包村扶貧工作計劃

按照市委確定的包村幫扶任務，教育體育局認真組織開展黨員幹部下基層結對幫扶活動，要求每個黨員幹部進村入户瞭解民情，切實為幫扶村困難羣眾辦實事、解難事、做好事，特制定2012年。

一、幫扶村基本情況

眾埠鎮銅山村地處樂弋公路沿線，德昌高速樂平出口處，交通便利，水資源豐富，區位優勢明顯。村委會共有五個自然村、365户、人口1495，耕地面積1184畝，水域面積1000餘畝，山林面積9600畝。

二、主要工作任務

認真落實中央和省市關於農村工作的方針政策，遵照市包村幫扶工作的具體部署，圍繞“建好村班子、發展新產業、培育新農民、建設新環境、塑造新風貌、創建新機制”的“一好五新”標準要求，加強村領導班子和黨員隊伍建設，搞好必要的基礎設施建設，大力發展農户經濟和村級集體經濟，促進當地生產發展，提高羣眾增收致富能力和生活水平。

三、具體措施

（一）立足根本，加強村領導班子和黨員隊伍建設，建立健全各項制度

1、強化班子。按照“三個代表”重要思想和學習實踐科學發

展觀的要求，以“五個好”為目標，切實加強村、組黨組織班子建設。通過交心引導、培訓輔導或督促自學的方式，使支部和村小組成員瞭解領會黨的基本理論和黨的農村基本政策，進一步解放思想，正確分析，找出影響發展的因素，培養搞好經濟建設的主動性。提高政治、業務素質和領導管理水平，加強對農業技術、致富技術的學習，增強帶頭致富的實際本領。

2、充實隊伍。建立黨員活動室，健全黨員學習制度。組織現有黨員開展學黨章、學農業技術的活動，提高他們的政治、科技素質，充分發揮他們在本村脱貧致富建設中的先鋒模範作用。發現、培養和動員有條件的幹部、村民入黨，特別要將有文化、有技術、樂於奉獻的青年吸收到黨組織中來，壯大黨員隊伍，增強村黨組織活力。

3、教育村民。在村民中組織以學政治、學文化、學科技為主要內容的學習活動，重點加強對村民的思想政治教育，增強村民的政策法制觀念和科技興農的意識，提高村民的整體文化素質。

4、健全制度。建立健全行政村和村小組議事規則和決策程序，確保集體領導和民主決策，建立黨員學習和組織生活制度；推行村務公開制度，實行村務公開；堅持和完善村黨支部、村委會按期選舉制度；建立健全村民或村民代表評議村幹部的制度，加強羣眾監督；完善村規民約。

（二）抓住重點，切實改善村民生產生活條件

1、改善村容村貌。動員全村人開展環境衞生大整治，對本村

的垃圾進行大清掃，拆除清理破舊房屋，創造整潔的生活環境。

2、提高村民素質。開展送科技，送文化下鄉活動，購買一些農業科技書，免費送到農民手中，提高農民科技生產的意識和能力，幫助農民實現科學種田的夢想。

3、圍繞調整農業產業機構，着眼培育“一村一品”經濟，切實抓好德昌高速沿線蔬菜帶建設。

4、扶危濟困獻愛心。發揚人道主義精神，關愛弱勢羣體，為貧困農户捐贈衣物。同時，改變以往單純靠救濟的方法，按照觀念引路、思路幫扶的要求，為他們出主意、想辦法，使救濟與自救相結合，力爭從根本上改變其生活困難的現狀。

5、改進生活質量。修建村民活動中心和休閒廣場，做好村裏道路硬化和綠化工程，完善銅山國小各項教學設備，設置村務公開專欄，安裝文明標示，建設好黨員電教室，逐步提高-幹部辦公條件和村民生活質量。

6、加強集體經濟建設，解決村集體經濟空殼問題。一方面通過村民集資和爭取上級政府和有關部門支持來解決村莊基礎設施建設資金問題，另一方面要千方百計利用村裏的優勢資源和條件下大力培育和發展村級集體經濟，以增強“造血”機能。根據市場調查的情況，開拓思路，選好適合本村的項目，引導農民發展“短頻快”經濟，迅速壯大集體、個體經濟。

（三）加強學習，紮實工作，努力搞好自身建設。

1、加強政治理論、農業科技和農村管理知識的學習，全面提

高自身素質。

2、制定完善工作制度，包括學習制度、工作組人員生活守則、目標管理責任制等制度。用制度管人，按制度辦事。

3、謙虛謹慎，勤奮務實，團結拼搏，艱苦創業，以實際行動努力樹立機關幹部的良好形象，為駐點村的致富奔小康無私奉獻。

4、從嚴要求自己，遵守法紀，廉潔自律，依法辦事，為基層幹部作表率，以實際行動贏得農民羣眾的擁護和支持。

二○一二年一月

包村扶貧工作計劃 [篇2]

為了認真貫徹落實十八屆四中全會精神，進一步加快我縣貧困村脱貧致富進度，推動城鄉統籌發展，按照縣委、縣政府安排，對我中心駐村扶貧的壇城鎮祠堂村制定如下工作計劃。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，以增加農民收入為核心，以改善農民的生產生活條件為切入點，努力加快該村脱貧致富步伐。

二、強化組織領導，確定扶貧工作重點

中心黨組成立扶貧工作領導小組，明確職責範圍，確立幫扶工作重點。根據縣委、政府對扶貧工作的要求和祠堂村實際情況，對扶貧工作分階段召開專題研究會。同時要求及時報送幫扶工作情況、總結等材料。

三、制定扶貧措施，注重扶貧實效

（一）協助加強該村精神文明建設。組織村民開展文化活動，積極收集籌措書籍報刊，增強村民學文化、用文化意識，以科學文化知識，帶動“富民興村”活動，廣泛宣傳黨的富民政策，大力宣講中央支農、惠農政策，增加村民的文明素質，增強農民法律意識，村民居健康衞生水平提高，基本形成村民誠信友善，崇尚科學，文明禮貌，鄰里和睦的新風尚。

（二）加強科技培訓，開闢致富門路。中心積極協調農業、

科技等方面的專家向貧困户宣傳科技知識，引導幫助農民羣眾學習致富技術、掌握致富技能。通過種植養殖結構調整，穩定糧食產量，引導村民在農業“三棚”上多下功夫。全年培訓科技“帶頭人”不少於10個，使貧困户掌握1-2門農村實用技術。

（三）協助村委妥善抓好睏難村民生活安排，做好貧困户村民生產生活困難的.調查摸底，針對有些困難村民就醫難和子女上學難等問題，組織開展各種方式的獻愛心和扶貧幫困慰問活動。積極開展結對幫扶，盡力解決一些特別困難家庭的生活困難等問題。

（四）主動協助村民組織勞務輸出，增加村民收入；積極幫助扶貧村牽線搭橋引進資金和項目，多渠道、多形式拓展增收途徑、開闢致富門路。

四、工作要求

駐村幹部在工作中重點幫助農民解決生產、生活中的實際困難，切實考慮村民的利益，注重激發村民的內在動力，調動羣眾的主動性、創造性，善於運用各項惠農政策，爭取使祠堂村村民逐步過上“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的生活。

XXX縣

2015年11月10日

包村扶貧工作計劃 [篇3]

XX村2015年精準扶貧幫扶工作計劃 按照《紹興鎮扶貧開發規劃（2011—2015年）》、《紹興鎮2015年精準扶貧幫扶實施方案》等總體要求，結合XX村實際，緊緊圍繞“六個到村到户”， 本着“以人為本、關注民生，因地制宜、全面規劃，突出重點，貧困優先、整體規劃、分段實施”的原則，特制定本幫扶計劃。

一、 基本情況

XX村位於鎮駐地北15公里，地處六背山腰，總面積4.9平方公里，耕地面積496畝，其中稻田面積436畝，旱地面積60畝。苗族聚居，村駐地XX寨，海拔910米，屬於高山峽谷地貌，山體滑坡較嚴重。地質構造古老複雜，有5個自然寨，有5個村民組，207户，922人。主導產業為水稻、養殖和外出務工。2015年XX村農民人均純收入2350元，2015年全村糧食產量261噸，人均佔有糧食283公斤。今年重新審定後劃為二類貧困村。貧困人口419人，貧困户107户。公路通村，有民辦國小一所。

二、致貧原因分析

XX村屬全省苗系貧困村之一，是黎平縣二類貧困村。從人均收入指標看，與全鎮總體水平相比，差距也是很明顯的，處於全鎮倒數。基礎設施非常薄弱，至目前，尚有村組步道沒有完全硬化。農田水利設施逐年老化，人畜飲水困難率居

高不下，有效灌溉面積逐年降低，村教育、衞生醫療設施落後，按照國家貧困標準，全還有貧困人口419人（含農村五保供養、最低生活保障和殘疾人口），貧困人口一直居高不下，其貧困面廣，貧困程度深之深，自我發展能力低，返貧率高（貧困發生率31%），返貧的壓力一定程度上超過了扶貧的壓力，要穩定地擺脱貧困，任務十分艱鉅。耕地面積較少，人均耕地面積僅0.52畝，且大部分為25度以上坡耕地，土層薄，土壤質量差，旱澇不保收，經濟發展後勁不足，農民脱貧致富難。 傳統的“水稻、薯+養豬”模式是XX羣眾的生活支柱，生產結構非常單一，羣眾經濟收入來源較少，土地抗風險能力低，一旦遇到自然災害，往往造成生產受損、生活困難、農民減收、貧困加深，返貧突出。由於交通條件差，造成經濟發展緩慢。公路路況差，政府和羣眾無力養護公路，大量生產生活資料難進入，農產品難運出。加上自然環境惡劣，氣候條件差，農業生產仍實行廣種薄收，靠天吃飯，致使多數羣眾生產難發展，貧困狀況難以擺脱。由於思想消極保守，主觀脱貧意識差，沒有危機感，思維觀念仍停留在自給自足的自然經濟時期，懶思考、怕困難、怕擔風險，等、靠、要思想嚴重，加上信息渠道狹隘，接受新知識、新技術的能力差、機會少，致使農業生產力水平得不到大的提高，農產品科技含量不高，農業生產效益一直在低水平徘徊，沒有發展動力，一方水土養活不了一方人。正是由於以上原因，XX寨舉家外遷的一拔接一拔，目前全村外出的有72户，324人。外出勞動力110人，目前主要是“婦幼、老弱、病殘”人口，致使發展家庭經濟缺計劃、缺技術、缺經營能力，

缺乏脱貧致富的信心和決心。即使外出務工的勞動力由於文化素質較低，外出務工的收入也較低，僅能維持自身的生活，對家庭收入的貢獻不大。儘管新階段扶貧開發工作給予了XX村極大支持和關注，但仍是杯水車薪，難以滿足貧困户發展生產的需要，大部分人口僅解決了温飽，普遍沒有現金，生產投入不足，有些農户連化肥、農藥等基本生產資料也無錢購買，更談不上去推廣新技術、新品種、發展多種經營。由於長期的貧困，農村金融機構對羣眾貸款額有限，甚至不少羣眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款，缺資金成為制約貧困村羣眾發展經濟的瓶頸。

三、幫扶計劃

一是發展特色養殖產業。以XX寨為中心，傾力打造“特色養殖”養殖示範基地。計劃在岑友、得潘等自然寨實施能繁母牛300頭，共需資金2000000萬元，其中扶貧資金1500000萬元，金融扶貧貼息貸款50萬元；

二是種植業2015年新建中藥材（桔梗）基地200畝（每畝補助670元，合計13.4萬元）。

二是技能培訓。針對該村種養殖户技術短缺的問題，計劃舉辦種養植等培訓3期，概算共需資金15萬元，培訓400餘人次，讓閒臵勞動力就地就近轉移。

三是基礎設施建設。

1、農村飲水： 2015年實施修建人飲工程1處，管道長4公里，新建蓄水池800立方米（投資合計60萬元）

2、通村公路：2015年修通XX至高亞6公里水泥路，每公里40元，計240萬元。

3、硬化道路：2015年硬化村寨道路7千米，每千米4萬元，計28萬元。

四、保障措施

一是健全工作機構。該計劃在鎮黨委、政府指導下，由村兩委統一組織實施，為全面完成所規劃的各項任務，成立領導小組，實行一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實，駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、複雜性和艱鉅性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。

二是明確責任分工。

1、對規劃中確定的目標任務，納入村年度工作計劃，制定實施方案並組織落實，每年需要重點推進的重大項目，落實到牽頭責任單位，村幹帶頭包户，黨員、幹部積極參與，紮紮實實推進，確保規劃目標任務有計劃、有步驟地落實。

2、要積極協調、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植户協調貼息貸款和產業扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。

2015年9月5日