經濟工作會發言

一、肯定成績，準確定位，進一步增強加快商貿經濟發展的責任感和緊迫感

年，商貿經濟工作堅持統籌協調，積極應對宏觀調控，不斷增強發展動力，大力引導城鄉消費，商貿流通經營規模不斷擴大，改革步伐明顯加快，新的流通方式和新型流通業態發展迅速，商貿經濟呈現出快速增長、結構優化、增勢強勁等特徵。對我縣商貿經濟定位，可以歸結為三句話：成效顯著、差距較大、困難不少。

第一，立足現狀看商貿，商貿經濟發展成效顯著。一是商貿經濟運行質量進一步提升。去年，全縣社會消費品零售總額完成億元，同比增長7;實現利潤萬元，同比增長8;實現税金萬元，同比增長12;商貿經濟實現增加值億元，同比增長1。商貿經濟對經濟增長的貢獻率達到12。二是商貿設施進一步完善。年，全縣商貿總投資近萬元，建築面積達2000平方米。綜合市嘗傢俬、服裝城、大酒店、農副產品綜合市嘗農資批發市場相繼投入使用。商業設施建設的快速發展，極大的促進了相關產業的發展，增加了社會就業。三是市場體系逐步規範。截止目前，全縣個體工商户達萬户;年銷售達萬元以上超市家;年成交額達千萬元的專業市場家;全縣連鎖經營企業家，擁有門店個，年成交額達500萬元;全縣專業協會已達家，累計完成銷售總額萬元。同時，電子商務有了較快發展，一些規模以上商貿企業已經建立了企業網站、網頁等，在推進電子商務、有效開展服務方面邁出了堅實的一步。 通過企業業改制，市場專項整治，一個公開、公平、開放的商業氛圍已經形成。

第二，跳出蓬安看商貿，商貿經濟存在的差距較大。面向更大範圍看蓬安商貿經濟，年，我縣社會消費品零售總額為全市第7位。在九縣(市)、區中，我縣社會消費品零售總額僅為順慶的5、南部的4、閬中的3。要實現年把我縣建設成為“商貿旅遊旺縣”的目標，每年的增速要達到19，商貿戰線的壓力巨大。因此，我們必須正視差距，冷靜思考，居安思危，思危奮進。

第三，着眼發展看商貿，商貿經濟面臨的困難不少。一是佈局結構不盡合理。從市場分佈來看，主要在街、建設路、城東路和東風大道，市場發展空間狹孝購物環境較差，同時給交通、消防、環衞等帶來較大壓力;從零售業分佈情況看，主要集中在街和建設路，除大地超市和百盛超市外，其他經營規模較孝設施較差，且經營結構趨於同化，提前進入過度競爭狀態，在一定程度上削弱了企業的贏利能力，沒有真正起到龍頭作用。二是產業結構不夠優化。產業集約化程度低，銷售收入過千萬元的商業零售企業僅大地超市家，超千萬元的綜合農貿市場的僅家，產業與市場缺乏互動，產業層次偏低，專業店、專賣店等新型業態僅佔商貿流通企業的6，遠低於南方城市12至20的比例。三是體制性障礙未全消除。雖然通過努力，國有商貿企業改革取得了一定成效，但是仍有部份國有商貿流通企業資產質量差、債務鏈相互纏繞、改革成本大、部分職工身份置換難，產權制度改革需要大的勇氣和決心。

差距不會永存，困難不會生根。我們要在困難中看到希望，在被動中尋求主動，捕捉機遇、贏得發展。當前，市委響亮地提出了建設川東北區域中心城市的目標，着力在三產業上檔升級增幅射上求突破，縣委縣政府把三產業的發展擺在了重要位置，這為商貿經濟的新一輪發展提供了強大的政策支撐，這是我們要看到的第一個優勢。其二，隨着蓬安至南充半小時經濟圈的逐步形成，必將進一步加快我縣商貿流通的速度，降低流通費用，大大增強商貿流通企業的盈利能力。其三，近年來企業的成功改制，下崗工人再就業率提高，農民增收，消費水平和購買力的`增強，消費觀念的更新，為商貿經濟的快速發展奠定了堅實的基矗其四，隨着省級衞生縣城的成功創建，商貿設施的改善，城市形象的進一步提升，相如黃金消費圈的形成，商貿旅遊旺縣建設步伐的加快，必將對商貿經濟的新一輪快速發展起到重要助推作用。

因此，全縣各級、各有關部門和廣大企業要牢固樹立稍縱即逝的機遇意識、力爭上游的追趕意識、寢食難安的憂患意識和卧薪嚐膽的責任意識，立足新起點，明確新舉措，不斷提高駕馭商貿流通工作的能力和水平。

二、統一思想，明確目標，加速構建商貿經濟發展新格局

年，全縣商貿經濟的基本思路是：緊緊圍繞建設“商貿旅遊旺縣”的奮鬥目標，全面樹立和落實科學的發展觀，以縣十屆六次全委會精神為指導，着力規範市場秩序，進一步完善市場體系;擴大招商引資，培育骨幹企業;引導、調整消費結構，打造特色消費;發展新型專合組織，加速農副產品的商品轉化;提升經濟運行質量，在推動商貿流通業上檔升級、增幅射上求突破，着力構建“大商貿、大市嘗大流通”格局，不斷開創我縣商貿經濟在新一輪發展中的新局面。

年商貿經目標任務：全年實現社會消費品零售總額11億元，同比增長7;商辦工業實現產值億元，同比增長26;列入考核的商貿企業完成商品銷售總額1億元，同比增長18;實現税金萬元，同比增長16;實現利潤萬元，同比增長17;新增連鎖企業(店)户以上;發展新型專合組織2—個。

圍繞工作思路和目標定位，我們要敢於攻堅破難，迎難而上，進一步拓展商貿經濟領域，擴大開放，以招商引資為突破口，千方百計增加投入，着力構建商貿經濟發展新格局。

一是構建區域特色明顯的零售商業。經貿、工商要以為中心，全力打造城市黃金消費圈，着力推進“商品流通市場化、商業經營集約化、經營手段現代化、服務功能多樣化”，全面增強我縣零售商業的集聚力、擴張力、競爭力。着力建設下河街“古城一條街”，以“商旅互動”為切入點，改造、新建一批特色鮮明、功能齊全的“服裝一條街、小吃一條街”等，重點培育下河街、建設路、東風路、相如大道、小南街等;以加速城鎮化為契機，構築與城市建設、居民購買力水平和產業特色相適應的城市商業服務網絡;以便民、利民為原則，大力發展社區商業。

二是構建優勢突出的專業市嘗批發市常經貿局、工商局、建設局、規劃局、招商局要堅持突出特色、適度集中佈局、協調有序發展的原則，督促現有市場業主或通過招商引資進行改造提升，集中力量抓好現有市場上檔次、強集聚、廣輻射，使之真正成為區域性的骨幹市場;加速整合人民市場資源，引進現代經營理念和經營方式，建成蓬安一流商貿中心。通過招商引資、政策扶持在城東小區、撫琴小區新建兩個起點高、規格高的專業市場，進一步調整和完善市場佈局;各鄉鎮要切實加快農村集貿市場建設步伐，把農村集貿市場的建設納入小城鎮總體規劃，特別是國道、省道所經過的鄉鎮，要儘快解決以街代市、以路代市的局面，以此加快農副產品的轉化，促進農民增收;同時，積極支持煤炭、通訊、再生資源等熱點市場的發展。

三是構建內外聯動的連鎖商業。經貿、工商、藥監、供銷、煙草、石油、鹽業、新華書店、郵電通訊要以連鎖經營為重點，推進業態創新，積極推廣現代流通組織形式和經營方式，大力發展直營連鎖、自願連鎖和加盟連鎖，鞏固“老的”，培育“新的”，引進“大的”，全面加快流通現代化的進程。老商業企業，要做大規模，做響品牌，做強競爭力;積極推動連鎖經營由食品、百貨、家電為主向藥品、通訊、傢俱、農業生產資料、餐飲、洗染等新領域拓展;抓住川東北區域中心城市建設的有利時機，引導商貿企業與家樂福、諾瑪特等知名企業和外資企業合資合作。

四是構建特色農產品市場體系。圍繞建設“特色農業大縣”目標，以提高農副產品商品化率和活躍農資流通為重點，抓住當前國家鼓勵和扶持農村新型專業合作組織發展的大好機遇，以發展專業協會為突破口，創辦或領辦農村新型合作經濟組織，採勸公司 協會 基地 農户”等模式，拓展商貿流通領域，延伸商貿企業經營輻射的範圍，進一步推動連鎖制、配送制，向廣大農村市場擴張。着力發展農村營銷網絡，暢通農業生產資料和農副產品流通渠道，解決農民買難賣難問題，提高農副產品市場佔有率，增加農民收入。

五是構建“三外”工作平台。外經局要紮實開展對外合作和外派勞務工作，加大宣傳力度，搞好外派勞務培訓，使我縣外派勞務形成規模，力爭在3年內把我縣建成外派勞務基地縣。同時，鼓勵和引導縣屬企業參與國際工程承包或分包。引導支持企業或特色農副產品出口創匯，協助縣內企業產品進入國際市場，今年，特別要協助齊祥食品率先邁出直接出口的步伐。同時，今年我縣要爭取直接利用外資取得突破性成績。

三、強化措施，創新手段，不斷提高商貿經濟發展的質量和效益

一要加快營銷創新。各級各相關部門要着眼於大力發展假日經濟、會展經濟、晚間經濟，確立“有節用節、無節造節”的營銷理念，抓住節日多、假期長、消費旺的有利時機，擴大商品銷售。二要加快機制創新。體改辦、經貿局採取切實有效的措施，完成百貨公司、糖酒公司、燃建公司、麪粉公司等國有商貿企業的改制工作，進一步推進商貿企業民營化。三要加快技術創新。充分利用蓬安科技信息網絡資源，加快信息技術在流通企業的普及與運用，提高企業採購、配送、營銷能力和內部管理的信息化水平。積極穩妥地推進電子商務，探索建立網上商店、網上訂貨、網上拍賣系統，使商流、物流、信息流更加迅速、便捷地聯繫起來，實現社會商業信息資源共享，為中小流通企業發展和外地來蓬安投資企業提供信息服務。四要推進招商引資。按照縣委、縣政府明確的招商引資的主攻方向、重點區域、重點業態和重點行業，各級各相關部門要積極引進外資、民資參與我縣流通業結構戰略性調整和國有商貿企業改組改造，加速實施我縣商貿經濟民營化戰略。五要深化糧食流通體制改革。糧食主管部門要按照有利於糧食生產、有利於種糧農民增收、有利於糧食市場穩定、有利於國家糧食安全的原則，積極深化糧食流通體制改革，轉換企業機制，放開購銷市場，全面落實各項惠農政策，維護收購秩序，採取各種有效措施，促進農民增產增收。

四、加強領導，多方聯動，努力營造商貿經濟發展的良好環境

一要充分提高認識。商貿經濟已經成為國民經濟的先導性產業，在促進經濟協調發展、拉動經濟快速增長、擴大就業等方面具有十分重要的作用。

二要加強組織領導。年商貿經濟工作任務繁重，各級各部門要正視困難，堅定信心，高度重視流通工作，切實做到領導、機構、人員、措施“四到位”。主管部門要經常深入企業調研，定期分析商貿經濟工作的新情況情況、新問題，着力解決商貿企業在運行中的困難和問題。同時各級各相關部門要從各自的職能和工作範圍出發，努力為企業搞好服務。經貿、工商、糧食、供銷等部門要以發展大商貿、搞活大流通為已任，以“保先”教育為契機，切實轉變工作作風，不斷提高駕馭市場經濟的能力和工作水平。

三要落實工作責任。縣目標辦、經貿局要迅速將今年的目標任務分解落實到各部門、各企業。商貿主管部門要切實加強商貿工作的指導，按照全縣經濟工作會議及商貿工作發展確定的總體思路和主要目標，認真研究細化，強化舉措，強化責任意識、目標意識，狠抓落實，確保完成全年工作任務和目標奠定基矗同時，縣政府辦、縣目標辦、縣經貿局要對商貿經濟重點工作進行專項督辦檢查，及時通報進展情況，推進工作落實，努力形成加快發展、狠抓落實的良好局面。

四要營造良好環境。一是各級各相關部門要通力合作，繼續整頓和規範市場秩序，針對當前消費市場管理中的重點和薄弱環節，要切實加大執法力度，保證流通秩序的健康運行和人民羣眾消費安全，努力營造良好的執法環境。二是妥善化解商貿企業改制中的各種矛盾，特別是多年的遺留問題，經貿、糧食、供銷要採取資產置換等有效方式，及時解決在改制過程中產權過户、安置費未兑現等問題;快速重新啟動街jh片區舊城改造方案，為糖酒公司、百貨公司改制創造條件。三是商貿主管部門和商貿企業要嚴格落實安全生產責任制，加強安全體系建設，做到人員、經費、場地、設施到位，制度、規章上牆。切實加強“三場一館”和民爆物品的安全檢查，特別是要對重點部位、重點環節進行重點檢查，做到發現問題及時整改。對在安全穩定工作中，責任不落實、措施不到位的要依法追究相關責任人的責任，確保商貿經濟在良好的環境中快速發展。

同志們，加快商貿經濟發展任務繁重，責任重大，意義深遠。我們一定要牢固樹立和落實科學發展觀，在縣委、縣政府的堅強領導下，以縣委十屆六次會議精神為指導，全面貫徹落實經濟工作會議的各項部署，進一步統一思想，抓住機遇，開拓創新，紮實工作，全面加快商貿經濟的推進步伐，為建設“商貿旅遊旺縣”，推動蓬安在新一輪發展中的新跨越作出新的更大的貢獻。