鄉鎮扶貧工作情況彙報

為認真貫徹落實中省市扶貧開發建檔立卡相關文件和會議精神，切實做好我鄉精準扶貧建檔立卡工作，建立健全扶貧對象識別機制，有針對性地落實扶貧政策、對扶貧對象實行動態管理、加快我鄉扶貧攻堅進程，結合市扶貧移民局統一安排部署，現就我鄉開展扶貧開發建檔立卡工作情況彙報如下：

一、基本情況

(一)完成情況

全鄉幅員面積57平方公里，轄5個行政村，18個村民小組，人口3130人，耕地面積3211畝。2014年，萬源市分配我鄉貧困人口總數620人，實際錄入620人，貧困村2個，實際錄入2個。我鄉識別出貧困農户199户，貧困人口數620人，按照“一高一低一無”的標準識別出貧困村2個(杜家坪村、道子坪村)。2014年度全鄉建檔立卡貧困户脱貧18户、52人。2015上級下達我鄉年預脱貧指標101人，已分解落實到各村，並在駐村工作隊的指導下制定了脱貧計劃和措施，確保年底完成脱貧指標任務。根據全市統一調度扶貧資源的安排，市法院定點幫扶我鄉2個貧困村，市法院對2個貧困村都相應制定了扶貧規劃，在資金、技術、基礎建設、產業發展、教育培訓等方面加大扶持力度。

(二)建立健全檔案資料

貧困對象識別後，通過入户登記，實事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料，並組織各村信息錄入員將對象信息錄入計算機，建立電子檔案，做到户有表、村有冊、鄉有電子檔案，並上報市扶貧移民局備案。

二、主要做法與措施

(一)加強領導，組建工作機構

一是成立了由鄉主要領導任組長，分管領導任副組長，其他相關人員為成員的xx鄉精準扶貧工作領導小組，對工作開展情況進行督促、檢查和指導。各村組建專門工作班子，加大落實力度，全力推動精準扶貧工作有力、有序、有效開展。二是結合黨的羣眾路線教育實踐活動，組建5個以包村領導、駐村幹部、村社幹部為主體的駐村工作隊，分別進駐5個行政村，將精準扶貧工作和黨的羣眾路線教育實踐活動有機結合起來，協同配合，各司其職，齊抓共管。

(二)結合實際，制定實施方案

按萬源市市精準扶貧建檔立卡工作總體安排部署與要求，經鄉黨委和政府召開會議充分討論研究，制定了《xx鄉精準扶貧建檔立卡實施方案》，提出了農村扶貧對象識別工作的指導思想、基本原則、指標任務、主要內容、方法步驟及保障措施。明確各成員單位及辦公室工作職責及具體任務，建立健全了鎮政府領導，相關部門配合，鄉政府負責，村支“兩委”具體落實的.農村扶貧對象識別工作機制。

(三)層層落實，部署周密

2014年6月6日召開了xx鄉精準扶貧建檔立卡工作部署會暨培訓會，全面安排部署了全鄉精準扶貧建檔立卡工作，確保了精準扶貧建檔立卡工作的順利進行。成立了工作領導小組，5個行政村成立了由駐村幹部、村幹部、黨員、村民代表等為成員的民主評議小組，確保了我鄉的精準扶貧建檔立卡工作在8月底前能按時按質按量完成。

(四)規範程序，識別公開民主。

為確保此項取得實效，做到有章可循，和民政溝通，銜接民政部門的低保和五保數據，在工作中嚴格遵循堅持統一標準、全面調查;堅持實事求是、科學識別;堅持分級負責、分類指導;堅持嚴格程序，公開公正的四項基本工作原則，採取在農户申請的基礎上，調查人員進村入户調查，全面瞭解掌握各户收入情況，逐户計算人均純收入。我鄉結合“兩項制度”，嚴把“報—查—評—審—批”五個環節，把喪失勞動能力的低保對象、有勞動能力的扶貧對象、具有一定勞動能力的低保對象和老弱病殘等明顯弱勢羣體人員的家庭優先納入貧困人口範疇，然後根據調查收入低於新標準以下的農户擬定為貧困户。對擬定貧困户由村民主評議小組進行評議，真正把決定權交給羣眾。對擬定的貧困户進行最少不低於7天的公示，廣泛接受羣眾監督，及時糾正評議、公示中出現的問題，及時解決給羣眾一個滿意的答覆。組織抽調的調查組人員在包村領導帶領下迅速進村入社到户，按照“入户調查，村組評議，鄉審核”原則，達到摸排全面，調查詳實，登記準確，定性合理，全面實行陽光識別確認，確保新標準下農村貧困人口甄別和建檔立卡工作的質量和實效。

(五)廣泛宣傳，培訓到位

通過召開動員會、印發宣傳資料等形式，廣泛深入宣傳了精準扶貧建檔立卡工作的相關政策。主動採取“以會代訓、全程參與”的方法，着力抓好了培訓工作，確保其掌握精準扶貧建檔立卡工作基本知識。各駐村工作組進村入户，召開村民小組會議，為全面開展精準扶貧建檔立卡工作奠定了優良的羣眾基礎。同時，基於農村廣大貧困羣眾文化素質低、理解能力差，特別是一些特困羣眾不識字和白天忙農活的實際，各村成立宣傳小組，上門逐户面對面宣傳講解，幫助廣大羣眾瞭解精準扶貧建檔立卡工作的基本內容和方法，使他們真正理解精準扶貧建檔立卡工作，提高廣大羣眾參與試點工作的主動性。貧困户識別期間，我鄉舉辦各級培訓班2期共80人次，進村入户開展識別工作的幹部共20餘人，向廣大農民朋友發放宣傳資料800餘份，極大地推動了我鄉精準扶貧建檔立卡工作工作主動穩妥進行。

(六)加強督查，確保實效

我鄉精準扶貧建檔立卡工作領導小組深入5個村督查指導，對貧困户名單及相關檔案進行抽樣檢查，對檢查中發現的問題及時給予指出糾正，需要解釋的進行耐心解釋，確保做到公開、公平、公正。6月份以來，我鄉派出多批次幹部組成的工作小組深入村社，採用隨機抽查的辦法，抽檢了5個村的18個社共199户貧困家庭，對照農户申請表中的數據和情況進行逐項檢查。通過村幹部反映、向附近村民瞭解情況以及到貧困户家實地察看、詢問等多種方法核實，確保識別對象不錯位、不缺位，實現了符合政策的一户不漏、不符政策的一户不評，讓真正需要得到扶助的貧困農户享受到國家改革發展的成果。

三、存在的問題

一是個別村社幹部思想認識不到位。一些村在思想認識上存在誤區，認為貧困對象識別程序混亂，導致工作推進緩慢。

二是個別村社宣傳發動不夠到位，部分羣眾存在認識偏差。在工作開展期間，不少農户認為被確定為貧困户後會得到很大的利益，特別是在信息採集環節需要貧困户提供銀行賬號。

三是一些村幹部作風不紮實、工作不細緻。一些幹部為了減輕工作量，填報數據不夠細緻，也出現個別有關數據錯誤。

四、下一步打算

(一)檔案歸檔，完善數據庫。由於我鄉的扶貧建檔立卡相關的檔案資料較多，我鄉將安排專人負責，繼續完善檔案數據庫。

(二)結合實際，分類制定落實幫扶措施。根據幫扶對象的特點和需要，結合每個村的實際，分類制定扶助措施，落實幫扶計劃。在幫扶形式上與整村推進、基本公共工程、產業扶貧、貼息貸款、技能培訓、勞動力轉移、社會保障等多種形式和措施結合。