化落實安全生產主體責任，紮實做好安全防範各項工作，全面提升應對道路運輸車輛交通事故的快速反應、全力搶救、妥善處理的應急處置能力，最大限度地減少人民羣眾傷亡和財產損失。

二、適用範圍和基本原則

本預案適用於我區範圍內處置道路運輸車輛交通事故所採取的應急保障行動和措施。

（一）以人為本，安全優先

堅持“以人為本”和“安全優先”的原則。在道路運輸車輛交通事故應急處置和實施救援過程中，堅持以人為本，把遇險人員、受威脅人員和應急救援人員的安全放在首位，牢牢把握“及時進行救援處理”和“減輕事故所造成的損失”兩個事故損失控制的關鍵點，把保護人民羣眾財產安全和事故損失降到最低限度。

（二）統一領導，分級負責

堅持現場指揮統一領導、統一指揮的原則。在區政府的統一領導下，區交通運輸局及時安排屬地交通運輸所按照處置車輛交通事故中的職責分工和權限，根據車輛交通事故的性質、影響程度和安全責任，按照分級負責、協調有序、局部利益服從全局利益的原則開展道路運輸應急救援、處置和善後工作。

（三）預防為主，常備不懈

堅決貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持應急處置與預防工作相結合，科學規劃、全面防範、統一指揮、分級負責、協同應對、措施果斷，嚴格落實預防道路運輸車輛交通事故的各項措施。

（四）快速反應，處置得當

堅持防止事故擴大優先的原則，加強部門間溝通協調、通力合作、密切配合、整合資源、信息共享、多方聯動、快速響應，建立應對道路運輸車輛交通事故的快速反應處置機制，快速、及時、得當處置車輛交通事故。

（五）依法行政，合法處置

實施道路運輸應急保障措施時，徵集、調用相關物資、車輛，必須嚴格執行相關法律法規和規章，按照法定權限和程序辦事。各單位應嚴格遵守有關法律法規規定，服從統一指揮，保障救援物資供給和車輛調度。

三、指揮組織體系

各交通運輸所在區交通運輸主管部門統一指揮下建立道路運輸車輛交通事故應急處置指揮組織。

（一）應急處置領導小組

組長：李傳國。

副組長：張大偉、劉昕、章連彬、王祥安、朱軍、葛雷、戴有苗

成員：運管所機關股室負責人

（二）應急處置領導小組職責

統一領導道路運輸車輛交通事故應急救援有關工作。負責監督指導道路運輸管理機構制定道路運輸事故應急救援預案及預案演練，負責參加重大道路運輸事故搶救和調查，負責評估應急救援行動及應急預案的有效性。負責區交通運輸局交辦的應急救援其他事項。

道路運輸事故發生後，領導小組組長或副組長和其他成員趕赴事故現場指導和協調進場施救。

（三）現場應急處置機構

道路運輸事故發生後，根據道路運輸事故嚴重程度、涉及範圍和應急救援行動的`需要，設立現場救援指揮部。參與現場應急處置行動的相關部門和單位，在現場救援指揮部的統一指揮下，實施現場應急救援和處置行動。

四、事故分級

根據生產安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

五、事故報告

（一）報告程序及要求。事故發生後，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告後，應當於及時向交通運輸局報告。情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向交通運輸局或者區安監局報告。

（二）報告內容。報告的內容包括：基本情況、簡要經過、經濟損失估計、原因判斷、控制情況、相關情況和報告聯繫等。

1．基本情況。事故及險情發生的單位或車輛牌號（設施名稱）、涉及人員、時間、地點及事故現場情況；

2．簡要經過。事故及險情簡要經過、傷亡人數（包括下落不明的人數）、車輛毀壞情況；

3．經濟損失估計。事故及險情直接經濟損失的初步估計；

4．原因判斷。事故及險情發生原因的初步判斷；

5．控制情況。事故及險情發生後已經採取的應急救援措施、處置以及事故控制情況；

6．相關情況。其他需要報告的問題，如車型、車況、核定人（噸）數、實載人（噸）數、經營線路和貨物名稱等；

7．報告聯繫。事故報告人、報告時間及聯繫方式；

8．其他應當報告的情況。

六、應急預案啟動條件

我區範圍內道路運輸車輛發生突發道路運輸事故，事故發生單位負責人接到事故報告後，應當立即啟動事故相應應急預案或者採取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。事故發生地負有安全生產監督管理職責的道路運輸所接到事故報告後，應當立即啟動應急預案，其負責人趕赴事故現場，組織事故救援。

七、應急救援結束處置

（一）救援和善後處理。及時開展對事故中傷亡人員的救治和事故善後處理工作，對緊急調集、租用的人力物力按照規定給予補償，及時會同保險公司開展道路運輸事故理賠工作。

（二）事故調查。積極組織自查並配合政府相關部門做好事故的調查工作。事故調查按照國家有關法律法規進行調查、處理，依據有關標準對事故損失作出評估，對責任人員做出處理，對道路運輸事故中所暴露的有關問題，提出整改措施，及時消除安全隱患，修訂完善預案，防止事故再次發生。

八、應急保障體系

（一）應急處置專業隊伍建設。建立健全應急處置專業隊伍。完善應急救援專業隊伍的管理機制，落實應急處置專業人員，並加強對應急處置專業人員的專業技能教育培訓。

（二）建立健全應急資金保障制度。建立健全和落實應急處置專項預備金制度，將應急機制建設經費列入年度財務預算，支持應急機制建設和保障應急處置工作。按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔處置突發公共事件所需的經費。充分發揮保險在經濟補償、恢復重建和社會穩定方面的作用。

（三）加強通訊信息報告。利用現代信息通訊技術，加強對突發道路運輸事故有關信息的收集、風險分析判斷和持續監測。建立準確、及時、快速的突發事件監測、預測和預警工作機制。公佈應急救援處置領導小組成員電話，保證準確、及時報送信息，不得瞞報、遲報和謊報。信息的發佈要及時、準確、客觀、全面。

九、預案演練

道路運輸車輛交通事故應急處置小組應當定期組織應急預案演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內容、範圍、組織、評估和總結等。演練要從實戰角度出發，切實提高應急救援能力，深入發動和依靠職工，普及運輸安全知識和技能。

十、獎勵與責任

（一）總結評估。道路運輸車輛交通事故應急處置小組對應急行動結果、職責履行、組織、行動、平時準備和應急預案可行性及需完善、補充的項目等情況進行評估，並做好有關統計、彙總工作。

（二）表彰獎勵。對在實施道路運輸事故應急救援和處置行動中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的部門和個人，依據相關規定給予表彰獎勵。

（三）責任追究。因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重後果的，依據有關法律法規，追究相關責任人的責任。

道路運輸事故應急預案10

1、目的

冬季特殊的氣候對公路運輸帶來極大的影響，冰雪天氣更容易造成重大的交通安全事故。為了對因突發事故而需救援或撤離的人員提供援助，並使其得到及時有效的治療，將事故造成的人員傷害、財產損失及對環境污染減到最小，特制定本應急預案。

2、適用範圍

本預案適用於本公司在冬季突發道路交通事故的緊急情況下，採取應急救援處理的全過程。

3、責任

3.1 公司總經理負責組織成立事故現場應急指揮小組,在事故發生後及時到現場指揮應急救援工作。

3.2副總經理負責應急預案的啟動與實施。

3.3 安全員負責緊急救援時的具體事務及救援現場的安全保護工作。

3.4 其他員工應服從組長的安排，快速有效地進行救援工作。

4、救援小組成員：

組長：印永久

副組長：黃林雲?

組員：印永利 印永營 王淼 印濤

5、應急救援小組電話：

0550-5960599025-57799115

6、應急救援備用車輛：

皖M-23766 皖M-23889

7、應急救援主要程序

7.1 接到事故報警，立即召開應急小組會議，組織救援人員,安排救援車輛立即趕赴事故現場,並採取下述活動。

7.1.1人員傷害事故：若發生人員傷害事故，在場人員應採取如下急救措施。

若傷者行動未因事故受到限制，且傷勢非常輕微，身體無明顯不適，能站立並行走，在場人員應將傷員轉移至安全區域，再設法消除或控制現場險情，防止事故蔓延擴大，然後找車護送傷者去醫院做進一步檢查。

若傷者行動受限制，身體被擠、卡、壓、夾住無法脱開，在場人員應立即將傷者從事故現場轉移到安全區域，防止傷者受到二次傷害，然後，根據傷者的傷勢採取相應的急救措施。

若傷者傷口發生出血不止的症狀，在場人員應立即用現場配備的急救藥品,為傷者止血(一般採用指壓法，加壓包紮法，止血帶止血法)，並及時用車將傷者送醫院治療。

若傷者傷勢較重，出現全身各處骨折，心跳、呼吸停止或可能有內臟受傷等症狀，在場人員應立即根據針對傷者的症狀，施行人工呼吸、心肺復甦等急救措施。並在急救的.同時，派人聯繫車輛或撥打急救電話（120），以最快的速度將傷者送往醫院治療。

7.1.2 化學危險品傷害事故。

身體接觸到化學有害液體者，在保暖的情況下，立即脱去被污染的衣物，用大量清水沖洗至少15分鐘，再用肥皂擦洗並送醫院就醫。

眼睛受到化學有害液體或氣體刺激者，抬起眼瞼，用大量清水或生理鹽水沖洗並送醫院治療。

吸入有害化學蒸氣者立即轉移到空氣新鮮的上風處，安置休息並保暖。

吸入過量有害氣體而引起呼吸困難或心臟停止跳動，應立即施行人工呼吸、心肺復甦等緊急措施，同時要立即聯繫車輛或呼叫急救電話（120），以最快的速度將傷員送到最近的醫院急救。

7.2 在公司組織救援的同時，應立即向有關上級部門報告。

7.2.1報告部門：當事故發生在縣運管所轄權範圍內時向縣運管所報告；當事故發生在縣運管所轄權範圍之外時，向運管所及市運管處報告。

報告內容：事故發生的時間、地點、車輛牌號、車輛類型，運輸危貨的品名、事故原因、事故程度。

公司已採取何種救援手段。

7.2.2當公司救援能力不足時,請求上級部門支援。

8、化學危險品泄漏

8.1 化學危險品泄漏，搶救人員必須佩戴防毒面具，橡膠手套等防護用品，迅速關閉槽車閥門，防止化學危險品流淌。

8.1.1少量化學品液體泄漏時，可用沙土吸收，倒至空曠處理其發揮或用沙土掩埋。

8.1.2 大量化學品液體泄漏時，應撥打消防電話（119）請求消防部門支援，用大量霧狀水噴灑罐體降温防爆，同時用噴淋水保護搶險人員的堵漏工作。

8.1.3發生火災時,請救消防人員用大量水冷卻罐體降温防爆，同時採用相應的化學方法稀釋，中和化學危險品液體。

8.1.4泄漏排除後，用大量水沖洗被污染的地面並將污水引流到允許排放的地點。

9、車輛排障

9.1當交警、保險等部門完成好相應的程序後，立即對事故車輛進行排障。

9.1.1 車輛損壞輕微,仍能行駛的車輛，在駁載後送附近有危險品修理資質的修理廠維修。

9.1.2 車輛損壞嚴重時，在駁載後請求排障車送至交警指定的停車場等待處理。

10、事故處理結束後，緊急救援組長應配合上級主管部門對事故進行調查、處理，並對調查處理情況作出書面記錄備案。

皖東業陽運輸有限責任公司

20xx年12月11日

道路運輸事故應急預案11

1. 總則

1.1 目的

為建立健全危險化學品道路運輸事故應急救援快速反應機制，進一步增強政府應對危險化學品道路運輸事故能力，最大限度保障人民羣眾生命財產安全和減少危險化學品事故造成的危害，特制定本預案。

1.2 編制依據

本預案依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環境保護法》、《危險化學品安全管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《江西省安全生產條例》等法律、法規和規章制定。

1.3 工作原則

（1）以人為本，安全第一。堅持把保障人民羣眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強羣眾和應急救援人員的安全防護。

（2）統一指揮，分級負責。在縣政府的統一領導下，各鄉鎮政府、縣直有關部門按照分級分類管理的原則，負責危險化學品道路運輸應急管理和應急處置工作；危險化學品道路運輸企業要履行安全責任主體的職責，建立和完善應急救援體系。

（3）整合資源，協同應對。充分發揮政府、企業和社會救援力量的作用，實現組織、資源、信息有機整合和共享，形成“統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效”的應急管理機制。

（4）預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防相結合，常態與非常態相結合，切實提高應急處置能力。

1.4 適用範圍

本預案適用於本縣轄區內危險化學品在道路運輸過程中發生下列情形之一的危險化學品火災事故、爆炸事故、易燃易爆或有毒物質泄漏或者危險化學品車輛碰撞傾覆事故應對工作：

（1）較大級別危險化學品事故；

（2）超出本級政府應急處置能力的事故；

（3）跨行政區域、跨多個領域（行業和部門）的事故；

（4）縣政府指定的其他相關事故。

本預案所涉及的危險化學品系指屬於爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品。

2.組織機構及職責

2.1 指揮機構設置與職責

2.1.1 應急指揮部

建立永新縣危險化學品道路運輸事故應急指揮部(以下簡稱縣危運應急指揮部)，作為全縣危險化學品道路運輸事故應急指揮機構，統一組織領導和指揮協調危險化學品道路運輸事故應對工作。

2.1.2 縣危運應急指揮部人員組成

總指揮：分管公安消防工作的副縣長

第一副總指揮：分管交通工作的副縣長

副總指揮：縣政府分管應急工作的辦公室副主任、事發地鄉鎮政府主要領導。

成員：由縣公安局、縣公安消防大隊、縣安監局、縣衞計委、縣環保局、縣交通運輸局、縣公路局、縣水利局、縣市場質量監督局、縣氣象局、縣民政局、縣工信委、縣農業局、縣海事處、縣委宣傳部和事發地鄉鎮政府分管領導組成。

2.2 機構職責

2.2.1 縣危運應急指揮部的主要職責

(1)負責啟動本預案；

(2)作出應急處置與救援行動的重大決策，下達命令並進行督察和指導；

(3)向縣委、縣政府報告事故應急處置進展情況；

(4)監督、檢查、指導各鄉鎮政府和危險化學品道路運輸經營單位制定相關應急預案和建立應急救援體系；組織全縣危險化學品道路運輸事故應急救援模擬演習；

(5)組織協調預案演練、業務培訓和應急物資儲備；

(6)決定其他重要事項。

2.2.2 縣危運應急指揮部成員單位的主要職責

(1)縣公安局：負責受理事故報警；負責事故信息的收集、綜合和研判，向縣危運應急指揮部提出啟動本預案應急響應的建議；組織協調事故預防和應急處置工作；實施現場警戒、現場勘查與交通管制，實施警戒區域內無關人員的緊急疏散；維護事故現場及周邊地區的治安秩序；查明傷亡人員身份和致害因素；控制事故相關責任人員；參與事故調查處理；

(2)縣公安消防大隊：負責事故現場撲滅火災，控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏和有關容器的冷卻，災情控制後實施洗消；搜救受害人員；參與事故調查；

(3)縣安監局：指導和參與事故應急處置和事故調查處理；組建危險化學品應急管理專家組，組織協調專家到現場參與現場處置工作；

(4)縣環保局：負責組織對事故現場大氣、土壤、水體的應急監測，測定事故污染區域、污染程度；提供污染物清除處置建議和環境恢復建議等相關環保技術支持，指導協助事發地鄉鎮政府做好環境污染處置工作；負責危險化學品事故引起的環境污染事件調查處理。事態控制後指導消除現場遺留危險物質的污染；

(5)縣衞計委：確定主要救治醫院，儲備相應的醫療器材、裝備和急救藥品；負責組織協調受傷害人員醫療救治工作；負責事故現場醫務人員、器材、藥品調配及傷員轉移和傷亡人員情況統計工作，參與事故污染特定區域的調查和污染程度測定；

(6)縣交通運輸局：負責組織應急救援的運輸車輛，運送搶險人員和運輸救援物資；協助調用危險化學品轉運車輛和相關救援設備（吊車等）；加強對危險化學品道路運輸經營企業及從業人員特別是危化品車輛和司機的安全監管；

(7)縣公路局：做好公路養護工作，確保應急車輛通行；協助清理公路上的事故廢棄物；

(8)縣水利局：負責所管轄水庫等區域的污染清除。協助做好受污染水源監測和處置工作，負責水資源調度及相關案件調處；

(9)縣市場質量監督局：負責提出事故現場特種設備的處置方案，提供技術支持；參與事故調查處理；

(10)縣氣象局：負責事故現場的氣象監測，提供事故現場中心區和可能影響區域的風向、風速、雨量等氣象監測資料，製作事故現場及周邊地區1至3小時專題預報，為應急救援提供氣象技術支持；

(11)縣民政局：指導協助事發地鄉鎮政府做好受災羣眾的安置、救助等後勤保障工作；

(12)縣工信委：負責組織協調應急物資的緊急生產、調撥、配送，組織協調電力和通信運營企業做好應急電力和通信保障工作；

(13)縣農業局：負責事故對農田污染的監測和受損失農作物的評估，並配合做好有關善後工作；

(14)縣海事處：負責事故對漁業水域污染現狀監測及漁業資源損失評估；

(15)縣委宣傳部：負責協調境內外媒體做好事故新聞發佈和宣傳報道；組織協調事故現場記者採訪活動；協助有關部門在相關媒體上發佈應急疏散、區域警戒等重要公告；

(16)事發地鄉鎮政府：協助縣危運應急指揮部，負責實施事故現場控制、人員疏散安置、治安秩序維護、應急救援、後勤保障和善後處理等工作。

2.3 辦事機構

縣危運應急指揮部下設辦公室，辦公室設在縣公安局，主任由縣公安局分管副局長擔任。

縣危運應急指揮部辦公室作為縣危運應急指揮部的辦事機構，履行全縣危險化學品道路運輸事故應急管理的綜合協調職能，負責承擔縣危運應急指揮部的日常工作。其主要職責：

(1)編制和修訂縣危險化學品道路運輸事故應急預案及其操作手冊，檢查督促有關部門和單位責任與措施的落實；

(2)動態掌握危險化學品道路運輸事故風險、隱患和事故信息，做好預測和預警，及時向縣危運應急指揮部提出是否啟動本預案的建議；

(3)組織或參與危險化學品事故災情統計、核查、上報、新聞發佈和事故評估、調查處理工作；

(4)根據危險化學品事故性質和嚴重程度，及時向縣危運應急指揮部總指揮報告事故信息；落實縣危運應急指揮部總指揮、副總指揮的指示、批示；承辦相關綜合協調、請示報告工作；

(5)承辦縣危運應急指揮部交辦的其他工作。

2.4 現場指揮部組成和主要職責

縣危運應急指揮部根據應急處置工作的需要設立現場指揮部。現場指揮部作為現場應急指揮機構，具體負責指揮協調事故現場的應急處置與救援行動。現場指揮部的指揮長由縣危運應急指揮部總指揮指定。現場指揮部的主要職責：

(1)劃定事故現場的警戒範圍，實施必要的交通管制及其他強制性措施；

(2)綜合專家組等各方面的信息，科學制定應急救援處置方案，並組織實施；

(3)研究判斷危險化學品性質及危害程度，組織控制和消除事故危害源；

(4)必要時，調度或徵集社會力量參與應急處置工作；

(5)組織營救受害人員，轉移受威脅人員和重要財產；

(6)向縣危運應急指揮部報告現場應急救援進展情況；

(7)向縣危運應急指揮部提出現場應急結束的建議，經縣危運應急指揮部同意後宣佈現場應急結束。

現場指揮部可視現場情況分別設置綜合協調組、搶險救援組、警戒疏散組、技術專家組、環境監測組、後勤保障組、宣傳報道組等應急工作組，各應急工作組由縣危運應急指揮部成員及成員單位有關人員組成，並賦予相應的工作職責（詳見附件1）。

3.事故分級

按事故的可控性、嚴重程度和影響範圍，將危險化學品道路運輸事故分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別，作為突發信息報送和分級響應的依據。

3.1 特別重大事故（Ⅰ級）

危險化學品在道路運輸過程中發生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故或者傾覆事故，已經嚴重危及周邊社區、居民的生命財產安全，造成30人以上死亡，或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒，或疏散轉移10萬人以上，或1億元以上直接經濟損失，或特別重大社會影響；事故事態發展嚴重，且亟待外部力量應急救援。

3.2 重大事故（Ⅱ級）

危險化學品在道路運輸過程中發生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故或者傾覆事故，已經危及周邊社區、居民的生命財產安全，造成10人以上、30人以下死亡，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒，或5000萬元以上、1億元以下直接經濟損失，或嚴重社會影響等。

3.3 較大事故（Ⅲ級）

危險化學品在道路運輸過程中發生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故或者傾覆事故，已經嚴重危及周邊社區、居民的生命財產安全，造成3人以上、10人以下死亡，或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下中毒，或直接經濟損失較大，或較大社會影響等。

3.4 一般事故（Ⅳ級）

危險化學品在道路運輸過程中發生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故或者傾覆事故，已經危及周邊社區、居民的生命財產安全，造成3人以下死亡，或30人以下中毒，或一定社會影響等。

4. 預防預警

4.1 預防管理

負有監督管理職責的部門，應按職責加強對危險化學品道路運輸經營企業、從業人員的安全監管，督促、指導其制訂完善應急預案，配備相應的應急救援人員和器材、設施，並定期進行演練和預案修訂，完善並嚴格執行各項安全規章制度和操作規程，強化日常安全檢查，做好事故隱患的排查和整治。

4.2 預測預警

縣危運應急指揮部辦公室和各有關部門應加強監測、預測和預警系統建設，動態掌握危險化學品道路運輸風險、隱患和事故信息，做好對報警事件的風險、發展趨勢分析，及時發佈事故預警信息，通知有關方面採取相應預防和應對措施。

5. 信息報告

5.1 報告程序和時限

各相關部門和單位接到危險化學品道路運輸事故或險情報告後，30分鐘內報告縣危運應急指揮部辦公室（縣公安局）和縣應急辦（縣政府總值班室）。縣危運應急指揮部辦公室接報後立即向縣危運應急指揮部總指揮報告，縣應急辦（縣政府總值班室）接報後根據信息報送的規定，及時報告縣危運應急指揮部總指揮，報知縣政府其他相關領導，並按相關規定要求及時報告市政府應急辦。

各地、各有關部門在接到事故報告後必須在規定時間內上報事故情況。緊急情況下可越級上報。

5.2 報告內容

事故發生的時間、地點、信息來源、事故起因和性質、基本過程、已造成的後果、影響範圍、事態發展趨勢、處置情況、擬採取的措施、下一步工作意見、領導到現場情況、具體聯繫人和聯繫方式及其他需要上報的有關事項。

6. 應急響應

事故發生後，按照“統一指揮、分級負責、屬地為主、專業處置”要求，根據突發事故可控性、嚴重性和影響範圍，原則上按一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級啟動應急響應。

Ⅳ級應急響應：適用於處置一般事故，或事故危害自事故發生以後即停止，造成危害較少的危險化學品事故。發生此類事故時，按縣政府制定的應急預案組織實施。如果事發地跨縣（市、區）行政區，或事故跨多個領域（行業和部門），可報請市政府或市危運應急指揮部牽頭處置。

Ⅲ級應急響應：適用於處置較大事故，或事故危害自發生以後即停止，但還可能產生嚴重後果的一般危險化學品事故。發生此類事故時，組織先期處置，然後報縣政府或縣危運應急指揮部，由縣政府或縣危運應急指揮部根據實際情況決定啟動Ⅲ級應急響應，並組織實施。

Ⅰ、Ⅱ級應急響應：適用於處置重大、特別重大事故，或事故危害並未隨事故發生而結束，有蔓延擴大危險，超出我縣應急救援能力的危險化學品事故。發生此類事故時，報請省政府、市政府牽頭處置，縣政府先做好先期處置。

6.1 先期處置

危險化學品道路運輸事故發生後，縣政府和事故單位立即啟動各自相應的應急預案，調度當地公安、消防、安監、環保、衞生等有關部門或社會力量趕赴事故現場進行先期處置，控制災情，防止次生、衍生事故發生，切斷事故災害鏈。

如事態比較嚴重，符合下列條件的，迅速向縣政府或縣危運應急指揮部報告，要求啟動更高級別響應：

（1）已達到較大事故（Ⅲ級）以上級別的危險化學品道路運輸事故的；

（2）超出本行業應急處置事故災難能力的；

（3）跨多個領域（行業和部門）發生危化品道路運輸事故的。

符合上述條件的，縣政府認為須啟動更高級別響應，可向市政府或市危運應急指揮部報告。

6.2 預案啟動

縣危運應急指揮部辦公室或縣應急辦收到報告後，相互溝通確認信息，第一時間進行研判，認為事態已達到啟動預案條件，然後向縣危運應急指揮部總指揮提出啟動預案建議。

預案啟動的決定：預案啟動建議按上述方式提出後，縣危運應急指揮部總指揮及時作出是否啟動預案應急響應的指示。

6.3 指揮調度

經批准啟動預案應急響應，縣危運應急指揮部辦公室要及時下達啟動預案應急響應的指令。縣危運應急指揮部各成員如沒有特殊的原因或理由，距事發地30公里範圍內的，應當在50分鐘之內到達事發現場；距事發地30公里至50公里範圍內的，應當在1小時15分鐘之內到達事發現場；距事發地50公里至100公里範圍內的，應當在2小時10分鐘之內到達事發現場；距事發地超過100公里範圍的，應當在2小時40分鐘之內到達事發現場。同時，縣危運應急指揮部各成員單位收到應急響應指令後，要迅速按指令要求調集有關專家、救援隊伍和相關救援設備趕赴事發現場，會同當地政府一起進行應急處置。

6.4 現場處置

根據事故現場應急處置工作的需要，總指揮指定現場指揮部的指揮長。現場指揮長迅速組織成立現場指揮部和若干工作組。現場指揮部實行指揮長負責制。事故現場的所有應急救援人員包括事發地鄉鎮有關人員必須服從指揮長的統一指揮和調度。

在現場指揮部的統一指揮下，綜合協調組、技術專家組、搶險救援組、環境監測組、警戒疏散組、後勤保障組要各司其職，各負其責，採取切實的緊急措施，開展應急處置與救援行動。

(1)事故搶險救援。公安消防及現場處置的各職能部門在組織搶險時，應按應急救援的原則實施搶險救援。首先要採取切實措施控制災情，在摸清險情，保障救援人員自身安全的前提下先實施救人，然後救災。在人員得到救援後，再設法用最短的時間弄清事故車輛裝載物質的化學成份品種、數量和事故現場狀況。現場的應急專家針對車輛裝載的物質特性和現場事故狀況，迅速提出一個或多個應急處置方案，公安消防及現場處置部門在指揮長的指揮下，針對火災或爆炸或泄漏事故的不同特徵，在應急專家的現場指導下，根據《危化品事故處置技術原則》（詳見附件2），採取相應的科學的應對方案實施處置；

搶險救援現場涉及需要進行倒罐過駁作業的，罐車及相關設備由事故車輛業主單位調派，事故車輛業主單位無法調派的，由交通、安監、公安部門負責嚮應急救援相關單位調用。危險化學品堵漏和倒罐過駁作業等現場處置工作由公安消防部門、事故車輛業主單位和其他應急處置單位實施。若需要調用特種設備工具，由公安消防部門或質監部門負責落實。危險化學品倒罐過駁作業，必須在公安消防部門現場監護、承壓槽車專業人員指導下，由倒罐作業人員穿戴好防護用具後進行。消防部門在配備相關倒罐專用車後，遇特殊緊急情況，在做好安全防護的前提下，可實施倒罐過駁作業。

搶險救援現場涉及需要圍堤堵截的，由現場指揮長根據環保部門、專家的意見和現場情況，組織有關部門採取合理、有效、科學的措施加以實施。

搶險救援現場牽涉槽罐車翻側的，由公安消防或公安交警通知交通部門調派吊車前來救援。

(2)現場警戒、現場勘查和道路交通管制。公安消防、環保等部門根據危險化學品泄漏擴散、火焰輻射、爆炸涉及的範圍劃定警戒區。公安交警在通往事故現場的道路上實行交通管制，警戒區的邊界應設警示標誌並由專人警戒，除工程搶險、消防和偵檢等應急救援人員外，其他人員禁止進入警戒區。泄漏的化學品為易燃易爆類的，警戒區內嚴禁各類火種。同時公安交警迅速開展現場勘查，及時收集現場相關證據；

(3)傷員醫療救護。醫療衞生部門選擇事故現場附近的安全區域內設立臨時醫療救護點，對傷員進行緊急救治，並將重傷員護送至指定醫院作進一步治療；

(4)人員緊急疏散。公安部門會同當地政府及有關單位組織所有可能受到威脅的人員和重要物資有序轉移到安全區域，人員撤離應選擇安全的路線，儘可能從上風側離開，並避免橫穿危險區域。當撤離比就地保護更危險或撤離無法進行時，應組織受到威脅的人員迅速進入建築物或其他設施內，視情關閉門窗和通風、加熱、冷卻系統，直至危險過去。對人員疏散區域，應組織實施治安巡邏；

(5)後勤保障。事發地鄉鎮政府牽頭，縣民政、工信委、交通、公路局等部門參與，負責做好應急處置的後勤保障工作；

⑹環境污染處置。由環保部門牽頭，組織衞生、農業、水利等部門對事故現場的大氣、土壤、水體等環境進行應急監測，測定危險物質的成分、濃度和污染區域範圍及程度，對事故造成的環境影響進行評估，會同相關部門提出環境污染處置方案並指導當地政府組織實施。

6.5 擴大應急

危險化學品道路運輸事故引發或可能引發其他次生、衍生突發事件時，現場指揮部或縣危運應急指揮部辦公室應及時報告縣危運應急指揮部總指揮和縣政府，由縣政府視情況啟動其他相關專項應急預案。

如事故危害已經或可能波及鄰縣（市）安全時，縣政府立即通報鄰近相關縣（市）政府。

如事故危害已經或可能超出本級政府應急處置能力時，縣政府視情及時報告省政府、市政府請求應急支援。

6.6 安全防護

6.6.1 應急人員的.安全防護。根據危險化學品的特性、引發物質的不同以及應急人員的職責，採取不同的防護措施。應急救援指揮人員、醫務人員和其他靠近污染區域的應急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等。搶險、消防和偵檢等進入污染區域的應急人員應配備密閉型防毒面罩、防酸鹼型防護服和空氣呼吸器等。同時做好現場毒物的洗消工作（包括人員、設備、設施和場所等）。

6.6.2 羣眾的安全防護。根據不同危險化學品特性，組織和指導羣眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），採用簡易有效的防護措施保護自己。根據實際情況，制定切實可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機構、疏散範圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等）。組織羣眾撤離危險區域時，應選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險區域。進入安全區域後，應儘快去除受污染的衣物，防止繼發性傷害。

6.7 危險化學品事故的分析、檢測與後果評估

事故發生地和支援的環境監測及化學品檢測機構負責對水源、空氣、土壤等樣品就地實行分析處理，及時檢測毒物的種類和濃度，並計算出擴散範圍等應急救援所需的各種數據，以確定污染區域範圍，並對事故造成的環境影響進行評估。

6.8 信息發佈

按照統一、準確、及時的原則，由縣政府新聞辦會同縣危運應急指揮部辦公室發佈事故事態發展和應急處置工作的信息。

6.9 應急結束

事故現場得以控制，環境符合有關標準，次生、衍生事故隱患消除後，經事故搶救現場指揮部確認和批准，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。危險化學品道路運輸事故現場善後處置工作完成後，由縣危運應急指揮部宣佈應急結束，終止應急響應。

7. 應急保障

7.1 通信信息保障

縣危運應急指揮部成員單位應設置24小時值班電話，保證能夠與有關人員隨時取得聯繫。

縣交通運管部門組織開發和建立縣危險化學品道路運輸事故重大危險源和應急救援力量信息數據庫，並組織管理和維護；同時建立、維護和更新危險化學品道路運輸事故應急救援各有關部門、專業應急指揮機構以及專家組的通訊聯繫數據庫。

縣工信委牽頭電信運營單位制定通信與信息保障方案，保障危險化學品道路運輸事故應急救援相關機構的通訊暢通，確保音頻、視頻、數據等信息實現雙向傳遞。

7.2 技術裝備保障

相關單位應裝備特種專業隊伍，儲備有關特種裝備（泡沫車、藥劑車、聯用車、氣防車、化學搶險救災專用設備等），滿足應急救援需要。要依託現有資源，合理補充完善應急救援特種裝備；統一清理、登記可供應急響應單位使用的應急裝備類型、數量、性能和存放位置，建立完善相應的保障措施。

危險化學品道路運輸經營單位按照有關規定配備危險化學品事故應急救援裝備。

7.3 應急隊伍保障

以公安消防部隊為依託，以危險化學品道路運輸經營單位專業應急救援隊伍為骨幹，充分發揮當地其他應急救援隊伍的作用，建立一支適應全縣危險化學品道路運輸事故救援需要的應急救援隊伍。

7.4 交通運輸保障

縣公安局組織對事故現場進行交通管制，開設應急救援通道；為應急救援人員、車輛及應急物資運輸提供交通方便，保證應急需要。縣交通局組織和調集交通運輸工具，保證現場應急救援工作需要。

7.5 醫療衞生保障

縣衞計委組織協調各級醫療救護隊伍實施醫療救治，並根據危險化學品道路運輸事故造成人員傷亡的特點，落實專門救治醫院，配備相應藥品和器材。

7.6 社會治安保障

公安部門負責組織事故現場治安警戒和治安管理，加強對重點場所、重點人羣、重要物資設備的防範保護，做好交通管制，維持現場秩序，及時疏散羣眾。必要時，事發地政府發動和組織羣眾，開展羣防聯防，協助公安部門實施治安保衞工作。

7.7 資金物資保障

事故所需經費由縣財政負擔。必要時，依據有關法律法規及時動員和徵用社會物資。

7.8 人員安全保障

現場應急救援人員應當根據需要攜帶相應的專業防護裝備，採取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進出事故現場的有關規定。

8. 後期處置

8.1 善後處置

事發地鄉鎮政府負責組織善後處置工作，縣級有關部門和危險化學品運輸企業要做好有關協調配合工作。善後處置工作包括人員安置、補償，徵用物資補償，災後重建，污染物收集、清理與處理等事項。善後處置經費由事故責任單位或事故責任人依法承擔。

8.2 賠付補償

事故應急處置的物資設備損耗和勞務支出等費用，經調用部門審核後由事故責任單位負責賠償和補償。必要時，縣政府和事發地鄉鎮政府視情況可先按照管理責任墊付相關應急處置經費，然後向事故責任單位追討；事故責任單位不支付經費的，按有關法律法規執行。保險機構要在保險責任範圍內及時進行理賠。

8.3 調查評估

縣政府成立由縣公安、安監、監察、環保、質監、消防、交通、工會等相關部門和事發地鄉鎮政府對事故進行調查處理，查明事故原因，認定事故性質和責任，提出對責任人員的處理意見，按程序報縣政府。

縣危運應急指揮部辦公室組織有關部門和單位對事故應急處置工作情況進行總結評估，吸取經驗教訓，制定改進措施，並將應急處置評估報告提交縣政府。

9. 宣傳、培訓和演練

9.1 宣傳

各地、各有關單位要有組織、有計劃向公眾開展危險化學品安全衞生和應急教育活動，廣泛宣傳應急救援有關法律法規和危險化學品事故預防、避險、自救、互救的常識。危險化學品道路運輸單位要按規定向員工説明危險化學品的危險性，瞭解危險化學品道路運輸事故應急程序，掌握危險化學品道路運輸事故應急的基本技能和危險化學品道路運輸事故預防、避險、自救、互救的常識。

9.2 培訓

縣危運應急指揮部負責指導縣危險化學品道路運輸事故應急培訓相關事宜。每年須至少組織一次有關部門和各鄉鎮人民政府的應急培訓，提高危險化學品道路運輸事故的應急處置能力。危險化學品道路運輸單位要按照有關規定對員工進行應急培訓。

9.3 演練

縣危運應急指揮部定期組織由相關職能部門和危險化學品道路運輸經營單位共同參與的應急演習（可採用實戰演習或桌面推演），及時發現應急預案和工作機制存在的問題，不斷完善應急救援預案，提高應急處置能力。

10. 附則

10.1 監督檢查

縣危運應急指揮部負責組織各成員單位對危險化學品道路運輸經營企業制定和落實應急預案情況進行監督、抽查。

10.2 獎勵與責任追究

事故應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制，按有關規定進行表彰、獎勵和責任追究。

縣政府對事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，給予表彰或獎勵；對遲報、漏報、瞞報和謊報事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

10.3 預案管理

本預案由縣危運應急指揮部辦公室組織制定，每兩年或必要時對預案進行評審、修訂，報縣人民政府批准後實施，同時送有關部門備案。負責管理與實施，有關部門按照預案的要求履行各自職責，並制定相應的預案和保障計劃。

10.4 預案解釋部門

本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

本預案由縣危運應急指揮部辦公室負責解釋。

10.5 預案實施時間

本預案自發布之日起施行。之前縣政府有關預案與本預案不一致處，以本預案為準。

道路運輸事故應急預案12

為認真貫徹落實《危險化學品安全管理條例》和省、市人民政府《關於加強道路化學危險貨物運輸管理的規定》，切實加強化學危險品貨物運輸事故應急救援工作，及時有效地防止化學危險品的擴散，妥善處理化學危險品貨物運輸各類重大、特大交通事故的發生，保障國家和人民生命、財產安全，保護環境，最大限度避免事故中化學危險品的蔓延和擴散，減少事故損失，促進事故調查處理工作的順利進行，根據《中華人民共和國安全生產法》和《危險化學品安全管理條例》及《三明市重大特大化學事故應急救援預案》的要求，結合我縣的實際情況，特制定本預案．

一、化學危險品貨物運輸適用範圍

凡在本轄區從事爆炸晶、壓縮氣體、液化氣體，易燃液體、易燃固體、易燃物品、遇濕易燃物品、氧化劑，有機過氧化物、有毒品、腐蝕品等運輸企業和在本轄區道路運輸地段從事化學危險貨物運輸發生交通事故適用本預案。

二、事故等級、標準

按化學危險貨物運輸交通事故所造成的人員傷亡、危害程度或直接經濟損失情況，將事故分為特大事故、重大事故、一般事故。

三、化學危險貨物運輸交通事故應急救援處理機構和職責

在成立化學危險貨物運輸交通事故應急救援實施機構的基礎上，單位主要領導或分管領導要親自掛帥，統一組織和協調對事故應急救援處理。接到化學危險貨物運輸交通事故救援報告後，應迅速組織有關人員趕赴現場聽從事故現場總指揮的指揮開展救援工作，防止化學危險品向外蔓延擴散和事故損失擴大。若化學危險貨物運輸交通事故發生地不屬於本單位的應急救援處理範圍，應立即通報有管轄權的.道路交通管理機構和相關部門，同時，報上一級交通事故管理機構。

四、組織領導和機構

我所按照化學危險貨物運輸交通事故應急救援特性，成立化學危險貨物運輸交通事故應急救援處理領導小組，其小組組成人員如下：

組長：xxxx

副組長：xxxx

成員：xxxx

下設辦公室，辦公室設在將樂縣運輸管理所，由翁小斌任辦公室主任，統一組織和對化學危險貨物運輸交通事故應急救援處理工作，並確保通訊暢通，及時向上級有關部門反饋現場處理情況。

五、化學危險貨物運輸交通事故報告制度

凡發生化學危險貨物運輸交通事故時，事故發生地的鄉（鎮）政府、車輛所屬單位或經營業户應立即將事故發生的時間、地點、（單位）、化學危險品屬性、傷亡情況和初步估計的事故發生原因及經濟損失情況報告我所安監股、分管領導、（安監股電話：2265920），接到化學危險貨物運輸交通事故報告後，應立即上報縣安監局，同時通知相關單位和應急救援人員趕赴現場，按照化學危險品的屬性，開展現場搶險、施救I作，防止化學危險品外擴散，保護周圍環境。

六、危險化學品的登記和事故應急救援

（一）化學危險品運輸企業應嚴格執行危險化學品登記制度，及時到負責化學危險品登記機構辦理危險化學品登記，為危險化學品安全管理，事故預防和應急救援提供技術、信息支持。

（二）化學危險品運輸企業應制定本單位事故應急救援預案，配備應急人員和必要的應急救援器材、設備，定期組織演練，隨時為應急救援提供保障。

（三）發生危險化學貨物運輸交通事故，運輸企業主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，立即啟動組織救援，並立即報告當地負責危險化學品安全管理的交通運輸部門和相關部門。

（四）發生危險化學貨物運輸交通事故，按照化學危險貨物運輸事故應急救援預案，組織實施救援，不拖延、不推諉，採取必要措施，減少事故損失，防止化學危險品蔓延、擴散。

1、立即組織營救受害人員，組織撤離或者採取其他措施保護危害區域的其他人員；

2、迅速控制危害源，協助有關部門對危險化學造成的危害進行檢驗、監測，測定事故的危害區域、危險化學品性質及危害程度；

3、針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現實危害，協助有關部門迅速採取封閉、隔離，洗消等措施。

4、協助有關部門對危險化學品事故造成的危害進行監測、處置，直至符合國家環境保護標準。

七、危險化學品交通運輸事故調查

按照《危險化學品安全管理條例》，我所將積極協助、配合各級調查組，進行現場勘察，做好化學危險貨物運輸交通事故調查處置工作，並協助開展事故調查．必須堅持“四不放過”的原則：

一是事故原因沒有查清不放過；

二是事故責任者沒有受到嚴肅處理不放過；

三是沒有受到教育不放過；

四是防患措施沒有落實不放過。

八、危險化學品交通運輸事故處理的獎勵和處罰

危貨運輸企業的領導和有關人員應盡職盡責，認真履行法定的職責和義務，對化學危險貨物運輸交通事故應急處理過程中做出顯著成績的，我局將予以表彰和獎勵；對事故應急處理過程中玩忽職守、擅離事故現場或無故拖延救援行為者，致使公共財產、國家和人民利益損失擴大的，追究有關運輸企業領導和人員的行政責任。

道路運輸事故應急預案13

運行中斷、嚴重人員傷亡、大量人員需要疏散、生態環境破壞和嚴重社會危害，以及由於社會經濟異常波動造成重要物資、旅客運輸緊張，需要交通運輸部門提供應急運輸保障的`緊急事件。

道路運輸突發事件按照性質類型、嚴重程度、可控性和影響範圍等因素，分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

1.3.1 Ⅰ級道路運輸突發事件

有下列情形之一的，為Ⅰ級道路運輸突發事件：

（1）重要客運樞紐運行中斷

造成或可能造成運行中斷48小時以上，致使大量旅客滯留，恢復運行需要多部門協調，人員疏散需要跨省組織。

（2）特別重大道路運輸安全事故

客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內的道路運輸安全事故，造成30人

道路運輸事故應急預案14

為加強對危險化學品道路運輸事故的控制，最大限度地降低事故危害程度，保障國家和人民生命、財產安全，保護環境，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《突發事件應對法》、《危險化學品安全管理條例》的要求，結合我局工作實際，制定本預案。

一、危險品化學運輸適用範圍及工作原則

(一)適用範圍：在本縣道路運輸地段從事危險化學品貨物運輸發生交通事故適用本預案。

(二)工作原則：快速反應、統一指揮、分級負責。

二、危險化學品道路運輸交通事故應急救援組織和職責

(一)成立組織：

我局按照危險化學品道路運輸交通事故應急救援特性，成立危險化學品道路運輸交通事故應急救援處理領導小組（以下簡稱領導小組），在廣德縣危險化學品道路運輸事故應急指揮部(以下簡稱縣危運應急指揮部)領導下開展工作，小組組成人員如下：

組　長：彭常國

副組長：江大國、楊遠祥

成　員：柯德元、王 輝、王迎春、餘桂芝

領導小組統一組織和對危險化學品道路運輸交通事故應急救援處理工作，並確保通訊暢通，及時向上級有關部門反饋現場處理情況。領導小組下設辦公室，由王迎春兼任辦公室主任，汪方順為聯絡員。聯繫電話：0563-6975211，手機：18297560856。

綜合執法大隊及運管所要相應成立危險化學品道路運輸交通事故應急救援小組，並明確負責人及聯絡人，保持通訊暢通。

(二)道路危化品運輸事故應急救援領導小組職責：

負責道路危險貨物運輸事故應急救援報告總結調查工作。根據縣應急辦（或縣危運應急指揮部）指令和相關部門對事故發生情況的通報，在危險化學品道路運輸事故發生後，及時報告組長，通知綜合執法大隊、運管所人員迅速到達事故現場，運管所立即開展車輛和人員的徵集工作，組長或組長委託副組長趕赴事故現場，接受縣指揮部的統一領導和指揮，及時掌握事故現場動態，積極協助相關部門開展現場傷殘人員、物資的搶救疏運工作。

(三)事故發生各職能單位職責：

綜合執法大隊職責：負責組織事故現場搶險物資和人員的疏送，在接到領導小組指令後，快速趕赴事故發生地，接受現場縣應急辦（或縣危運應急指揮部）的統一調遣，及時開展事故傷殘人員和物資的搶運及人員疏散工作；

運管所職責：負責制定運輸搶險預案；指定搶險運輸單位。負責監督搶險車輛的保養；負責駕駛人員和所駕車輛從業資質的監管。

（1）接到領導小組通知後，迅速到達現場瞭解事故發生基本情況，及時瞭解事故發生地和人員傷亡情況，並及時報告組長或副組長，通知相關單位做好搶運工作準備。

（2）負責搶險物資、人員和事故現場傷殘人員、物資的疏運工作。迅速按照承運要求徵集搶險車輛和人員，如果沒有符合資質的企業、車輛和人員，及時報請省市上級部門協調，在更大範圍內徵集車輛和人員。對徵集車輛技術狀況和人員的從業資質要按照運輸管理規定嚴格審核，及時開展事故傷殘人員和物資的搶運工作。凡在特殊情況下需要徵集資質和技術條件不符合運輸管理規定的企業的車輛、人員，必須報請現場縣應急辦（或縣危運應急指揮部）同意。

（3）建立組建危險化學品道路運輸事故應急救援應急隊伍，做好應急救援車輛及從業人員儲備庫。負責組織全縣道路危險化學品道路運輸事故應急救援演練，監督檢查危貨運輸參營企業的.應急演練。

（4）積極配合現場事故處理和事後事故調查取證工作。

（5）積極完成領導組交辦的其他工作。

三、應急救援相應時限

接到領導小組電話後，縣綜合執法大隊及運管所人員如沒有特殊的原因或理由，距事發地30公里範圍內的，應當在30分鐘之內到達事發現場；距事發地30公里至50公里範圍內的，應當在1小時之內到達事發現場；距事發地50公里至100公里範圍內的，應當在2小時之內到達事發現場。

四、危險化學品交通運輸事故調查

按照《危險化學品安全管理條例》，我局將積極協助、配合各級調查組，進行現場勘察，做好危險化學品道路運輸交通事故調查處置工作，並協助開展事故調查。對涉及我縣危化品運輸企業的必須按照“四不放過”原則予以處理。

五、危險化學品交通運輸事故處理的獎勵和處罰

對化學危險貨物運輸交通事故應急處理過程中做出顯著成績的，我局將以予表彰和獎勵；對事故應急處理過程中玩忽職守、擅離事故現場或無故拖延救援行為者，致使公共財產、國家和人民利益損失擴大的，追究責任。

六、本應急救援預案未盡事項，按照國家有關法律、法規、規章有關規定執行。

七、本危險化學品道路運輸事故應急救援預案，自下發之日起實施。

道路運輸事故應急預案15

為加強我省道路運輸應急運力組織和保障工作，進一步提高道路運輸行業應對和處置各類突發事件的能力，維護公眾的生命財產安全和社會穩定，根據《中華人民共和國道路運輸條例》和交通運輸部《公路交通突發公共事件應急預案》，結合我省實際，制定本應急預案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和”三個代表“重要思想為指導，以科學發展觀總攬全局，落實”以人為本，安全第一“的方針，在全省範圍內建立統一、規範、科學、高效的道路運輸應急指揮體系，以及分工明確、協調一致、預防為主、常備不懈的運力保障體系。確保一旦發生突發事件，我省道路運輸行業能以最快的速度、最高的效能做好道路運輸應急運力的組織、救援和保障工作，完成各項旅客、重要物資的運輸保障任務，把突發事件的危害降到最低點。

二、適用範圍

（一）由於市場供求或道路通行條件變化等原因，造成道路運輸運力不足或正常運力不能按時到位，影響旅客或重要物資安全、及時運輸的情況；

（二）因交通事故或超載等原因，需轉運人員或貨物的情況；

（三）因洪澇、冰雪、地震等自然災害導致公路交通異常，嚴重影響道路客貨運輸的情況；

（四）政府指令性任務或國防交通運輸保障等其他需臨時調配運力的突發事件。

三、組織機構和職責

全省道路運輸行業建立省、地級以上市、縣（區）、運輸企業和客貨運站場五級道路運輸應急運力保障體系。各級交通主管部門和企業應建立相應的組織機構，制訂本級應急預案，明確職責與任務，按照”統一指揮、分級負責、資源共享、條塊結合“的原則，開展道路運輸應急保障工作。

（一）省級道路運輸應急組織機構職責

1.統一領導全省道路運輸應急運力保障工作，制定省級道路運輸應急預案及相關配套政策措施，下達各地級以上市應急運力計劃，印發《廣東省道路運輸應急通行證》；

2.負責啟動省級應急預案，指揮和調配各地級以上市應急運力參加省內道路運輸突發事件的救援和保障工作。當省內應急運力不能滿足突發事件需要時，負責報請交通運輸部同意，並協調兄弟省（區、市）交通主管部門調派應急運力支援；

3.根據交通運輸部的指令或兄弟省（區、市）交通主管部門請求，調動省內應急運力對口支援兄弟省（區、市）；

4.完成省政府或交通運輸部下達的其他應急救援和保障任務。

（二）地級以上市道路運輸應急組織機構職責

1.統一領導本市行政區域內的道路運輸應急救援行動。根據省交通廳部署，結合當地實際情況，制定本級道路運輸應急預案及相關配套政策措施，落實省交通廳下達的應急運力計劃，制訂下達各縣（區）常備應急運力計劃；

2.負責啟動市級應急預案，指揮和調配轄區內各縣（區）和運輸企業應急運力參加本市行政區域內道路運輸突發事件的救援和保障工作。當本市應急運力不能滿足突發事件需要時，負責報請省交通廳啟動省級應急預案，從省內其他市調派應急運力對口支援；

3.根據省交通廳的指令，調動轄區內應急運力對口支援。完成當地政府和省交通廳下達的其他應急救援和保障任務；

4.按照應急預案要求，定期組織道路運輸企業和客貨站場進行應急預案演練，加強對轄區內道路運輸市場異常波動和各種突發事件的監測和預警。

（三）縣級（區、市）道路運輸應急組織機構職責

1.統一領導本縣（區、市）行政區域內的道路運輸應急救援行動。根據市級交通主管部門部署，結合當地實際情況，制定本級道路運輸應急預案及相關配套政策措施，將市級交通主管部門下達的應急運力計劃分解到相關運輸企業，並加強對應急運力的監督和檢查，切實做到”五落實“；

2.負責啟動縣級應急預案，指揮和調配轄區內各運輸企業應急運力參加本縣（區、市）行政區域內道路運輸突發事件的救援和保障工作。當本縣（區、市）應急運力不能滿足突發事件需要時，負責報請市級交通主管部門啟動市級應急預案，從市內其他縣（區、市）調派應急運力對口支援；

3.根據市級交通主管部門的指令，調動轄區內應急運力對口支援。完成當地政府和市級交通主管部門下達的其他應急救援和保障任務；

4.督促指導轄區內道路運輸企業、客貨站場制定應急預案，並按照應急預案要求，定期組織道路運輸企業和客貨站場進行應急預案演練，同時加強對轄區內道路運輸市場異常波動和各種突發事件的監測和預警，及時做好有關應急信息的上傳下達工作。

（四）道路運輸企業應急組織機構職責

1.按照交通主管部門要求和本企業的實際情況，制定本企業的應急預案，並按照交通主管部門下達的應急運力計劃，落實具體的應急車輛、駕駛人員和企業負責人，應急預案和落實情況應報企業所在地交通主管部門備案；

2.運輸企業承運的旅客或貨物因各種原因出現滯留或不能及時運輸時，應及時啟動本企業應急預案加以解決。當本企業不能解決時，應及時報請企業所在地交通主管部門啟動相應的應急預案，調派其他企業應急運力對口支援；

3.按照企業所在地交通主管部門的指令，調動本企業應急運力完成有關應急救援和保障任務；

4.加強對本企業員工有關應急救援和事故預防的宣傳教育工作，定期開展應急預案演練，使相關人員瞭解本企業承擔的有關應急任務的內容和要求，切實提高員工對道路運輸突發事件的防範意識和應對能力。

（五）客貨站場應急組織機構職責

1.按照交通主管部門要求和站場的實際情況，制定本站場的應急預案，聯繫落實相關運輸企業運力作為站場後備應急運力，並報所在地交通主管部門備案；

2.站場因各種原因出現旅客滯留或貨物不能及時運輸時，應及時啟動本站場應急預案加以解決。當本站場不能解決時，應及時報請站場所在地交通主管部門啟動相應的應急預案，調派其他企業應急運力對口支援；

3.加強對本站場員工有關應急救援和事故預防的宣傳教育工作，定期開展應急預案演練，切實提高員工對道路運輸突發事件的防範意識和應對能力。

四、應急預案內容

（一）應急運力計劃和落實

省交通廳根據春運、其他節假日和平時道路客運市場需求變化規律，分別制定了三個時段的全省道路客運應急運力及安排計劃（見附件1），並根據道路貨物運輸的特點制定了全省道路貨運應急運力及安排計劃（見附件2）。各市要採取有效措施，確保應急運力計劃落實到位。

1.道路旅客運輸應急運力計劃和落實

（1）常備應急運力。根據我省道路客運市場實際情況，平時非節假日期間，全省共安排400輛常備客運應急運力。各市交通主管部門應將分解到本市的常備應急運力落實到位，並於每年的1月1日前將當年常備應急運力的落實情況按照附件3的要求報省交通廳備案。常備運力需調整的，應及時報省交通廳備案和調整。除常備應急運力外，各市還應準備部分後備運力，指定1到2家規模較大且經營管理規範的包車企業的客運車輛作為常備應急運力不能滿足需要時的補充。

（2）節假日應急運力計劃和落實。根據”元旦“、”清明“、”端午“、”五一“、”中秋“和”十一“6個三天以上的節假日期間，我省中、短途旅客出行較多的特點，全省在上述6個節假日期間共安排700輛客運應急運力。各市交通主管部門應在每個節假日開始前5天，將分解到本市的節假日應急運力超出常備應急運力部分落實到位，並將落實情況按照附件3的要求報省交通廳備案。

（3）春運應急運力計劃和落實。針對春運期間客流量大、持續時間長等特點，全省春運期間共安排1000輛客運應急運力。各市交通主管部門應在每年春運開始前10天，將分解到本市的春運應急運力超出常備應急運力部分落實到位，並將落實情況按照附件3的要求報省交通廳備案。當春運應急運力仍不能滿足需求時，各市可根據本地區客流變化的`情況，及時調整短途預備運力和符合安全技術條件的社會非營運車輛持有效證件參加省內跨市旅客運輸。

2.道路貨物運輸應急運力計劃和落實

為保障我省節假日和煤電油運等重要物資運輸順暢、高效、安全，全省共安排500輛5噸以上普通貨運應急運力和80輛危險貨物運輸應急運力。各市交通主管部門應將分解到本市的貨物運輸應急運力落實到位，其中危險貨物運輸應急運力應根據本地危險貨物種類及構成等實際情況確定，並於每年的1月1日前將當年貨物運輸應急運力的落實情況按照附件3的要求報省交通廳備案。貨物運輸應急運力需調整的，應及時報省交通廳備案和調整。除貨物運輸應急運力外，各市還應準備部分後備運力，指定1到2家規模較大且經營管理規範的貨運或物流企業的5噸以上貨運車輛作為貨物運輸應急運力不能滿足需要時的補充。

3.應急運力有關要求

應急運力必須落實企業名稱、企業負責人及聯繫方式、車牌號碼、車輛座位（噸位或功能）、駕駛員及聯繫方式，春運和節假日期間，應建立24小時全天候聯絡渠道，確保省、市、車屬單位和駕駛員之間聯絡暢通。聯繫方式應每半年更新一次。

應急運輸車輛原則上只安排從事中、短途運輸任務。同時要加強對應急運輸車輛的維護和保養，保證其車況良好，確保交通主管部門下達應急指令時，應急運輸車輛能按預案規定的時間到位，承擔相應的應急任務。應急運力企業在原應急運輸車輛或駕駛員無法執行應急任務時，應臨時調整車輛或駕駛員按預案規定的時間到位，承擔相應的應急任務。需調動應急運力以外的其他車輛執行應急任務的，必須保證車輛技術狀況和駕駛員符合規定的條件，並事先對駕駛員進行必要的運輸安全和業務培訓。

（二）應急牌證

1.種類和使用範圍

（1）交通運輸部《春運期間應急運輸通行證》（見附件4）。該證由交通運輸部統一製作，長期有效。供每年春運期間執行省際間應急運輸任務的車輛使用。

（2）《廣東省道路運輸應急通行證》（見附件5）。該證由省交通廳統一製作，長期有效。當省交通廳啟動省級應急預案時，供執行省內應急運輸任務的車輛使用。

2.應急牌證管理

（1）省交通廳已在2007年春運期間將交通運輸部《春運期間應急運輸通行證》下發到各市交通主管部門統一保管。各市應在每年春運開始前10天將交通運輸部《春運期間應急運輸通行證》的使用情況和現有數量報省交通廳備案，出現遺失情況應及時向省交通廳報告並申明作廢。省交通廳將根據各市剩餘的《春運期間應急運輸通行證》數量，及時向交通運輸部申領並補充發放給相關市。

（2）省交通廳將按照各市客運常備應急運力和貨物運輸應急運力的總數，將《廣東省道路運輸應急通行證》下發到各市交通主管部門統一保管。各市應每半年將《廣東省道路運輸應急通行證》的使用情況和現有數量報省交通廳備案，數量不足的應及時向省交通廳申領，出現遺失情況應及時向省交通廳報告並申明作廢。

（3）各市交通主管部門應指定專人負責上述兩種應急通行證的保管，並建立嚴格的發放登記和回收制度，實行”誰發證、誰負責“。

3.應急牌證使用

（1）省交通廳將在全省運政信息系統中增設應急牌證管理模塊，實現對應急牌證發放、使用的信息化管理。各地級市交通主管部門發放交通運輸部《春運期間應急運輸通行證》和《廣東省道路運輸應急通行證》時，應嚴格按照要求填寫相關事項，並通過運政信息系統打印。

（2）《春運期間應急運輸通行證》和《廣東省道路運輸應急通行證》均應與省交通廳下達的加蓋”廣東省道路運輸專用章“的《廣東省應急運力調度指令》（見附件6）同時使用。應急運輸車輛在執行應急任務時，應隨車攜帶相應的”應急通行證“和《廣東省應急運力調度指令》複印件，並將”應急通行證“放置於車輛擋風玻璃前，以備核查。應急運輸任務完成後，應立即將”應急通行證“交回原發放機關。

（3）《春運期間應急運輸通行證》和《廣東省道路運輸應急通行證》未與省《廣東省應急運力調度指令》同時使用或未在有效期內使用，均為無效證件，各級交通部門或公路收費站應予以收繳並按有關規定進行處罰。

（4）應急運輸車輛在執行應急運輸任務時，不得超限超載運輸。各級交通主管部門除發現應急運輸車輛明顯違反規定運營或存在安全隱患外，一律不得對正在運行途中的應急運輸車輛進行檢查，各公路收費站點（包括高速公路）應保障其快速通過。對應急車輛通行費的收取問題，省交通廳將根據有關規定另行明確。

（三）應急預案啟動及操作程序

1.應急預案啟動

（1）當省內因自然災害、突發事件、道路或天氣變化、車輛嚴重超載等各種原因出現大量旅客滯留或重要物資不能及時運輸時，各級交通主管部門、運輸企業、客貨運站場應逐級啟動相應的級別應急預案，抽調當地應急運力和其它後備運力進行疏運。如當地運力確實不能解決時，應及時向省交通廳報告並申請支援。省交通廳將向對口支援市下達《廣東省應急運力調度指令》。

（2）當發生危險品貨物運輸事故或裝載原因需轉運時，運輸企業的主要負責人應當按照本單位的應急預案，立即組織救援，派遣人員趕赴現場並及時向事故發生地和企業所屬地的交通主管部門報告。接到事故報告後，各級交通主管部門應立即展開救援工作，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。當確定危險品不能很快得到有效控制，可能導致嚴重後果且當地應急運力不能解決時，應及時向省交通廳報告並申請支援。省交通廳將向對口支援市下達《廣東省應急運力調度指令》。

2.應急預案操作程序

（1）接到省交通廳《廣東省應急運力調度指令》後，對口支援市交通主管部門必須立即按指令要求調配應急運力併發放相應的”應急通行證“。運力請求市應妥善安排好應急運輸車輛的停放、上客或貨物裝載，以及司乘人員的生活。

（2）執行應急運輸任務的單位，在接到省交通廳《廣東省應急運力調度指令》後，應立即對應急運輸車輛和設備進行認真檢查，保證車況良好，並按規定配備相應的駕乘人員和通訊工具，確保應急運輸車輛按指令規定時間到達指定地點。

（3）執行應急運輸任務的單位，同時派出5輛以上車輛或設備執行同一應急運輸任務時，應由車隊隊長帶隊；10輛以上的，由單位領導帶隊；20輛車以上由地市級運輸管理部門領導帶隊。執行應急運輸任務的車隊應配備通訊設備，保持通訊暢通。途中發生問題(遇到滯留、發生事故、物資泄漏或受損、道路受阻以及不可抗力的自然災害等)應由負責人及時向上一級交通主管部門報告。

（4）各級交通主管部門和運輸企業要建立和完善應急運輸工作報告制度，春運、節假日期間實行24小時值班制度，明確部門和人員的責任和聯繫方式，確保信息暢通，當應急事件發生後要及時按規定程序向其上級交通主管部門報告。報告主要內容應包括人員或物資滯留情況、運力供應情況和存在的缺口、事件的處置和控制情況、申請運力(功能、噸位或座位、數量以及注意事項)、當地道路通行和天氣狀況等。

五、應急資金保障

執行道路運輸應急任務的車輛，應按照當時行業收費標準給予資金補助，具體原則如下：

（一）對執行疏運任務的，各運力請求市應按實際售票額或配載費用的100%將運費結算給應急運力派出單位。對在運力調配過程中造成支援車輛放空損失的，由運力請求市在《廣東省應急運力調度指令》上籤章説明。

（二）對執行轉運任務的，實際轉運費應100%交給應急運力派出單位；運費難以收取的，由運力請求市在《廣東省應急運力調度指令》上籤章説明。

（三）對在應急運力調配過程中因各種原因造成應急運輸車輛沒有運費收入的，在應急運輸任務結束後三十天內，由應急運輸車輛派出單位憑運力請求市簽章的《廣東省應急運力調度指令》，報省交通廳，提出補助申請，其補助費用將按省交通廳統籌30%、運力請求市支付70%的比例解決。

（四）執行省交通廳直接下達的應急運輸任務或政府指令性任務的，在應急運輸任務結束後三十天內，由應急運輸車輛派出單位所在地市級交通主管部門按照附件7的要求統一報省交通廳，提出補助申請，有關運輸費用由省交通廳全額支付。

（五）省交通廳和運力請求市交通主管部門在收到應急運輸補助申請後，應在30個工作日內完成相關審核和資金撥付工作。

六、應急保障措施

（一）加強應急處置專業隊伍建設。各級交通主管部門應建立健全應急運力保障隊伍，完善應急運力保障管理機制，落實應急保障專業人員，並加強對保障隊伍的應急教育培訓。建立專家諮詢制度，充分發揮專家在突發事件的信息研判、決策諮詢、專業救援、事件評估等方面的作用。

（二）完善統計制度和應急物資保障。各級交通主管部門要建立應急保障所需的物資、運力、檢修設備、專業人員儲備等動態數據庫，設計應急運力報送、調用以及應急運輸證製作的網絡流轉程序，建立科學合理的應急運力執行任務和費用測算統計制度，做好應急保障所必需的重要物資的合理儲備工作。

（三）建立健全應急資金保障制度。各級交通主管部門要建立健全和落實道路運輸應急運力保障專項預備金制度，將應急機制建設經費列入年度財政預算，支持應急機制建設、應急預案演練和保障應急處置工作。按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔道路運輸應急運力保障所需的經費。建立健全應急資金管理使用監督制度，加強財務、審計等部門對應急資金的專項管理和資金使用效果的評估工作。同時，充分發揮保險在經濟補償等方面的作用。

（四）加強通訊信息報告。建立準確、及時、快速的突發事件監測、預測和預警工作機制。加強信息發佈制度建設，公佈應急事件報告聯絡人員聯繫方式，保證準確、及時報送信息，不得瞞報、緩報和謊報。信息的發佈要及時、準確、客觀、全面。

（五）加強應急預案演練工作。各級道路運輸應急組織機構應當每半年對應急運力的落實情況進行一次全面檢查，並針對應急預案和應急運力每年組織開展一次預演，演練要從實戰角度出發，切實提高應急救援能力。確保一旦發生突發事件，相關應急預案能及時啟動，應急運力能在規定時間內到位。

（六）加強部門協調。各級交通主管部門要在當地政府的統一領導下，協調有關部門，明確各自的職責，加強相互之間的信息溝通，落實相關配套政策和措施，切實做好道路運輸應急保障工作。

各級交通主管部門及道路運輸企業、客貨站場應參照本預案，結合各自實際制定各級道路運輸運力保障應急預案，並報上一級交通主管部門備案。