項目建議書集合七篇

在生活中，我們都跟建議書有着直接或間接的聯繫，當建議書是面對羣體時，可以宣傳、鼓動對方去開展某項工作或進行某種活動，具有一定的號召性。那要怎麼寫好建議書呢？下面是小編幫大家整理的項目建議書7篇，僅供參考，大家一起來看看吧。

項目建議書 篇1

項目建議書(又稱立項申請書)是項目單位就新建、擴建事項向發改委項目管理部門申報的書面申請文件。是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力佈局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。往往是在項目早期，由於項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業諮詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

另外，對於大中型項目和一些工藝技術複雜、涉及面廣、協調量大的項目，還要編制可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一，同時涉及利用外 資的項目，只有在項目建議書批准後，才可以開展對外工作。

因此，我們可以説是項目發展週期的初始階段基本情況的彙總，是選擇和審批項目的依據，也是製作可行性研究報告的依據。

個人獨資企sole proprietorship enterprise/sole investment enterprise 國營企業：state-run enterprise 國有企業：state-owned enterprise 集體企業：collectively-run enterprise 鄉鎮企業：township enterprise 公營企業：public enterprise 私營企業：private enterprise

私營工商業：privately owned individual and commercial enterprise

公私合營企業：joint state-private enterprise 合作社企業：cooperative enterprise 合資企業：joint venture

外向型企業：export-oriented enterprise

勞動密集型企業：labor-intensive enterprise 技術密集型企業：technology-intensive enterprise

國有大中型企業：big-and-medium-sized state-owned enterprise

虧損企業：money-losing enterprise 聯合企業：conglomerate 工業企業：industrial complex 生產型企業：production enterprise 三資企業（中外合資企業、中外合作企業、外方獨資企業）：

sino-foreign joint ventures

sino-foreign cooperative enterprise

foreign-funded enterprise

foreign owned enterprises

一、中國企業類別：

內資企業Local Company; domestic-funded company; CLC-China Local Company

國有企業 state-owned enterprises

集體企業collectively-run enterprise 股份合作企業joint-equity cooperative enterprises

聯營企業associated enterprise;jointly run business;joint run business

有限責任公司company of limited liability; ; limited liability

company(Co.,Ltd)

股份有限公司company limited by shares, incorporated company, incorporated corporation, joint stock limited company, limited liability company (Corp. ，用在公司名之後。Inc.也可以啊 Inc是Incorporated ) Co.是company的縮寫，公司

Corp.則是corporation的縮寫，公司，尤指股份有限公司

Ltd.是limited的縮寫，有限公司，其實就是有限責任公司

如果兩者的區別在於是否為股份制，那麼Co.，Ltd應為有限責任公司；Corp應為股份有限公司。

私營企業private enterprise

其他企業

港、澳、台商投資企業 Hongkong-Macao-Taiwan invested enterprises

合資經營企業(港或澳、台資)Joint Venture Enterprise(fund from Hongkong or Macao,Taiwan)

cooperative enterprise

外資企業Foreign-capital enterprise

外商投資股份有限公司

foreign - funded companies limited by share

1、國有企業：企業全部資產歸國家所有，並按《中華人民共和國企業法人登記管理條例》規定登記註冊的非公司制的經濟組織。不包括有限責任公司中的國有獨資公司。

2、集體企業：企業資產歸集體所有，並按《中華人民共和國企業法人登記管理條例》規定登記註冊的經濟組織。

3、股份合作企業：以合作製為基礎，由企業職工共同出資入股，吸收一定比例的社會資產投資組建，實行自主經營，自負盈虧，共同勞動，民主管理，按勞分配與按股分紅相結合的一種集體經濟組織。

4、聯營企業：兩個及兩個以上相同或不同所有制性質的企業法人或事業單位法人，按自願、平等、互利的原則，共同投資組成的經濟組織。

5、有限責任公司：根據《中華人民共和國公司登記管理條例》規定登記註冊，由兩個以上，五十個以下的股東共同出資，每個股東以其所認繳的出資額對公司承擔有限責任，公司以其全部資產對其債務承擔責任的經濟組織。 有限責任公司包括國有獨資公司以及其他有限責任公司。

國有獨資公司是指國家授權的投資機構或者國家授權的部門單獨投資設立的有限責任公司。1）以生產經營為主的公司人民幣五十萬元；

（2）以商品批發為主的公司人民幣五十萬元；

（3）以商業零售為主的公司人民幣三十萬元；

（4）科技開發、諮詢、服務性公司人民幣十萬元。

特定行業的有限責任資本最低限額需高於前款所定限額的，由法律、行政法規另行規定（如拍賣業至少需100萬元註冊資本）。 其他有限責任公司是指國有獨資公司以外的其他有限責任公司。

6、股份有限公司：根據《中華人民共和國公司登記管理條例》規定登記註冊，其全部註冊資本由等額股份構成並通過發行股票籌集資本，股東以其認購的股份對公司承擔有限責任，公司以其全部資產對其債務承擔責任的經濟組織。股份公司（Stock corporation）, 設立股份有限公司，應當有2人以上200以下為發起人，註冊資本的最低限額為人民幣500萬元。

7、私營企業：由自然人投資設立或由自然人控股，以僱傭勞動為基礎的營利性經濟組織。包括：

私營獨資企業是指按《私營企業暫行條例》的規定，由一名自然人投資經營，以僱傭勞動為基礎，投資者對企業債務承擔無限責任的企業。 私營合夥企業是指按《合夥企業法》或《私營企業暫行條例》的規定，由兩個以上自然人按照協議共同投資、共同經營、共負盈虧，以僱傭勞動為基礎，對債務承擔無限責任的企業。 私營有限責任公司是指按《公司法》、《私營企業暫行條例》的規定，由兩個以上自然人投資或由單個自然人控股的有限責任公司。

8、其他企業：上述第三條至第九條之外的其他內資經濟組織。

9、合資經營企業(港或澳、台資)：港澳台地區投資者與內地的企業依照《中華人民共和國中外合資經營企業法》及有關法律的規定，按合同規定的比例投資設立、分享利潤和分擔風險的企業。

10、合作經營企業(港或澳、台資)：港澳台地區投資者與內地企業依照《中華人民共和國中外合作經營企業法》及有關法律的規定，依照合作合同的約定進行投資或提供條件設立、分配利潤和分擔風險的企業。

11、港、澳、台商獨資經營企業：依照《中華人民共和國外資企業法》及有關法律的規定，在內地由港澳台地區投資者全額投資設立的企業。

12、港、澳、台商投資股份有限公司：根據國家有關規定，經外經貿部依法批准設立，其中港、澳、台商的股本佔公司註冊資本的比例達25%以上的股份有限公司。凡其中港、澳、台商的股本佔公司註冊資本的比例小於25%的，屬於內資企業中的股份有限公司。

13、中外合資經營企業：外國企業或外國人與中國內地企業依照《中華人民共和國中外合資經營企業法》及有關法律的規定，按合同規定的比例投資設立、分享利潤和分擔風險的企業。

14、中外合作經營企業：外國企業或外國人與中國內地企業依照《中華人民共和國中外合作經營企業法》及有關法律的規定，依照合作合同的約定進行投資或提供條件設立、分配利潤和分擔風險的企業。

15、外資企業：依照《中華人民共和國外資企業法》及有關法律的規定，在中國內地由外國投資者全額投資設立的企業。

16、外商投資股份有限公司：根據國家有關規定，經外經貿部依法批准設立，其中外資的股本佔公司註冊資本的比例達25% 以上的股份有限公司。凡其中外資股本佔公司註冊資本的比例小於25%的，屬於內資企業中的股份有限公司。

(1)中外合資經營企業的投資總額在300萬美元以下(含300萬美元)的，其註冊資本至少應占投資總額的7/10.

(2)中外合資經營企業的投資總額在300萬美元以上至1000萬美元(含1000萬美元)的，其註冊資本至少應占投資總額的1/2，其中投資總額在420萬美元以下的，註冊資本不得低於210萬美元。

(3)中外合資經營企業的投資總額在1000萬美元以上至3000萬美元(含3000萬美元)的，其註冊資本至少應占投資總額的2/5，其中投資總額在1250萬美元以下的，註冊資本不得低於500萬美元。

(4)中外合資經營企業的投資總額在3000萬美元以上的，其註冊資本至少應占投資總額的1/3，其中投資總額在3600萬美元以下的，註冊資本不得低於1200萬美元。

1）註冊資金所反映的是企業經營管理權；註冊資本則反映的是公司法人財產權，所有的股東投入的資本一律不得抽回，由公司行使財產權。

2）註冊資金是企業實有資產的總和，註冊資本是出資人實繳的出資額的總和。

3）註冊資金隨實有資金的增減而增減，即當企業實有資金比註冊資金增加或減少20%以上時，要進行變更登記。而註冊資本非經法定程序，不得隨意增減。

項目建議書 篇2

1、什麼是項目建議書

項目建議書又稱立項報告，是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力佈局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。往往是在項目早期，由於項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業諮詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

項目建議書是由項目投資方向其主管部門上報的文件，目前廣泛應用於項目的國家立項審批工作中。它要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，把項目投資的設想變為概略的投資建議。項目建議書的呈報可以供項目審批機關作出初步決策。它可以減少項目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎。

對於大中型項目和一些工藝技術複雜、涉及面廣、協調量大的項目，還要編制可行性研究報告。項目建議書是項目發展週期的初始階段基本情況的彙總，是國家選擇和審批項目的依據，也是製作可行性研究報告的依據。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書批准後，才可以開展對外工作。

2、項目建議書的主要內容

1、項目投資方名稱，生產經營概況，法定地址，法人代表姓名、職務，主管單位名稱；

2、項目建設的必要性和可行性；

3、項目產品的市場分析；

4、項目建設內容；

5、生產技術和主要設備。説明技術和設備的先進性、適用性和可靠性，以及重要技術經濟指標；

6、主要原材料及水、電、氣，運輸等需求量和解決方案；

7、員工數量、構成和來源；

8、投資估算，需要説明需要投入的固定資金和流動資金；

9、投資方式和資金來源；

10、經濟效益初步估算。

3、項目建議書的編報程序

項目建議書由政府部門、全國性專業公司以及現有企事業單位或新組成的項目法人提出。其中，跨地區、跨行業的建設項目以及對國計民生有重大影響的項目、國內合資建設項目，應由有關部門和地區聯合提出；中外合資、合作經營項目，在中外投資者達成意向性協議書後，再根據國內有關投資政策、產業政策編制項目建議書；大中型和限額以上擬建項目上報項目建議書時，應附初步可行性研究報告。初步可行性研究報告由有資格的設計單位或工程諮詢公司編制。

4、編制項目建議書的目的

1、機會研究或規劃設想的效益前途是否可信，是否可以在此階段闡明的資料基礎上伸出投資建議的決策；

2、建設項目是否需要和值得進行可行性研究的詳盡分析；

3、項目研究中有哪些關鍵問題，是否需要作專題研究；

4、所有可能的項目方案是否均已審查甄選過；

5、在已獲資料基礎上，是否可以決定項目有無足夠吸引力和可行度。

1、什麼是項目申請報告

項目申請報告，是企業投資建設應報政府核准的項目時，為獲得項目核准機關對擬建項目的行政許可，按核准要求報送的項目論證報告。編寫項目申請報告時，應根據政府公共管理的要求，對擬建項目從規劃佈局、資源利用、徵地移民、生態環境、經濟和社會影響等方面進行綜合論證，為有關部門對企業投資項目進行核准提供依據。至於項目的市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等內容，不必在項目申請報告中進行詳細分析和論證。

2、項目申請報告的由來

《國務院關於投資體制改革的決定》：對於企業不使用政府投資建設的項目，一律不再實行審批制，區別不同情況實行核准制和備案制。其中，政府僅對重大項目和限制類項目從維護社會公共利益角度進行核准，其他項目無論規模大小，均改為備案制。

總結：企業投資項目：核准制：重大項目、限制類項目(《政府核准的投資項目目錄》)向政府提交項目申請報告。備案制：備案制的具體實施辦法由省級人民政府自行制定。/3、3、項目申請報告的性質及研究思路

按照投資體制改革的要求，政府不再審批企業投資項目的可行性研究報告，項目的市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等都由企業自主決策。項目申請報告，是企業投資建設應報政府核准的項目時，為獲得項目核准機關對擬建項目的行政許可，按核准要求報送的項目論證報告。項目申請報告應重點闡述項目的外部性、公共性等事項，包括維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公眾利益、防止出現壟斷等內容。

4、項目申請報告編制要點

項目申請報告應重點闡述項目的外部性、公共性等事項，包括維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公眾利益、防止出現壟斷等內容。編寫項目申請報告時，應根據政府公共管理的要求，對擬建項目從規劃佈局、資源利用、徵地移民、生態環境、經濟和社會影響等方面進行綜合論證，為有關部門對企業投資項目進行核准提供依據。至於項目的市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等內容，不必在項目申請報告中進行詳細分析和論證。

項目建議書 篇3

玉州區發展和改革局：

為了××的需要，加快經濟發展進程，增加社會效益和經濟效益，××公司擬建××項目。建設地址： ××。

一、建設規模：佔地面積××畝，預計年生產××。

二、主要建設內容：(1)徵地；(2)場地“×通一平”；(3)建設××；(4)購買相關辦公及生產設備等。

三、項目估算總投資××萬元。項目資金來源：××。

現呈上該項目建議書及有關材料，請審批。

申請單位（蓋章）

××年××月××日

聯繫人： ×××

電話：×××

項目建議書 篇4

定義及作用

定義：項目建議書又稱立項報告，是由項目投資方向其主管部門上報的文件，從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，建議書內容包括項目的戰略、市場和銷售、規模、選址、物料供應、工藝、組織和定員、投資、效益、風險等，把項目投資的設想變為概略的投資建議。目前廣泛應用於項目的國家立項審批工作中。

項目建議書通常是在項目早期使用，由於項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業諮詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。對於大中型項目，有的工藝技術複雜，涉及面廣，協調量大的項目，還要編制預可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。

作用：項目建議書是項目發展週期的初始階段，是國家選擇項目的依據，也是可行性研究的依據。

項目建議書是項目發展週期的初始階段基本情況的彙總，可以減少項目選擇的盲目性，是國家選擇和審批項目的依據，也是製作可行性研究報告的依據。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書批准後，才可以開展對外工作。

項目建議書批准後，可以着手成立相關項目法人。民營企業（私人投資）項目一般不再需要編寫項目建議書，只有在土地一級開發等少數領域，由於行政審批機關習慣沿襲老的審批模式，有時還要求項目方編寫項目建議書。外資項目目前主要採用核准方式，項目

方委託智博睿等有資格的機構編寫項目建議書即可。

項目建議書和可行性研究報告的區別

項目建議書和可行性研究是項目前期兩個不同的階段，其內容、深度、作用都是不一樣的。

項目建議書往往是在項目早期，由於項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業諮詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

一般地説，項目建議書的批覆是可行性研究的依據之一。此外，在可行性研究階段，項目至少有方案設計，市政、交通和環境等專業諮詢意見也必不可少了。對於房地產項目，一般還要有詳規或修建性詳規的批覆。此階段投資估算要求較細，原則上誤差在±10%；相應地，融資方案也要詳細，每年的建設投資要落到實處，有銀行貸款的項目，要有銀行出具的資信證明。

很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規劃、環評、專業諮詢意見等基本具備，特別是項目資金來源完全是項目法人自籌，沒有財政資金並且不享受什麼特殊政策，這類項目常常是項目建議書（代可行性研究報告），兩個階段合為一階段。

以上基本是在傳統的項目審批制環境下，項目建議書和可行性研究的大致要求和區別。

隨着我國投資體制的改革深入，特別是隨着《國務院關於投資體制改革的決定》的出台和落實，除政府投資項目延續上述審批要求外，非政府投資類項目一律取消審批制，改為核准制和備案制。

像房地產等非政府投資的經營類項目基本上都屬於備案制之列，房地產開發商只需依法辦理環境保護、土地使用、資源利用、安全生產、城市規劃等許可手續和減免税確認手續，項目建議書和可行性研究報告可以合併，甚至不是必經流程。房地產開發商按照屬地原則向地方政府投資主管部門（一般是當地發改委）進行項目備案即可。

項目建議書的審批權限

目前，項目建議書要按現行的管理體制、隸屬關係，分級審批。原則上，按隸屬關係，經主管部門提出意見，再由主管部門上報，或與綜合部門聯合上報，或分別上報。

1、大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目

委託有資格的工程諮詢、設計單位初評後，經省、自治區、直轄市、計劃單列市發改委及行業歸口主管部門初審後，報國家發改委審批，其中特大型項目（總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目，2億元以上的其他項目），由國家發改委審核後報國務院審批。總投資在限額以上的外商投資項目，項目建議書分別由省發改委、行業主管部門初審後，報國家發改委會同外經貿部等有關部門審批；超過1億美元的重大項目，上報國務院審批。

2、小型基本建設項目，限額以下更新改造項目由地方或國務院有關部門審批

A、小型項目中總投資1000萬元以上的內資項目、總投資500萬美元以上的生產性外資項目、300萬美元以上的非生產性利用外資項目，項目建議書由地方或國務院有關部門審批。

B、總投資1000萬元以下的內資項目、總投資500萬美元以下的非生產性利用外資項目，本着簡化程序的原則，若項目建設內容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。

項目建議書撰寫提綱

第一章 總 論

一、木屋項目概況

1、木屋項目名稱

2、木屋項目性質

3、木屋項目承辦單位

4、木屋項目建設地點

5、建設規模及內容

二、木屋項目總投資、資金籌措及效益情況

1、木屋項目投資及資金籌措

2、木屋項目經濟效益

三、木屋項目優勢條件

1、資源優勢

2、產業基礎

第二章 木屋項目背景及建設必要性

一、木屋項目提出的背景

二、投資的必要性

三、項目建設的目的意義

項目建議書 篇5

【1】項目建議書格式

一、項目名稱

二、投資方情況

(一)主要投資方基本情況：包括企業全稱、主要經營範圍、註冊地、註冊資本、企業性質、股權結構，資產負債狀況，主要股東情況;

(二)主要投資方基本經營情況：包括企業近三年主要業務規模和經營情況，主要產品生產能力、實際生產規模、國內外銷售情況，企業近三年主要財務指標;

(三)主要投資方相關實力和優勢分析，在國內外投資類似項目簡要情況;

(四)其他投資方簡要情況：包括註冊地、註冊資本、企業性質、主要業務規模和經營狀況、資產、負債、收入、利潤等方面情況。

三、必要性分析

(一)投資目的：項目相關行業國內外情況，例如產品國內外供求情況及預測、產品進口情況及預測、行業未來發展等。説明項目對各投資方的必要性和意義，包括項目與投資方國內項目的關係、與企業發展戰略的關係等;

(二)社會意義：包括與我國相關產業發展的關係，與我國境外投資戰略和境外投資產業政策的關係等。

四、項目背景及投資環境情況

(一)項目背景：包括投資方介入前項目基本情況，外方合作者基本情況，投資方如何介入項目，投資方對外考察、盡職調查、與外方談判、其他競爭投資者等情況，與所在國家和當地政府溝通情況等;

(二)投資環境情況：包括所在國家及當地政治、經濟情況，與項目有關的税收、外匯、進出口、外資利用、資源開發、行業准入、環境保護、勞工等法律法規情況，當地相關行業及市場狀況;涉及資源開發的，還應説明所在國家有關資源的儲量、品質、勘探、開採情況;

(三)項目的外部意見及影響：包括所在國中央和地方政府的意見，當地社區的意見，項目對所在國家和地區社會、經濟發展可能產生的影響等。

五、項目內容

建設類項目

(一)建設內容：包括建設地點、建設規模、建設期限、進度安排、技術方案、建設方案、需要建設的配套設施等;涉及資源開發的，還應説明可開發資源量、品位、中方可獲權益資源量及開發方案等;

(二)主要產品及目標市場：包括項目主要產品及規模，產品目標市場及銷售方案;

(三)相關配套條件落實情況：包括項目道路、鐵路、港口、能源供應等相關基礎設施配套情況及安排，項目土地情況及安排，項目滿足當地環保要求措施，項目在勞動力供應和安全方面的安排和措施，加工類項目應説明項目原料來源的情況;

(四)財務效益指標：包括項目總銷售收入、利潤、投資回收期、內部收益率等財務預測指標，以及中方投資回收期及回報率等預測指標。

併購類項目

(一)被收購對象情況：股權收購類項目應包括被收購企業全稱(中英文)、主要經營範圍、註冊地、註冊資本、生產情況、經營情況及資產與負債等財務狀況，股權結構、上市情況及最新股市表現、主要股東簡況，被收購企業及其產品、技術在同行業所處地位、發展狀況等;資產收購類項目應包括被收購資產構成，專業中介機構確定的評估價，資產所有者基本情況等;

(二)收購方案：包括收購標的，收購價格(説明定價方法及主要參數)，實施主體，交易方式，收購進度安排、對其他競爭者的應對設想等;

(注：併購類項目同時包括投資建設方面內容的，還應説明建設類項目所要求的各項內容，並説明項目綜合財務效益指標。)

六、項目合作及資金情況

(一)項目合作方案：包括項目各方股比，出資形式，合作方式，收入和利潤分配，產品分配，其他合作內容;

(二)項目資金運用：包括項目總投資，建設類項目的前期費用(中介費、勘探費等)、工程建設資金及其使用構成、流動資金的使用等，併購類項目的收購前期費用、收購資金及其使用構成，中方投資額及其使用構成等;

(三)項目資金籌措：包括項目資本金及各方出資，銀行貸款及其他社會中小企業融資的構成與來源，項目用匯金額及來源等。

七、項目風險分析

分析項目可能存在的風險及不確定性，並提出防範風險的相關措施：國別風險，法律及政策風險，市場風險，建設風險，外匯風險，環保風險，礦權及資源量風險，勞工風險，項目可能面臨的其他風險;股權收購類項目還應分析企業運營風險。

八、其他事項

(一)項目是否存在需要解決的問題;

(二)實施項目的下一步工作計劃。

【2】項目建議書格式範文

水利部辦公廳：

貴廳辦調水〔*〕101號文和《南水北調中線一期工程項目建議書》及附件收悉。經省政府研究，現將我省的意見和建議函覆如下：

一、關於工程總體設計

同意《南水北調中線一期工程項目建議書》(以下簡稱《項目建議書》)中總乾渠建設規模、調水量的配置原則和*省供水範圍、總乾渠等別和級別的劃分;同意對*的分水量;同意總乾渠豫冀界設計流量235立方米每秒，冀京界設計流量50立方米每秒。

同意總乾渠*省段總體佈置、線路走向、輸水方式、分配水頭、分水口門的數量和位置。

交叉建築物、控制工程的數量和防洪標準等應根據水利水電規劃設計總院的審查意見進一步修訂;分水口門採用的設計水位可能偏高，為提高引水保障程度，下階段設計時應留有餘地。

二、關於供水目標

《項目建議書》明確了南水北調工程以城市供水為主，兼顧農業和生態用水的建設目標，希望在制定工程調度運用方案時具體落實，尤其在南豐北枯的年份，應適當加大調水量，以改善京津華北地區農業生產條件和嚴重惡化的生態環境。

三、關於瀑河水庫

瀑河水庫是南水北調中線總乾渠的在線調節水庫，其調豐補枯和檢修、事故備用作用十分顯著，建議將該項目列入水源工程，與中線一期工程同期建成併發揮效益。

四、關於丹江口水庫大壩加高

同意丹江口水庫大壩加高調水方案。但丹江口水庫大壩加高，作為長江流域的防洪工程已經國務院批准建設，該工程投資不應計入調水工程投資。丹江口水庫的移民費用不應另計折舊費用。

五、關於工程建設資金籌措方案、投資分攤與水價

原則同意項目編制單位提出的根據分水量與輸水距離確定各省的投資分攤計算方法，但總乾渠投資分攤計算劃段偏粗，下階段應根據各省市在總乾渠上的分水情況，進一步細化總乾渠投資分攤。

我省分攤主體工程投資最多，配套工程建設任務又很重，而經濟承受能力又較低，按《項目建議書》推薦的籌資方案，我省難以承受。

考慮到我省長期無償向北京和天津兩市提供水資源，為確保首都北京和天津市用水作出了很大貢獻與犧牲，希望中央在中線工程投資上給我省以政策傾斜，加大支持力度，制定水價基金方案時統籌考慮地方主體工程與配套工程籌資需要。

我省建議*段籌資方案：主體工程中央資本金不低於*分攤投資的2/3以上，*省配套工程投資中央給予適當補助。

原則同意兩部制水價辦法，但制定容量水價時要充分考慮用户的承受能力，容量水價不應計入折舊費用。

六、關於工程建設與管理機制

原則同意“按照政企分開、政事分開的原則，按照現代企業制度組建南水北調工程項目法人”，同意按照“政府宏觀調控、準市場機制運作、現代企業管理、用水户參與”的原則進行工程建設與運行管理體制設計。工程建設管理應充分發揮中央和地方兩個積極性，建議以行政地域組建主體工程項目法人分支機構。

項目建議書 篇6

一、項目概況

1、項目區所在位置

項目區位於ｘｘ公路以西，ｘｘ鎮內，涉及新碰、野為、徵拖、七氦、周開、平垛、蔣論、南可、四還、董是、小袁11個行政村，總人口2.06萬人，農業研究報告指出：其中農業人口19209人，耕地總面積26427.82畝，20xx年農業總產值7874.91萬元，其中：種植業6369.32萬元，漁業896.2萬元，林牧業109.6萬元，養殖業498.79萬元，農民人均純收入4008元。下面看看農業綜合開發項目建議書。

2、項目區農業資源情況

項目擬建區屬亞熱帶氣候，四季分明，氣候温和，全年雨量充沛，總降雨量1000mm左右，日照充足，常年2305.6小時積温較高，日均氣温13-16℃，無霜期較長，達220-240天。該地區地勢高低窪不等，水網密佈，河溝面積3198畝，80%左右的耕地面積地面增高1.8—2.5米，其中澇漬型低產田面積達9200畝，因此，在前幾年農業結構調整時，開發了近380畝提水養殖魚池，區域內土壤屬勤泥壤種，土壤肥沃，有機質含量高，生態環境優良，灌溉水質較好，無污染，是發展稻漁共作無公害農業的理想基地。

3、項目區農業生產狀況

項目區涉及5個防洪聯圩，現有聯圩基礎較好，骨幹水利工程完好率40%，聯圩內有圩口閘42座，活口門15個，排灌動力蘇ⅱ泵5座，50泵5座，貫流泵2座，灌排總動力660千瓦，現有機耕路56條，機耕橋14座，基礎設施已具一定規模，設施基本配套，農田灌排率達100%，渠系水利用係數100%，有效灌溉面積2.42萬畝，這些為項目區建設奠定了良好基礎。

項目區產業結構以稻麥連作為主，提水養殖為輔，其中稻麥種植面積近2.1萬畝，佔耕地總面積的86.8%。近年來，由於市場行情的不斷變化，加之基礎設施配套不夠完全，良種推廣未能全面的種種原因，特別是今年水稻條紋葉枯病的大量發生，農民的種植效益大幅度下降，尤其是遇水災年份，形勢更是十分嚴峻。

今年的武育粳三號水稻有三分之一絕收，三分之一畝產僅有200公斤左右，還有三分之一的最高產量也不過400公斤左右，另有少部分生產的稻穀為優質無公害農產品十分暢銷，由此可見，實行中低產田的改造，完善基礎設施的配套，大力推廣優良品種，確保農民增產增收，發展無公害農業勢在必行。

4、項目區建設條件

——區位優勢十分明顯。交通條件非常優越，ｘｘ公路、ｘｘ河從ｘｘ鎮內腹部穿過南北長27華里，公路從鎮域的中部橫穿東西長13華里，四通八達，水陸交通十分便利，而且ｘｘ鎮又是位於ｘｘ市的較東部地區的家禽養殖重鎮，東與陶破鎮相靠，南有戴跨相鄰，西與和垛接壤，北與昌還鎮交界，輻射周邊較多鄉鎮人氣，財氣比較旺盛，區位優勢十分明顯，因此ｘｘ鎮是發展優質種植業和無公害農業的有利區域。

——基礎設施初具規模。項目區內2.64萬畝，雖有部分低產田和部分提水養殖，但灌、排、防等生產設施相對齊全，規範化程度較高，種植條件很好，條田方整化面積較大，十分有利於農業的綜合開發。

——生態環境較好。項目區無工業污染和環境污染，東臨靖鹽河，南靠蚌蜒河，西近唐港河，北有車路河，中有梓辛河、界河，水系條件十分優越，水質清淅，空氣清潔，是發展稻魚共作和農業綜合開發的理想區域。

——科技力量較為雄厚。有豐富的農業種植、提水養殖，包括家禽養殖的多年曆史經驗，廣大人民羣眾在實踐中積累了豐富的種植、養殖的新技術，有強大的農業科技隊伍，農技、農機、水產、水務等主導職能部門均在項目區內。今年省下達實施的優質弱筋小麥項目建設就在該項目區內，並正在進行無公害農產品基地認定整體推進工作。全省水稻機插秧的試點工作就在我鎮進行，省長ｘｘ#親自來我鎮視察和指導，插秧機達50台套，實施機插秧面積達1萬畝以上。

二、項目建設的必要性

——建設的依據土地治理、低產田改造是國家重點農業開發項目，ｘｘ市是個農業大市，在全省及至全國都有較高的知名度，是典型的“魚米之鄉”，農業的模式是農業資源開發利用的新亮點，改造產田，強化設施配套，推廣新品種、新技術，對推動我市農業經濟結構調整，提升農業質量，加速產業化進程具有十分重要意義。

——建設的必要性項目區內有畝澇漬型和設施不夠配套有低產田，嚴重影響着農業產業結構的調整和經濟效益，必須進行基礎設施的改造和建設，從而提高這類低產田的綜合生產力和抗禦片段災害的能力，提升農業質量，所以既是農業發展的需要，又是農產品市場競爭的需要，也是農民增長收入的需要，迫在眉睫，刻不容緩。

三、項目規劃設計

1、設計標準

①項目區農業生產基本條件和生態環境得到明顯改善，抵禦自然災害能力明顯增強，農業綜合生產能力得到較大提高，通過項目建設，推進農業和農村經濟結構調整，提高農業綜合效益，增加農民收入，加快項目區農業現代化進程。

②項目區有明顯區域範圍，按流域或灌區統一規劃，並符合本地區農業發展的總體規劃，採取綜合措施，集中整治，連片開發。

③項目區達到田成方，林成網，渠相通，路相連，旱能灌，澇能排，漬能降，實現園田化。

2、水利措施

①灌溉工程：灌溉系統科學規劃，田間灌溉設施、橋、涵、閘等建築物配套齊全，性能與經濟指標達到有關規劃標準要求。

②排水工程：做到排水系統健全，排水出路暢通，渠系、橋、涵、閘等設計合理，建築配套。

3、農業措施

①農田工程：做到田(地)塊要按有利於農業機械化和田間管理要求格田化，以有林道路或較大溝渠為基準形成格田。

②田間道路：做到佈局(規劃)合理，循環暢通，機耕路建設分幹道、支路兩級，幹道要與鄉村公路連接，滿足中型以上的農業機械的通行，寬度為5m以上，支路能保證農機通行，晴雨天暢通，並配套橋、涵和農機下田(地)設施，便於農機進出田間作業和農產品運輸，寬度3.5m以上。

③土壤改良：通過農家肥的.施用，秸稈還田等土壤改良措施，土壤耕作層有機質含量提高0.1個百分點以上。

④良種繁育與推廣：項目區農作物的良種覆蓋率在100%，在有條件而又需要的項目區建立優質良種繁育基地，修建種子晾曬場和侖儲設施，配備必要的種子加工檢測設備。

⑤農業機械化：做到積極推廣農業機械化作業，主要作業環節基本實現機械化。44、林業措施

①項目區內主要道路、溝渠、河流兩側，要適時適樹進行植樹造林。

②人工造林苗林要達到二級以上的標準，造林當年成活率和三年後保存率要達到85%以上，林相整齊，結構合理。

③農田防護林建設，要達到林業部門規定的標準。

5、科技措施

①農技服務體系：做到配備必要的儀器設備，完善項目區農業服務體系和質量檢測、檢驗體系，強化科技服務功能。

②技術推廣：在項目建設期間，推廣一定的先進適用技術，大力加強農產品質量安全、標準化生產等方面的技術的引進、示範和推廣，項目區農業科技進步貢獻率與非項目相比，至少提高3個百分點。

③技術培訓：做到在項目建設期間，對項目區基層幹部、農民技術是和科技示範户先進適用技術培訓，做到每個行政村有3—5名農業科技骨幹，每10户有1户科技示範户。

6、建設目標項目建設堅持以農業可持續發展的原則，通過實施農田基礎設施建設來改造低產田，提高農田綜合生產力和抗禦自然災害能力，通過農業產業結構的調整和新品種、新技術的推廣，實現高產高效，充分發揮區域資源優勢和形成地方特色，促進發展，農業增效，農民增收，農村發展。

①加強農田基礎設施建設，通過田間建設實現農田標準化、方整化改造低產田，通過路、橋、渠、站、電及小型建築物的配套來提高農業綜合生產能力，提高機械化作業水平。

②培植支柱型農業產業，改善傳統的農業生產方式，開發適銷對路的定型產品推向市場，形成具有本地特色的支柱型生態農業產業，並帶動有關產業的發展。

③發展科技型龍頭企業。項目建設過程中，將培植和建立一批與相適應的科技型龍頭企業，並建立“企業+基地+農户”的產業化經營機制，實行訂單生產、標準化生產，統一品牌，統一銷售。

④發揮項目區示範帶動功能。把項目區建成高產、高效生態農業的示範樣板，為ｘｘ及全省的農業發展提供經驗。有效地帶動區域性經濟發展。

四、建設內容

1、水利措施：

①新建機耕橋12座;

②新建小電灌站25座;

③新建蘇ⅱ灌站4座;

④新建硬質渠0.48km;

⑤新配套小溝建築特186個;

⑥架設電力線路14km;

⑦新增100kv變壓器4台套。

2、農業措施

①全面條田方整化實現農田標準化20000畝;

②新築機耕路砂石路面5.5km;

③新增農業機械收割機10台，插秧機100台。

④新建種子倉庫800平方米。

3、林業措施：栽植防護林意楊10萬株。㈣培訓措施：項目區根據季節特點，農事需要及時組織相關培訓。

五、投資概算及籌資措施

1、投資概算：本項目計劃總投資850萬元。其中：水利措施655.35萬元;農業措施160.1萬元;林業措施30萬元;科技推廣3.25萬元;前期工作費1.3萬元。

2、資金籌措：申請中央財政480萬元;省、市地方財政配套160萬元，羣眾籌資210萬元(約需投工10萬個，折幣200萬元，羣眾自籌10萬元，合計210萬元)。

六、預期效益

1、經濟效益：通過土地治理，項目區建成後，2.64萬畝，產量產值將有顯著提高。

①通過低產田改造，畝淨增小麥100公斤，畝增收入75元，計增收198萬元;

②通過低產田改造，畝淨增稻穀150公斤，畝增收入120元，計增收316萬元;

③項目建成後，每畝可節約成本55元，計節本145萬元;

④項目實施後，合計可增收659萬元，畝平249元，人均319元。

2、社會效益：

①項目實施後，可年產弱筋小麥600萬公斤;

②項目實施後，可年產優質稻穀950萬公斤;③項目實施後，主體高新技術普及率將達100%，有利於發揮資源優勢，有利於提高土地資源利用率;

④項目實施後，將促進我地無公害綠色農業迅猛發展，有利於人民的健康。

⑤項目實施後，能帶動我地科技型龍頭企業的建立與發展，起到深化農業結構調整，提高土地集約化經營水平，促進農村剩餘勞動力轉移，帶動其他產業發展。

⑥項目實施後，由於農田基礎設施的建設與改造，健全了水系排灌功能，避免一家一户灌水機械的重複投資，節約發能耗，節約用水，降低農本。砂石路面的建設，改善了交通條件，提高農副產品的運流速度，增加了效益。

3、生態效益：項目實施後，由於地面整治，改造低產田，強化設施配套，推廣新品種、新措施、新技術，規範農業投入品質量，改善土壤使肥、供水狀況。減少農業污染，保護生態環境，有利於保護、提高土壤肥力，提高農業綜合效益，增加農民收入，促進我鎮農業產業化持續健康發展。

七、保障措施

1、組織機構：為確保項目的順利實施，成立ｘｘ20xx年度土地治理項目領導小組，由ｘｘ市開發局，ｘｘ鎮人民政府及項目實施的相關村、單位的主要負責人組成，領導小組下設辦公室負責日常事務工作。項目技術指導小組名單(略)

2、監督機制：項目實施中，實行項目管理和資金管理分離，單獨建賬，獨立核算，建立項目內部相互監督機制，確保項目和資金管理正常運轉。

3、保障措施：由項目管理部門與項目實施單位簽訂目標責任書，分解細化建設目標、內容、標準，強化項目管理、工程招投標、工程質量監理，確保工程按時完成。

建議人：xxx

20xx年x月x日

項目建議書 篇7

一、編制項目建議書的主要內容及要求

（一）項目概況

項目名稱、項目由來及背景。

項目承辦單位和項目投資者的有關情況。即：生產經營內容、生產經營規模、產品銷售情況、年上繳税額、自有資金數額、債權債務情況等。

興辦外商投資項目要簡述：

（1）合營各方概況，即：合營各方名稱、法定地址、法定代表國籍及姓名、資金實力、技術力量等。

（2）合營方式（註明合資、合作、獨資）。

（3）合營年限。

（4）經營範圍。

（5）產品銷售方向（內銷或出口比例）。

簡述項目建設的必要性和依據。技術引進項目，要簡述技術引進內容（關鍵設備或技術專利）、擬引進技術設備水平及其國別和廠商。

產品技術水平及市場銷售前景。

（二）項目建設初步選址及建設條件

項目建設擬選地址的地理位置、佔地範圍（四至範圍）、佔用土地類別（國有、集體所有）和數量、擬佔土地的現狀及現有使用者的基本情況。

如果不指定建設地點，要提出對佔地的基本要求。

項目建設條件。簡述能源供應條件、主要原材料供應條件、交通運輸條件、市政公用設施配套條件及實現上述條件的初步設想。需進行地上建築物拆遷的項目，要提出拆遷安置初步方案。

（三）項目建設規模、建設內容

建設規模和建設內容。生產性項目要提出主要產品品種、生產工藝及生產能力；非生產項目要根據項目的不同性質説明其規模，如旅館、賓館項目要説明有多少客房、多少牀位；房地產開發項目要説明擬建的建築物類別及數量；成片開發建設的小區要説明小區的主要功能、建築容積率等。

總建築面積及主要單項工程的建築面積。

（四）環境影響

一般民用建築項目不寫，其他非工業生產項目簡寫。

（五）投資估算及資金來源

項目總投資額。技術引進項目要説明進口技術設備使用外匯數額，建設費用和購置國內設備所需人民幣數額；外商投資企業要説明總投資額、註冊資本數額、合營各方投入註冊資本的比例、出資方式及利潤分配方式。

資金來源。利用銀行貸款的項目要將注設期間的貸款利息計入總投資內。

利用外資項目要説明外匯平衡方式和外匯償還辦法。

（六）建設進度初步設想。

（七）經濟效益和社會效益的初步估算。

（八）結論。

（九）附件

建設項目擬選位置地形圖（城近郊區比例尺為1：20xx；遠郊區縣比例尺為1：10000）。標明項目建設佔地範圍和佔地範圍內及附近地區地上建築物現狀。

在自有地皮上建設，要附市規劃部門對項目建設初步選址意見（規劃要點或其它文件）。

國家限止發展的或按國家及市政府規定需要先由行業主管部門簽署意見的項目，要附有關行業主管部門簽署的審查意見。

外商投資項目要附以下材料

（1）會計師事務所出具的外商資信證明材料。

（2）合營各方的營業執照（複印件）。

（3）合營各方簽署的合營意向書（境內單位要有上級主管部門的意見）。

兩個或兩個以上境內單位合建的項目要附以下材料

（1）合建各方簽署的意向書（要有上級主管部門的意見）。

（2）合建各方的營業執照（複印件）。

其他附件材料。

二、基本建設、更新改造項目的項目建議書的審批權限和申報渠道

（一）審批權限

大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目、3000萬美元以上的利用外資項目，經市計委（限額以上的工業更新改造項目經市經委）審核後，報國家計委（限額以上的工業更新改造項目報國家經貿委）審批，其中2億元以上項目，由國務院審批。

小型基本建設項目，限額以下更新改造項目

（1）總投資1000萬元以上的內資項目、總投資500萬美元以上的生產性利用外資項目、300萬美元以上的非生產性利用外資項目由市計委（工業更新改造項目由市經委）審批。

（2）總投資1000萬元以下的內資項目、總投資500萬美元以下的生產性利用外資項目、300萬美元以下的非生產性利用外資項目，山區（縣）、局、總公司審批。

（3）中央在京單位與本市地方單位合建的項目，由市計委、市建委聯合審批。

其它幾類項目的審批

（1）外省市省級單位駐京辦事處，經國務院機關事務管理局批准設立，具體建設規模由市建委予以確認。

（2）外省市地區級及以下機構的駐京聯絡處、各大企業的駐京辦事機構，經市政府辦公廳批准設立，具體建設規模經有關省、市、自治區計委或企業主管部門批准後由市計委予以確認。

（3）外省市單位在京獨資建設的項目，按上述權限由項目所在地區縣計委或市計委審批。

在北京經濟技術開發區內的建設項目，不論建設規模、資金來源及建設單位的隸屬關係，凡是按國家規定可以由北京市審批的，均由北京經濟技術開發區管理委員會審批。

下列項目，不論規模大小均需報國家審批

（1）外商投資的賓館、飯店項目，需經市計委、市經貿委、市旅遊局聯合初審後，報國家計委、國家經貿部、國家旅遊局審批。

（2）需國家補助投資或使用國家統借外匯的項目，需由市計委上報國家計委審批。

（3）國家規定的限制類（乙）外商投資項目。

下列項目在市計委審批之前需徵得有關主管部門同意

（1）汽車檢測場或汽車駕校，需徵得市公安交通管理局同意。

（2）歌舞廳項目，建築面積500平方米以上，需徵得市文化局同意（500平方米以下，在徵得區縣文化局同意後，由區縣計委審批）。

（3）經營黃金飾品的項目，需徵得市人民銀行同意。

（4）施工企業需徵得市建委同意。

（5）勘察設計企業需徵得首規委辦同意。

（6）房地產物業管理公司需徵得市房地局同意。

（二）申報渠道

市屬單位申報項目，先按隸屬關係報到主管部門，再由主管部門上報市計委（或市經委）。

區縣屬單位申報項目，先報到區縣計委，再由區縣計委報市計委（或市經委）。

合建項目

（1）中央在京單位與地方單位合建項目，先由合建各方簽訂合建協議，所籤協議經各方上級主管部門認可（地方單位需經區、縣、局總公司一級的單位認可，中央單位需經部委的業務司局認可）後，由合建一方或各方的主管部門聯合上報市計委、市建委。

（2）地方單位與地方單位或外省市單位合建項目，先由合建各方簽訂合建協議，所籤協議經各方上級主管部門認可後，由一家或各家的主管部門聯合上報市計委。

外省市地區級及以下單位的駐京聯絡處項目，由聯絡處持政府辦公廳的批件和當地省一級計委的批件，到市計委辦理確認手續。

股份制企業或民營企業等無上級主管部門的項目，外省市單位獨資在京建設的項目，由項目所在地區、縣計委上報市計委。

中外合營項目，由合營的中方按上述辦法上報。

需要上報國家計委或國家經貿委審批的項目，一般由主管部門先報到市計委或市經委初審，初審同意後由市計委或市經委上報。

三、房地產開發項目的項目建議書申報和審批渠道

（一）審批權限

國家計委和市計委是房地產開發項目的審批機關，除危舊房改造項目可由區縣計委審批外，其他房地產開發項目，區、縣、局、總公司一律不具備審批權。具體分工是：

中央在京單位（含軍隊）所屬房地產開發公司的項目，由國家計委審批。

地方房地產開發公司總建築面積在10萬平方米以上或總投資在2億元以上的高檔房地產開發項目、總投資3000萬美元以上的中外合資或合作房地產開發項目，由國家計委審批。

高檔房地產項目是指：別墅性質的高檔住宅和度假村；建安造價高於一般民用住宅造價（20xx元/m2）一倍以上的公寓項目；建築標準四星級（或相當四星級）及以上的賓館、飯店；建安造價超過一般民用非住宅造價（4000元／m2）一倍以上的各類綜合用房、寫字樓、商業服務樓。

地方房地產開發公司總建築面積在10萬平方米以下且總投資在2億以下的高檔房地產開發項目、總投資3000萬美元以下的中外合資或合作房地產開發項目以及其它房地產開發項目，按下列權限審批：

（1）非中外合資、合作項目，屬於新開發區內的項目和危舊房改造小區內非配套的大型公建項目，由市計委、市建委審批；屬於危舊房改造小區內住宅及相應配套項目，由區、縣計委審批。

（2）中外合資、合作項目，由市計委審批。

（二）申報渠道

需國家計委審批的項目申報渠道

（1）地方房地產開發公司的項目，如需報國家計委審批，開發單位或其主管部門將項目建議書報送市計委（建委），經初審後，由市計委上報國家計委審批。

（2）中央在京單位（含部隊）所屬房地產開發公司的項目，項目建議書由開發公司的主管部門直接報國家計委，國家計委審批項目之前涉及北京市規劃等有關方面問題，由市計委（建委）按北京市的有關程序協助辦理。

需市計委審批項目的申報渠道總的原則是，由具有在京房地產開發資格的企業按隸屬關係上報。

（1）市屬單位的公司，由其上級主管部門上報。

（2）區（縣）屬公司，由區（縣）計委上報。

（3）沒有上級主管部門的公司若其組成單位中有地方企業，可由地方企業按上述渠道上報；若組成單位中沒有地方企業，則由項目所在地區（縣）計委上報。

四、項目建議書批准之後的主要工作

選定建設地址，申請規劃設計條件，做規劃設計方案。

落實籌措資金方案。落實供水、供電、供氣、供熱、雨污水排放、電信等市政公用設施配套方案。

落實主要原材料、燃產的供應。

落實環保、勞保、衞生防疫、節能、消防措施。

外商投資企業申請企業名稱預登記。

進行詳細的市場調查分析。

編制可行性研究報告。