有關監理單位安全生產監督管理的內容
目的:一是以《條例》為依據,將安全監理的工作內容具體化,明確相應的工作程序; 二是要將監理單位和監理人員承擔的安全生產監理責任界定清楚;
三是指導監理單位建立相應的管理制度,落實好安全生產監理責任。
工程監理單位實施建設工程安全監理工作概括為四個方面:
一 是要制定監理規劃和實施細則,
二 是審查全面,
三 是檢查、督促到位,
四 是正確行使停工指令,並及時報告。
(一) 要求監理單位按照有關要求,編制包括安全監理內容的項目監理規劃,明確安全監理的範圍、內容、工作程序和制度措施,以及人員配備計劃和職責等;對危險性較大的分部分項工程,監理單位還應當編制監理實施細則。
(二)要求監理單位在施工準備階段主要做好五個方面的審查、審核工作:
一是 審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求;
二是 審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效;
三是 審查施工單位項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格,是否與投標文件相一致;
四是 審核施工單位的特種作業人員的特種作業操作資格證書是否合法有效;
五是 審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。
(三)要求監理單位在施工準備階段和施工階段,主要做好六個方面的檢查督促工作: 一是 要檢查施工單位在工程項目上的安全生產規章制度和安全監管機構的建立、健全及專職安全生產管理人員配備情況,督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規章制度的建立情況;
二是 定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程的作業情況;
三是 核查施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續;
四是 檢查施工現場各種安全標誌和安全防護措施是否符合強制性標準要求,並檢查安全生產費用的使用情況;
五是 監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工,及時制止違規施工作業;
六是 督促施工單位進行安全自查工作,並對施工單位自查情況進行抽查。
(四)要求監理單位應對施工現場安全生產情況進行巡視檢查,發現存在安全事故隱患,應書面通知施工單位,並督促其立即整改;情況嚴重的,監理單位應及時下達工程暫停令,要求施工單位停工整改,並同時報告建設單位。
施工單位拒不整改或不停工整改的,監理單位應當及時向工程所在地建設主管部門或工程項目的行業主管部門報告。
5)監理工作的程序:
1、編制《監理規劃》和《監理實施細則》
2、核查施工方提交的技術文件、審查安全技術措施,並簽署意見
3、監理巡視、檢查,整改、複查,停工、 報告;
4、歸檔安全生產的技術文件、資料 。
監理單位責任
6)要求:監理單位該審查的一定要審查,該檢查的一定要檢查,該停工的一定要停工,該報告的一定要報告。
監理單位履行了規定的職責,施工單位未執行監理指令繼續施工或發生安全事故的,應依法追究監理單位以外的其他相關單位和人員的法律責任。也就是説,監理單位履行了《條例》規定的職責,若再發生安全生產事故,要依法追究其他單位的責任,而不再追究監理企業的法律責任。這樣,政府主管部門在處理建設工程安全生產事故時,對監理單位,主要是看其是否履行了《條例》規定的.職責。
當施工單位拒絕按照監理單位的要求進行整改或者停止施工的,監理單位應及時將情況向當地建設主管部門或工程項目的行業主管部門報告。
報告有信函、傳真和電話等形式,其中以電話形式報告的,應當有通話記錄,並及時補充書面報告。
7)為落實安全生產監理責任,主要採取哪些措施:
要求監理單位:
一要健全監理單位安全監理責任制,
二要完善監理單位安全生產管理制度,
三要建立監理人員安全生產教育培訓制度。通過落實責任制,建立完善制度,促使監理單位做好安全監理工作。
《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》
建質[2017]87號
中華人民共和國住房和城鄉建設部 2017年06月02日。
本辦法所稱危險性較大的分部分項工程是指建築工程在施工過程中存在的、可能導致作業人員羣死羣傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。
危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案(以下簡稱“專項方案”),是指施工單位在編制施工組織(總)設計的基礎上,針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的安全技術措施文件。
危險性較大的分部分項工程範圍:
一、基坑支護、降水工程 開挖深度超過3m(含3m)或雖未超過3m但地質條件和周邊環境複雜的基坑(槽)支護、降水工程。
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