煤礦監管人員總結

2017年，恩施市煤礦堅持安全發展理念，按照“黨政同責、一崗雙責”要求，不斷強化安全生產“紅線”意識，牢固樹立安全責任意識，突出監管重點，深入開展“六打六治”活動，確保煤礦生產安全。

一、嚴格落實安全生產責任制

(一) 嚴格政府及其部門安全監管。堅持“加強領導不能虛化、強化責任不能弱化”的要求，以及年度執法檢查計劃要求，市安監局主要領導、分管領導、煤礦安全管理人員堅持按計劃深入煤礦井下檢查。根據“黨政同責、一崗雙責”要求，綜合協調市煤炭行業主管部門、產煤鄉黨委政府加強煤礦行業安全管理和鄉屬地安全管理，加大對安全生產違法違規行為的查處力度，強化企業的主體責任落實，增強企業責任意識。

(二)嚴格落實煤礦安全崗位責任制。進一步明確煤礦法人代表、實際控制人的安全生產第一責任人責任，嚴格監督檢查煤礦安管人員及特種作業人員持證上崗。嚴格執行煤礦領導帶班下井制度和礦領導交接-班制度，並如實記錄在案。強化煤礦班組長建設的組織領導，監督煤礦企業建立班組長競爭上崗和末位淘汰機制，嚴格班組長業績獎勵和懲處機制，全面落實各崗位安全責任制。

(三) 積極開展與礦長談心對話活動。及時印發開展與礦長談心對話活動方案，對煤炭集團公司、煤礦礦長（含實際控制

人、副礦長、總工程師）每人進行了一次個人談話，到煤礦、集團公司進行了兩次集體談心對話，並將談話內容進行分析歸類，市安監局制定了相應的整改措施，並進行了認真整改落實。

三、強化煤礦安全生產宣教培訓

(一) 強化“三項崗位”人員培訓。2017年春節後煤礦復工生產前，市安監局、市經信局組織一期煤礦主要負責人、安全管理人員、特種作業人員安全管理知識培訓。大樹林煤礦頂板事故發生後，組織了一次事故警示教育培訓會。加強煤礦對工人培訓的督促指導，引導煤礦安排熟練工對新工人做好傳、幫、帶工作，開展安全警示教育，嚴格培訓考試、考核、獎勵，提高全員培訓、技能培訓、崗位培訓質量，提高全員安全意識和技能。

(二)積極開展“安全生產月”活動。以“安全生產月”活動為契機，加大煤礦安全文化建設力度，開展安全知識宣教活動。活動期間，各煤礦通過懸掛橫幅，利用礦井已有的廣播系統、電子顯示屏、安全文化長廊、宣傳欄、多煤體等平台和載體廣泛宣傳產業政策。組織煤礦職工積極參加湖北省安監局組織的安全知識競賽活動，強化“紅線”意識，弘揚安全文化，普及安全知識，提升安全素養。

四、加大執法檢查力度，強化安全生產管理

(一) 加強復工現場檢查指導，嚴格復工驗收關口。

成立市煤礦復工驗收領導小組，市政府分管副市長任組長，相關部門負責人為成員，領導小組辦公室設在市安監局。市直

有關部門按各自工作職責履行煤礦復工安全生產監督檢查和驗收工作。3個產煤鄉政府也成立相應的工作專班，做好轄區內煤礦復工安全生產工作。同時，產煤鄉政府建立駐礦聯繫點制度，明確一名國家幹部為駐礦人員，加強煤礦日常安全監管。2017年，煤礦復工檢查發現煤礦安全隱患68處，下發責令整改指令書9份，現場檢查記錄9份，監督煤礦整改落實，推進了煤礦安全隱患整改和煤礦規範化建設，確保煤礦復工驗收生產安全。 (二) 制定計劃，嚴格落實檢查。

2017年初，針對我市實際情況，制定了切實可行的年度監督檢查執法計劃，並嚴格落實執法計劃。堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全和屬地監管的原則，強化綜合監管執法與監督指導，認真開展聯合執法和跟蹤執法。截至目前，下達現場檢查記錄36份，限期責令整改指令書36份，複查意見書35份（1家煤礦未複查前已停工放假），排查整治安全隱患140條。

(三) 深入開展“六打六治”活動。按照省、州“六打六治”專項行動要求，繼續保持高壓態勢，自9月起深入煤礦認真開展“六打六治”活動，從嚴整治重大安全隱患，切實規範煤礦安全生產行為。

(四)組織專家排查安全隱患。為提高煤礦安全技術指導水平，組織煤礦安全生產專家和煤礦安全監管人員組成隱患排查治理工作專班，對全市煤礦進行了3次排查隱患，指導煤礦排

查整改隱患41條，為煤礦提供安全技術服務，為全市煤礦提供安全科技支撐，不斷提高安全生產管理水平。

(五) 嚴格執行“人、證、崗”相符。監督煤礦配齊“五長”（礦長、總工程師或技術副礦長、生產副礦長、安全副礦長、機電副礦長）、安全管理人員、特種作業人員，對“人、證、崗”不相符的煤礦不予復工生產或給予停止生產的處罰。指導煤礦建立獎勵和處罰機制，大膽啟用管理水平高、業務素質強、工作作風紮實的人員，提升煤礦管理軟實力。

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