創先爭優活動的建議

在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是黨的十七大和十七屆四中全會提出的一項重要任務。主要目的是推動科學發展、促進社會和諧、服務人民羣眾、加強基層組織。下面，就為什麼開展創先爭優活動、影響活動效果的主要問題，以及如何開展好活動談幾點認識：

一、開展學習教育活動，是加強黨的建設的有效載體

我們黨成立89週年、執政61年、領導改革開放30多年來，團結帶領全國各族人民戰勝各種艱難險阻，建立了新中國，取得了社會主義建設的偉大勝利，開創了全面建設小康社會的新局面。實踐證明，辦好中國的事情關鍵在黨。

開展學習教育活動，歷來是加強黨的建設的有效載體和抓手，是加強黨的建設的重要成功經驗。最近，同志在唐山調研時強調，“正在基層黨組織和黨員中開展的創先爭優活動，為加強和改進黨的執政能力建設和先進性建設提供了有力抓手和重要平台。”

歷史上，我們黨開展了一系列學習教育活動，宣傳黨的路線方針政策，貫徹黨的政治主張，解決了黨的建設中存在的突出問題和矛盾，達到了統一思想認識、凝聚全黨力量，推動社會進步的目的。

1998年底，為增強各級幹部在複雜形勢下承受和抵禦各種風險的意識和能力，黨中央利用三年時間開展了以講學習、講政治、講正氣為主要內容的“三講”活動，使全黨同志，尤其使領導幹部受到了一次深刻的黨性黨風教育。

2003年6月，為加強和改進黨的領導，保持黨同人民羣眾的密切聯繫，黨中央在全黨興起了學習貫徹“三個代表”重要思想的新高-潮，使“三個代表”深入人心，對加快改革開放和社會主義現代化建設起到了巨大的推動作用。

近幾年，黨中央又根據形勢任務的發展變化，先後開展了保持共產黨員先進性教育、學習實踐科學發展觀等系列活動。通過學習教育活動，進一步增強了黨的先進性，提高了黨的執政能力。

就橋東區來説，通過學習教育活動，廣大黨員幹部進一步堅定了理想信念，提高了素質能力，轉變了工作作風。在學習實踐科學發展觀和創先爭優活動期間，區委謀劃確定了“建設繁榮文明和諧宜居現代化新橋東”的奮鬥目標，提出了“激情創業、和諧共事，主動作為、奮勇爭先”的橋東精神，確定了發展總部經濟、構建“三園一帶”發展戰略，呈現了經濟平穩較快發展、社會持續和諧穩定、各項事業亮點頻現的大好局面。黨的建設也取得了前所未有的成績。今年初，區委研究制定了《關於貫徹黨的十七屆四中全會精神，加強和改進新形勢下黨的建設的意見》，成為今後一個時期指導我區黨建工作的綱領性文件;探索推行的村轉社區“雙軌制”黨建模式，在全國引起較大反響;創造性地開展了商務樓宇黨建工作，研製開發了共產黨員信息智能卡，流動黨員教育管理水平不斷提升;我區被省委組織部確定為幹部人事制度改革試點單位。

二、影響學習教育活動效果的主要問題

學習教育活動及創先爭優活動效果的好壞，關鍵在於認識是否到位，辦法是否得力，能否做到圍繞中心、服務大局。目前，影響學習教育活動效果的問題主要有以下幾個方面：

一是思想認識不到位。有的單位領導對開展活動不重視，認識不統一、不到位。認為抓業務工作千頭萬緒，哪有時間再去顧及教育活動;有的認為現在已是市場經濟時代，搞學習教育活動沒什麼用了，只要經濟水平上去了，思想政治工作可有可無;有的認為業務工作是主業，抓黨的建設、組織理論學習是沒事找事幹，等等。這些都影響了活動的順利開展。

二是辦法措施不得力。一些基層黨組織活動內容、方式單一，缺乏吸引力;有的單位存在照抄照搬上級方案的現象，以會議落實會議，以文件落實文件，缺乏自身的特色;有的就活動搞活動，忽視了業務工作的特點和黨員幹部的需要，教育的針對性不強;有的經驗主義、形式主義仍然存在，只注重表面形式，實際效果不佳。

三是活動與工作結合不緊密。有些單位在活動與工作的安排部署上存在着“兩張皮”的現象。教育活動沒有與中心工作、重點任務相結合;沒有與加強思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設相結合;沒有與發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用相結合，不能很好地實現圍繞業務抓活動、抓好活動促發展。

三、紮實開展創先爭優活動，推動全區各項事業健康和諧發展

同志指出：要把創先爭優活動與本地區、本部門、本單位中心工作結合起來，與基層黨建工作創新結合起來，與實現好、維護好、發展好人民羣眾的根本利益結合起來，進一步激發廣大基層黨組織和黨員幹事創業熱情和動力，為轉變經濟發展方式、推動經濟社會又好又快發展提供堅強保證。

(一)找準爭創目標，明確爭創重點，形成強大的工作推動力。一是圍繞工作重點，設定爭創目標。活動中，要緊密結合自身實際，合理確定爭創目標。村轉社區黨組織要以深化拓展“雙軌制”黨建為重點，建立健全配套措施，推進村轉社區各項事業健康和諧發展;街道社區黨組織要以推進“三有一化”為重點，構建大黨建格局，打造一批精品社區;機關黨組織要以建設學習型、服務型、創新型、和諧型、清廉型“五型機關”為重點，在增強為民服務意識、提高工作效能方面取得突破;非公有制經濟和新社會黨組織要以“抓組建、抓規範、抓提高”為重點，發揮黨組織和黨員在促進生產經營和各項業務工作中先鋒作用;教育、衞生等事業單位黨組織要以加強職業道德教育、提高職業能力水平，促進事業發展為重點，通過開展爭當人民滿意師德標兵、白衣天使活動。二是培育先進典型，樹立爭創榜樣。在爭創活動中，每個單位都要在不同職級、不同崗位、不同班組培育1-2名先進典型，使大家學有榜樣，趕有目標。要採取組織先進典型巡迴報告、到示範點參觀學習的形式，擴大先進典型的影響力、帶動力，在全區營造廣大黨員人人爭優秀，各級黨組織個個創先進的濃厚氛圍。要進一步拓寬視野，採取走出去，請進來的方式，到上海、天津、南京、成都、重慶等大中城市，學習本行業，本系統先進典型的經驗做法，開拓工作視野，提高工作水平。三是明確標準，保證爭創效果。各基層黨組織對照“五個好”，即“領導班子好”、“黨員隊伍好”、“工作機制好”、“工作業績好”、“羣眾反映好”，廣大黨員對照“五個模範”，即“自覺學習的模範”、“執行政策的模範”、“服務羣眾的模範”、“愛崗敬業的模範”、“遵紀實法的模範”，認真查找自身差距，明確努力方向，制定具體改進措施和辦法，產生更多的.先進黨組織和優秀共產黨員。

(二)創新爭創載體，解決實際問題，提高整體工作水平。一是積極開展“黨性教育加能力培育”為主要內容的“雙育工程”，全面提升黨員幹部素質。綜合國力的競爭説到底是人才的競爭，工作成效的好壞，關鍵取決於幹部素質的高低。當前，對幹部存在着重使用、輕培養，重視現有才能，輕視潛在才能的問題。以“雙育工程”為載體，通過設立教育培訓基地、創新教育培訓手段等方式，加大對黨員幹部培訓力度，真正將黨員培養塑造成既有堅強的黨性觀念，又有聯繫服務羣眾本領的新型黨員，將各級幹部培養成既能推動科學發展，又能駕馭複雜局面的新型幹部。二是積極開展“崗位奉獻”活動，充分發揮基層黨組織和黨員先鋒模範作用。組織各級黨組織和廣大黨員圍繞區委中心工作和本單位主要任務，從各自崗位特點出發，開展業務練兵、勞動競賽、科技創新等系列活動，積極營造比學習、比干勁、比創新、比貢獻良好氛圍，進一步激發廣大黨員幹部幹事創業熱情。以黨組織和黨員的創先爭優帶動整個單位的創先爭優、整體工作的創先爭優。三是大力開展“創新工程”，推動各項工作實現新突破。圍繞適應新形勢、提高工作水平，引導各級黨組織用新思路、新理念、新方法，解決工作中面臨的新情況、新問題，重點在豐富工作新載體、健全工作新機制、培育工作新品牌上有新突破，力爭走出一條符合我區實際，在全市、全省乃至全國都有一定影響的工作新路子。四是以“服務羣眾”為目標，把創先爭優活動打造成羣眾滿意工程。深入推行羣眾工作站、幹羣懇談會、黨員聯繫户、實事承諾制等辦法，為羣眾提供政策、信息、技術、法律等各方面服務。建立健全“社區事務一體化”機制，實施民情流水線工程，幫助羣眾解決生產生活中的實際問題，讓黨員服務和帶動羣眾，羣眾信服和支持黨員，進一步密切黨羣幹羣關係。

(三)加強工作督導，完善保障措施，使創先爭優活動順利推進。這次創先爭優活動時間長、規模大、任務重、要求高，組織好、推動好、落實好創先爭優活動，需要建立健全保障制度。一是建立領導責任制度。把創先爭優活動作為“一把手”工程，嚴格落實各級黨委特別是書記抓創先爭優活動的責任，形成黨委統一領導，組織部門具體推動，各有關部門密切配合的工作格局。把活動開展情況納入基層黨建專項述職和領導班子考核的重要內容。建立黨員領導幹部聯繫點，定期指導檢查，努力把聯繫點建成示範點。二是建立督促檢查制度。採取集中調度、明查暗訪、聯合檢查等措施，對創先爭優活動的開展情況進行督導，及時解決工作中存在的突出問題，保證活動的正確方向。創辦活動簡報，定期通報活動開展情況，總結推廣活動中的先進經驗和成功做法。三是建立激勵表彰制度。定期對先進基層黨組織和優秀共產黨員進行表彰，表彰對象堅持自下而上、層層推薦，注重向基層和生產一線傾斜。建立先進典型台賬，在本單位、本系統確立一批基層黨建和黨員隊伍建設示範點，加強培樹和引導，使創先爭優活動常態化、制度化、規範化。

創先爭優活動概括地説，就是“爭當先進，創造優秀”。這是中國共產黨的本質特徵和不懈追求。如果每個黨組織、每個幹部、每個黨員都帶頭創先爭優，社會的每個成員、每個分子都抱着一種創先爭優的態度對待工作、對待學習，整個社會就會充滿生生不息息的持續進步動力。