安全運輸承諾書

尊敬的公司法人、全體員工：

運輸安全科是具體負責公司運輸安全的工作機構，為切實履行好運輸安全綜合管理職責，促進公司安全發展，現作出以下安全承諾：

一、按照公司要求，認真抓好公司安全生產管理年度工作計劃的制定和實施。

二、按照公司要求，切實督促公司安全管理人員、安全值班人員、安全檢查人員，認真落實好各項安全生產管理制度、管理措施和操作規程，每月至少對落實情況開展一次檢查，並做好檢查記錄。

三、按照各級領導要求，認真、及時地抓好各類安全生產會議精神的貫徹，並督促各部切實抓好貫徹落實，並做好貫徹會議情況記錄。

四、按照公司要求，認真抓好年度安全生產管理目標的控制、分析與考核，為公司正確決策提供依據。每季度至少開展一次目標控制情況分析，並形成書面分析材料。

五、按照公司要求，每月組織公司安全管理人員、安全值班人員、安全檢查人員，認真開展一次安全事故隱患排查，對排查出來的問題堅決督促整改到位，並做到每次排查有記錄、有建議、有消號。不能立即整改的要立即向公司經理彙報。

六、按照公司要求，每月組織公司駕駛員、押運員、裝卸管理員開展一次安全生產宣傳教育或培訓，不斷提高公司駕駛員、押運員、裝卸管理員的安全生產意識。

七、按照公司要求，認真抓好運輸安全事故應急救援預案的修訂、完善，每年組織一次應急救援預案演練。

八、積極配合相關部門抓好生產安全事故的調查和處理，認真制定事故預防措施並切實抓好落實。

運輸安全科承諾人：

年 月 日

運輸安全承諾書

根據《道條》相關規定，按照運輸管理部門的要求，為了加強運輸安全，搞好道路運輸服務，我公司慎重承諾：

1、樹立“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，堅決把安全運輸放在第一位，遵守《中華人民共和國道路運輸管理條例》，認真執行交通運輸管理部門的安全管理規定，落實各項安全管理制度和安全措施，確保道路運輸安全。

2、加強道路運輸相關業務的學習，不超速超載，不違章駕車，不酒後駕駛車輛，不開“情緒車”“急躁車”“冒險車”。

3、嚴把車輛技術關，及時對車輛進行維護和檢測，確保車輛符合國家規定的技術標準，不使用不符合國家規定的車輛從事道路運輸經營。

4、加強駕駛員自身學習，增強安全營運及法律、法規意識，不斷提高企業守法經營的自覺性，提高服務意識和職業道德水平。

5、嚴格控制安全責任事故，堅決杜絕重特大道路運輸安全責任，嚴格遵守執行有關規定，認真落實《突發事件應急預案》。

6、配備有效的消防器材，嚴禁“三品”運輸。

承諾單位：

年 月 日

貨物安全運輸承諾書

併購作為一種市場 經濟 條件下的 企業 行為，在西方國家已經有100多年的 發展 史，其背後有着深刻的經濟動機和驅動力以及 政治 、 社會 等多方面的原因。企業併購的浪潮正向全球化推進，對我國經濟也造成巨大的衝擊和 影響 。

一、我國企業併購中存在的 問題

企業進行併購活動，其目的在於利用併購產生的管理協同效應和財務協調效應，充分發揮自身的優勢，彌補自身的不足。我國企業併購起步較晚，在併購中存在許多問題，歸納起來主要有：

（一）政府幹預過多。併購應是企業為生存和發展而自願採取的戰略行動，企業的併購動因應與企業的戰略目標相一致。但在我國，許多併購行為並不是出於純粹的市場經濟動因，政府幹預在很大程度上代替了企業動機，政府幹預企業併購的現象比較嚴重。政府幹預企業併購的目的，主要是幫助企業擺脱虧損局面，使企業走出經營困境，以緩解政府財政壓力為。筆者認為，政府幹預企業併購的主要原因是企業產權界定不清，產權關係複雜。

（二）價值評估欠準確。企業確定併購目標後，最重要的問題莫過於合理估算目標企業的價值並作為收購的底價，這是併購成功的基礎。目標企業的價值取決於併購企業對其未來自由現金流量和時間的預測。能否準確評估目標企業的價值，取決於併購企業準備併購的時間長短、是善意併購還是惡意併購，目標企業是否是上市公司、最近一次被審計的時間距併購的時間長短等。也就是説，對目標企業價值評估的風險根本上取決於雙方信息不對稱的程度。由於我國 會計 師事務所提交的審計報告水分較多，上市公司信息披露不充分，併購雙方的信息嚴重不對稱，使得併購方很難準確判斷目標企業資產價值和盈利能力，在定價中可能接受高於目標企業價值的收購價格，由此導致併購方資產負債率過高，目標企業不能產生預期盈利而陷入財務困境。

（三）支付方式單一。與西方國家相比，我國企業併購的證券化程度低，被併購或交易的資產多為實物形態的資產，而非證券資產，發達國家盛行的換股併購和綜合證券併購在國內基本上沒有起步。這種以實物資產作為併購或交易標的的交易方式，往往由於被併購企業的人員安排、債務處理等一系列具體問題，使得企業併購的談判過程和交易過程複雜化，從而使併購的成交率低。筆者認為，中介機構在企業併購支付方式選擇上發揮着重要的作用，如槓桿收購中的垃圾債權發行和過渡性貸款安排都高度依賴於投資銀行。在西方國家，中介機構不僅參與企業併購的諮詢、策劃和組織，還可以通過參股或控股的方式參與企業經營管理。但在我國，投資銀行業務才剛剛起步，投資銀行的行業操作能力低，影響了我國企業併購的發展。

（四）佔用流動性資源過多。我國企業併購大多采用現金支付方式，如果企業本身沒有大量閒置資金，就需要對外籌集資金，以保證併購的順利進行。採取債權融資方式收購目標企業，會使併購後的企業資產負債率和長期負債額都大幅上升，資產的安全性降低，若併購方的融資能力較差，現金流量安排不當，則流動比率也會大幅度下降，影響其短期償債能力，使併購方資產流動性減弱。大量的長期負債還會大大改變企業的資本結構，或令企業被-迫接受一系列限制性條款，限制企業正常經營活動的開展和資金的正常運作。因此，企業應根據併購目的、自身資本結構等多方面因素選擇適當的融資渠道，避免因融資渠道、還款方式選擇不當增加企業資本成本，令企業陷入財務危機。二、我國 企業 併購財務 問題 的相應對策

為了使併購在我國企業 發展 中發揮更大的作用，促進我國 經濟 健康有序地發展，筆者建議採取如下對策：

（一）實行政企分開。政府部門是指國家權力的執行機關或行政機關，是宏觀經濟的組成部分，更是宏觀經濟管理的主體，除搞好國有資產的經營與管理外，更重要的職能是搞好整個國民經濟和 社會 發展。因此，政府部門不是經濟組織，更不是企業。企業是生產經營商品和勞務的經濟單位，直接以贏利為目的，是市場競爭的主體和構成國民經濟的微觀基礎。可見，政企主體不能混同，必須各負其責，各司其職。實現政企分開，就應該使政府與企業成為 法律 上兩個平等的法人組織。否則，企業改革不可能有實質性的進展，社會主義市場經濟體制也就無法真正建立起來。只有有效地實現政企分開，理順產權關係，改革企業產權制度，才能規範政府和企業的行為，避免兩者相互“越位”；只有實行政企分開，政府與企業才能更好地在市場經濟中進行角色定位。必須實行政企分開，明確界定產權，完善市場機制，加快企業併購中的法律建設問題。

（二）合理評估目標企業的價值。併購雙方信息不對稱，是對目標企業價值評估不準確的根本原因。企業在併購前，應對目標企業進行詳細的審查和評價，並聘請投資銀行根據企業的發展戰略進行全面策劃，對目標企業的行業發展前景、財務狀況和經營能力進行全面 分析 ，進而對目標企業的未來自由現金流量做出合理預測，並在此基礎上對目標企業進行合理估價。在對目標企業進行估價時，企業可根據併購動機和所掌握的信息資料來決定評估目標企業價值的 方法 ，合理評估企業價值。

（三）合理安排資金支付。併購雙方協商好收購價格，併購方就應根據併購支付方式着手籌措資金。併購支付方式有現金支付、股票支付和混合支付三種，其中現金支付方式的資金籌措壓力最大。併購企業可結合自身情況，合理設計併購支付結構，以滿足併購雙方的要求。

（四）大力發展資本市場。發展資本市場，促使 金融 工具多樣化，可以使企業在併購方式選擇上更加靈活，從而提高企業併購成功的機率。可借鑑外國經驗，推出可轉換證券等一系列受市場歡迎的金融工具。在發展資本市場的同時，還應注重中介機構的培育。如果沒有中介機構的參與，而僅僅依靠企業本身的力量，很難進行大規模的併購，如表外工具的運用主要靠投資銀行來具體操作。作為直接融資市場的重要角色，我國投資銀行、證券公司尚未得到充分發展，應給這些中介機構提供充分的發展空間，利用投資銀行、證券公司的資本實力、信用優勢和信息資源，為企業併購開創多種多樣的籌資渠道。

總之，併購作為企業資本運營的一個重要手段，對企業發展有着重要的現實意義。但併購在給企業帶來收益的同時也帶來一系列的問題。為了降低風險，減少或規避各種不利 影響 ，併購企業應選擇理想的目標公司，審慎評估目標公司的價值，在整和目標企業的過程中，創造最優目標公司資本結構，增加公司的價值，使企業併購充分發揮企業的協同效應，迅速進入市場，提高經營規模，挖掘公司管理經營等各個方面的潛力。

貨物安全運輸承諾書

1998年以來的中國經濟與80年前大蕭條前的美國經齊有許多驚人的相似之處。中國經濟正在進入高風險運行期支持經濟增長的三大長期因素正在發生變化，經濟波動必不可免，貨幣信用擴張及“高增長病”，等等，因此，控制及化解風險應該成為政府制定宏觀經濟政策的主旨。

一、蕭條前的美國經濟與當前中國經濟的比較

所謂大蕭條前的美國經濟，是指大蕭條爆發前10年間一戰結束後1919到1929年10月的美國經濟。80年後的今天，再回顧一下這段歷史，我們可以發現發生在80年前的美國經濟，與1998年以來至今的中國經濟有許多驚人相似之處。

1、都經歷了一次經濟衰退

先看美國。1917年4月美國正式作為協約國一方參戰，美國經濟進入戰時管制時期，成立了戰時工業委員會，全面掌管美國經濟。在大量政府支出的刺激下，美國經濟增長速度迅速由戰前的3%左右，上升到18%左右。隨着一戰的結束，美國進入了為時2年（1920～1921）的經濟衰退期。其主要原因為：

（l）戰時政府開支對經濟的刺激作用驟然減弱；

（2）國外需求（出口）大幅度下降；

（3）戰時政府發行的債券貶值，引起金融體系危機，並導致通貨緊縮。

美國經濟這次衰退的表現為：

（l）經濟增長大幅下降。經濟增長速度由高峯時期的18%，下降到-8%；

（2）大量銀行破產。1920年和1921年破產的銀行達到661家；

（3）物價水平急劇下降。據當時的勞動統計局公佈的數據，1921年批發價格指數下降了46%；

（4）失業率上升。大量的從一戰戰場上退伍回國的美國-軍人，找不到工作，失業率大幅上升。

再看-中-國。1998年中國經濟受亞洲金融危機的影響，也出現了經濟普遍不景氣的情況，其表現為：

（l）經濟增長乏力。經濟增長率由1996年的9.6%，降到1999年的7.1%；

（2）物價水平持續下降。1998年主要物價指數均出現負增長；

（3）大量國有企業工人下崗，失業率上升。

2、政府都採取了刺激經濟的政策

先看美國。美聯儲為了應對這次經濟危機，一改長期以來自由資本主義政府奉行的清償主義原則，採取了以下一系列刺激經濟的干預主義的宏觀調控措施，實行了沒有凱恩斯理論的凱恩斯政策。

（l）建立了公開市場運作機制。1923年，成立了本傑明斯特朗領導下的公開市場投資委員會（omic），這標誌着美國公開市場操作正式運作；

（2）通過公開市場操作，大量回購政府債券，增加貨幣供給，降低貼息率；

（3）採取低再貼現率政策，使再貼現率長期保持在市場利率之下。除了以上擴張性貨幣政策之外，美國政府還推行了一些干預市場的政策，如以道義勸説的方式，干預勞動力市場，控制工資率下降和失業率上升，扶持農業，實施農業信貸和農產品價格補貼政策等。

再看-中-國。中國政府為了應對亞洲金融危機造成的對中國經濟的不利影響，採取了一系列旨在刺激經濟的擴張性的宏觀調控政策，主要有：

（l）增發國債，增加政府支出。自1998到2002年，中國政府連續幾年每年增發了規模在1000億元以上的長期國債，累計增發規模達6600億元，直接帶動投資在32000億元以上。

（2）放鬆銀根，包括下調利率和準備金率，放寬貸款政策等。

3、復甦後都經歷了經濟發展較好的時期

先看美國。1921到1929年是大蕭條前美國經濟增長的黃金時代，正是在這個階段，美國確立了其世界霸主的地位。在這個階段：

（l）經濟增長率保持在一個較高的水平。這一時期，雖然經濟增長率也存在着波動，但沒有出現過嚴重的經濟衰退。據估計，1921～1929年美國的實際經濟增長速度為4.4%，是美國經濟發展歷史上，增長最快的時期之一。

（2）價格基本穩定。1921到1929年間，美國的價格波動較小，變動率基本上是在5%之內。

再看-中-國。自2002年開始，中國經濟出現了強勁增長的勢頭，其特徵是：

（l）高增長。增長速度在9%以上；

（2）物價總水平的變動率低。

4、都在不同程度上進入大眾高消費階段

根據羅斯托的觀點，大眾消費階段的主要表現為大眾消費的潮流從基本食物、穿衣、住房的消費轉向耐用消費品的消費。美國正是在這一時期進入了大眾消費階段，其主要表現：

（l）汽車開始進入普通人的家庭，汽車消費迅速普及。1920年美國3個家庭擁有1輛車，1929年基本上實現了1個家庭1輛車；

（2）房地產業出現空前的繁榮。汽車消費的普及帶動了房地產行業的發展。到了1925年達到了頂峯。一直到1946年二次大戰結束後，美國的房地產業才恢復到1925年的水平；

（3）電氣化時代到來，家用電器開始普及。電力革命促使如電冰箱、電扇、洗衣機、烤箱、收音機等家用電器進入美國家庭。

再看-中-國。1990年代中國完成了以家電等耐用消費品為主導的“消費革命”，進入新一輪的“消費革命”階段，即所謂的大眾高消費階段。由於中國存在着二元經濟結構，大眾高消費階段主要發生在經濟較發達的城市和沿海地區。但是，有一點是十分明顯的，即中國社會的消費主流已經從基本生活必需品的消費，轉向改善住房、汽車、計算機、通信等高級消費品的消費。

5、都進入了資本密集化生產方式的階段

先看美國。始於19世紀末的第二次技術革命，推動了美國經濟結構迅速向資本密集化和規模經營的方向轉變。曾經是美國經濟支柱的農業、棉紡織業、木材加工業，迅速為機械製造、鋼鐵、汽車等重工業所代替。美國經濟的資本密集化程度大大提高。這一過程雖然是在一次大戰前已經基本完成，但在1920～1929年電力使用的普及，以及隨着以自動化的生產流水線為標誌的福特生產方式在各製造業的普遍採用，使資本密集化的過程進一步加深。

再看-中-國。中國目前正處在國民經濟的重型化階段，資本品的生產即重工業的生產大大地快於消費品的生產即輕工業生產。自2000年以來，中國重工業生產速度持續高於輕工業生產3～5個百分點，重工業在工業中比重由1998年的50.7%，上升到2004年的66.5%。經濟的資本密集化程度大大提高。

6、都經歷了資產泡沫

在美國，1925年前主要是土地泡沫，1925年後主要是股市泡沫。土地泡沫開始於佛羅里達的土地投機。1920年佛羅里達出現了土地熱，其後土地熱不斷升温，到了1926年，佛羅里達遭受嚴重的颶風襲擊，使土地泡沫破裂。股市熱持續的時間更長。從1921年開始，美國股市進入了大牛市，股價一路上揚。1925年以後，美國的股價增長進一步加速，到了1929年9月，股價達到了最高點，不到4年時間，s&p綜合指數上漲了3倍。

再看-中-國。應該説中國的資產泡沫化程度不如當時的美國，但資產泡沫化的現象同樣存在，只是發生的時序相反。2002年以前主要是股市泡沫，2002以後在部分城市如上海、北京等地不同程度上出現了房地產泡沫。

7、都存在看內外不均衡的問題

戰後，英國進入了一個長期衰退期，經濟增長下降，失業人數大增，英鎊大幅貶值，外債激增。這種情況下，大量黃金流入美國。當時英國是黃金的儲備大國，英鎊仍然是國際通用貨幣。這時的美國尚不想以美元取代英鎊作為國際貨幣的地位。美國為了支持英鎊，抑制黃金流入，不得不增加貨幣供給，降低美元利率。

雖然原因不同，當前中國經濟也出現了當年美國類似問題。由於貿易順差和直接投資的增長，以及一些國際遊資到中國尋找投機機會，大量美元流入國內，央行被動投放人民幣。同時，央行也不得采取低利率政策，擔心進一步刺激境外遊資流入中國，將會衝擊中國的金融市場。

問題是未來幾年內中國經濟會不會重複80年前美國經濟所經歷的大蕭條的故事。

二、中國經濟正在進入高風險運行期

初步判斷，未來幾年內中國經濟在一定程度上，存在着進入較大幅度經濟衰退的可能性。

1、變化中的三大長期因素

應該看到目前支持中國經濟增長的三大長期因素正在發生變化

（l）低成本的勞動力因素。

隨着國民經濟的資本密集化程度的提高，資本替代勞動的趨勢十分明顯。低成本勞動力的優勢正在逐步弱化。同時，勞動力市場價格趨於上升。近兩年在局部地區出現的“民工荒”就反映了這種情況。另外，目前國家積極推行的社會福利政策如勞動保障制度，也會提升勞動力的實際價格。

（2）制度變遷或體制轉軌對經濟增長的正效應在遞減。

經過了20多年的努力，中國的市場經濟運行的'體制框架已經基本建立。當前面臨的主要問題是要形成一個“好”的市場經濟制度的運行基礎。這是一個自然成長的發育成熟的過程，需要較長的時間。今後可能很難再有由於體制性約束的放鬆，而突然爆發出來的對經濟增長刺激的勢能。

（3）高儲蓄。

儲蓄傾向高是中國人的一個很突出的特點。其他東亞國家，如日本、新加坡也曾經出現過這種類似現象。中國目前的國民儲蓄率高達46%，日本人儲蓄率最高的也不到40%。2004年，中國人的平均邊際儲蓄率高達80%。高儲蓄結果支持高投資，高投資帶動高增長。應該説，高儲蓄目前仍然是支持中國經濟長期增長的重要因素。但是，同時也要看到，儲蓄傾向的代際變化十分明顯。有學者研究日本、台灣都經歷由於收入主體的代際變化，而產生的儲蓄傾向大幅度地降低。有專家預測，2015年以後，中國將進入老齡社會，老齡人口理性行為是負儲蓄或零儲蓄。因此，隨着中國人口的老齡化進程的加速，未來10年內中國的國民儲蓄率很可能將從目前的高位急速掉下來。

2、生產方式變化使經濟波動不可避免

前面講過，目前中國經濟正在經歷着資本密集化歎者説是資本深化的過程。資本密集化帶動經濟增長的好處十分明顯，但是，其結果是資本結構更加複雜，由最終投入到最終銷售的生產過程更加延長（現代化經濟特點就是“用商品生產商品”）。也就是説生產過程更加“迂迴”了，即所謂的“迂迴生產”，更加間接了，更加跨期了，當前的生產決定於未來的消費。這樣就使得經濟波動將成為中國經濟的一種常態特徵，是必不可免的。其原因有：

第一，由於資本結構的複雜化和生產過程的延長化，使國民經濟各部門的比例關係異常複雜。實現生產與、消費平衡、供給與需求平衡是一件很難的事情。即使市場信號沒有由於人為的干預而失真，供給與需求的不平衡狀況會是一種常態特徵。這是因為當前的市場信號也不可能完全反映未來的市場供求關係。期貨市場只能起到一定的平抑和調節當前供需與未來供需的作用。

第二，企業家的有限理性，也決定了經濟波動是不可避免的。這就是説，無論企業家有多麼精明，也不可能預知未來，存在着哈耶克所説的“不可救藥的無知’。企業家的失算，特別是“集體失算”，也使經濟波動成為不可避免的現象。

第三，目前中國要素市場的價格信號扭曲的現象還比較嚴重。主要是資金市場和土地市場的發育不完善，利率、地價不能真正反映其供求狀況，這就更增加了經濟波動的可能性。

問題是我們如何對待不可避免的經濟波動。首先，要承認和適應經濟波動。經濟波動與現代市場經濟與生俱來。要想搞市場經濟就要接受或者説要承受經濟波動。其次，要看到經濟波動的正面作用。市場經濟的一個重要功能就是“優勝劣汰”，而“優勝劣汰”作用只能在經濟波動中才能充分發揮出來。這就是經濟波動自動清除機制。我們所不能接受的是經濟波動（fluctuation）演變成為經濟週期（cycle），不能接受繁榮後的蕭條，不能接受80年前在美國發生的事情。在什麼條件下，經濟波動就會演變成為經濟週期，按照米塞斯--哈耶克商業週期理論就是，當出現了信用擴張過度的情況，經濟波動就會演變成為經濟週期。

3、貨幣信用擴張因素

當前中國政策界、學術界普遍都接受了西方主流經濟學----現代貨幣主義的説法，即通貨膨脹即信用膨脹，等於普遍的物價上漲，通貨緊縮即信用緊縮，等於普遍的物價下降。但是，近年來美國現代奧地利學派經濟學家提出，貨幣信用擴張與收縮不一定反映在物價水平上，特別是消費品價格上，如cpi、rpi。因為貨幣信用擴張還可以表現為：

第一，資產價格的上漲。如股市、房地產市場價格上漲。80年前的美國經濟就是如此。當今的中國也在不同程度上存在着這種情況，目前主要是表現在房地產市場上。

第二，使社會資源更多地流入資本品生產部門（重工業）。因為資金更加廉價了，但是資本品的價格上漲不一定能夠傳遞到最終消費品上，有可能發生消費品價格與資本品價格倒掛的情況。近兩年中國的資本品價格上漲很快，2003年平均上漲了2.2%，2004年平均上漲了5.6%，而同期商品零售價格增長幅度很小，2003年還是下降的，2004年只上漲了1.3個百分點。

第三，要考慮“囤積貨幣”。在貨幣作為交易手段的情況下，貨幣與價格的確存在着正相關的關係，但是貨幣不僅是交易手段。在中國目前資本市場、債券市場發育不成熟的情況下，貨幣還是個人財富的存在形式。如果貨幣流出銀行系統，成為人們的手持現金，就不會影響物價，如果囤積的貨幣存在銀行，在貨幣乘數的作用下，還會進一步放大信用擴張程度，貨幣在銀行系統自我循環。

總之，判斷目前中國經濟是否出現通貨膨脹抑或通貨緊縮，不能只看cpi，還要看貨幣量。具體地説是實際貨幣餘額（實際貨幣餘額是扣除了價格因素的貨幣）。如果實際貨幣餘額增長長時期地超過了實際經濟增長，就要十分警惕了，説明出現了一定程度的信用擴張。

以此標準判斷，中國目前是否存在着信用膨脹的情況？長期以來，中國的實際貨幣餘額持續大幅度地超過實際經濟增長速度，超過的幅度在3%～10%之間，m2比gdp超過了1：18。這一比值可能是世界各經濟大國中最高的了。如果單從這一指標看，目前中國經濟中確實存在着信用膨脹。由於目前中國經濟的貨幣化過程尚未完成（如徵地實際上就是一種貨幣化的過程），部分貨幣存量被這一因素所抵消，但即使如此實際貨幣餘額存量也是太大了。特別是其中一部分貨幣存量實際上是用於稀釋銀行系統的呆壞賬。中國的金融系統存在着系統風險。

4、中國經濟“患了高增長病”

自改革開放以來，中國經濟持續保持高速增長。從1978到2004年27年間，只有3年經濟增長速度低於7%，平均增長速度在9%以上。這裏有兩個問題：

第一個問題：未來10到20年中國經濟是否還能繼續保持這樣的高增長。日本保持9%的高增長只有19年（1955～1973），在當時已經算奇蹟了。以後10年的日本的經濟增長速度最高只有6.1%。美國經濟自南北戰爭後到大蕭條前的平均增長速度不到5%。這一階段美國完成了“超英”轉折，取得了世界霸主的地位。

無論從世界經濟發展歷史經驗看，還是根據康德拉耶夫長波理論，未來10到20年中國經濟還繼續保持8%～9%的高增長可能性是不大的。

第二個問題：中國經濟能否承受中速增長，也就是説年均增長率在4%～7%之間。如果中國經濟不能承受中速增長，只要經濟增長速度低於8%，方方面面的問題就暴露出來，矛盾就尖鋭化了，政府就不得不再用盡各種辦法刺激經濟，這樣中國經濟實際上就是患了“高增長病”。大繁榮後就是大蕭條，經濟波動就會演化為經濟週期。

三、政策建議

中國經濟經過了25年的高速增長，目前已經到了高風險期，控制風險和及時化解風險，應該成為中國政府制定宏觀經濟政策的主旨。

第一，逐步降低對經濟增長速度目標的控制底線，要允許經濟增長有一定程度的下滑。第一步將經濟增長的“靶向”目標下調到7%，最終下調到5%。要讓中國的企業及金融系統逐漸適應中速增長。同時，通過下調經濟增長的“靶向”目標，使中國經濟系統中各種結構性的矛盾逐步得到釋放，避免出現在高經濟增長的掩蓋下，使各種結構性的矛盾逐步積累，最終演變成為類似於1929年的大蕭條。

第二，要特別防範金融系統和資本市場的風險，儘快建立起健康、運行穩定的金融體系。

第三，按中國銀行系統的資產比例如20%～30%，保持一定量的外匯儲備。國際經驗證明，中央銀行保持充足的外匯儲備，是中央銀行在發生金融危機時，能夠履行最後貸款人責任的重要保證。

工程運輸安全文明管理承諾書

（工程名稱）將根據某某市《市政府關於印發宜興市工程運輸安全專項整治工作方案的通知》（宜政發[2015]53號）文件要求，積極配合做好本工程項目的工程運輸安全文明工作，並保證以下承諾：

1、本工程項目的工程運輸，保證使用專業運輸企業的車輛，專業生產企業的散裝水泥運輸車、混凝土攪拌車、混凝土泵車，有資質的施工單位自備工程運輸車輛。

2、本工程項目在發包工程運輸業務時，保證同時與工程運輸承運單位簽訂《交通安全責任書》。約定雙方交通安全責任，落實交通安全措施，到公安交管和城-管等部門辦理核准證、準運證和建築垃圾運輸處置證等有效證件。無上述證件不予簽訂工程運輸承運合同

3、在日常運輸管理中，主動做好對工程運輸承運單位安全文明管理的檢查，保證工程車輛沖洗乾淨後出大門，保證工程車輛在工地出入時的安全看管，按規定設置有關交通警示標誌，禁止無證車輛進入施工現場，自覺接受政府部門的依法監管，自覺接受社會各界的廣泛監督。

4、配合政府有關部門做好交通安全事故的相關調查工作。

5、對違反上述規定的行為，將願意接受建設主管部門在文明工地評比、企業綜合考評、安全生產許可證重新評估和暫停企業參加政府工程投標資格等方面的處理。

承諾單位：

建設單位名稱（蓋章）： 法定代理人

施工單位名稱（蓋章）： 項目負責人

二〇一〇年 月 日