需求建議書模版
項目需求建議書(又稱立項申請)是項目建設籌建單位或項目法人,根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力佈局、國內外市嘗所在地的內外部條件,提出的某一具體項目的建議文件,是對擬建項目提出的框架性的總體設想。對於大中型項目,有的工藝技術複雜,涉及面廣,協調量大的項目,還要編制可行性研究報告,作為項目建議書的主要附件之一。項目建議書是項目發展週期的初始階段,是國家選擇項目的依據,也是可行性研究的.依據,涉及利用外資的項目,在項目建議書批准後,方可開展對外工作。
一 項目需求建議書的主要內容應包括:
(1)項目提出的必要性和依據;
(2)產品方案,擬建規模和建設地點的初步設想;
(3)資源情況、建設條件、協作關係和設備技術引進國別、廠商的初步分析;(4)投資估算、資金籌措及還貸方案設想;
(5)項目的進度安排;
(6)經濟效果和社會效益的初步估計,包括初步的財務評價和國民經濟評價;(7)環境影響的初步評價,包括治理“三廢”措施、生態環境影響的分析;(8)結論;
(9)附件。
項目需求建議書的編報程序是:項目建議書由政府部門、全國性專業公司以及現有企事業單位或新組成的項目法人提出。其中,跨地區、跨行業的建設項目以及對國計民生有重大影響的項目、國內合資建設項目,應由有關部門和地區聯合提出;中外合資、合作經營項目,在中外投資者達成意向性協議書後,再根據國內有關投資政策、產業政策編制項目建議書;大中型和限額以上擬建項目上報項目建議書時,應附初步可行性研究報告。初步可行性研究報告由有資格的設計單位或工程諮詢公司編制。
二 項目建議書的編報要求:
根據現行規定,建設項目是指一個總體設計或初步設計範圍內,由一個或幾個單位工程組成,經濟上統一核算,行政上實行統一管理的建設單位。因此,凡在一個總體設計或初步設計範圍內經濟上統一核算的主體工程、配套工程及附屬設施,應編制統一的項目建議書;在一個總體設計範圍內,經濟上獨立核算的各工程項目,應分別編制項目建議書;在一個總體設計範圍內的分期建設工程項目,也應分別編制項目建議書。
三 項目建議書的審批權限:
目前,項目建議書要按現行的管理體制、隸屬關係,分級審批。原則上,按隸屬關係,經主管部門提出意見,再由主觀部門上報,或與綜合部門聯合上報,或分別上報。
(一) 大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目,委託有資格的工程諮詢、設計單位初評後,經盛自治區、直轄市、計劃單列市計委及行業歸口主管部門初審後,報國家計委審批,其中特大型項目(總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目,2億元以上的其他項目),由國家計委審核後報國務院審批。總投資在限額以上的外商投資項目,項目建議書分別由省計委、行業主管部門初審後,報國家計委會同外經貿部等有關部門審批;超過1億美元的重大項目,上報國務院審批。
(二) 小型基本建設項目,限額以下更新改造項目由地方或國務院有關部門審批。
1.小型項目中總投資1000萬元以上的內資項目、總投資500萬美元以上的生產性外資項目、300萬美元以上的非生產性利用外資項目,項目建議書由地方或國務院有關部門審批。
2.總投資1000萬元以下的內資項目、總投資500萬美元以下的非生產性利用外資項目,本着簡化程序的原則,若項目建設內容比較簡單,也可直接編報可行性研究報告。
四 項目建議書批准後的主要工作:
確定項目建設的機構、人員、法人代表、法定代表人。
選定建設地址,申請規劃設計條件,做規劃設計方案。
落實籌措資金方案。
落實供水、供電、供氣、供熱、雨污水排放、電信等市政公用設施配套方案。
落實主要原材料、燃料的供應。
落實環保、勞保、衞生防疫、節能、消防措施。
外商投資企業申請企業名稱預登記。
進行詳細的市場調查分析。
編制可行性研究報告。
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