鄉鎮統徵辦上半年工作總結及下半年工作安排範文

半年來，在縣委、縣政府的正確領導下，克服世界經濟持續低迷，荷葉、太清礦區全面停產及礦產品價格大幅下降的嚴峻形勢，辦領導班子堅定信心，未雨綢繆採取一系列措施，做到税費的應收盡收，顆粒歸倉。

一、上半年税費收入情況

截止5月30日共完成税費收入4378萬元，同比減少25%，其中煤炭税費513萬元，同比減少26%，有色金屬税費3865萬元，同比減少25.1%。全縣大部分企業處於停產狀態，特別黃沙坪礦區，基本未生產，青蘭礦區也打打停停，三天打魚兩天曬網。

二、影響税費收入的主要原因

（一）世界經濟持續低迷，主要礦產品價格大幅下降，市場行情波動大，部分外購原礦加工企業的外購能力減弱，大部分有色企業生產不正常，特別是銀星公司生產能力減弱。

（二）我縣荷葉、太清礦區去年以來一直處於停產整合狀態，煤炭税費收入主要來自幾個零星礦點，今年完成税費不足300萬元。

（三）全省湘江流域重金屬治理，加上火攻產品供應不足，青蘭礦區基本處於半停產狀態。

三、主要工作措施

（一）完善徵管網絡建設。近年來我縣交通事業迅速發展，出境路口不斷增多，站點的徵收、監管能力逐漸減弱，統徵壓力越來越大，為確保統徵工作的持續健康發展，我辦及時對站點網絡佈局進行調整。在重要關卡，重要站點抽派稽查隊駐點，特別是對青蘭礦區、子龍礦區嚴防死守，公安執勤室日夜巡邏，採取人盯礦，盯產量，有效堵塞流失漏洞。

（二）切實加強內部管理。制度建設是規範權力運作，防範腐敗滋生的重要手段，辦領導經常深入站點和企業調研，並實行辦領導週考核制，根據工作需要和工作中出現的新情況，對全辦各項規章制度進行完善。

（三）加強隊伍建設，建立強效機制。辦領導合理分工，各司其職，定時不定時對機關股室和站點進行抽查，切實轉變工作作風，根除“散”“懶”“鬆”，使廣大幹部職工工作有方向，幹事有激情，生活有生機。

四、下半年主要工作重點

（一）加強協調，儘快使企業能正常生產。

（二）積極做好太清、荷葉礦區税費徵收工作。

（三）進一步加強日常徵管和稽查工作，做到税費的應收盡收。

今年，在省市農業部門的精心指導下，堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實縣委經濟工作會議精神，緊緊圍繞“農業增效、農民增收”這條主線，強化措施，加壓苦幹，促進全縣農業工作再上新台階。

　　一、上半年工作完成情況

（一）推進糧食生產穩步發展

2015年，市下達到我縣的糧食播種面積任務88萬畝，產量35萬噸，半年來，我縣已完成糧食生產播種面積56.6萬畝，預計產量21.7萬噸，面積與產量均比2014年同期略有增長，其中：落實春玉米13.6萬畝，比去年增長2.4%；油菜7.8萬畝，比去年增長3.8%。主要做法：一是大力發展早稻集中育秧。今年省農業委下達到我縣的早稻集中育秧指導性任務是7萬畝，其中專業化育秧大田示範面積2萬畝；實際落實大田示範面積70045畝，其中專業化育秧大田示範20011畝，其它形式育秧大田示範50034畝；落實育秧主體80個，其中專業化主體32個，其它形式育秧主體48個，涉及全縣16個鄉鎮（街道）48個行政村。二是大力創建糧油作物高產示範。全年我縣共實施農業部糧油作物高產創建5個，其中油菜、早稻、玉米各1個。我縣在太和鎮和黃沙坪街道兩個鄉鎮實施的萬畝油菜高產創建示範片面積10308畝，根據省農業委組織的專家組現場測產驗收，示範片平均畝產量142.7公斤，比XX縣2014年增產12.4公斤；在太和鎮8個行政村創建的早稻萬畝高產創建示範片，目前已進入分櫱盛期，長勢良好；在流峯鎮和舂陵江鎮實施的玉米萬畝創建示範片，面積1.16萬畝，預計畝產500公斤以上；在敖泉鎮、和平鎮等20個行政村實施的優質稻現代農業綜合產業園項目，重點示範推廣y兩優9918（超級稻）和h優518，實行縣、鎮農技人員分片包乾，村組幹部聯繫到人，大力實施合理密植、科學管水、配方施肥、統一防病蟲防治等高產創建關鍵技術，做到品種統一、播栽期統一、管水統一、病蟲害防治統一、技術管理統一，實現核心示範區優質稻標準化、規模化、集約化生產。三是大力開展田間試驗示範。在黃沙坪街道三觀村實施的稻米鎘低積累早稻品種大田展示試驗，是從去年篩選的60個品種中，選取綜合性狀排名前12位的品種進行大田栽培展示；從市場上種子經銷商中抽取10個玉米品種進行品種對比試驗，目的是鑑定其品性、穩定性，為今後篩選主導品種作參考。稻米鎘低積累晚稻品種大田展示試驗，目前供試品種已安排在敖泉鎮光路村播種育秧，共計品種16個。四是開展產糧大縣調查網點建設。在全縣糧食主產區建設了6個國家糧食生產早稻抽樣調點。前期實施早稻集中育秧，目前早稻長勢已進入分櫱盛期。

（二）積極扶持水果、藥材產業

截止目前，全縣共發展經濟作物（不包括烤煙）面積23.6萬畝，比去年同期增加1.3萬畝，其中：水果16.3萬畝，增加0.7萬畝；藥材3.8萬畝，增加0.5萬畝；西瓜1.9萬畝，與去年基本持平。由於我縣今年上半年雨水較好，氣候適宜，預計經濟作物產量與去年同期相比有較大幅度增加，種植户收入普遍提高。我局一是加強2015年春季出圃成品果樹苗的管理，剔除不合格弱小苗，搞好防寒防凍工作，在3月底完成了10萬餘株果樹苗木的市場供應，為打造我縣水果品牌奠定了堅實的基礎。二是嚴格按照《水果無病毒苗木繁育操作技術規程》的要求，抓好苗木生產過程中的任何一個環節，培育壯苗。今年5月底已嫁接好山下紅、冰糖橙、臍橙等柑桔苗木4.0萬株；脆蜜桃、黃桃3.0萬株；培育梨砧2萬株、其它類水果1.0萬株，通過精心管理，目前苗木長勢喜人，為2016年全縣果樹苗木供應 ，提供有力保障。三是突出抓好流峯、舂陵江、塘市、四里等4個鄉鎮1306畝的鞏固退耕還林成果後續產業水果建設項目的監管，做到面積誤差在5%以內，確保中央惠農政策落實到位。四是繼續做好荷葉、太和、雷坪等礦區鄉鎮的產業轉型，落實時鮮特色水果種植5000餘畝，大力推廣翠冠梨、脆蜜桃、中秋酥脆棗等落葉果樹種植技術。五是在蓮塘發展中藥材5000餘畝，荷葉鎮發展優質茶葉1000畝，並搞好技術指導服務。

（三）推進農產品質量安全監管

為了確保農產品質量安全，今年我局加大了農產品安全監管工作力度，從源頭杜絕農產品農藥超標。一是積極開展輿論宣傳。整合“3.15消費者權益日”、“安全生產宣傳週”等活動，大力宣傳普及《農產品質量安全法》、《湖南省農產品質量安全管理辦法》等法律法規、禁限用農藥名錄和農產品質量安全基本常識。累計發放資料1萬餘份，懸掛標語、橫幅10餘條，製作展板4塊，接受現場諮詢1000人次。通過輿論宣傳，營造良好社會氛圍，正確引導農產品安全生產和消費。二是開展農藥專項整治。結合春耕備耕，突出縣城農資經營銷售市場、農資超市、鄉村農資營銷店等重點區域，以“假冒偽劣農資、鼠藥、禁限用高度農藥”為整治內容，深入開展農資打假專項整治行動。查處違規經營甲胺磷等禁限用高度農藥行為，檢查高毒農藥定點經營、銷售台賬和實名購買制落實情況，嚴格抽查農藥毒性標誌、毒性等級標註、有效成份中文通用名、使用範圍、非法添加隱性成分等。累計排查農資市場、農資經銷店186家。三是開展農業投入品監管檢查。以“縣域內農產品生產示範基地、園藝場和農民專業合作組織、種植大户等規模以上生產場所”為重點區域，以“主糧、蔬菜、茶葉、水果、食用菌安全生產”為監管對象，組織開展農藥使用情況大檢查和日常性監測，嚴肅查處違規使用禁限用高度農藥行為，指導農產品生產環節科學使用農藥，督導生產主體建立健全農藥使用台賬和安全生產記錄。累計檢查規模以上農產品生產主體165家，發放技術資料5000餘份，與生產主體簽訂《農產品安全生產承諾書》20份。四是全面加強農殘監測。嚴把農產品產地準出關，突出主要場所、大宗產品、主打品種，對縣域內農產品生產基地、專業合作社、種植大户等主體生產的蔬菜、茶葉、水果、食用菌等農藥殘留情況開展產地監測和抽樣檢測。建立產地農產品質量安全監測點10個，開展農產品產出農殘檢測45批次共682個樣品，農殘檢出合格率為99%；完成農產品例行監測“縣檢”任務1890批。其中蔬菜15300批,水果310批。五是大力推進農業標準化建設。大規模開展標準化生產示範創建活動，突出水果、蔬菜、茶葉等農產品，結合糧食高產創建、標準果茶園建設、綠色防控等，創建了一批標準化生產基地。強化示範帶動，建立標準化生產示範樣板3個，落實了歐陽海坦溪村西瓜標準化生產基地等農業投入品及使用檔案、生產記錄、產品檢測、質量追溯制度等監管措施。

（四）重視爭資立項和項目建設。我局高度重視農業項目建設和招商引資工作，嚴格落實爭資立項工作。一是鞏固並抓好在建項目。認真實施好基層農技推廣補助、鄉鎮農技推廣體系條件建設、糧油萬畝高產創建、早稻集中育秧、鞏固退耕還林後續產業、新型職業農民培育、測土配方施肥、有害生物預警與區域站建設、專業化統防統治、農村清潔工程、耕地土壤重金屬污染修復、舂陵河流域濕地農業綜合利用示範區建設等項目。二是抓好項目推介和招商引資工作。我局牢固樹立抓項目的責任意識，把握投資導向，積極聯繫省市業務部門，做好項目上報和爭取工作。今年，我局爭取到了耕地土壤重金屬污染擴面修復項目。項目實施面積5萬餘畝，到位中央資金1200餘萬元，是我局有史以來爭取到的中央投資總額最大的單個項目。三是加強項目管理。嚴格落實項目管理責任制，對新上項目和在建項目落實責任，嚴格執行各項制度，加強督查，嚴格項目資金管理，保證建設資金安全，確保項目發揮作用。

（五）加大農業科技培訓與推廣力度

為使基層農技推廣補助項目這一中央惠民工程落到實處，今年我局嚴格遴選了60名技術指導員和600户鄉鎮科技示範户，並確定了試驗示範基地，發佈了我縣水稻、水果和玉米等主導產業的主導品種和主推技術，力爭使全縣主導品種和主推技術入户率達90%以上，主導產業的產量、產值均較上年度提高5%以上；承擔了2015年水稻1300畝生產全程社會化服務試點工作，明確了項目責任主體；開展了2015年第一期田間學校輔導員培訓班，效果相當顯著；鄉鎮基層農技推廣服務功能效應依據之一是能否達到星級服務農技站。為此，我們根據各鄉鎮農業綜合服務中心的不同特點，將星級服務創建列入了基層農技推廣服務重要抓手，制定了工作方案和考核辦法。同時，我局積極推進新型職業農民培育工作，共計調查摸底出新型職業農民培育對象1890人，其中，納入氣象服務平台的新型職業農民430餘人，並進行了培訓，享受農業氣象專項服務。積極推廣植物保護技術，共發出《病蟲情報》11期，55000份，開展農村滅鼠宣傳，舉辦滅鼠學習班，印刷統一滅鼠資料2000餘份，全縣滅鼠面積達41萬畝次，預計挽回糧食1204噸。

（六）強化農業環境保護工作

在農業環境保護工作方面，我局一是重視項目建設，積極申報了年產4萬噸生物質燃料加工建設項目、野生植物資源保護專項、外來物種管理專項、鄉村清潔工程示範村建設項目、農業面源污染國控監測點建設項目；二是結合“世界環境保護日”，我局共發放《湖南省外來物種管理條例手冊》、《湖南省農業環境保護條例》、《關於禁捕銷售青蛙的通知》、《福壽螺防治方法》、《水葫蘆防治方法》、《空心蓮子草防治方法》6000餘份，在全縣營造了保護環境的良好氛圍。三是嚴格控制外來有害生物入侵，對已發現的福壽螺、鳳眼蓮、空心蓮子草等三種重大有害入侵生物，我局採取有效措施進行集中防治，並及時總結防治經驗，以點帶面進行推廣。四是積極開展農產品產地土壤重金屬污染修復田間試驗，協助農業部環境保護科研監測所、農業部規劃設計研究院、南京土壤研究所、西北農林科技大學、浙江大學、北京農林科學院營資所、中科院重慶綠色智能技術研究院，完成小區佈設與劃分。目前，此項工作正在有條不紊地實施之中。五是積極申報土壤重金屬污染擴面修復項目，並得省農業委的批覆。該項目在我縣實施面積5萬餘畝，爭取到了中央資金1200餘萬元，成為我局有史以來爭取中央資金最大的單個項目。目前，該項目正在組織實施之中。

（七）加強幹部隊伍建設

今年，我局不斷加強局機關黨員幹部的黨風廉政學習，始終保持清醒的頭腦，與時俱進，恪盡職守，廉潔自律，局黨組領導班子充分發揮表率作用，影響和帶動全局幹部職工共同營造清正廉潔、奮發向上的工作環境，不斷完善本單位黨風廉政建設責任目標和各項規章制度，確保了黨風廉政建設工作的落實。一是實行“一崗雙責”，全面落實責任制。由黨政一把手唐和光局長親自抓黨風廉政建設工作，對反腐倡廉工作負總責；領導班子其他成員對分管工作範圍直接負領導責任。按照工作管理要求，將黨風廉政建設工作的各項任務進行細化分解，並納入到對各個股站的目標管理中。年初有局長和各個股、站、室負責人簽訂目標責任狀，把黨風廉政建設任務與全局業務工作同計劃、同部署、同落實、同考核、同獎懲。切實做到黨風廉政建設責任落實到每一位幹部職工。形成了一級抓一級，層層落實的良好工作格局，達到了黨風廉政建設與中心業務工作“兩手抓，兩手都過硬”的.目標要求。二是加強機關行政效能建設，切實轉變幹部作風。修改制定了《2015年度農業局內部管理制度》和《目標管理考核細則》、《財務管理制度》、《公車管理制度》等多種管理制度。採取工作業績、紀律考勤、衞生管理等多方面綜合考評的原則對各股站室進行綜合評定，並簽訂目標管理責任狀。通過建設健全內部各項管理制度，以制度為抓手，加大制度執行力，切實轉變幹部作風。三是厲行節約，制止奢侈浪費。嚴格落實上級有關制度規定，加強管理，節約開支，把有限的經費用於保運轉、促發展上。截止6月20日，今年我局公務接待費用9.0萬元，公務用車費用4.5萬元，與去年均有較大程度減少。四是大力推進文明素質提升工程，不斷加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。深化精神文明創建活動，繼續抓好文明單位創建和羣眾滿意農技員、星級農技站評選活動，繼續做好環境衞生整治，落實好“三清一化”衞生責任區清掃責任。

　　二、存在問題與建議

隨着一系列惠農強農政策措施的落實，我縣農業生產總體上呈現出良好態勢，農業農村經濟穩定發展，農民生產積極性不斷提高，各項生產秩序井然，但仍然存在一些較為突出的問題，制約着我縣農業和農村經濟的發展。

（一）總體上我縣發展總量不大，實力不強的問題依然存在。農業產業基地分散不集中，規模和效益不突出，農產品生產聚集度小，主導產業發展規模仍需進一步壯大，現代農業產業體系有待進一步完善。

（二）我縣龍頭企業、農民專業合作組織等尚未做大做強。龍頭企業層次不高、實力不強，沒有大型的龍頭企業集團和知名產品來帶動，農業產業多為初加工，產業鏈條短，產品附加值低。農民專業合作社整體規範化程度不高，數量眾多，但相對分散，帶動農業產業發展效果不明顯，農業產業化經營水平整體上相對較低，培育市場主體仍需繼續努力。

（三）龍頭企業、農民合作組織普遍缺乏現代經營管理人才，懂技術、懂政策、會管理的複合型人才相對較少。

（四）農村勞動力結構不盡合理，結構性短缺和青壯年勞動力緊缺的狀況十分明顯，關鍵農時缺人手、農業生產缺人力的問題凸顯，培育職業農民、新型農民面臨艱鉅任務。

（五）農業基礎設施依然薄弱，抵禦自然災害能力不強，糧食等主要農產品雖然連年增產但保持有效供給的壓力加大。農業機械化程度相對不高，農業生產成本持續上漲，抵禦市場風險能力不強。農產品價格波動頻繁，流通環節層層加碼，“賣難”和“買貴”的矛盾愈加突顯，農資價格、人工費、農產品物流費用持續上升造成的高成本，給糧食安全帶來新的隱患。

（六）農產品質量安全問題備受社會關注，環境污染和投入品的不當使用，使農產品質量安全風險加大，產品認證、抽檢監測、風險預警、監管執法等方面任務艱鉅。

　　三、下半年工作打算

（一）抓好夏秋糧食生產。一是抓好晚稻糧食生產面積的落實，確保今年我縣晚稻生產面積穩定在30萬畝以上。二是抓好秋玉米、紅薯、秋大豆等糧食作物的生產。三是建立2個晚稻萬畝高產創建示範片，1個油菜萬畝高產創建示範片，2個秋冬種農業示範。

（二）繼續抓好柑桔、藥材、茶葉等特色產業，突出抓好浩塘菖蒲村優質水果現代農業示範基地建設。

（三）進一步加大農資市場監管力度，優化農資市場環境。

（四）抓實農業項目建設，逐步籌備項目驗收。加大招商引資，盤活項目帶動。加強項目庫建設，跟進2015年農業項目申報工作，做好2016年農業項目申報準備。

（五）搞好農產品“三品”申報認證和農業企業技術指導服務，提升我縣農產品品牌。

（六）切實做好救災備荒種子儲備工作，確保農業生產安全。

（七）完善有害生物預警與控制區域站建設，做好迎檢準備，提高我縣農作物病蟲害防控能力。

（八）切實做好市局農業工作目標管理XX縣年終綜合工作考評考核工作，統籌兼顧做好其它單項工作年終考評考核。

半年來，我局路政管理工作在市局XX縣委、縣政府的正確領導下，以開展《全國路政宣傳月》為載體，以創s322線路政管理示範路為重點，積極推進路域環境整治工作，堅決打“國檢”、“治超”雙戰役。認真履行治超路面嚴管職責，切實強化路政隊伍建設，深入推進路域環境建設，路容路貌得到改善，為有效打擊違法涉路施工活動，共清除堆放物放料350處，拆除廠棚15處（達1800m2），拆除違法設置非公路標誌2500餘塊，收回損路補償費1.5萬餘元。主要做了以下幾點：

一、統一部署，合理安排。我局領導非常重視，安排專項經費，嚴格按照省、市迎國檢要求，制定了路域環境整治專項工作方案，明確了s322線（郴州至嘉禾）列為路政管理示範路，分五個階段組織開展路政專項整治，使公路沿線基本達到“八無”標準。

二、宣傳創新，部門聯動，深入開展公路法宣傳。5月27日我局牽頭組織了以公安、國土、城管、運政、農村公路管理站相關職能部門，開展了為期一週的大型法律、法規宣傳活動，並採用了媒體電子屏宣傳車滾動播放法律法規，分別在重點鄉鎮、街和治超站點、採石場停留宣傳，及時發佈公路通行信息，懸掛橫幅10條，發放宣傳資料300餘份。在這次宣傳活動中，能組織相關職能部門參與，我縣乃至全市尚屬首次。

三、鐵腕整治，不留死角，紮實開展非標清除行動。按照市局要求，制定了路政專項整治方案。5月20日前對省道s214、322、323、s351線路上標牌進行調查摸底，積極與公路沿線鄉鎮溝通協調將所有懸掛在路燈杆上的標牌全部拆除，並下達（桂路環辦[2015]1號）督辦函。截止6月底，對s214線（桂荷段）、s322線（桂嘉段）、s351線設置的非標已全部拆除（拆除非標達2500餘塊）。

四、政府支持，密切配合，徹底清理亂搭亂建、亂堆、亂放現象。針對一些路段存在的亂搭亂建現象等老大難問題進行了深入全面調查、摸排、走訪，對沿線羣眾進行耐心説服教育，熟悉國家法律的重要性和嚴肅性，真真做到法律進村、入户，在當地形成了強烈的反響。從根本上消除“髒、亂、差”現象的來源。

6月8日，因時間緊，任務重，我局路政大隊執法人員會同方元鎮政府領導以及相關工作人員，為全面完成s322線桂嘉段廠棚的拆除工作，與民工一道在拆除現場同吃同勞動，形成拆除一個，影響一片，收到了明顯的效果，。（下達拆除廠棚整改通知書15份，查處率達達到100%，拆除廠棚共15處），從而保障了公路安全舒適暢通，為美麗公路增添了一道亮麗的風景線。

存在的主要問題：一是局路政管理線長、面廣、點多，情況複雜，執法裝備落後，現只有執法車一輛，上路執法人員相對較少，不能正常查處路政違法案件。二是政執法人員待遇問題，近幾年來一直沒有得到解決，長期困擾路政管理工作的正常開展。

　　2015年下半年工作打算：

一、嚴格按照省市迎國檢的要求，切實做好相關工作，決定在省道幹線新增路政管理法律法規宣傳牌4塊，總計造價達9萬餘元，已納入財政預算。

二、鞏固上半年的成果，加大巡查力度，打擊涉路違法行為，保護路產路權。不斷推進路政管理工作進入常態化管理，從而保障公路安全暢通。

三、進一步加強隊伍建設，努力提高路政執法人員的業務水平和綜合素質。