2015年新農合領導講話

同志們：

我區新型農村合作醫療經過三年的運行，呈現出起點高、進展快、亮點多、成效好的態勢，尤其是在經辦機構建設、宣傳工作、信息化建設、藥品集中定點招標採購、鄉村一體化管理等方面始終走在全省前列。國家部委、盛市各級領導視察我區新農合工作，都給予了充分的肯定和讚譽。2009年我區被評為晉中市新農合工作先進區，2010年6月我區代表晉中參加了全省新農合門診統籌及支付方式改革座談會，並進行了大會交流。在2010年的新農合工作運行過程中，各鄉鎮黨委、政府快速行動，克服困難，分片包乾，走村入户，宣傳講解新農合的政策，按時按質完成了籌資任務，特別是郭家堡鄉、烏金山鎮、什貼鎮、北田鎮、張慶鄉籌資進度快，參合信息準確，使我區參合率達到了95.76%。區財政部門及時劃撥各項資金;區民政、殘聯、計生等部門完成了特殊羣體參合金的繳納工作;區衞生局、區合醫中心積極制定實施方案，全面推進直補工作;各級定點醫療機構簡化流程，優化服務，拿出門診和住院補償建議，保證參合農民的需要和新農合工作的順利推進;其他成員單位也各盡其職，按照要求圓滿完成了各自的工作任務。剛才，俊傑局長總結回顧了今年全區新農合工作情況， 2010年是我區新農合工作開展比較關鍵的一年，也是基金容易出現透支的一年，在大家共同努力下，目前新農合運行良好，區政府對大家的工作是滿意的。在此，我代表區政府向你們並通過你們向所有參加這項工作的同志們表示深深的謝意。

今天召開這次會議，主要任務是貫徹落實國務院和省市關於全面推行新型農村合作醫療制度的精神，動員和部署區鄉兩級，積極行動，全面做好2015年度收繳農民參合金這一項新型農村合作醫療的關鍵性工作。為了做好此項工作，下面我講三點意見。

一、統一認識 ，繼續把新型農村合作醫療工作作為黨和政府的惠民工程來抓

建立新型農村合作醫療制度，是黨中央、國務院從我國基本國情出發，解決農民看病貴問題的一項重大舉措，是為了減輕廣大農民看病負擔、緩解農民“因病致貧、因病返貧”現象、提高廣大農民健康水平、加快社會主義新農村建設步伐的一項民心工程。

繼續推行新型農村合作醫療制度，是堅持以人為本，建設和諧社會的迫切需要，也是推動農村衞生事業健康發展的關鍵環節。推行新型農村合作醫療制度，可以逐步改善農村醫療衞生條件，可以使廣大農民享受方便、價廉的醫療衞生服務，不斷提高廣大農民羣眾的健康水平。

截至今年10月底，全區享受新型農村合作醫療補償的農民已達361824人次，發放補償金達到2851.54萬元，受益率為140%，到12月底受益人數將達40多萬人次，發放補償金將達3600萬元，受益率也將進一步提高。可見廣大農民羣眾已從新農合制度中得到了實實在在、看得見、摸得着的實惠。新型農村合作醫療制度的推行，很大程度上緩解了廣大農民“因病致貧、因病返貧”現象的發生，增加了農民抵禦大病風險的能力，為保障農民身體健康、加快農村經濟發展起到了巨大的作用，贏得了廣大農民的普遍擁護和歡迎。

各鄉鎮、各有關部門一定要深刻認識新型農村合作醫療制度的重大意義和作用，思想要進一步統一到新農合是黨的惠民政策、政府的民心工程的認識上來，站在執政為民的高度，深刻認識做好新農合工作的重要性和必要性，站在建設社會主義新農村的更高層次，努力增強工作責任感和使命感。新農合是黨和政府關心農民的惠民政策，是黨和政府為農民撐起的健康保護傘，是社會保障體系的一部分，因而，做好此項工作是我們區、鄉兩級政府以及相關部門的職責所在。我們一定要強化責任意識，狠下功夫，採取有力措施，把籌集農民參合金的工作做實、做好。

二、把握重點，把籌資工作作為推進新農合工作的關鍵來抓

新農合制度實施到年底，受益人羣將再提高，資金使用率將達到100%，預計明年就醫人數還會增加，基金使用率可能會突破100%。農民就醫的主動性增強，説明已經體會到參加新農合的好處。但是，新型農村合作醫療制度的實施，是一項連續性的工作，在這項制度的實施進程中，每年農民參合金的籌集是前提、是關鍵。所以，各鄉鎮要把籌資工作作為當前一項重要的工作任務來抓，集中時間、集中力量、強化措施、認真落實，2010年沒有完成籌資任務的鄉鎮，這裏不點名，但各自要明白，在今年的`籌資工作中，一定要採取有力措施，趕上進度，確保按時按量完成2015年底籌資工作任務。

（一）做好宣傳造勢，增強農民參合的自覺性和主動性

做好宣傳工作，營造濃厚氛圍，是做好籌資工作的前提。首先要利用多種渠道和羣眾喜聞樂見的形式做好宣傳，通過廣播、電視、張貼標語、發放宣傳資料等方式加大宣傳力度，宣傳正反兩方面的典型事例，各鄉鎮要總結各自正反兩方面的典型事例並印發到各村，各鄉衞生院、村衞生室要通過張貼區合醫中心出示的本鄉鎮參合農民的萬元以上受益補償金錶。通過真實的補償事例和多種宣傳途徑讓農民深切體會到新農合這一惠民政策的好處。其次，鄉、村兩級要開好以鄉、村幹部為主的動員大會和村民動員會。所有的包村幹部、鄉村醫生都要進村入户給農民羣眾講清講透新農合的有關政策、自己的權益義務、報銷的辦法、程序和比例，真正讓每位農民聽明白、搞清楚。要認真做好思想動員工作，解除他們的各種擔心、疑慮，引導他們積極主動地參加新農合。