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法制科上半年工作總結(精選8篇)

時光如流水般匆匆流動,一段時間的工作已經結束了,這段時間以來的工作,收穫了不少成績,是不是該好好寫一份工作總結記錄一下呢?想必許多人都在為如何寫好工作總結而煩惱吧,以下是小編整理的法制科上半年工作總結(精選8篇),歡迎大家分享。

法制科上半年工作總結(精選8篇)

法制科上半年工作總結1

20xx年,法制科/食品科在局黨組和分管局長的正確領導下,以積極向上的工作作風和實事求是的工作態度,在全局同志們的關心幫助下,與各科室通力配合,較好的完成了局黨組安排的各項工作,現將工作情況彙報如下:

一、上半年工作總體情況

上半年,我科克服科室人員少、工作繁雜等各種因素,工作日晚上加點、週末加班,力所能及的開展了監督法制工作和食品工作。

二、開展的具體工作

(一)監督與法制工作

1、編號文書日常管理工作

法制科將編號文書分門別類登記在冊,按時間順序取用,定期對文書使用情況進行統計和核實,上半年共製作、發放各類編號文書531份,回收、作廢編號文書5份。

2、行政執法案件管理

陽光執法工程是具體並且複雜的執法工作要求,省、市局都提出了相對具體的要求,結合縣局實際法制科一是針對我局部分定編定崗執法人員存在執法經驗缺乏,執法功底薄弱的情況,法制科按照縣局要求在年初對執法人員進行了執法工作的知識培訓,在培訓中將陽光執法工程的要求融入其中,主要對執法中的現場檢查、當事人調查如何進行,筆錄如何製作,證據如何取得等方面進行了培訓,並對我局執法工作中主要用到的各相關律法規進行了學習和討論,取得了不錯的效果。二是加強日常工作中的案卷初審工作針對縣局執法案卷質量不高的情況,法制科積極做好案件的初審工作,通過製作《案件初審意見》,將案卷中需要修正的不足之處予以明確指出,對證據不紮實、事實不清楚的案件不予通過。三是加強對下達文書的審查。法制科對各隊送來準備下達的告知和決定進行內容和程序審查,通過案件承辦人員的自查和法制科的審查達到兩道檢查的目的,確保了文書的正確性、嚴肅性。四是通過案件文書下達情況適時督促案件承辦人員加強案件辦理進度,要求承辦案件按時結案,不能按時結案的申請法院強制執行。五是積極督促辦結案件的案卷整理,對75份申報結案的案件進行審查。

3、做好投訴舉報情況處理

20xx年上半年,縣局共接收市局流轉投訴舉報處理單11份,處理情況按時回覆率100%,未出現因處理不到位被再次投訴的情況。在日常工作中法制科接待前來投訴、詢問相關事項的11人次,製作投訴舉報處理單進行處理的有2起,全部投訴均得到了滿意的答覆。

4、其他工作

及時彙總、錄入、上報縣局的定檢信息兩次;及時處理、報送國抽、省抽等各類抽檢不合格情況5起;報送各類執法和專項檢查日報、月報、週報報表和總結等文件167件次。

(二)食品監管工作

上半年,食品科圍繞市局工作部署,踏實工作,克服困難開展了以下工作:

1、開展食品安全培訓。針對費縣食品企業普遍較小的情況,我科室在年初積極組織召開了由全縣食品生產加工主體負責人蔘加的食品安全培訓會,累計培訓76人次。

2、積極落實各項專項整治。上半年按照工作部署和安排,

一是開展了桶裝飲用水專項整治,累計檢查各類桶裝飲用水生產企業110家次,發放並督促企業簽訂《承諾書》11份;

二是開展了食品添加劑專項整治,我科制定了《費縣質量技術監督局食品添加劑專項整治實施方案》,向全縣食品生產加工主體發放了聯合公告和各類宣傳海報120餘份;

三是開展了麻辣食品專項整治、PET桶專項整治、饅頭製品專項整治等其他各項專項整治。

3、積極開展食品企業法人履責報告工作,我科制定了《費縣質量技術監督局食品生產企業法人履責報告實施方案》,印製了《全縣食品加工單位落實主體責任工作會議材料》,在4月份組織全縣食品生產加工主體企業負責人進行了統一學習。

4、服務生產許可證申請企業9家,已經通過現場審核的5家9個單元。

(三)落實企業主體責任工作

我科室按照工作分工,積極開展落實企業主體責任工作,

一是制定了《費縣質量技術監督局落實企業產品質量安全主體責任實施方案》;

二是按照方案要求進行落實,累計發放各類落實企業產品質量主體責任宣傳海報等宣傳資料180餘份,組織召開落實企業產品質量主體責任會議1次;

三是做好落實企業產品質量主體責任工作領導小組辦公室的日常工作,彙總上報相關情況和報表。

三、存在的問題和不足

一是由於我們現有執法人員數量和老齡化的問題,執法能力的提高還將是一項重要的工作,放在法制科這邊的就是如何在潛移默化中提高他們的執法能力,在不引起工作不便的情況下改變他們不符合要求的工作方式和工作方法,盡力使之規範化,把對法制、規範的要求,對案卷的要求放到日常工作中;

二是由於工作能力和工作精力的關係,許多日常工作細化方面還不夠到位,常有遺忘的工作或者事情,各類報送信息還不夠及時。

四、下半年工作計劃

下一步我科將針對在工作中發現的問題,總結不足,通過學習來加強工作能力,通過溝通和交流來提高工作和諧度,使法制工作做得更好,具體就是:通過加強學習,提高自己的工作能力,這個學習是多方面的,包括工作的學習和人的學習,提高業餘時間的利用率,紮實工作知識,提高自身能力;加強工作中與各科室、單位的配合,努力做到從長遠看從單位看,在不違反工作原則的基礎上以工作大局為重,不違反個人原則的基礎上不去計較個人得失。為縣局工作的順利開展貢獻力量。

在業務方面,主要就是

1、繼續深化做好執法監督工作,由於上半年工作精力主要放在食品安全方面,對法制工作和落實企業產品質量主體責任工作有所放鬆,下半年將有計劃的向法制工作傾斜;

2、繼續做好食品諮詢服務工作,對企業嚴格要求,改進工作方式、方法,力爭改變諮詢服務的被動局面。

法制科上半年工作總結2

今年上半年,在新密市農委和上級業務部門的正確領導下,法制科緊緊圍繞全市農業農村經濟社會發展的中心工作,認真貫徹落實《關於加強市縣政府依法行政的決定》和《關於加強法治政府建設的意見》,以推進行政執法責任制,依法行政,提高案件質量為重點,積極接受社會監督,使我委的法制工作得到順利開展。現將法制科20xx年上半年工作總結如下:

一、上半年工作總結

(一)積極開展放心農資下鄉宣傳活動

按照河南省、鄭州市關於開展20xx年放心農資下鄉進村宣傳週活動的要求和部署,我委高度重視,及時制定了實施方案,並於3月21日至27日連續開展了以“放心農資下鄉進村,維護農民合法權益”為主題的形式多樣的放心農資下鄉進村宣傳週活動。

在宣傳週期間,利用趕場日子和人員集中的農貿市場或廣場進行《種子法》、《農產品質量安全法》、《漁業法》等法律法規的宣傳,發放簡明讀本800本、光盤60套、掛圖250張,發放大春作物主推品種推介、春季麥田管理技術、蔬菜早春育苗技術、測土配方施肥技術和如何識別假劣農資等30種宣傳資料共計4.5萬份,發放“加強防範維護權益”一封信1.1萬份。執法大隊還將農業法法規手冊送到了田間村民手裏,告之如何購農資、如何維權。

(二)安排部署春季農資打假專項治理行動

為加強農資市場監管,保障我市農業生產安全和農產品質量安全,維護廣大農民羣眾的切身利益,結合我市農資市場情況,我委決定自3月7日至5月31日,在全市範圍內開展春季農資打假專項整治行動。此次專項行動以“種子、農藥、肥料、水產品”為整治重點,通過集中整治,使農資生產經營行為進一步規範,製售假劣農資行為得到有效遏制,農資監管執法能力不斷增強,農民識假辨假能力和維權意識進一步提高,使放心農資下鄉進村活動不斷深入,覆蓋面進一步擴大,不斷提高了農資產品質量和農民羣眾滿意度。

(三)認真開展農業行政執法依據梳理工作

為深入推行行政執法責任制,全面推進依法行政工作,根據《新密市人民政府辦公室關於進一步開展行政執法依據梳理工作的通知》要求,我委及時成立了農業行政執法依據梳理工作機構,對梳理工作進行了精心籌備。法制科利用兩個月(四月和五月)時間對照法律法規進行了認真梳理,此次共梳理出涉農行政執法依據84種、行政執法主體職責73項、行政處罰154項、行政許可12項、行政強制9項、行政徵收4項、行政裁決1項、其他行政行為22項。

(四)深入開展文明執法嚴格執法專項活動

根據《市委辦公室市政府辦公室關於在全市開展文明執法嚴格執法專項活動全面提升執法效能的通知》(新密辦20xx33號)的要求,法制科組織全系統執法單位和執法人員深入開展了文明執法嚴格執法專項學習教育活動。首先在農業執法隊伍中建立了整治“五種違法執法行為”工作承諾制,農委向市委、市政府作出了承諾,農委有執法職能的二級單位向農委作出了承諾,每位行政執法人員向所在單位作出了承諾。其次組織農業行政執法人員認真學習相關文件和法律法規,開展了依法履行職責大討論,全面查擺了農業行政執法在執法不作為、慢作為、亂作為、濫作為和不文明執法作為方面的具體表現,深刻分析產生問題的原因,明確了整改措施和目標,在此基礎上分別形成了行政執法機構和行政執法人員的自查分析報告,進一步提升了農業行政執法水平。

(五)有序開展其他工作

一是每週及時向市政府整規辦報案卷查辦週報表;

二是認真做好行政執法案卷審核工作;

三是認真組織開展普法教育工作;

四是認真完成我委交辦的臨時性工作。

二、存在的問題

法律意識不強,需要進一步加強學習。

三、下半年工作打算

1、積極配合市法制辦做好《新密市行政機關行政執法職責綜覽(20xx)》的編制工作。

2、加強農資市場監管,安排部署秋季農資打假專項治理行動。

3、繼續做好行政執法案卷審核工作。

4、深入開展普法教育和依法治理工作

法制科上半年工作總結3

法制科緊緊圍繞工商職能職責,積極推進以建立行政權力清單、開展學法用法示範機關創建和依法行政示範機關創建、加強行政處罰信息公示工作、加強法治工商建設、加強法制宣傳、深化行政調解為核心的工商法治工作。現將有關情況彙報如下:

一、參與立法立規工作

(一)承辦《四川省民營企業合法權益保護辦法》調研。20xx年3月13日,市局法規科承辦了省局法規處牽頭的《四川省民營企業合法權益保護辦法》立法調研會。會議強調了推進民營企業合法權益保護立法的重要意義和緊迫性;企業代表就民營企業用地融資難、與招商引資企業待遇不平等和銀行不合理抽貸斷貸等問題和立法調研組交流了意見,並表達了立法期望;企業經營者、法律工作者就《四川省民營企業合法權益保護辦法》的立法體例、章節內容和具本條款提出了修改建議,並建議在立法中適當吸收省政府出台的支持民營經濟發展的相關政策措施。

(二)參與其他立法立規工作。市局法規科還就《xx市關於領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究的實施細則》、《xx市人民政府關於推進行政權力集中運行的意見》和《行政複議案件回訪制度》等規範性文件向起草部門提出了修改意見。

二、建立行政權力清單

(一)深入清理非行政許可審批事項。堅持法無授權不可為,為堅決消除權力尋租空間,實現“行政權力進清單、清單之外無權力”,進一步清理非行政許可審批事項,依法取消個體工商户圖章異地經營備案、外資企業延期出資備案、外資企業每期出資驗資報告、外國企業常駐代表機構有關事項變更備案等4項非行政許可審批。

(二)深入清理行政許可事項。承接省政府下放的的户外廣告登記、固定形式印刷品廣告登記和外國企業常駐代表機構登記等3項行政許可。

(三)深入清理行政權力事項。結合法律法規的修改,對部分行政權力事項進行廢止、新增、變更和融合。清理後的行政權力共397項,其中行政許可12項,行政處罰346項,行政強制5項,行政檢查3項,行政裁決1項,行政確認1項,其他行政權力29項。

三、開展學法用法示範機關創建工作

(一)開展普法教育。堅持會前學法制度,擬定會前學法方案和會前學法計劃,由業務骨幹和中層幹部定期輪流走上講台普法。堅持法制學習培訓,組織對新修訂的法律法規的學習培訓,提高依法行政能力。加強行政執法人員業務培訓,強化行政執法職業道德教育。

(二)加強行政執法。嚴格執行案件辦理程序,規範調查取證行為,履行案件內部審批程序和外部辦理程序,充分保障當事人各項程序性權利。嚴格落實行政處罰案件核審制度,建立了覆蓋全市工商系統的法制監督和核審網絡,核審率100%。

(三)強化學法用法監督。加強行政處罰案件的核審、聽證、行政複議工作,及時糾正規範行政執法行為。加強對重大行政處罰案件的審查備案工作,對案件中存在的問題提出意見並監督落實整改。加強對規範性文件的合法性審查,並提交政府法制辦備案。

20xx年5月22日,市直機關工委到我局檢查驗收學法用法示範機關創建工作,對我局學法用法示範機關創建活動給予了高度評價,並通過了檢查驗收。

四、開展依法行政示範機關創建工作

(一)修訂《依法行政示範機關創建活動方案》。依據市依法治市辦依法行政示範機關創建活動要求,修訂《xx市工商局開展依法行政範機關創建活動方案》,細化創建內容,明確牽頭科室和責任科室。

(二)擬定依法行政責任書。落實依法行政目標責任制,擬定《依法行政責任書》,確推進依法行政工作年度目標任務、工作重點、責任主體和完成時限,代表市工商局與省局、各區縣局(分局)簽訂依法行政目標責任書。

(三)規範行政決策行為。建立完善重大決策法律諮詢、法律支持、合法性審查、決策評估、決策失誤追責糾錯機制,聘請機關法律顧問,聽取法律顧問對重大行政決策提供的專業性意見。

(四)推進政務公開和信息公開。除法定事由外,政務信息及時、準確、具體向社會公開,方便公眾查詢和獲取。在市局紅盾網公開行政執法人員信息、無照經營行政處罰信息、法制宣傳信息、行政權力事項及其運行流程,在企業信用信息系統公示個體工商户和企業行政處罰信息。

在全市依法行政工作會議上,市工商局成為唯一做書面材料交流的市級單位,被依法治省辦公室、省法制辦確定為推進依法行政示範創建單位。

五、加強行政處罰信息公示工作

(一)制定工作措施。擬定《xx市工商行政管理行政處罰信息排查和公示工作方案》,制定落實強化組織領導、強化思想認識、強化宣傳引導、強化責任分工、強化日常推進、強化考核問責等六項工作措施。

(二)加強監督檢查。抽查區縣局(分局)行政處罰案件錄入、公示情況,收集彙報數據,擬定工作簡報,督促全市工商系統及時完成行政處罰案件的錄入公示工作。

(三)工作成效良好。從20xx年10月1日至20xx年6月30日,全市工商系統共辦結行政處罰案件296件,全部在工商綜合業務系統進行錄入,行政處罰案件錄入率100%;通過企業信用信息公示系統公示案件201件,通過市政府的網站公示無照經營行政處罰案件95件,行政處罰案件公示率100%;以企業為當事人的行政處罰案件85件,企業主動公示的行政處罰案件53件,企業主動公示率為62.4%。7月初,國家工商總局法規司副司長王為民帶隊到市工商局檢查該項工作,對我局該項工作給予肯定。

六、加強法治工商建設工作

(一)加強建章立制。為推進法治工商建設,促進依法行政,緊緊圍繞依法治市新格局,法規科擬定了《xx市工商局法治工商12345建設方案》和《xx市工商局推進法治工商建設貫徹實施意見》,明確了法治工商建設工作措施和職責分工,目前各項工作正在有序推進實施。

(二)開展“六五”普法總結自查。對照“六五”普法總結檢查驗收市級部門內容和指導標準,對20xx年到20xx年的普法依法治理工作進行梳理自查,總結經驗,查找不足,收集“六五”普法相關工作資料,迎接市依法治市辦檢查驗收做好準備。

(三)推進法治文化建設。加強學法用法陣地建設,製作宣傳欄、電子顯示屏,懸掛依法治市標語,在紅盾信息網開設普法宣傳欄,設立圖書閲覽室,營造學法良好氛圍。運用新媒體開展宣傳,通過短信、qq羣、微博、微信宣傳法律法規,營造學法守法用法的良好氛圍。在眉山電視台連續一週播出消費維權法律知識、典型案例、消費提示。

七、加強法制宣傳工作

(一)開展萬家企業大走訪活動。一是深化“法律進民企”活動,開展萬家企業大走訪活動,深入企業宣講工商行政管理法律法規,為企業經營發展提供法律意見,向企業贈送《“法律進民企“法律法規宣傳手冊》。《眉山日報》以“送法進企業工商來幫忙”為題目對我局送法進企業進行了報道。

(二)開展“誠信守法企業”示範創建活動。選取全市信用良好、遵紀守法的具有行業代表性的企業開展“誠信守法企業”示範創建活動,邀請省局“法律進企業”專家團隊深入企業開展四川省民營企業“誠信守法企業”示範創建活動培訓,極大的增強了企業誠信守法經營意識。

(三)開展專項法制宣傳活動。開展“三月法治宣傳月”活動,在xx縣楊場鎮獅子村參與市司法局主辦的“送法下鄉活動”,宣傳工商法律法規,接受村民諮詢。開展“”消費者權益保護日法制宣傳,現場向市民講解假冒產品辨識方法,受理消費者投訴。開展“依法治市宣傳月”活動,參加“依法治市法在身邊”大型宣傳活動啟動儀式,並現場開展法律法規宣傳活動。深入市局聯繫點莊店社區開展商事登記制度改革和電子商務培訓,深入眉象路大市場開展法制宣傳,向市民發放法治文化衫帽100套,發放宣傳資料80餘份。

八、深化行政調解工作

(一)建立消費調解案例指導制度。按季度收集區縣局(分局)消費糾紛調解典型案例,發現典型案例較好的調解方法,對案件法律法規適用情況進行分析,對案件調解整體情況進行評析,及時報送市法制辦,並將典型案例登載在《眉山工商》上,供全市工商系統調解人員學習提高。

(二)承接全國法院多元化糾紛解決機制改革工作推進會接待工作。按照市委辦、市政府分工,市局法規科對口接待陝西省高院參會人員,會議期間為參會人員提供了全方位的優質服務,市工商局被評為工作推進會籌辦工作先進集體。

(三)推廣調解經驗。及時總結並推廣消費糾紛調解先進經驗做法,全國法院多元化糾紛解決機制改革工作推進會對工商局經驗做法進行了展示,《眉山日報》以《四項機制推進消費糾紛調解》為題對市工商局經驗做法進行了推廣。

九、存在的問題

(一)行政權力清單編制不能完全符合省政府要求。由於工商行政管理行政權力事項多,工作量大,省局的行政權力清單停留在製作目錄階段,市政府行政權力清單工作走在全省前列,法規科清理的行政權力事項與省政府公佈的市州局行政權力指導目錄差別大,不完全符合省政府的要求。

(二)部分工作推進緩慢。由於未明確完成時限,《法治工商建設12345方案》和《依法行政示範創建活動方案》確定的部分工作目標和任務,尚未有實質性推進,停留在準備階段。

(三)行權平台更新滯後。由於法律法規的不斷修訂,行政權力事項的優化整合,行政權力事項平台更新工作量大,造成未及時更新。

十、20xx年下半年法制工作思路

(一)優化行政權力清單。以省局行政權力清單為藍本,對照州市局行政權力指導目錄,依據法律法規規定,對市工商局行政權力清單進行再調整,增加省局指導目錄的遺漏項,完成行政權力清單優化工作。

(二)加快推進工作落實。對照《法治工商建設12345方案》、《依法行政示範創建活動方案》、《xx市工商局推進法治工商建設貫徹實施意見》和《依法行政責任書》等文件,強力推進各項工作落到實處,確保各項工作高效高質完成。

(三)及時更新行權平台行政權力事項。在行政權力清單通過市政府法制辦審核後,及時組織人員對行權平台行政權力事項進行更新錄入。

(四)建立消費調解司法確認機制。主動和法院系統銜接,建立消費糾紛調解的司法確認工作,確保消費糾紛調解的履約率。

法制科上半年工作總結4

今年上半年來以來,在局黨委的正確領導下,局法制科圍繞局工作重點,結合工作職責,腳踏實地,較好地完成了各項工作任務。現將上半年以來的主要工作情況總結匯報如下:

一、完成工作情況

(一)組織全科人員堅持政治、業務學習

按照局黨委安排的政治學習內容,全科人員堅持每週政治學習。認真學習了十八屆四中、五中全會精神,參加黨組織的各項學習活動。學習《中共中央國務院關於深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》,瞭解黨和國家關於城市執法體制改革的方向,理清今後的工作脈絡和重點。加強業務知識的更新的完善,參加了住建部組織的全國規劃稽查執法專題業務培訓。通過學習提高了全員的政治素養和業務水平。

(二)積極參與行政決策合法性審查

合法性審查是行政機關在作出重大行政決策前必經的程序,也是法制工作機構的工作重點。上半年以來,在我局作出重大執法決策、制定依法行政配套制度、開展專項整治等工作前,作為領導決策的參謀與助手,法制科能夠提前介入,向領導提供有關法律規定,對決策事項進行前置合法性審查,從而確保了決策出台有法可依。

(三)認真開展行政執法案卷核審工作

按照《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》和《中共xx省委貫徹落實〈中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的意見》關於加強城市管理綜合執法機構建設,提高執法和服務水平的要求,法制科對我局及執法人員在執法過程中形成的行政處罰、行政強制案卷的核審要求也在不斷提高。經法制科與辦案人員共同努力,我局案件核審工作得到進一步深入,案卷製作水平得到進一步提高。上半年法制科共核審案卷xx卷。在案卷核審過程中,修改各類執法文書xxx多份。通過對案卷的核審,加強和提高了執法人員製作執法文書的水平和辦案質量。

(四)接受法律諮詢,指導基層執法工作

法制科為我局依法行政指導機構,承擔了為局屬各部門提供行政執法和有關法律諮詢服務的工作。上半年以來,接待、解答執法諮詢來人、來電每天不下xx次。向執法人員講解有關法律規定和執法程序,同執法人員討論執法工作出現新的解決辦法,必要時深入現場瞭解實際情況,為基層執法人員解決執法中出現的各種複雜、疑難的問題。通過了解案情,撤銷了x份向當事人送達的執法文書,其中責令改正通知書x份,限期拆除決定書x份,糾正了執法活動的錯誤行為。

(五)推動我局依法行政工作不斷深入

1、起草了我局行政權力清單、責任清單和運行流程圖,經局領導審定,完成報送工作;

2、修訂了我局行政自由裁量權指導標準和編制説明,經局領導審定,完成報送工作;

3、起草了我局“雙公示”目錄,完成報送工作;

4、建立了我局行政執法人員名冊及檔案,並完成了我局行政執法證件、監督證件的審驗和辦理工作;

5、參與我局政務公開日活動,開展我局普法教育工作;

6、起草了我局xxxx年信用建設工作總結,代管我局信用信息數據的上報和徵集工作。

(六)承辦我局行政複議、行政訴訟案件

上半年以來共承辦我局的行政複議案件x起,其中x起案件經法制科努力,申請人已同意自行撤訴,行政複議終止;另xx起案件正在答覆、辦理過程中。承辦行政訴訟案件x起,法院均未審結。上半年我局沒有敗訴的複議和訴訟案件。

(七)起草其他部門徵求修改規範性文件的意見及人大、政協答覆

1、起草了《關於修改食品安全放心建設標準xx市級職責分工》的修改意見;

2、起草了《違規拆改房屋結構明確責任主體和查處程序的意見》的修改意見;

3、起草了《xx市城鄉規劃條例》的修改意見;

4、起草了對市人大代表第xxx議案及市政協委員第xxx號議案的答覆。

(八)領導交辦的其他任務

1、參與市政府交辦我局的市醫院xx徵收工作;

2、參與實施市政府交辦我局的對原xx廠地塊遺留建築物處理工作。

二、下半年度工作打算

(一)繼續做好合法性審查工作,為領導決策獻計獻策,提供法制保障。進一步提高案件核審水平,切實加強執法文書的管理。

(二)結合黨和國家對城市管理執法體制的改革精神,梳理我局的執法事權、事項及執法依據。結合工作實際,調整我局行政處罰、行政強制等事項及相關裁量標準。

(三)建立健全相關配套制度。起草我局的案例指導制度。以案例來展現在執法過程中的各個環節、履行的程序的情況,達到以案説法,從正面的案例中汲取好的經驗,從反面的案例中汲取教訓,從而更好的完成執法過程中的案件處理工作。

(四)適時調整我局在網上公示的行政權力清單及相應的工作流程。配合局辦公室完成好我局的政務公開工作。

(五)按照省、市法制辦要求,完成我局今年的立法項目,起草政府規章《xx市城市管理相對集中行政處罰實施辦法》,做好制定地方性法規《xx市城市管理綜合執法條例》的調研工作。

(六)與有關部門共同完成好我局今年的培訓計劃。集思廣益,開展執法問題理論研討,促進理論研究與執法實踐相結合,提高依法行政工作水平。

(七)不斷提高解答諮詢問題的質量,對局內執法機構和執法人員的諮詢,做到熱情接待,依法解答、提出切實有效的意見,解決執法中遇到的各種問題。

(八)不斷提高法制科人員的政治素養和業務能力,按時參加黨組織和工會組織的會議和活動,完成理論學習,做到政治上合格。加強相關法律法規的學習,為局領導決策提供保障。

(九)按時完成行政複議、行政訴訟的應訴工作。

(十)完成局領導交辦的其他任務。

法制科上半年工作總結5

今年以來,法制科在局黨組的正確領導下,緊緊圍繞“激情突破、奮力跨越發展”的三年突破計劃,以改革創新精神探索工作新思路、新舉措,立足本職工作,認真貫徹“依法執法、和諧執法、柔性執法、公平執法”的執法理念,認真學習國家的法律、法規知識,積極參加局黨組組織的各項業務學習,思想政治素質和業務能力不斷提高,基本完成了法制科的各項工作,取得了較好的成績。現將上半年法制科的各項工作總結如下:

一、苦練基本功,樹立為全局服務的意識。

法制科擔負着全局法律文書發放、收集,案件立案、呈批、審批、案件分析、審查、處罰決定的製作、結案、整理歸檔等多項工作,案件多、內容廣、涉及面寬、工作量大、瑣碎,我們克服了人少事多的困難,牢固樹立為全局服務的意識,認真學習相關的法律法規知識,苦練基本功,通過學習,業務素質得到了不斷增強,處理問題解決問題的能力不斷提高。全科工作人員發揚團結合作的作風,任勞任怨,努力工作,基本做到了運用法律法規準確,文書製作規範無差錯,發放收回及時,案件立案、呈批、案件分析、審查、審批、結案、整理歸檔及時規範。

二、嚴謹細緻,牢把案件質量關

上半年全局簡易程序案件3件,一般程序案件立案172件,結案143件,其中市容環衞案件結案43件,規劃案件結案10件,市政案件結案79件。上半年共發放《責令停止違法行為通知書》130份,《責令限期改正通知書》380份,《當場處罰決定書》14份,製作説理式《行政處罰決定書》70份,所有文書材料無一差錯,有力的支持了一線執法隊員的執法工作。

三、開拓創新,學好、宣傳好法律法規

法制科組織實施“法規背誦比賽”,通過比賽調動了隊員學法的熱情,有力的提高了全體隊員的法律意識,法律知識掌握程度越來越高,執法能力日益增強,所有法律案件適用法律法規準確,程序合法,得到了上級領導和羣眾的認可。

對新進協管員組織進行法規知識培訓,通過集中培訓,強化了協管員的紀律觀念、執法形象、法律法規意識、依法行政能力,使協管員更好更快掌握崗位要求的法律法規知識、熟悉工作崗位和上崗工作,為一線執法提供了有力的協助。

為貫徹落實市規範行政執法行為工作組“用三年時間將全市行政執法人員輪訓一遍”的要求,根據縣政府法制辦的安排,法制科和辦公室一起組織安排了4批16人蔘加了行政執法人員輪訓,通過輪訓,隊員們強化了依法行政意識、轉變行政執法理念,明確了責任、提高了素質。

加強了對廣大人民羣眾法律法規知識的宣傳工作,先後組織宣傳法律法規知識2次,提高了我局的執法權威性,增強了全縣相當數量羣眾的法律意識。得到了社會的好評。

四、面對新問題,解決新問題

縣城區市政、規劃管理上出現了一些新的問題:城市道路上撒漏、超重車輛屢禁不止,尤其是超重車輛不僅嚴重的破換公路設施,對公路橋涵的安全造成威脅,而且容易造成交通事故。縣城建築工地不按施工現場作業管理規定進行施工現象較嚴重,造成的揚塵、對道路的污染也時有發生,嚴重影響了城市的形象。

針對今年以來出現的新問題,法制科和職能中隊一起,積極探索解決問題的簡便方法,針對超重車輛,經過局長辦公會議研究,通過了使用制式文書、簡化證據收集等方式,縮短個案的查處時間,提高效能,有效遏制了到了超重車輛愈演愈烈的現象,取得了較好的社會效應。針對施工現場出現的問題,法制科和職能中隊一起,製作了新的責令限期改正通知書、檢查通知書,並對調查(詢問)筆錄進行了優化,對常規詢問事項進行了預填,減輕了執法隊員現場辦案的工作量,有力的支持了一線執法工作。

五、履行職責、當好參謀、樹好形象。

法制科肩負着法規培訓、法規宣傳、案件質量監督的職責,工作中,一直堅持平等、公正的原則,堅持對事不對人,堅持一把尺子度量,不厚此薄彼,堅持依法照章辦事。同時,在張局長的指導、幫助下,完成了縣政府58號令的修改並已上報縣法制辦;完成了規範性文件清理,對現行有效需要修改的規範性文件進行了修改,需要保留的規範性文件進行了上報;由於法規的修改、新法規的頒佈,對行政處罰編碼、行政處罰裁量標準進行了修改補充。

學習市執法局檔案製作、管理的先進經驗,根據《濟南市城市管理行政執法檔案管理規定》的規定,加強對執法檔案的管理,對執法案件的裝訂順序進行了調整(採用以時間順序為主,結論性材料在前,依據材料在後;答覆在前,申請在後;正件在前,副件在後的新裝訂順序);對檔案的目錄的製作以及檔案盒的填寫進行了修改;加強對案卷查閲的管理,對需帶離查閲的案卷進行借閲登記,確保案卷無遺失。

為迎接“加快科學發展、建設美麗泉城”現場觀摩交流會的召開,在張局長的帶領下,法制科、市容隊赴孔村鎮,同孔村鎮執法人員一起向影響城鎮容貌的商户進行法規宣傳教育,圓滿的完成了領導交辦的任務,保障了會議的順利召開。

在工作中,做好領導的參謀,遇有重大問題及時和領導溝通,並積極向局黨組和各中隊獻計獻策。加強了同縣法制局和縣人民法院的聯繫,上半年共向法院移交申請執行案件8件。在參加社會活動中,堅持宣傳執法局的職責,宣傳執法局的文化,宣傳執法局的好人好事,讓更多的人認識執法局、理解執法局、關心執法局、支持執法局,樹立執法局良好的形象。

六、工作中存在的不足

上半年,基本完成了法制科應該完成的各項工作,取得了一些成績,但離高標準、嚴要求還有一定的差距,具體表現在對工作的要求標準不是很高,學習的積極性和主動性不夠,法規考試方面欠缺,有時還存在畏難情緒,還存在厭戰現象。今後的打算,發揚成績,克服缺點,履行好職責,圓滿完成法制科的工作,為執法局的發展盡職盡責,為實現“建設美好家園、打造幸福”目標添磚加瓦。

法制科上半年工作總結6

一、強化法制監督,進一步規範行政執法行為

為確保案件質量,我局加強案前、案中、案後的監督檢查。案前,檢查執法主體、執法範圍的合法性;案中,對案件的違法事實是否清楚,適用法律是否正確,辦案程序是否合法,法律文書是否規範齊全進行嚴格審查;案後,對案件處理結果的合法性、合理性、案件後處理工作是否合法有效進行審查。

加強對聽證案件和複議案件的審理工作,聽取各方面的意見,綜合考慮,對存在有爭議的事項,主動向上級進行彙報、請示。我局及時調整案審會組成成員,及時通報案審情況。

二、開展綜合執法,大力提升依法行政能力和服務水平

為全面推進依法行政,進一步理順全市質監繫統行政執法體制機制,加快法治質監建設,我局制定並下發了《關於在全市質監繫統開展綜合執法的若干意見》(荊質監監函[20xx]24號),嚴格落實權力清單和責任清單,全面落實“三定方案”,建立“多位一體”執法體系,建立“縱橫到邊”立體監管體系,增強執法合力,嚴格執法信息公開,推進技術執法,注重督辦問責,建立健全全市質監繫統行政執法體系。

三、推進網上審批,深化“放管服”改革

我局充分運用“互聯網+政務服務”,實現了我局行政許可事項“一次辦好”。我局還積極推進網上審批,實現網上行政審批系統互聯互通,提升了行政許可效能,滿足了深化改革需求。對暫時不能實行網上審批的事項,我們通過線上線下同時辦理,所有事項的辦理時限均少於法定時限的50%,在全省系統內做到了辦理時限最短、申請材料最簡、審批環節最少,真正做到了“三集中、三到位”和服務最優。

四、加強法制宣傳,落實“誰執法誰普法”普法責任制

今年,我局組織各縣市區局危化品監管人員及全市30家危化品和危化品包裝物及容器生產企業法定代表人共70餘人開展了相關法律知識培訓。培訓會上,就《特種設備安全法》、《產品質量法》、《計量法》、《標準化法》、《危險化學品安全管理條例》和《工業產品生產許可證管理條例》等與企業經營息息相關的法律法規進行了宣貫。同時對危化品和危化品包裝物及容器產品生產許可證評審細則、相關強制性國家標準以及關於開展危化品和危化品包裝物及容器產品生產許可證獲證企業專項監督檢查的通知進行了解讀。

今年,我局組織對各縣市區局食品相關產品監管人員及全市40餘家食品相關產品生產企業法定代表人共100餘人開展了《食品安全法》等法律知識培訓。培訓會上,市質監局產品質量監督(法規)科對國家質檢總局和省局20xx年食品相關產品監督檢查工作情況進行了通報,就《食品安全法》、《產品質量法》、《計量法》、《標準化法》和《工業產品生產許可證管理條例》等與企業經營息息相關的法律法規進行了宣貫。省質檢院xx分院技術專家對食品相關產品生產許可證評審細則、相關強制性國家標準進行了解讀。

五、加強執法證件管理,不斷提高執法人員素質和能力

年初開始,我們利用多種形式組織全市系統執法人員進行學習培訓,努力提高執法人員理論水平、業務素養和應急處置能力。全市各級執法機構分階段先後組織學習了《憲法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政複議法》、《行政許可法》、《行政強制法》、《特種設備安全法》、《食品安全法》以及《標準化法》、《計量法》等。我局還組織執法人員參加沙市區人民法院旁聽審判案件,受到深刻教育。

六、下半年工作思路

適應質監部門改革新形勢,按照市委市政府及上級領導要求,根據市政府法制工作要點,嚴格規範行為,主動依法履職。按照市局着力打造“創新質監、服務質監、安全質監、法治質監、數字質監、品牌質監”的要求,樹立質量安全 “監管為重”、質量提升“服務為先”、法制監督“規範為根”、普法治理“宣教為本”工作思路,以創建產品質量提升示範區的方式體現服務“供給側質量提升”的成效,進一步規範行政執法行為,以開展法治單位創建活動體現打造法治質監的成效。

七、下半年工作目標及措施:

1、以開展法治單位創建活動為載體,積極迎接七五普法中期檢查,組織開展質監部門六大法律法規的學習培訓,開展法律六進活動。

2、繼續加強法制監督工作。

法制科上半年工作總結7

總司法制室以經濟工作為中心,完成公司各項法律工作任務,在不斷提高自身素質和業務能力的同時,加強相關法律法規的宣傳和教育工作,為各部門提供法律諮詢和服務,做好總司涉訟案件工作以及其他非訴訟法律工作。20xx年度法律事務上半年度工作主要完成情況如下:

一、做好總司合同管理工作,為公司經濟發展服務。

首先,做好領導決策和相關部門的法律顧問工作。在總司對外簽訂重大合同過程中,做好合同的審查工作,及時提供相關法律意見,供領導決策時參考,以及簽訂合同過程中應注意的問題,審核各種資料等,避免企業經營風險。同時為各基層所簽訂的車輛經營協議及其他協議提供指導及樣本。其次,加強合同管理工作。做好公司外籤合同的審查管理工作。對各基層報送審查的每一份合同認真進行審核,將公司的經營風險降到最低,認真講解修改意見,增強相關人員的合同意識和簽訂合同的水平。根據各基層單位的需要,提供相應的合同文本。20xx年上半年度我室共審查各類合同28件,起草和參與簽訂的合同9件,真正作到了對總司合同管理制度的執行情況進行監督、檢查,對合同管理中出現的新情況、新問題進行分析研究,不斷修改、完善了總司各項合同管理制度。

二、做好各案件訴訟和非訴訟事務工作,化解企業經營風險。

20xx年上半年度我室辦理訴訟案件46件,涉案金額349.96萬元。其中解除掛靠合同案件13件。辦理非訴訟工作3件,標的萬元。通過訴訟和非訴訟為企業避免經濟損失326.66萬元,為企業的平穩發展發揮了作用。

第三、為規範公司管理,合法有序生產經營,繼續出謀劃策。

公司的經營、管理,特別是總司的經營、管理活動,依法對其進行規範,使其科學、有序進行是非常必要的。為此,對總司的經營、管理進行規範就顯得十分重要而必要。因此,我們積極、主動同公司相關部門聯繫,及時調整、修改公司的有關規章制度,並進行細化,使公司、員工的行為儘量做到規範化、法制化。

第四、結合公司的行業特點,舉辦專題法律講座,對公司員工進行法律知識的培訓。

為進一步貫徹落實“五五”普法工作,推進法律風險防範機制建設,增強公司幹部員工的法律意識,20xx年4月份成功舉辦了《中華人民共和國侵權責任法》專題法律講座。總公司領導、機關處室以及來自基層的各單位領導和相關部門負責人員共計90餘人參加了此次講座。常年法律顧問以深入淺出、通俗易懂地講解了《中華人民共和國侵權責任法》頒佈的重大意義,以及《侵權法》的相關規定、責任構成等,並針對運輸行業的特點,重點解讀了機動車交通事故責任、醫療損害責任、環境污染、飼養動物損害責任等章節,使在座的幹部職工受到了一次生動的法律教育,通過這次講座進一步提高了廣大幹部職工的法律意識。

以上是上半年的法制室的工作總結,我室還將一如既往的參與公司的經營與管理,為公司的科學決策提供法律依據,提高公司員工的法律意識和法制觀念,在市場經濟當中運用法律知識這個武器,共同把總司的法律事務工作做得更好,確實地維護總司的合法權益,努力地增強總司的市場競爭能力,使總司取得更好的社會效益和經濟效益。

法制科上半年工作總結8

上半年市政府法制工作緊緊圍繞市委、市政府中心工作,按照年初確立的工作目標,各項工作進展順利,現將上半年工作總結如下:

一、上半年工作總結

(一)認真貫徹落實省有關會議精神,制定年度重點工作安排

今年初,省委、省政府,省法制辦相繼召開了全省推進公民權益依法保障行動計劃實施工作電視電話會議、全

省各市政府法制辦分管主任和監督處長會議、全省政府法制信息工作會議。會議結束後,我市分別通過市政府常務會議專題學習、市法制辦全體幹部集中學習、全市法制辦主任會議討論學習等多種形式及時開展傳達學習和貫徹。明確:政府依法行政工作要以推進公民權益依法保障行動為抓手,進一步在保障公民知情權、表達權、參與權、監督權和救濟權上下功夫,全面深化依法行政工作。在對上級重要會議精神傳達貫徹的基礎上,根據《綱要》和《決定》的總體部署,圍繞《浙江省人民政府辦公室工作要點》確定的目標任務,結合我市實際,制定下發了《衢州市法制辦工作要點》,草擬並以市政府名義下發了《市依法行政重點工作安排》,明確了進一步實施“公民權益依法保障行動計劃”、進一步發揮行政複議作用、進一步提高規範性文件質量、進一步強化監督檢查、進一步完善體制機制、進一步加強法制機構隊伍建設等六項重點工作。同時,結合年度工作重點對市級有關單位和縣(市、區)依法行政工作考核內容和評分細則進行修訂,進一步增強了考核的可操作性。

(二)創新工作機制,從源頭上規範行政執法行為

推進行政執法體制改革。深化和完善行政執法責任制,結合新一輪機構改革工作,進一步理順行政執法責任制與具體行政執法工作的關係。嚴格執行領導幹部問責制,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,確保重大決策部署落實到位。積極推進行政執法體制改革:一是實行民政綜合行政執法。我市在市一級率先組建民政執法支隊,進一步加大改革創新力度,整合民政系統行政執法資源,明確執法主體,規範執法程序。市民政行政執法支隊受市民政局委託,承擔宣傳民政法律、法規和規章;檢查本行政區域內民政法律、法規和規章的執行情況;依法糾正和查處違反民政法律、法規或規章的行為等6項職責,原來由市民管辦、地名辦和殯管所行使的行政執法職責(不含行政許可)委託支隊執行。二是商務綜合行政執法試點工作。成立了我市12312商務舉報投訴服務中心,市貿糧部門作為牽頭部門,主要承擔服務中心的受理舉報投訴、指導諮詢服務、通報信息等三大職責,切實提高我市的商務行政執法水平。

嚴格規範性文件的制定審核。圍繞服務市委、市政府中心工作,制定年度規範性文件制訂計劃,確定了11項規範性文件制定計劃(其中一類項目6件,二類項目5件),經市政府常務會議審議後,以市政府辦公室文件下發。年初,下發了《衢州市人民政府常務會議議事規則》,明確規定:提交討論的規範性文件送審稿,應按照《衢州市人民政府制定規範性文件辦法》的`規定事先送市法制辦公室審核,市法制辦對規範性文件是否合法、適當、文字表述是否規範、嚴謹、公文格式使用是否正確等一併進行審核。未經法制機構進行合法性審核的文件,不得提交政府常務會議討論。對擬以市政府名義發佈的規範性文件,由市法制辦將規範性文件草案在政府法制網站上發佈公告、徵求意見,進一步加強了對規範性文件制定工作的管理。

做好規範性文件備案審查工作。嚴格規範性文件審查備案工作。上半年,共審查市政府規範性文件和其他“紅頭文件”草案13件,提出修改意見26條;審查縣(市、區)政府和市級部門報備的規範性文件22件;完成8件地方性法規規章和省政府文件(徵求意見稿)的意見徵集、反饋工作,提出意見39條;按規定及時將市政府出台的6件規範性文件報送省政府和市人大常委會備案。同時,積極協助省法制辦等有關部門做好地方性立法工作,先後組織《浙江省政府非税收入管理條例》等3個立法座談會。着手開展規範性文件備案審查示範點工作,按照全省行政規範性文件備案審查工作座談會會議精神,制定了實施方案。江山市法制辦最終被確認為省法制辦規範性文件備案審查示範點。進一步做好規範性文件清理工作,完成《市規範性文件彙編》的編印工作。

(三)加大政府法制監督力度,着力規範行政執法行為

繼續深化行政處罰自由裁量權工作。今年以來,各縣(市、區)法制辦及市政府各部門在前期工作的基礎上,進一步鞏固行政處罰自由裁量權工作成果。如市交通局出台了《推行説理性行政執法文書的意見》,從規範處罰決定書格式、增強處罰決定的説理性入手,規範行政執法活動。市工商、質監等部門在深入實施自由裁量基準制度的基礎上,推行了輕微違法首查不罰制度。為進一步鞏固、深化成果,年初,制定下發了《關於報送行政處罰自由裁量權相關規定的通知》,要求市級行政執法單位對本單位主要行政執法依據、行使行政處罰自由裁量權的具體標準及配套制度等內容進行報送。在此基礎上,將對市本級行政執法單位備案審查後的行政處罰自由裁量權指導標準彙編,形成《衢州市行政處罰自由裁量權指導標準彙編》,以備公民、法人和其他組織查閲。目前,已有26個行政執法單位已經完成相關材料的報送工作。

行政執法監督力度不斷加大。加大政務信息公開力度。按照《政府信息公開條例》的規定,進一步推進政務公開,健全政府信息發佈制度,完善各類公開辦事制度,明確信息公開責任,嚴格執行行政機關政府信息公開工作年度報告制度,不斷推進全市政務信息公開工作。鞏固上年度行政處罰案卷評查工作效果,對9月份開展的行政處罰案卷評查情況進行反饋,並就行政處罰案卷評查中發現的主要問題、下一步工作要求等方面進行反饋,督促有關部門根據反饋意見進行整改。嚴格行政執法資格管理。根據省法制辦的統一部署,下發了《關於報送參加綜合法律知識培訓考試人員名單的通知》,積極做好本年度綜合法律知識培訓考試工作。加強對具體行政行為的事後監督,對縣(市、區)政府和市級部門作出的258件重大行政處罰決定進行了備案審查。

開展信息共享平台建設。通過建立行政執法與刑事司法相銜接工作機制,有效整合執法信息資源,運用現代科技手段,建立行政執法與刑事司法相銜接網絡信息共享平台,實現行政執法機關之間、行政執法與刑事司法之間、行政執法與執法監督之間的信息互聯互通。今年5月,市監察局、法制辦、檢察院聯合組成檢查組,通過自查和實地核查的方式,對市本級21個聯網單位一季度平台運行情況開展專項檢查,從檢查情況看,市“行政執法與刑事司法信息共享平台”(以下簡稱“信息共享平台”)第一階段建設己全面完成,首批21家聯網單位均己全部上線聯網運行,技術保障到位,網絡運行正常。截止檢查時,信息共享平台已錄入各類信息1600餘條,移送行政執法過程中涉嫌犯罪案件10件,其中:市國税局2件;安監局1件;煙草局7件,公安機關立案偵查6件,檢察機關依法逮捕1件。

(四)加大行政複議宣傳力度,提高行政複議能力

加大行政複議宣傳力度。按照“兩提高、兩降低、一確保”(即提高案件辦理效率、提高案結事了率、降低訴訟率、降低申請最終裁決率、確保零上訪)的目標要求,進一步拓寬行政複議宣傳渠道。今年以來,為加大宣傳,我們編印了行政複議指南、仲裁指南等各5000份,並在市信訪局、市行政服務中心、機關效能110等三處設立了行政複議受理服務點,為公民通過行政複議渠道保障其合法權益提供便捷高效的服務。同時,對市公安局柯城分局等四個分局所轄派出所作出的行政處罰複議案件管轄權問題進行調研,進一步明確了管轄權限。據統計,上半年全市共收到行政複議申請43件,受理29件,其中,市政府共受理案件6件。

提高行政複議案件質量。在行政複議案件辦理過程中,着力強化對行政行為的合法性審查,特別是在案件事實認定方面,嚴格舉證責任,要求能夠支持事實成立的證據必須符合真實、合法、關聯“三性”要求,努力提高複議案件的質量。在積極創新聽證審理等方式的同時,以調解和解機制創新為抓手,主動加強與申請人、被申請人、第三人的交流與溝通,找準問題關鍵點,妥善化解矛盾。堅持複議案件集體討論制度,研究解決行政複議工作中遇到的各種問題,並就疑難案件及時與上級和有關專家聯繫,共同研究,有效解決了問題,積累了工作經驗。同時,進一步規範複議法律文書,對已結的複議應訴案件及時整理歸檔,做到一案一卷。

健全和完善行政複議與信訪的銜接機制。健全和完善行政複議與信訪相互銜接、分工合作的工作機制。上半年,市法制辦同市信訪局建立了銜接機制,制定出台了《衢州市行政複議與信訪工作銜接協作辦法(施行)》,市法制辦與市信訪局建立了日常聯繫制度,加強情況交流和問題研究。建立了案件通報制度,每季度將本單位受理的案件辦理情況通過專報的形式相互通報,逐步建立起通過信訪發現行政爭議、通過行政複議和行政訴訟解決行政爭議的良性格局。同時,加強調研,認真研究信訪和複議的銜接及複議與信訪的銜接問題,做到準確把握,避免信訪事項在二者之間循環往復。

(五)充分發揮參謀助手法律顧問作用,積極為中心工作服務

結合衢州當前經濟發展和民生保障領域矛盾突出的領域,開展相關調研工作,先後赴衢江區、龍遊縣、開化縣等地進行實地調查,瞭解大量一手資料,形成專題調研報告,為政府決策積極建言獻策。結合衢州市開展的特色產業綜合配套改革試點,組織力量先後走訪了市農業局、市信訪局、開化縣農業局、開化縣信訪局、龍遊縣農業局、龍遊縣詹家鎮、衢江區高家鎮,進行實地調查,研究改革中涉及農村土地承包經營權糾紛的法律問題,形成調研報告,提早做好有關行政規範性文件合法性審查的工作準備,當好黨委、政府決策的顧問。開展關於浙江省人民政府關於解決部分大中專院校畢業生户口“非轉農”有關問題的專題調研,先後組織衢江區、柯城區、龍遊縣公安、農業、教育、民政、社保等部門以及鄉鎮、社區和派出所的相關負責人進行了座談,並向市公安局書面徵求意見,最後以市政府名義報送省政府辦公廳。上半年,共辦理市政府領導交辦的重大涉法事務1件,辦理市領導批示的信訪件5件。協助調查市領導交辦的關於常山谷豐房產五個住户的信訪材料,並以書面形式報送市政府,同時將調查結果反饋給當事人。同時,根據市領導的指示,完成十一屆全國人大三次會議法律議案的徵集、審核和篩選工作,最後上報10件法律議案,其中被採納的有8件。

(六)加強仲裁事務管理,服務地方經濟發展

為加強對仲裁工作的指導和管理,2月份,辦內部調整了領導分工,充實了對仲裁業務的管理力量。對內製定了考核管理制度以加強管理,對外加大宣傳,積極拓展案源,仲裁事業有了新的起色。截止6月20日,共受理各類民商事案件28件,涉案標的額5292萬元。與去年同期相比,案件受理數持平,案件標的額增長221.1%,創歷史新高。受理的案件涉及房地產業、建築業、種植業等行業。其中商品房買賣合同糾紛15件,佔總受案數的53.6%;種植回購合同糾紛2件,佔總受案數的7.1%;建設工程施工合同、工程承包合同、項目承包合同、建設工程設計合同等合同糾紛11件,佔總受案數的39.3%。在鞏固原有案件優勢領域的基礎上,新的業務領域也有較好的拓展。5月15日,與市保險業協會達成戰略合作意向,仲裁業務逐步向保險、金融領域延伸。6月19日,召開我市首屆仲裁員培訓班,邀請浙江大學翁國民教授對全體仲裁員進行了一次全面的業務培訓,通過學習培訓,仲裁員業務水平有了進一步提高。

(七)加強機關內部管理,提高整體素質

加強法制信息工作。今年以來,我市政府法制信息工作在強化信息員培訓、及時梳理公佈信息報送重點、強化信息考核等方面做了大量工作,信息工作呈現了新的良好勢頭,各縣(市、區)法制辦信息報送主動性得到充分發揮。據統計,上半年,各縣(市、區)及部門共向本辦報送信息313條,在上報的信息中,被國務院法制網站採用78條、省法制辦網站採用239條。

健全機關內部制度。修訂並下發了《衢州市法制辦日常管理制度》和《衢州市法制辦公室工作規程》。對包括學習制度、會議制度、財務管理制度在內的十一項日常管理制度及收文工作規程、發文工作規程、檔案工作規程、會議工作規程、文印工作規程、計算機管理規程等六項工作規程進行修訂和完善。

開展“五個一”學習活動。上半年,除認真學習貫徹市委五屆十一次全會、市政府第五屆第十次全體(擴大)會議、紀委五屆八次全會、《廉政準則》等會議精神外,組織全體幹部認真開展每月每人推薦一本書、購買一本書、閲讀一本書、解讀一本書、撰寫一篇心得體會的“五個一”學習活動,就《責任勝於能力》、《鈍感力》、《有些事永遠不要等》等書籍進行了推薦學習和讀後交流,進一步拓寬了視野。

認真開展主題實踐活動。按照市委“三民工程”建設領導小組辦公室文件要求,貫徹落實全市推進“三民工程”建設專項行動動員部署會精神。根據市委辦轉發《市委組織部、市委宣傳部關於深入開展“踐行科學發展爭當時代先鋒”創先爭優活動的實施意見》(衢委辦38號)通知精神,結合本辦實際,制定了《關於深入開展“踐行科學發展爭當時代先鋒”創先爭優活動實施方案》(衢府法發11號),明確分組織動員部署、公開承諾履職踐諾、爭先創優全面實施、考核評議表彰先進等四個階段紮實有序推進創先爭優活動。認真貫徹落實“三民工程”建設專項行動動員部署會精神,以推進“三民工程”建設專項行動為契機,把農村基層黨風廉政建設作為重中之重,切實履行職責,發揮職能作用,加強組織協調,創新方式方法,抓好落實。

二、下半年工作打算

(一)進一步推進公民權益依法保障行動計劃的實施

按照省政府有關“全省推進公民權益依法保障行動計劃”的工作要求,結合《衢州市人民政府關於公民權益依法保障行動計劃(—20xx)的實施意見》,制定我市公民權益保障計劃實施工作重點,細化目標任務。進一步加強對部門行動計劃實施情況的檢查,對檢查中發現的問題,及時督促有關部門予以整改,切實做好行動計劃推進實施各項工作的落實。

(二)進一步加強對抽象行政行為的監督管理

按照制定規範性文件計劃,嚴格規範性文件的審核。根據全省行政規範性文件備案審查工作會議精神和要求,做好規範性文件備案審查示範點創建的相關工作。進一步健全和完善規範性文件備案審查程序。

(三)進一步加大行政執法監督力度

深入開展推進行政處罰裁量權情況工作,鞏固前期工作成果,推動工作深入開展。同時,在有條件的領域和部門探索開展行政許可自由裁量權的規範工作。按照省法制辦關於開展行政處罰案卷評查工作的通知要求,抓好相關工作。根據省法制辦《關於做好規章和規範性文件清理工作的通知》要求,做好本地規範性文件清理的組織協調、監督指導和意見彙總工作。繼續開展行政執法主體、執法依據、執法職權的清理,並將清理結果向社會公佈。督促有關部門制定或完善執法質量考評工作制度,促進執法責任制的全面落實。

(四)進一步提高行政複議解決行政爭議的有效性

按照“兩提高、兩降低、一確保”的目標要求,進一步拓寬行政複議宣傳渠道,加大行政複議宣傳力度。會同監察部門、行政服務中心等單位聯合研究新措施,探索建立全市集中統一的公民權益依法保障受理服務中心,進一步增強行政複議的社會認知度。進一步改進行政複議審理方式,努力提高案件辦理效率,充分發揮行政複議便捷、高效解決問題的優勢,增強行政複議實際效果。進一步加強基層行政複議能力建設。下一步,要把工作重心放在基層,對縣(市、區)政府行政複議工作的現實狀況和存在問題進行一次集中調查摸底,查找解決影響基層行政機關行政複議能力的關鍵問題,提高行政複議工作總體水平。

(五)進一步發揮好政府法律顧問作用

及時調整充實市政府法律諮詢小組,增強做好法律服務工作的主動性、預見性和針對性。緊緊圍繞市委、市政府中心工作,從為政府的決策服務延伸到為政府實施決策服務,在整個實施過程中提供法律保障和法律服務,為我市經濟社會各項事業又好又快發展提供強有力的法制保障。

(六)進一步加強對仲裁工作的指導

進一步提高做好仲裁工作重要性的認識,拓寬宣傳渠道和形式,分層次、有針對性地開展宣傳工作,強化宣傳效果,提高全社會的仲裁意識。以務實的態度,開拓的理念,在繼續鞏固原業務領域的基礎上,不斷拓展新業務領域。嚴格按照《仲裁法》和《衢州仲裁委員會暫行規則》等的規定,認真細緻、公正高效地依法辦理仲裁案件。

(七)進一步加強機構隊伍建設

繼續開展“五個一”活動,加強學習,創新思路,提高政治素質和業務水平。加強內部制度建設,按照新下發的工作規程和日常工作制度,嚴格規範管理。以機構改革為契機,進一步加強法制機構隊伍建設,切實解決政府法制機構和隊伍建設與所承擔的職責任務不相適應的問題。繼續加強基層依法行政工作。同時,加強懲防體系和黨風廉政建設,提高幹部廉潔自律意識和拒腐防變能力。