2017年全市防汛抗旱工作會議發言稿

防汛工作事關經濟社會發展大局和人民羣眾生命安全，責任重於泰山。下面是小編給大家整理的2017在全市防汛抗旱工作會議上的講話，僅供參考。

　　2017在全市防汛抗旱工作會議上的講話【篇一】

5月1日起，我市已進入汛期，防汛抗洪工作已進入實戰階段。

經市政府研究決定，今天市政府決定召開全市防汛抗旱工作會議，其主要目的是，認真貫徹落實全省防汛抗旱工作會議精神，分析今年我市防汛抗旱工作形勢，部署我市防汛抗旱工作。剛才，xx同志代表市防汛抗旱指揮部對今年我市防汛抗旱工作進行了具體部署，我都贊同。下面，我再強調三點意見：

一、統一思想，認清形勢，切實鑾孔齪梅姥純購倒ぷ韉腦鶉我饈?BR>1998年長江大水之後，國家斥巨資對長江堤防進行了除險加固，沿江圩口防洪標準明顯提高，防洪抗災能力大大增強。沿江泵站經過新建、改建和技術改造，排澇標準也有了很大提高。各類防汛抗旱預案在防汛抗旱實踐中得到補充完善。各級防汛抗旱指揮機構的決策指揮水平得到了較大提高。全市廣大幹羣關心防汛抗旱，參與防汛抗旱，形成了良好的社會氛圍。因此，做好今年的防汛抗旱工作有很多有利條件。但同時我們也應清醒地看到我市防洪工程體系總體抗災能力還不強，防汛抗旱非工程措施還不夠完善，防汛抗旱準備工作也還存在一些薄弱環節，因此，防汛抗旱的形勢仍然不容樂觀。

具體有四個方面的表現：一是有盲目樂觀的情緒。有些人認為，池州江堤加固建設已經竣工並順利通過竣工驗收，長江堤防已經固若金湯，可以高枕無憂了，從而產生了盲目樂觀的情緒。我們應當看到，長江堤防雖經加固，但還沒有經受高水位考驗，同時，隨着長江河勢變化也可能產生新的險情隱患，因此，我們要時刻保持清醒頭腦，決不能因為思想上的懈怠，導致工作上的失誤。二是有諸多不確定因素。據氣象水文部門預報，今年長江中下游流域降雨量基本正常，屬略偏豐年景，長江水位接近常年略偏高。但影響汛期水雨情的不確定因素很多，特別是池州屬雨量豐富地區，要注意局部暴雨引起的洪澇及各類地質災害，密切關注天氣形勢變化，搞好水情測報，做好迎戰大汛的各項準備工作。三是內河堤防防洪標準普遍不高，病險水庫多。雖然長江堤防進行了除險加固，但是內河堤防，尤其是水庫安全是影響我市防汛安全的心腹大患。為此，我們在防汛抗旱工作中一定要處理好水庫經濟效益與安全運行的關係，把水庫防汛工作擺上十分重要的位置，要嚴格按照水庫控制應用辦法搞好水庫運行，同時，在確保水庫安全的前提下，要做好抗旱工作準備，超前預測，合理調度。四是防汛抗旱人員保障方面還存在問題。我市農業人口多，大量農村青壯年外出務工，給組建搶險隊伍及應急搶險帶來困難，這也是影響防汛工作的一大問題，各地要千方百計搞好人員保障，分級組建防汛搶險巡邏隊和應急隊，同時加強與人民解放軍、武警、消防部隊的聯繫，必要時，按規定程序請求支援。此外，還要做好物資保障，技術保障，預案保障，做到有備而來，打有準備之仗。

今年是安徽省全面實施“861”行動計劃的第一年，省委、省政府大力支持皖江開發，池州作為皖江腹地，能否跟上皖江開發開放的步伐，融入長三角經濟圈，及早實現把池州建設成為旅遊強市、生態強市、經濟強市的宏偉目標，做好防汛抗旱工作將是重要的基礎保障。同時，做好防汛抗旱工作，對保障農村穩定，促進農業增效、農民增收和農村經濟發展有着極端重要的意義。

歷史的經驗一再表明，沒有一個穩定安瀾的江河環境做保障，社會穩定就要受到影響，經濟發展就會受到阻礙。因此，我們要時刻繃緊防汛抗旱這根弦，麻痺僥倖不可有，防災之策不可無。對可能發生的洪澇乾旱災害要做到寧可信其有，不可信其無;寧可信其大，不可信其小;寧可備而不用，不可用而不備，切實增強做好今年防汛抗旱工作的責任感和緊迫感，立足於防大汛、抗大災，把防汛抗旱作為當前一項十分重要的工作，抓緊、抓實、抓細。

二、以人為本，科學防控，用科學的發展觀指導防汛抗旱工作

防汛抗旱每年都要抓，但每年都有新的情況，需要我們用新的思路，尋求新的辦法，解決新的問題。防汛抗旱工作既要立足當前，更要着眼長遠，堅持以人為本，用科學的發展觀統籌指導。要深刻領會、積極實踐中央新時期治水新思路，着力推進防汛抗旱工作的“兩個轉變”，即：由控制洪水向洪水管理轉變，由單一被動抗旱向全面主動抗旱轉變。切實加強防汛非工程措施建設，以水資源的可持續利用支持經濟社會的可持續發展，實現人與水的和諧共處。用科學的發展觀指導防汛抗旱工作，要把握以下幾個原則：一要堅持以人為本的原則。防汛抗旱工作直接關係人民生命財產安全，生命至上，安全為天，我們要始終把人民的利益放在第一位，無論是長江、內河、水庫防汛，還是山洪災害的預防，都要採取一切有效措施，確保人民生命財產安全。二要堅持以防為主的原則。防汛工作要繼續執行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛方針，抗旱工作要實行預防為主，綜合治理，注重科學，講求效益，局部利益服從全局利益的原則，真正做好應對大水大旱的各項準備，牢牢把握抗災工作的主動權。特別是要抓緊修訂和完善各類防汛抗旱預案，羣眾轉移方案，做到有備無患。要建設一支召之能來，來之能戰，戰之能勝的防汛抗旱隊伍，同時要進一步完善防汛抗旱指揮系統建設，加強氣象水文觀測系統建設，各類防災減災預警系統建設，為科學調度洪水和充分利用水資源提供技術支持和保障。三要堅持統籌兼顧的原則。池州水資源總量豐富，但乾旱造成的損失也不可低估，要正確處理好防汛與抗旱之間的關係，切實轉變就防汛抓防汛，就抗旱抓抗旱的工作方式，努力做到統籌兼顧，總攬全局。要在全面做好防汛工作的同時，積極做好抗旱準備工作，加強水源工程和節水灌溉工程建設，厲行節約用水，合理調配水資源，努力做到從被動抗旱向主動抗旱的轉變，最大程度的減輕旱災對池州經濟發展及生態環境造成的影響。四要堅持科學防控的原則。防汛工作是一項龐大的系統工程，具有很強的專業性，長期與洪水斗爭的經驗告訴我們，科學防汛是我們防災減災的法寶。在今年的防汛工作中，要充分發揮技術人員的智慧，廣泛聽取技術人員的意見，做到科學指揮，科學調度，科學防洪。

三、落實責任，嚴明紀律，保障防汛抗旱工作順利進行

防汛工作責任重於泰山，任何環節都來不得絲毫麻痺和懈怠。各級各部門一定要切實加強領導，全面落實以行政首長負責製為核心的各類防汛責任制。要嚴明紀律，令行禁止，服從指揮。認真貫徹執行《防洪法》、《安徽省抗旱工作條例》等法律法規，依法防洪，科學調度，在思想上，組織上，技術上，物資上做好迎戰大洪水的各項準備。一是組織準備。按照省防指要求，各地要在新聞媒體上逐級公佈防汛抗旱責任人名單，主動接受社會和羣眾的監督，增強責任感。防汛抗旱責任人要對防汛抗旱工作進行經常性的督促檢查，對領導不力、工作失職或處置不當而造成嚴重後果的，要嚴格按有關法律法規追究責任。同時要充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，組織和帶領廣大羣眾積極投身防汛救災鬥爭。二是工程準備。各地對汛前檢查發現的險情隱患，要及時落實處理措施，明確責任單位和責任人，限期處理，防汛指揮部門要加強檢查督促，確保處理到位。受客觀條件限制汛前處理確實有困難的，一定要制定科學、可行的度汛方案，落實度汛措施，確保安全度汛。要加快在建工程建設進度，制定度汛預案，尤其要高度重視水庫安全，加強值班防守，發現問題，及時處理。三是預案准備。針對近年來防汛抗旱工作中出現的問題，各地要進一步修訂、完善和細化各類防災抗災預案，超前預測，事先謀劃，一旦發生險情，能立即拿出切實可行的解決方案，從容應付，及時處置，把損失降到最低限度。四是物資準備。要及時補充和儲備防汛搶險救災物資，保證防汛搶險需要，切實做到未雨綢繆，有備無患，決不能因為缺少搶險物資導致險情擴大，造成人民生命財產損失。五是隊伍準備。各地要根據防汛工作需要，分級組建搶險隊伍，防汛搶險隊伍要登記註冊，張榜公佈。今天，市防汛抗旱應急服務隊正式成立，並舉行了隆重的授旗儀式，這在全省也是先例，希望各縣抓緊建立防汛抗旱應急服務大隊，形成一個覆蓋全市的應急服務網絡。防汛抗旱應急服務隊是應急搶險需要，也是建設為民政府，為民排憂解難的一件實事，在我市防汛抗旱工作中將發揮重要作用。人民解放軍、武警、消防、民兵預備役人員，是我市抗洪搶險的突擊隊，各縣區要加強與他們的聯繫，加強隊伍的日常管理和信息溝通，團結協助，形成合力，搞好軍民聯防。

同志們，汛期已經來臨，防汛抗旱的任務光榮而艱鉅，讓我們在“三個代表”重要思想指引下，上下一致，團結一心，頑強拼搏，紮實苦幹，努力奪取今年防汛抗旱工作的新勝利，為加快發展、富民強市，全面建設小康社會做出新貢獻。

　　2017在全市防汛抗旱工作會議上的講話【篇二】

同志們：

今天，我們召開全市抗旱防汛工作會議，主要任務是貫徹落實全國防汛抗旱工作會議、全省抗旱防汛指揮部成員擴大會議精神;全面總結20**年抗旱防汛工作，分析研究20**年抗旱防汛形勢，安排部署今年全市抗旱防汛工作。剛才，市抗旱防汛指揮部副總指揮、市水務局局長薄海明同志回顧總結了全市20**年抗旱防汛工作，安排部署了20**年防汛工作。講的很好，我完全贊同。請各縣區、各有關部門結合工作實際，認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，克難奮進，切實增強抗旱防汛工作的責任感和緊迫感

今年是貫徹落實黨的精神的第一年，更是全面實施我市 “48113”現代農業發展推進計劃的第一年。做好今年的抗旱防汛工作，意義尤為重大。據氣象部門預測，今年我市局部地區出現較強暴雨洪水過程的可能性較大，加上近年來河流徑流鋭減，造成河流主槽萎縮，河道淤積嚴重，泄洪能力降低，可能發生嚴重洪澇災害。尤其要引起注意的是渭河流域已連續多年沒有出現大洪水，枯水期越長，潛伏的洪水威脅就越大。抗旱防汛減災面臨的形勢更加嚴峻，任務更加艱鉅。各縣區、各有關部門要切實增強責任感和緊迫感，在思想上要有清醒的認識，在工作上要認真把握。

一是重大災害呈現多發重發之勢。過去五年，我市旱洪災害多發、頻發、重發的特徵極為明顯。20**至20**年每年都發生了嚴重的旱災，2007年我市渭北山區冬春連旱，為上世紀90年代以來自1992年，1997年、2000年後的又一次旱情比較嚴重的春旱年份，因旱導致全市52.2萬人和9.8萬頭大牲畜發生嚴重飲水困難，造成直接損失約3億多元。今年入春以來，全市降水偏少程度近50年一遇，氣温偏高程度近30年一遇，全市發生嚴重旱情，乾旱致使全市60.21萬畝作物受旱， 6.1565萬人和8868頭大牲畜發生飲水困難，因旱需拉水人口達到4.0891萬人。2010年秦州區娘娘壩“8.12”山洪災害，1小時降雨量達96.1毫米，超過100年一遇，引發山洪、泥石流、滑坡災害。2011年，全市先後出現20次暴雨冰雹災害，其中造成較大損失的有13次，直接經濟損失超過千萬元的有8次。這些事例表明，我市旱澇災害呈現多發重發之勢，抗旱防汛形勢十分嚴峻。

二是抗旱防汛基礎設施仍然薄弱。全市主要河流河道治理標準還達不到20年一遇標準，農村大部分重要河段防洪能力不足5年一遇，特別是山洪溝道基本無防洪設施;全市山洪災害監測預警體系建設雖已建成，但運行管理還有待考驗。抗旱防汛面臨着基礎設施薄弱、應急體系、機制還需要進一步健全和完善的的嚴峻形勢。

三是山洪災害防禦任務十分繁重。根據山洪災害防治規劃，全市山洪災害易發麪積達1.0023萬平方公里，佔全市國土面積的70%，涉及7縣區、186條溝道或小流域，影響117萬人防洪安全，防治的範圍大、戰線長、任務重。特別是47條重點防治小流域和16條典型山洪溝道工程措施還未建設，極易發生山洪泥石流。近年來，隨着經濟社會發展、人口數量增加和城鎮化加快，環境資源壓力加大，與河水爭地問題也十分突出，造成新的安全隱患，防禦山洪、保障安全的任務更加繁重。

四是防汛應急能力還有待提高。從今年汛前檢查情況看，各縣區對今年的防汛工作高度重視，起步早，抓得實，抓得細。去年，全市建成防洪堤防90公里。特別是加大了河道綜合整治力度，全市先後投入資金2125萬元，出動各類機械1261台次，拆除無證非法砂場80家，修復平整河道295.2公里，回填土石方265萬立方米，清運垃圾25處，河道內亂堆亂放、亂採亂挖的勢頭得到了有效遏制，這些工作為今年的安全度汛奠定了紮實基礎。但是我們也要看到，在一些幹部和羣眾中麻痺思想和僥倖心理仍然存在，縣區對防汛投入不足、對防汛隱患掌握不清，特別是對堤防的防洪能力盲目樂觀，部分幹部對防汛工作極端重要性的認識有所弱化，警惕性有所減弱，工作被動應付，部門之間、行業之間的協調配合還不夠，所有這些都給我們的防汛工作帶來了很大的壓力。

各縣區、各部門一定要站在保障全市經濟社會跨越式科學發展，維護社會和諧穩定的高度，充分認識做好防汛工作的重大意義，牢固樹立“有災無災做有災打算、大災小災做大災準備”的意識，寧可信其有，不可信其無;寧可防其大，不可疏其小，力爭把各種情況和問題估計得更充分一些，把預案和措施制定得更周全一些，把工作做得更紮實一些，真正做到思想上早準備，工作上早部署，措施上早落實，居安思危，未雨綢繆，牢牢把握安全度汛工作的主動權。

二、突出重點，狠抓落實，全力做好今年抗旱防汛工作

今年抗旱防汛工作總體目標任務是：從“防大汛、抗大洪”的總體要求出發，以人民羣眾生命財產安全為首要目標，在正常洪水情況下，做到三個“確保”，即確保五縣兩區城區防洪安全，確保主要河道安全度汛，確保蘇家峽、石峽、東峽水庫安全度汛;在遭遇超標準洪水情況下，根據抗洪預案要求，確保人民羣眾生命安全，努力減輕災害損失。當發生重旱和特大幹旱時，按照“先生活、後生產，先地表、後地下，先節水、後調水”的原則，統籌兼顧，突出重點，確保城鎮供水和農村人畜飲用水安全，最大程度保障工業、農業生產用水，努力降低旱災損失。圍繞上述目標任務，各縣區、各有關部門要明確任務，突出重點，精心準備，把工作做細，把基礎打實，下大力氣抓好以下幾方面工作的落實。

一要不斷完善細化防汛預案。制定科學完善的防洪預案，是確保防洪安全、爭取指揮決策主動權的重要保證。各縣區、各有關部門要按照我市防汛工作的規律和特點，對各項預案來一次全面的、具體的回頭看，找出漏洞和不足，本着提高操作性、科學性，與工程現狀相結合的原則，組織好修訂完善，把防汛指揮、通訊聯絡、羣眾轉移、物資調撥、衞生防疫等措施，落實到防汛搶險的每一個環節，做到隨時啟動，臨危不亂。需要強調的是，要特別重視重點部位、問題地段和薄弱環節防汛預案的制定，對出險怎麼搶，隊伍怎麼上，物資怎麼運，通信供電怎麼保障，羣眾轉移怎麼解決等環節都要安排妥當，確保大災到來時，臨陣不亂，心中有數，應對有方，處置有效。

二要不折不扣落實度汛措施。各級各部門要按照分級管理的原則，抽調得力人員組成工作組，在前段時間防汛檢查的基礎上，對涉及防汛安全的工程、關鍵部位和環節及前期防汛準備工作再進行一次徒步拉網式的全面檢查。檢查的重點部位是重點險工險段、水庫、山洪災害易發區、農村中國小危房等，檢查的重點內容是防汛保障措施是否完善，防洪避險措施是否落實，安全隱患是否處置。對檢查中發現的隱患和問題要分清輕重緩急，逐一分類並制訂和落實整改措施，限期完成整改。要千方百計地加大投入修復水毀工程，消除防汛隱患，建立防汛安全檢查責任制度，按照“誰檢查、誰負責”的原則，落實檢查責任，確保檢查成效，堅決杜絕走過場。

三要着力抓好防洪工程建設。市縣區水務部門要嚴密組織，精心施工，抓緊做好重點水利工程、病險水庫除險加固、中小河流治理工程、水毀工程修復工程建設，儘快恢復和提高抗災減災能力。在建的渭河干流武山縣城關至洛門段等6處大江大河主要支流堤防工程、武山縣山丹河山丹鄉漆河至賀家店段、麥積區牛頭河石嶺至柏林段等5處中小河流堤防工程、上磨水庫、富川水庫、小灣河水庫等重點水利工程，各主管部門、項目法人和參建各方要制定詳細的工程度汛預案和應急搶險方案，特別要落實防禦超標準洪水的應急度汛方案。制定的度汛預案要報抗旱防汛指揮部門審批、備案，並實行建設單位法人負責制，確保施工安全。同時，要加快建設進度，爭取在主汛期前完工，發揮防洪減災效益。

四要切實抓好山洪災害防禦。山洪災害是防汛工作的重點和難點，務必要給予高度重視。一是高度重視山洪溝道的安全度汛工作，對於易發山洪災害的山洪溝道，加強巡查值守、監測預報，落實各項應急搶險措施。特別是建設、水務部門要認真完善防汛預案，靠實工作責任，做好城區段尤其是天水湖、渭河麥積段的各項防汛工作。各縣區要在前期汛前大檢查的基礎上，繼續加大力度，採取有效措施，消除山洪溝道度汛隱患。二是落實預警轉移措施，形成縣、鄉、村、組、户五級防禦體系，提高基層防禦山洪災害的應急處置能力。建立健全水情通報機制，完善山洪預案，確保及時發佈警報，快速組織羣眾避險，保障羣眾生命財產安全。三是加強宣傳教育，提高基層幹部羣眾防災減災意識和自防、自救及互救能力。特別是對重點防治區和險村險段要組織開展防災避災演練，認真做好農村中國小危房和危房户的安全度汛工作，避免人員傷亡，尤其是嚴防羣死羣傷事故發生。四是全力確保山洪監測預警系統正常運行。目前，全市已建成五縣兩區及市級指揮平台的山洪災害防治監測預警體系，項目要發揮防災減災效益，關鍵在於後期運行管理，各縣區務必要高度重視，認真研究予以解決，要將運行維護經費列入縣區財政預算，每年至少落實30萬元的運行管理經費，至少配備3至5名專職預警系統值守人員，建立長效機制，確保系統能夠持續正常發揮效益。

五要切實抓好防汛搶險救災。要着重把握和落實好四個環節：一是要組織力量對主要河道堤防、水庫、城防、山洪易發地區進行全面檢查，準確掌握防洪工程運行情況，因地制宜制定對策，落實保安措施。二是要落實防汛搶險隊伍，確定應急組織程序，確保防汛搶險的人力需要。特別是要加強與駐地部隊聯繫，全面掌握區域施工隊伍和機械設備情況，明確搶險任務，完善集結調度機制，做到召之能來，來之能戰，戰之能勝。三是要加強河道管理，加大政策宣傳力度，採取得力措施，堅決制止渭河、葫蘆河、榜沙河、藉河等重點河段及各縣區域境內的河道亂採、亂挖行為，切實把河道清淤除障抓緊抓好，提高河道的行洪能力，確保行洪安全。四是要按照分級管理、分級負責的原則，儲全備足防汛搶險物資，對防汛物資要寧可有富餘，不能有缺口，真正做到用什麼、給什麼，決不能水淹家門再急用現抓，確保一旦汛情出現，能立即調出使用。總之，一旦發生洪水災害，要以保障羣眾生命財產安全為首要任務，迅速動員，緊急行動，全力抗洪搶險，最大限度地減輕災害損失。

六要堅持統籌兼顧，抗旱防汛並舉。由於我市特殊的地理位置、氣候特點和旱澇規律，一年之中，先旱後澇或先澇後旱的現象時有發生。特別是今年我市旱情抬頭早、旱情重，據氣象部門預計仍有初夏旱、秋伏旱的可能性，這就要求我們在立足防大汛的同時，始終堅持防汛抗旱兩手抓，有汛防汛，有旱抗旱，統籌兼顧，全面落實各項抗旱措施，加強抗旱水源工程建設，抓好水利工程調度，在確保防洪安全的前提下，儘量多引、多提、多攔、多蓄水，努力增加抗旱水源，努力把水旱災害造成的損失降到最低程度。

三、加強領導，密切配合，努力形成防汛工作合力

抗旱防汛工作涉及部門多，時效性強。各縣區、各部門一定要加強協作，密切配合，有力有效地做好各項工作。

一要嚴格落實防汛責任。按照分級負責的原則，強化行政首長負責制，將防汛責任橫向細化落實到各職能單位，縱向分解落實到鄉、到村、到户，形成“四級聯動”的防汛責任體系。對於重點河道、重要城鎮、水庫等防汛責任人，防汛部門要向全社會公佈，包河段、包水庫、包城鎮、包山洪滑坡防汛責任人，真正做到靠實責任，明確任務，抓好落實。

二要加強部門協調聯動。各部門、各單位要按照職責分工要求，發揚團結抗洪精神，盡心盡力，積極主動完成各自承擔的任務。真正做到各盡其能，各負其責，信息暢通，協調有力，調度科學，決策果斷。水務部門要抓好水利工程建設，確保安全高效運行;氣象、水文部門要加強天氣、雨情、水情監測預報，延長預警期，提高精確度;建設部門要加快市區防洪、排澇設施建設，加強城區洪道管理，增強城市防洪能力;發改、財政部門要做好防汛項目計劃安排和資金撥付;國土部門要做好滑坡地帶安全防範工作，及時組織撤離危險區羣眾;民政部門要提前做好救災物資的儲備工作，確保災情發生後，災民有飯吃、有衣穿、有住處;交通部門要加強公路防汛管理，確保出現災情時羣眾能及時撤離;新聞宣傳部門要加大防汛宣傳力度，教育廣大幹部羣眾克服麻痺僥倖思想，提高自防自救能力，形成全社會支持、關心和參與防汛工作的良好氛圍;教育部門要督促指導轄區學校做好防汛工作，負責所管轄學校校舍安全和中、國小在校學生汛期安全，做好師生疏散工作;各駐地部隊要繼續關心支持防汛抗旱工作，組織落實好部隊搶險力量，始終保持高度警惕，確保搶險時順利調動，充分發揮主力軍和突擊隊作用;其它有關部門要按照分工，各司其職，共同做好防汛工作。

隨着防洪保安全的要求越來越高，任務越來越重，各級防辦的工作只能加強，不能削弱，各縣區要給予高度重視，結合全市開展的防辦規範化建設活動要求，按特殊的工作性質和崗位，充實骨幹力量，提高整體素質，建設一支政治強、作風硬、技術精、效率高的防汛抗洪幹部隊伍，以適應防汛抗洪的特殊要求。

三要嚴肅抗旱防汛紀律。要牢固樹立大局觀念，服從抗旱防汛部門統一調度，確保政令暢通。災情的核定和上報要以水利、民政、農業、氣象等部門會商結果為準，由抗旱防汛指揮部統一向社會和媒體發佈。各級防汛指揮機構要建立健全防汛值班制度，確保汛期水情、雨情、險情、災情以及防汛調度命令及時上傳下達。各級防汛責任人要認真履行職責，加強對防汛工作的督促檢查，堅守崗位，保持通訊暢通，確需外出的，要向市防汛抗旱指揮部請假，並搞好工作銜接。對不能按期完成任務、造成重大失誤的，要嚴格追究責任。

同志們，防汛工作事關經濟社會發展大局和人民羣眾生命安全，責任重於泰山。我們一定要以對黨和人民高度負責的精神，盡職盡責，密切配合，做到思想上一絲不苟、責任上一環不漏、指揮上一着不失、措施上一抓到底，努力奪取抗旱防汛工作新勝利，為實現全市經濟社會跨越式科學發展做出新的貢獻!

　　2017在全市防汛抗旱工作會議上的講話【篇三】

同志們：

今天省政府剛剛召開全省防汛抗旱工作視頻會議，分析了今年防汛抗旱工作的形勢，安排部署了全省防汛抗旱各項工作，對做好今年的防汛抗旱工作提出了明確的要求，充分體現了省委、省政府對防汛抗旱工作的高度重視，今天的會議精神，特別是志剛省長、遠坤副省長的講話要求，我市各級各部門要認真領會，迅速貫徹落實。下面，受文新市長的委託，我就貫徹落實全省防汛抗旱視頻會議精神，抓好今年我市防汛抗旱工作，講三點意見。

一、認清形勢，充分認識防汛抗旱工作的嚴峻性、緊迫性和重要性

據國家氣候中心監測，20**年5月以來發生的厄爾尼諾事件已經持續了23個月並將持續到今年春季，歷時最長、強度超過1997-1998年，堪稱有觀測記錄以來的“史上最強”厄爾尼諾。受此影響，我市極端災害天氣頻繁發生：20**年 7月16日，我市中心城區降雨量達201.7毫米，為有氣象記錄以來的日降雨最大值，南明河、禾豐河均超警戒水位。2015年，全市主要出現了14次強降水天氣過程，全市因洪澇災害造成9個區(市、縣)65個鄉鎮16.89萬人受災。面對嚴峻的防汛形勢，我們在國家防總的統一部署和省委、省政府的正確領導下，在各級各部門的共同努力下，全市上下同舟共濟，確保了全市各主要河流、各類水庫、重要防洪城市道路、主要交通幹線和國家基礎設施的防洪安全，最大限度地減輕了洪旱災害損失，且無責任事故發生，防汛抗旱效益顯著。

近幾年，我市在全省防汛抗旱工作考核中均獲第一名。獲得這樣的`成績不容易，要在今年嚴峻的防汛抗旱形勢下繼續保持這樣的成績更不容易。今年，是實施“十三五”規劃的開局之年，而且今年的汛期比往年提前了約1個月，經預測，今年的降雨量比往年同期增加20%左右，可以説，防汛抗災工作的形勢十分嚴峻和緊迫。做好防汛抗旱、防災減災工作，既是黨和政府維護和實現人民羣眾根本利益的具體體現，也為實現良好開局奠定堅實基礎，事關全局、意義重大。對此，各級各有關部門務必高度重視，把思想認識統一到省委、省政府和市委、市政府對防汛抗旱工作的決策部署上來，充分認識到今年洪旱災害的突發性、反常性和不確定性，要立足於防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，保持高度警惕，積極主動應對，密切關注汛情、險情、旱情，精心安排、周密部署，把做好防汛抗旱工作作為保穩定、促發展的頭等大事來抓，以高度的責任感和緊迫感，千方百計確保全市安全度汛。

二、突出重點，紮實做好防汛各項準備工作

我市今年防汛抗旱工作的目標任務是：確保大中型水庫水電站、城鎮防洪安全，全力保障人民羣眾生命安全和城鄉居民生活用水安全，努力保證中小河流、小型水庫水電站安全度汛，千方百計滿足生產和生態用水需求，最大程度減輕水旱災害損失。要確保目標任務的實現，着重要抓好以下幾個方面的工作。

一是全面排查、整改消除隱患。要抓好水庫、水電站、山塘、尾礦壩(庫)、灰渣壩、垃圾填埋場、城鎮工業園區、開發區、學校、重要工礦企業的安全度汛。各地各有關部門要認真開展汛前安全大排查。各級政府、各行業部門都要認真牽頭組織開展，明確責任，橫到邊，縱到底，對排查出的隱患，要簽字負責、建立台賬，制定方案，明確責任單位、責任人員、完成時限等，按照誰檢查、誰負責的原則，及時整改，消除隱患。隱患的消除必須要經過主管部門組織驗收合格方可銷號。針對可能發生的情況和險情，要制定並落實防汛應急預案、特別是要提前做好羣眾疏散方案、組建應急救援隊伍和備齊應急救援物資及設備。

二是抓好城鎮及工業園區排澇工作。要強化已澇點的排查整治，針對下凹式立交橋、排水泵站、易積水點等易澇區域，要強化排水管網清疏、設施巡查養護、設立警戒標識等工作，並落實應急管理和搶險措施。特別是城管、交通等部門和各區(市、縣)，一定要高度重視這項工作，把各項措施落實到位，嚴防發生城市內澇。主城區和各個城鎮，要加強城鎮及工業園區洪水風險管理，完善城鎮、工業園區防洪排澇預案。同時，要抓緊在汛前完成城區排水大溝清淤除障工作，防止因排水不暢發生內澇。這項工作，之前市政府是做了安排部署的，大家要再次進行認真的排查，在雨季到來之前完成防澇排澇各項工作。

三是抓好山洪災害防禦工作。要充分發揮已建山洪災害監測預警系統作用，加強羣測羣防體系建設，加大宣傳力度，全面提高幹部羣眾防災減災及避險意識。凡是受山洪威脅的村莊、學校以及其他單位，都要樹立警示標誌並加強預警預報，做到預警到鄉，預案到村，責任到人，千方百計避免人員傷亡。

四是抓好中小河流的安全度汛。要堅持河道生態治理，疏浚清淤與治污相結合，綜合運用清淤清障、疏浚河道、牢固堤壩等辦法，解決中小河流容易受災問題。同時，要強化日常管理，嚴禁隨意傾倒垃圾和修築擋水壩，確保河道行洪暢通。

五是抓好地質災害的防治工作。剛才全省的視頻會議上，省國土資源廳通報了全省地質災害情況並作了相應的安排。我市各級各有關部門要抓好地質災害防治各項措施的落實。要堅持羣防羣治，落實隱患排查，堅持應急值守。我市地質災害點多面廣，嚴重威脅羣眾生活生產安全。市級相關部門要做好指導，各區(市、縣)務必要負責抓好各項防治工作的落實。

六是抓好老舊危樓安全隱患的排查治理工作。我們要吸取去年“5·20山體滑坡事故”教訓。住建部門要牽頭組織對老舊危樓的安全隱患排查工作，制定相應的預案和整改措施。對未整治完成的，要加強監控預警，安排專人進行24小時巡查監控。

七是抓好在建工程的安全度汛。針對在建交通、水利等各類在建工程，交通、水利、住建等各行業主管部門，在汛期要牽頭組織開展隱患排查，對排查出的隱患要制定方案、落實措施，消除隱患，確保安全。

八是抓好抗旱工作。要在保證安全度汛的情況下，蓄泄兼顧，進一步對水庫實行科學調度、優化調度、精準調度，既要防止不適當地提高攔蓄水位，又要防止懼怕洪澇敞開排泄。同時，要加強抗旱應急水源工程建設，特別是三縣一市要儘快完成“十三五”抗旱應急水源工程的勘測設計工作，爭取利用中央資金興建一批中小型蓄水、引水、提水、集雨等應急抗旱設施。今年，按目前預測情況看，我市防汛的任務大於抗旱任務，但是，我們和安順、畢節等接壤的地方，也是可能出現旱情的，我們該做的工作一定要做到位。

三、強化組織領導，形成防汛抗旱工作強大合力

做好防汛抗旱工作，要求高、難度大、任務重。各級各有關部門要加強組織領導，做到隱患排查細之又細，防汛措施實之又實，處理突發災害快之又快，以高度負責的精神、紮實苦幹的作風，全力抓好各項任務落實。

(一)加強領導，強化責任落實。各級各有關部門和單位務必要把防汛抗旱作為當前工作的重中之重，嚴格落實防汛責任制和行政首長負責制，明確職責任務，逐級落實並公佈轄區內河流、水庫、城市等防汛抗旱責任人，也就是今天省長提出的“任務鏈，責任鏈”要建立起來。要強化各級防汛抗旱指揮部職能，強化統一領導、統一指揮、分工負責的工作機制，充分發揮各成員單位作用，不斷提高防汛抗旱決策指揮水平和突發事件應對處置能力。

(二)強化督查指導，狠抓隱患排查。各級各有關部門要在汛期安全檢查的基礎上，牽頭組織開展本行業、本單位的再次檢查，確保不留死角、盲區。發現問題，立即整改，一時不能整改完成的，要制定應急措施，確保安全度汛。市防辦要加強督促和指導，強化複查、抽查，確保萬無一失。各防汛重點單位要認真總結以往汛期經驗教訓，將各項應對措施做實做細，確保準備到位。

(三)完善預案措施，做好防汛抗旱應急準備。要根據實際需要修訂防汛抗旱總體預案，細化專項預案，並實施動態管理，增強預案的適用性和可操作性。要加強預案演練，在演練中發現問題，針對發現的問題及時修改完善預案。同時，要加大投入，搞好防汛抗旱物資的購置和儲備，抓好防汛搶險隊伍的組織和建設，一旦出現雨情、災情，能夠有力開展搶險救災工作。各區(市、縣)要在本月20日前，對防汛抗旱特別是在防大汛、搶大險、救大災三個方面，對應急隊伍建設、物資儲備等開展專門的檢查，發現沒有到位的，要在月底前確保到位。不能在發生災害、出現問題後，要什麼都沒有，應急隊伍不能召之即來、應急裝備也拿不出來，如果是這樣，將對相關責任人員嚴肅問責。

(四)加強會商分析，做好雨旱災害預警預報。市防辦、氣象、水文等部門要進一步加強天氣、水雨情預測預報工作，提高災害預報的超前性、預見性。市防指要根據天氣、水雨情發展變化趨勢，及時組織相關部門和專家開展會商分析，在第一時間發佈預警信息，組織抓好防災減災和羣眾應急避險工作。今天省長的講話專門強調了，旅遊景區要向遊客發佈天氣、雨情、災害等信息。這項工作由防辦、氣象、旅遊部門來統籌落實。

(五)嚴格值守制度，確保應急處置及時高效。各級各部門和單位要嚴格執行汛期24小時值班制度，加強與市防辦、氣象、水文部門的聯繫互動，及時掌握重要氣象預報和重大雨情、水情、險情信息，及時做出部署安排，同時要落實好信息報送制度，確保信息報送及時準確。要落實汛期領導帶班制度，發生較大汛情、災情，主要領導、分管領導同志要靠前指揮，到重點災區、重點路段和責任區域指揮、督導防汛、搶險、救災工作，現場解決防汛救災中的問題。

(六)強化責任，落實問責。汛期已經到來，今天的各項安全部署，必須迅速落實。下來後，各區(市、縣)、各部門要按照“任務鏈、責任鏈”的要求，細化各項任務，把各項工作抓緊抓實。市督辦督查局要加強對防汛抗旱工作的督促和檢查，對思想麻痺、行動遲緩、責任不落實的，要嚴肅問責。

同志們，防汛抗旱工作事關全市工作大局，時間緊迫，任務艱鉅，責任重大。我們要迅速貫徹落實全國、全省防汛抗旱工作會議精神以及市委、市政府的安排部署，以高度的責任感和緊迫感，紮實工作，確保完成今年防汛抗旱的各項目標任務，為全市實現“一個目標、三個建成”做好安全保障。