現代夏令營的變質分析

夏令營最早起源於美國，並在短期內風靡全球。在美國、日本等國，甚至形成了龐大的產業，而且被一些人稱之為“青少年成長不可缺少的經歷”。

1992年，在內蒙古舉行的一次中日青少年草原探險夏令營活動中，中國孩子暴露了在生存能力方面的諸多問題。中國青少年在某些方面教育的缺失和不足，引發了國人對青少年素質教育的深度思考，夏令營也因此引起了越來越多人的關注。

近年來，隨着老百姓家庭經濟實力的提升，暑期夏令營受到越來越多孩子和家長的青睞。不少旅行社和留學中介紛紛打出“遊學牌”，設計不同的線路和內容，吸引學生報名參與。但是，夏令營受熱捧的市場環境，也導致了夏令營價格的水漲船高。很多家長質疑：夏令營是不是已經變成了富家孩子的遊戲?

針對當前家長希望孩子通過參加國際夏令營增長見識，提高自理能力的同時鍛鍊英文口語能力的目的，記者暗訪了一家“全國優秀營地”排行榜中名列前茅的教育培訓機構。

該機構推出了美國、英國、澳大利亞等夏令營系列活動10餘種，有名校交流考察、全真課堂體驗、留學生活體驗等等，不同的內容報價也有所不同。“與招生辦代表互動交流，瞭解國外知名大學招生政策、申請標準，參觀教學設施，親身體驗國外同齡人的校園生活和學術氛圍，同時還可以體驗當地商業文化，參觀當地著名景點”。宣傳活動冊上夏令營的活動內容極具吸引力，但是價格也極具“威懾力”：10～20天的行程不等，報價最低都在2萬元人民幣以上，平均報價4萬元，個別行程報價甚至高達6萬元。

　　名不副實：夏令營“坑”你沒商量

一位學生家長曹先生告訴記者，今年大學聯考結束後，他原本打算給孩子報一個暑期夏令營活動，一方面可以讓孩子放鬆一下，另一方面也可以出去增長見識，為未來可能的留學生活做鋪墊。但是當他了解到夏令營的報價後，不禁猶豫了。曹先生説，並不是家裏承擔不起如此高額的費用，而是他考慮一個10多天的短期夏令營，究竟可以給孩子帶來什麼，是否真的“物有所值”。

北京市民李先生的`兒子大學聯考後，參加了一次美國東海岸的遊學夏令營，10天時間花費2.8萬元。李先生的初衷是想讓孩子出去長長見識，提高一下英文口語水平，但結果卻令他有點失望。“10天的時間，真正待在美國大學校園的時間只有5天，也只是走馬觀花地參觀了一下校園環境，匆匆聽外教介紹了一下本校的辦學特點。”

李先生覺得，這次活動雖然名為遊學夏令營，但實際上行程跟普通旅遊並沒有太大差別。“只有一半時間是跟國外學校的學生進行簡短的交流，另一半時間參觀免費景點和城市風貌，幾萬元的夏令營費用着實花得有些冤枉。”

如今，相比國際夏令營數萬元的高額消費，國內線路的夏令營價格也不便宜。記者在多家教育培訓機構瞭解到，用“素質拓展”、“名校體驗”等字眼吸引家長眼球的夏令營，價格也是動輒數千元。

記者從國內一家青少年成長訓練營網站上看到，中、國小生“北京生存拓展體驗夏令營”，6天時間的費用是3280元;名為“少年北京征途”夏令營，5天時間費用為2500元;為期28天的“中學生軍事蜕變夏令營”，價格更是高達9000元。而記者在北京某大學瞭解到，大學生入學後通常都要參加軍訓，一般時間在兩週左右，但所需交納的費用基本在200～500元範圍內。

　　監管成真空：呼喚健康有序的夏令營

夏令營這一行業到底有無門檻?收多少錢，誰説了算?針對當前國內夏令營機構收費畸高的現象，記者特地查詢了一些相關方面的政策及規定。

2012年5月，教育部、外交部、公安部、國家旅遊局聯合發佈《關於進一步加強對中國小生出國參加夏(冬)令營等有關活動管理的通知》，要求不得以營利為目的組織出國夏(冬)令營等有關活動。《通知》第四條規定，“主辦單位要全面做好組織工作，不得以營利為目的組織出國夏(冬)令營等有關活動。原則上不組織低年級學生出國參加夏(冬)令營等有關活動。”

針對國家4部門的上述《通知》，有相關教育界專家表示，該《通知》對於具體的監管責任並未作出明確界定。夏令營不同於基礎教育，其本身是屬於一種可選擇的消費行為，也沒有被列入“政府定價目錄”，其價格實行的是放開的市場價。因為目前國內缺乏相關的法律法規規範，也沒有專門的權威機構對此加以監督和管理，導致現在的夏令營市場比較混亂。

21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，由於組織夏令營活動的組織機構眾多，這就存在多頭監管的問題，建議教育部門和工商部門應聯手加強監管。政府物價部門有關人士也表示，政府部門應加強依法行政。物價部門目前雖然無權對高價夏令營強加干預，但是對於價格欺詐、不明碼標價等行為，物價部門應予以打擊。

相比20年前的中國夏令營市場，如今的市場百花齊放是好事，多元化的夏令營活動讓孩子們有了更多豐富多彩的選擇，也給了他們更多鍛鍊自我、提高綜合素質的機會。但是，本該是一項公益色彩濃厚的學生假期活動，近年來卻成了部分商業機構追逐利益的工具。在利益驅使下，名目繁多的夏令營大打“擦邊球”，致使夏令營市場魚龍混雜。面對這種現狀，相關政府職能部門應該負起監管職責，對夏令營活動實行必要的審批把關，杜絕亂組織、高收費現象，為夏令營營造一個健康有序的市場環境。