鄉鎮節能減排工作計劃
當前和今後一個時期,我鄉節能工作的總體思路是:實現一個目標,抓好三個層面,突出三大重點,強化四項措施。
實現一個目標:即按照省市節能降耗、關停淘汰落後產能的總體部署,紮實開展“五節五創”活動,確保完成2007年和“十一五”期間全縣萬元GDP能耗、電耗、取水、規模以上企業工業增加值能耗、取水,以及12户重點企業實現節能降耗的各項任務目標。
抓好三個層面:一是政府負責抓面。政府對全鄉節能工作負總責,將節能降耗、建設節約型社會工作納入重要議事日程,制定節能降耗的規劃。鄉建設節約型社會聯席會議研究制定具體的政策措施,做好節能任務指標的分解和細化,定期調度分析、研究解決節能降耗、建設節約型社會工作中的情況和問題。二是職能部門組織協調抓線。各職能部門按照聯席會議的職責分工,結合實行,制定具體工作方案和措施,組織指導所管理行業節能降耗工作的開展。三是用能單位具體實施抓點。用能企業和單位是節能降耗的主體和重點。引導企業認真執行節能法律法規,推進節能技術進步,提高能源利用效率,紮實做好節能工作。
突出三大重點:1、加快產業結構調整。針對我縣重化工業比重偏高,多為資源消耗型企業,單位產品的資源、能源消耗較大,能源消耗集中度較高的實際,從改變主要依靠外延擴張的粗放型增長方式,堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低的新型工業化道路,按照“控制源頭,改造現有、淘汰落後”的思路,通過結構調整實現節能降耗。一是從源頭上嚴把耗能企業准入關,制定嚴格的准入條件,嚴格限制高耗產業發展,變事後管理為事前管理。二是加快發展低能耗高附加值的產業、現代裝備製造業、農副產品加工業。三是堅決淘汰落後的生產能力、工藝、技術和裝備。根據盛市關停和淘汰落後鋼鐵生產能力的統一部署,平陰鑫源鋼鐵有限公司被列為全省第一批關停和淘汰的`鋼鐵生產企業,縣政府對該企業下發了書面停產通知。並本着積極穩妥、確保穩定、促進發展的原則,認真研究辦法和措施,制定關停淘汰平陰鑫源鋼鐵有限公司落後產能的實施方案。引導企業進行技術改造、利用鋼坯生產線材,這樣既淘汰了鍊鋼環節,又利用了企業的市場網絡優勢,解決了大多數職工的就業安置問題。同時,幫助和指導企業加強管理,嚴格按照環保、安全等方面的要求,實現企業的繼續發展和職工隊伍的穩定。2、加快推進節能技術進步。從我縣實際出發,積極推廣應用國家和省市確定的低效燃煤工業鍋爐改造、餘熱餘壓利用、電機系統節能、綠色照明等十大節能重點工程、百項資源節約技術和產品,研究 。 探索我鄉推廣節能技術辦法和措施,鼓勵支持企業不斷加大資金投入和節能技術改造的力度,大力實施一批節能降耗的關鍵技術、重大裝備和工藝流程,進一步推動新能源技術的開發和應用,突出抓好節能示範項目。一是儘快建成投產平陰山水水泥有限公司餘熱發電項目,採用低温餘熱發電技術,探索循環經濟新路子;二是積極推進琦泉熱電煤泥、煤矸石熱電聯產項目建設,抓好平發建材公司黃河淤泥制磚項目的完善,實現資源綜合利用;三是組織實施企業煤改天然氣項目,大力實施清潔生產;四是鼓勵支持瑪鋼公司、平陰瑪鋼廠的隧道窯、魯西化肥鍋爐脱硫改造項目,提高能源利用效率。3、狠抓重點行業和重點用能企業、單位的節能降耗。突出抓好工業、交通、建築三大領域和12家重點用能企業、20家重點用能單位的節能降耗工作。規劃區新建建築全面執行省建築節能設計標準和竣工要求,按規定禁止生產、使用實心粘土磚,嚴格執行專項基金政策。一方面,健全能源計量管理、能源統計和能源利用狀況分析制度,切實加強能源統計和計量管理;另一方面,依法加強對重點用能單位的能耗管理,幫助和督促重點耗能單位通過提高管理水平降低能耗。
強化四項措施:一是落實節能責任。成立平陰縣節能辦公室,負責全縣節能工作的開展和落實。建立節能目標和評價考核制度,將節能降耗的目標任務細化分解到鄉鎮、部門,重點用能單位和企業,簽訂責任書,嚴格進行考核。二是抓好節能監察和監控。認真抓好規模企業節能管理。通過限制消耗定額,推行清潔生產,加大節能、節材技術改造投入力度,促進規模以上企業率先實現生產工藝的優化和產品結構的升級。突出抓好12家重點用能企業節能管理。下步將把這些企業作為督促管理的重點,進一步完善考核辦法和評價體系,抓好節能目標任務的落實。做好太陽能、生物質能等新能源和可再生能源的開發利用工作,規劃建設一批節能、節材綜合利用項目,努力發展節能型工業。三是制定鼓勵政策,嚴格獎懲。制定節能降耗、建設節約型社會的激勵、獎懲辦法和措施,評選節約型社會、節約型單位等先進典型,給予表彰獎勵。四是搞好節能降耗宣傳和教育。積極開展形式多樣的宣傳活動,廣泛宣傳國家關於節能的法律政策,宣傳節約能源的好經驗、好做法,普及節能知識,推廣節能技術,帶動更多企業加入[page_break]到創建節約型企業的活動中來,努力營造濃厚的節約能源的社會氛圍。總之,我們將以這次會議為契機,進一步抓好節能和鋼鐵行業關停淘汰落後產能工作,全面落實各項目標任務,努力促進縣域經濟又好又快發展。
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