2017多地出台執業藥師管理新政

導語：關於執業藥師的掛證問題由來已久，多地出台文件打擊掛證行為，以下是詳細的新聞介紹。

執業藥師的“掛證”現象由來已久，而針對掛證的政策近日再添重拳。3月20日，寧夏連發三條整治執業藥師虛掛兼職公告。其在《關於整治執業藥師虛掛兼職違規行為的通告》中明確指出，5月1日後，凡查實藥品經營企業存在執業藥師虛掛、兼職的，收回藥品零售企業《藥品經營質量管理規範認證證書》，同時通報當地人社部門，建議撤銷其醫保定點資格。再次發現者，情節嚴重的，吊銷《藥品經營許可證》。

　　多地出台文件打擊掛證行為

寧夏打擊執業藥師掛證行為並非孤例。去年年初，浙江省食藥監局發佈《2016年浙江省藥品流通監管工作要點》，其中提到“重點整治以非法銷售假劣藥品和回收藥品、掛靠走票、藥品質量管理人員和藥學服務人員兼職、倉庫濕温度記錄造假、不按規定銷售含特殊藥品製劑，超範圍經營藥品、非法渠道採購藥品等問題”。

2016年12月，新疆食藥監局發佈公告，將嚴厲查處藥品經營企業執業藥師掛靠兼職行為。規定，若經查實，撤銷企業《藥品經營質量管理規範認證證書》，對執業藥師持有的《註冊證書》予以註銷。

除了各省市出台文件外，國務院辦公廳也曾發文打擊此種行為。2016年12月，《國務院辦公廳關於加強個人誠信體系建設的指導意見》【國辦發(2016)98號】中，明確提到，以公務員、企業法定代表人及相關責任人、律師、教師、醫師、執業藥師、評估師、税務師、註冊消防工程師、會計審計人員、房地產中介從業人員、認證人員、金融從業人員、導遊等職業人羣為主要對象，有關部門要加快建立和完善個人信用記錄形成機制，及時歸集有關人員在相關活動中形成的誠信信息，確保信息真實準確，實現及時動態更新。

　　掛證執業藥師、企業被重罰

我國執業藥師短缺是個不爭的事實，39醫藥君從國家食品藥品監督管理總局網站獲悉，目前已註冊的執業藥師有357786人，近36萬人分別分佈在7000多家藥企、1.3萬家流通企業、45萬家零售藥店以及各大醫院中，遠遠供不應求，為此才出現掛證現象。此前，儘管相關部門曾發文禁止執業藥師掛證行為，但並沒有動真格。近一兩年來才開始對這種行為進行嚴厲處罰。

2015年，深圳市將19名違規掛職的執業藥師列入黑名單。2016年10月，昆明濟長健醫藥有限公司由於其企業質量管理部門負責人為兼職掛靠人員，而被撤銷GSP證書。同年12月，浙江省嘉興市28名藥學技術人員因掛證行為，被列入該市藥品零售企業藥學技術人員“黑名單”，取消其在藥店的任職資格、二年內不得在嘉興市轄區內開辦藥品零售企業或到其它藥品零售企業擔任藥學技術人員職務。涉及企業也被依法處置。

隨着打擊執業藥師掛證力度的加大，掛證的違法成本也越來越高。企業一旦違反規定，有被撤銷GSP的風險，執業藥師本人也會面臨撤銷執照的處罰。隨着各地陸續出台相關文件，可以預見的是，未來，未來相關部門對這種現象的打擊將更加嚴厲。

　　執業藥師數量增加掛證現象逐漸減少

目前，在醫藥行業，執業藥師掛證現象最嚴重的領域是藥品零售行業。這其中最根本的原因是執業藥師的嚴重短缺，而重要原因則是藥品零售行業執業藥師“不值錢”。

有業內人士指出，零售藥店全職的執業藥師月薪約5000～6000元，流通企業全職執業藥師月薪一般超過萬元，而零售藥店租賃一個執業藥師證書費用為一年一萬元，在人力成本、租金不斷上漲、利潤率卻逐年下降的藥品零售行業，不少藥店經營者從成本角度出發，往往會鋌而走險選擇掛證。

據《2016年上半年全國執業藥師註冊情況分析報告》顯示，當時全國藥店具有執業藥師資格人員20萬人，但藥店註冊的執業藥師卻超過24萬人，這兩組數字的不符與執業藥師的掛證現象有關。

可喜的是，近兩年來，執業藥師隊伍的人數也不斷增加，國家食品藥品監督管理總局執業藥師資格認證中心公佈2016年註冊執業藥師數據：截至2016年12月31日，全國執業藥師註冊人數為342109人，2016年共增加84476人，其中，註冊於社會藥店的執業藥師298016人，佔註冊總數的87.1%。

隨着執業藥師數量的增加，緩解了行業需求，再加上相關部門的嚴厲打擊，未來執業藥師掛證現象將越來越少。