如何做好消防監督工作

一、解放思想，更新觀念，真正把消防監督管理工作納入警務工作，增強抓好消防監督管理工作的責任感和緊迫感。

首先，基層派出所領導要更新觀念，思想上重視，把消防監督工作擺上重要位置來抓，將消防監督管理工作納入警務工作範疇，切實做到消防工作與其它警務工作同佈置、同檢查、同落實。其次，要統籌兼顧，準確定位消防工作和其它警務工作的關係，結合派出所等級評定考核，明確***開展消防安全宣傳、對單位進行日常消防安全檢查和新建項目初審等消防基礎工作的具體工作目標任務，並制定百分考核細則，強化對派出所開展消防工作的考核力度，使***人人感到身上有擔子、有壓力。此外，要因勢利導，教育每個***牢固確立“責任重於泰山”的意識，以對消防工作高度負責的態度，科學合理地安排好工作，切實抓好消防工作。總之，各地公安派出所要轉變過去那種消防監督管理工作依賴公安消防機構管理的舊觀念，提高對消防監督管理工作的認識，切實把消防監督管理工作作為當前公安派出所的重要任務來完成，有計劃地做好這一工作。

二、加強幹警的職業道德教育，牢固樹立執法為民、立警為公的思想。

公安派出所處在公安工作的最前沿，承擔着維護社區治安的繁重任務。現在派出所原有的工作任務已十分沉重，在現有警力條件下行使消防監督管理職能，難免會有牴觸情緒。因此，通過必要的思想道德教育，提***警的職業道德修養，增強幹警的服務意識和宗旨意識是非常必要的。並將此類教育作為工作中長抓不懈的一項工作，提高廣大幹警的工作積極性和責任性，更好地踐行“立警為公，執法為民”的服務宗旨。但是，整個教育過程要講究實效，精簡程序，不要流於形式、疲於應付，以免增加無形的工作負擔。

三、健立消防監督管理工作運行機制。

一是建立派出所抓轄區消防工作的責任機制。要在各級公安機關的領導下，建立所長、分管副所長、專兼職消防***層層負責、層層落實的消防監督工作機制，並制定出相應的檢查、考核和獎罰標準，納入公安機關對派出所工作綜合考評的範圍，要求基層派出所要將消防監督工作與其他公安工作同計劃、同步驟、同實施、同考評、同獎懲，以增強派出所***的責任意識，確保工作的落到實處。同時，上級公安機關要加大督促指導力度，通過定期檢查和不定期抽查等形式，對派出所開展消防工作進行經常性檢查指導，並建立責任倒查追究制度，明確對因所領導不重視，***消防工作措施不落實，引發重大火災責任事故的，要嚴肅追究所領導和***的責任。

二是逐步建立完善的***消防業務教育培訓機制。派出所應把消防業務學習培訓納入正常的工作日程，做到長計劃短安排，結合公安工作特點，採取分期分批、集中培訓以及以會代訓等形式進行，通過多媒體演示方式有計劃有步驟地對派出所消防工作急需解決的檢查方法、文書製作、檔案管理等業務工作進行系統地學習培訓。再者，***可以通過參加具有典型意義的消防安全檢查、建築工程驗收、火災隱患整改及火災原因調查等，不斷增強在實踐中的業務素質和工作能力，做到會宣傳、會檢查、會執法、會管理、會組織。與此同時，爭取將系統的.消防業務知識教育納入各級警校的教程，納入***業務定期和不定期短期培訓的內容，把系統的理論教育與在崗培訓結合起來，把消防業務知識作為***必須具備的基本業務知識之一，打牢理論根底，提高工作水平。

三是建立派出所消防業務規範化制度，公安派出所應確定一名副所長為消防監督管理的主管所領導，並明確一名***作為消防專管員，負責消防監督管理台帳資料的收集整理，保管和開具有關法律文書，對其他***的執法行為進行把關，實施對所列管的重點安全單位的監督管理，並協助所領導組織轄區內的消防監督檢查，確保派出所消防管理工作有專人負責，重點突出。同時要發揚務實作風，堅決取消一些不必要的檔案、台帳，使派出所能夠把精力放在實實在在的工作上來。與此同時，要把消防監督管理納入責任區***工作範圍，利用其下管片的時機，積極開展消防宣傳、安全檢查等監督管理，保證消防監督管理面覆蓋轄區，不留死角。

四是建立與消防機構互通信息的聯動機制。在消防監督管理上，公安派出所因執法經驗、專業技能、消防法律知識、人員素質等條件限制，其管理具有一定的侷限性。因此，只有將消防機構與派出所職能緊密結合起來，才能保證派出所消防監督檢查工作有效實施。派出所在開展消防監督管理工作的過程中，應以公安網為平台，加強與消防機構互通信息的聯動機制。派出所與消防機構之間應在明確授權的基礎上，加強各項工作的合作，尤其應加強日常消防安全檢查的聯動，由消防機構通過面對面集中授課、手把手地指導，使派出所***掌握消防檢查、審批等具體工作程序、工作尺度和標準，從而提高***獨立開展消防安全檢查和消防執法能力。同時，可以及時地解決派出所在消防監督管理過程中遇到的新情況或新問題，也可以讓消防機構和派出所及時準確地掌握轄區內的消防管理動態，以便做好有針對性的工作。

五是建立有效的消防業務考核機制。要積極運用考核這一形式，促進公安派出所消防監督管理目標責任制的落實。消防工作作為派出所眾多職能中的一項，對其考核的內容要充分考慮派出所實情，不能照搬專門部門的標準，不能面面俱到，要抓住主要工作，科學制定標準。考核結果要與***的政治榮譽、經濟利益掛鈎，切實提高***行使消防監督管理職能的責任意識。

四、講究方式方法，確保消防監督檢查工作的有效實施。

一是將消防監督工作融入日常的公安工作中。公安派出所業務繁忙、人員緊張，實施消防監督管理必須與其它工作相結合，按照“突出重點、兼顧全面”的原則進行。首先根據公安部《消防監督檢查規定》明確的監督管理範圍，結合轄區實際情況，確定消防重點管理對象。並將消防安全檢查工作融入日常治安檢查工作中，在對單位或場所進行治安檢查時，對相關的消防安全一併進行檢查，宣傳消防安全知識，填寫消防監督檢查記錄表，並督促整改。

二是充分發揮公安派出所的資源優勢。一是警力資源優勢，派出所遍佈城鄉，覆蓋面廣，再加上為數不少的聯防保安隊伍，能夠緩解當前消防機構警力嚴重不足的矛盾。二是社會資源優勢，派出所對轄區場所單位和社會面上的情況比較熟悉，與鄉鎮、街辦、村組、社區等關係密切，能迅速發動社會方方面面開展工作。三是行政執法資源優勢，派出所開展行政執法工作有長期積累的經驗和良好的基礎，其對轄區情況的熟悉還保證了消防行政執法工作不留空白點，減少了對消防違法違章行為的失控漏管。只有充分發揮派出所的資源優勢，才能進一步拓展派出所消防監督的職能，抓好消防安全重點單位管理、消防安全檢查、消防安全專項治理和消防組織網絡建設等四個方面工作，切實把消防安全工作落實到村組和單位，形成羣防羣治、齊抓共管的社會化消防新局面。

三是因地制宜，量化工作標準，明確執法責任，規範執法權限。派出所應嚴格按照《消防監督分級管理規定》及《消防監督管理規定實施細則》，結合消防監督工作特點和實際，明確消防監督工作的範圍和職責，執法責任，規範執法權限，做到管轄明確、任務明確、責權明確。制定合理的消防行政審批和消防行政處罰的內部審批程序，加強內部監督，提高消防監督的工作效率和規範化水平。

五、完善基層消防管理網絡體系，逐級落實責任。

完善基層消防管理網絡體系，由各派出所牽頭，與鎮街辦事處、大規模消防安全重點單位、社區居委會成立轄區領導小組，共同配合開展消防安全工作。各派出所對居民住宅區和管理單位、居民委員會、村民委員會的底數比較清、情況比較明。可以形成消防分管副所長---派出所消防兼職***---轄區重點單位、居委會或村委會義務消防組織---單位班組、職工或居民個人的逐級消防管理網絡體系。各派出所年初結合轄區實際情況，在實際工作中詳細安排，逐級簽訂消防安全責任書，年終進行總結、獎懲。遇到專項治理及重大節日或活動時發揮網絡體系的整體作用協調配合消防部門積極開展工作，形成羣防羣治的良好局面。

六、廣泛開展消防宣傳，使防火意識深入人心。

消防工作的根本目的在於充分調動全民自覺地去關心消防，主動地去消除火災隱患。所以大力搞好消防宣傳工作是一項長期性的工作。各派出所幹警可以利用日常檢查的機會經常性地深入到社區、居委會、村委會，乃至居民家庭和學校校園，通過靈活多樣的方式進行消防安全知識的宣傳，營造濃厚的消防安全氛圍，提高全民的消防安全意識，瞭解消防、支持消防、關心消防，推進消防工作社會化的進程。