縣委中心組學習發言

發展規模抓突破強力推進產業化

——在縣委中心組學習會上的發言

黨中央、國務院在今年的1號文件中明確提出：奪取全面建設小康社會新勝利，必須加強農業基礎地位，走中國特色農業現代化道路，建立以工促農，以城帶鄉長效機制。我縣有獨特的生態資源，有生產優質糧油、發展特色產業的良好基礎條件。縣委、縣府從去年實施“十大產業”戰略以來，我縣的優質糧油產業化經營取得了長足的發展，企業增加了效益，農民得到了實惠，農業發展的方式正在發生轉變。

按照中央關於切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的部署，我縣的優質糧油產業還應當在規模發展，基地建設、龍頭企業和品牌打造以及發展機制等方面抓突破，促跨越。

一是抓規模。全縣目前的優質糧油是有品牌，無規模，總量偏小，沒有形成規模效應。2008年，縣優質糧油產業推進領導小組經過認真研究，精心規劃，決定在原有基礎上大幅度擴大規模，以集團公司為龍頭在全縣建優質糧油基地共32萬畝，收購加工糧油2400萬公斤，實現工業總產值5000萬元，實現利税90萬元，帶動農户增收400萬元。其中發展優質稻總產量4800萬公斤，收購加工優質商品稻1000萬公斤，生產系列品牌大米600萬公斤;並充分發揮山區土地廣袤和退耕林地間種的潛力優勢，採取多種發展模式，大力種植玉米、蕎麥、大豆、綠豆、葫豆、豌豆、薯類作物等雜糧品種。加快“”牌系列雜糧產品和大豆製品的研究開發，促進基地農民增產增收。2008年實行訂單種植雜糧4000畝，輻射帶動2萬畝，收購加工原料400萬公斤;發展油菜籽15萬畝，全部實現“雙低”化，總產量力爭達到1800萬公斤。油脂公司收購加工油菜籽800萬公斤。發展優質小麥3萬畝，產量600萬公斤，收購加工商品小麥200萬公斤。

二是抓基地。優質糧油基地建設是糧油產業發展的“第一車間”，也是產品質量的重要保障。要以市場和企業需求為目標，以各示範基地建設帶動訂單基地發展，改傳統種植為科學種植，實現傳統農業向現代農業跨越。提高科技含量，增加產值，提高效益，確保糧油原料供應優質化。按照“政府引導、部門扶持、農户主體、龍頭帶動”的運作模式，加強科普宣傳，建立發展專項資金，用好各項惠農政策，調動各方面的積極性，並把糧油基地建設工作納入年度農村特色基地建設考核範疇。相關涉農部門要積極協調配合，在種子供給、技術指導、市場信息等方面提供優質、及時、準確的指導服務。按照一村一品、一線一特、集中連片、適度規模、因地制宜的發展思路，促進優質化、專業化發展，專用品種要單收、單儲、單加工，以提高商品價值，把產品做優做特，把產業做大做強。

三是抓龍頭。龍頭企業是推動糧油產業的載體，要堅持市場配置的原則，創新糧食經營模式，使優勢資源向龍頭企業集中，進一步做大做強糧油集團公司及各成員公司等龍頭企業，大力發展糧油精深加工，增加產品附加值，提升市場佔有率。以米、面、油、雜糧等龍頭加工企業為中心，橫向聯合、縱深發展，形成產——加——銷——條龍產業鏈條，提高企業整體實力。加大科技投入，引進新設備、新技術和新工藝，實現糧油產品由初級加工向精深加工跨越，由傳統加工向現代加工跨越，並建立以企業為主體、與科研院所相結合的技術創新體系，不斷研發新產品和後續產品，按照產——學——研的發展機制，增強糧油產品的科技含量，提高產品市場競爭力。

四是品牌打造。品牌是企業的靈魂、是產品的“名片”。各龍頭企業要加強品牌建設，加強質量管理，提升產品質量，實行標準化生產，做到商品質量好、包裝精、品牌響，提高市場佔有率和競爭力。在米繼續保持“中國地理標誌保護產品”標誌及與菜籽油共同保持A級綠色食品標誌的基礎上，創省級知名品牌1個、四川著名商標1-2個。並做好“米倉山”牌雜糧系列產品爭創“A級綠標工作”，全面提升我縣綠色品牌知名度。同時要加大宣傳力度，完善經營網絡，加強輿-論導向，突出地方特色和優勢，統一規劃、統一品牌、統一銷售、統一宣傳。充分利用電視新聞、廣告、窗口、報刊雜誌、網絡等媒介大力宣傳我縣優質糧油產品，展示企業形象，進一步提升產品知名度和美譽度。科學制定營銷策略，建立穩定的營銷網絡，促進我縣糧油產品暢銷省內，走出川外。

五是發展機制。第一要完善糧油企業與農户的利益聯結機制，綠田農業開發公司對示範基地的農户要繼續實行定額土地流轉費和超產獎勵的運作模式，各糧油購銷公司對訂單種植的'

1、2號優質稻要分別按高出常規稻國家最低收購價20-25%和10-15%收購;油菜籽含油率在38%以上的按每高出一個百分點增加市場價2-3%的價格收購。優質小麥和系列雜糧亦應按市場價格訂單收購，切實保護農民利益，提高種糧農民的積極性。第二要建立基地鄉鎮發展優質糧油的激勵機制，基地糧油鄉鎮完成和超額完成優質糧油生產目標，除縣委、縣政府予以表彰外，糧油龍頭企業要拿出一定比例的利潤作為對發展優質糧油領軍人物的獎勵和對農户進行二次返利。第三要完善糧油加工龍頭企業與糧油購銷企業的利益聯結機制，糧油購銷企業要發揮各米倉糧油連鎖網點優勢積極主動發展優質糧油，龍頭企業收購糧油購銷企業組織生產的優質糧油要互利互惠，建立長期穩定的合作伙伴關係。

六是組織領導。優質糧油產業發展工作是我縣“十大產業”之一，是壯大特色產業規模、貫徹中央1號文件精神，推動縣域經濟發展的迫切需要，相關涉農部門要在縣委、縣政府的統一領導下，密切配合，積極參與，盡職盡責，勇於創新，不斷探索發展思路，要建立主要領導親自抓、分管領導具體抓和任務落實到人、責任落實到人的責任機制，積極主動為我縣優質糧油產業化經營營造良好的發展環境，不斷推進我縣優質糧油產業經營上新台階。