2017註冊安全工程師案例分析高頻知識點
2017年安全工程師考試時間為10月28、29日,為幫助大家提高複習效率,應屆畢業生考試網小編為大家提供了2017年註冊安全工程師案例分析高頻知識點,更多相關考試內容請關注我們應屆畢業生考試網。
事故調查分級原則
1.工礦商貿企業事故的調查
(1)輕傷、重傷事故的調查 輕傷、重傷事故由生產經營單位組織成立事故調查組。事故調查組由本單位安全、生產、技術等有關人員以及本單位工會代表參加。
重傷事故發生的縣級人民政府安全生產監督管理部門認為有必要時,可以派員參加事故調查組或直接組織成立事故調查組。
(2)死亡事故的調查 死亡事故由事故發生地縣級人民政府安全生產監督管理部門組織成立事故調查組,安全生產監督管理部門負責人任組長,有關部門負責人任副組長。
(3)重大事故的調查 重大事故由事故發生地市級人民政府安全生產監督管理部門組織成立事故調查組,安全生產監督管理部門負責人任組長,市級行政監察部門、工會組織負責人和縣級人民政府負責人任副組長;
(4)特大事故大的調查 特大事故由事故發生地省級人民政府安全生產監督管理部門組織成立事故調查組,安全生產監督管理部門負責人任組長,省級行政監察部門、工會組織負責人和市級人民政府負責人任副組長;同級地方人民政府認為有必要時,可以直接組織成立事故調查組,地方政府負責人任調查組組長,安全生產監督管理部門和地方人民政府指定的其他部門負責人任副組長。
2.煤礦事故的調查
(1)特別重大事故由國家煤礦安全監察機構組織成立事故調查組,國家煤礦安全監察機構負責人任組長,監察部、中華全國總工會、省級人民政府負責人任副組長;國務院認為必要時,對特別重大煤礦事故直接組織成立事故調查組;
(2)特大事故由省級煤礦安全監察機構組織成立事故調查組,省級煤礦安全監察機構負責人任組長,省級行政監察部門、工會組織和市級人民政府負責人任副組長;
(3)重大、死亡事故由煤礦安全監察辦事處組織成立事故調查組,煤礦安全監察辦事處負責人任組長,有關地方政府或其有關部門負責人任副組長。
3.火災、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空事故的調查
除特別重大事故外,火災、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空事故按照各行業的法規規定進行組織調查。
4.特別重大事故的調查
除煤礦特別重大事故外,特別重大事故由國家安全生產監督管理部門組織成立事故調查組,國家安全生產監督管理部門負責人任組長,監察部、中華全國總工會、國務院有關部門負責人和省級人民政府負責人任副組長;必要時,由國務院或其授權的部門組織成立事故調查組。
事故調查的主要工作方法
一般根據事故情況可設立事故調查領導小組,分設事故搶救組(或稱指揮部),綜合組、技術分析組、管理調查組、善後處理組等。
(1)事故搶救組(或稱指揮部) 主要負責事故緊急搶險和救援工作,遏制事故蔓延,防止事故擴大,減輕事故災害,迅速救助傷員。
(2)綜合組 主要負責信息報送、協調內務、對外聯絡、宣傳報道彙總材料、寫出事故調查報告。
(3)技術分析組 收集現場資料、物證,對事故現場技術狀況分析,為事故搶救組提供決策支持,並對事故的技術原因進行分析,寫出技術調查報告。
(4)技術分析組 主要負責調查生產經營單位在安全生產管理、制度、培訓等方面存在的問題,並負責提出責任人的處理建議,寫出管理組調查報告。
(5)善後處理組 負責遇難家屬接待和安撫工作,工作原則是“統一政策,分散安排,分塊負責,熱情接待,耐心工作”。
這裏工作難度最大的是技術分析組和管理組。技術分析組的工作涉及到對事故的分析是否準確,能夠經得起歷史考驗的問題。在對一些複雜事故的分析中,特別是在爭議比較大的情況下,可能還要通過試驗或模擬分析的方法去論證。如北京東方化工廠的事故、吉化乙炔氣瓶爆炸事故。
管理組的工作涉及到生產經營單位在安全生產法律法規執行、制度落實等方面存在的問題,直接涉及到有關責任人員的處理,並往往影響事故結案的時間。
事故調查組在開展事故調查工作中,關鍵是要重證據,重第一手材料,在《企業職工傷亡事故調查分析規則》中做出了專門規定。因此,調查組開展工作時,應首先要查看事故現場,封存有關技術檔案和記錄,找當事人談話做好筆錄,根據需要複印有關材料,針對不同情況,對照有關法律法規,查找在制度建設上、管理工作上、生產技術和工藝上等存在的問題,舉一反三,反過來查找安全生產監督管理工作方面存在的問題,彌補缺陷,調整和完善國家有關法律法規,改進工作方法,強化監督管理,杜絕同類事故的發生。
如何衡量事故調查組的工作,關鍵是看調查報告的質量。即:事故原因分析的是否準確,責任人的處理是否適當,事故教訓總結是否到位,防範措施是否有針對性,真正起到了“四不放過”的作用。即:事故原因沒有查清不放過,事故責任沒有嚴肅處理不放過,廣大羣眾沒有受到教育不放過,防範措施沒有落實不放過。
事故性質認定的原則和程序
1.事故性質認定的原則
對事故性質的認定可以依據國家法規和標準《企業職工傷亡事故調查分析規則》、《企業職工傷亡事故分類標準》、《企業職工傷亡事故報告和處理規定》、《特別重大事故調查程序暫行規定》等來評定。(自然事故、技術事故、責任事故。)
2.事故性質認定的程序
(1)事故類型分析 按事故的性質可分為以下幾種:自然事故、技術事故、責任事故。
(2)事故原因分析 分析事故的直接原因和間接原因。
(3)確定事故的責任者 根據事故調查所確定的事實,通過對事故原因(包括直接原因和間接原因)的分析;找出對應於這些原因的人及其與事件的關係,確定是否屬於事故責任者;按責任者與事故的'關係分為:直接責任者、領導責任者。
(4)事故責任分析 事故責任分析是在原因分析的基礎上進行的,查清事故發生原因,是確定事故責任的依據。責任分析的目的在於使責任者吸取教訓,改進工作。
事故責任分析的步驟:①按照事故調查確認的事實;②按照有關組織管理(勞動組織、規程標準、規章制度、教育培訓、操作方法)及生產技術因素(如規劃設計、施工、安裝、維護檢修、生產指標),追究最初造成不安全狀態(事故隱患)的責任;③按照有關技術規定的性質、明確程度、技術難度,追究屬於明顯違反技術規定的責任,不追究屬於未知領域的責任;④根據事故後果(性質輕重、損失大小)和責任者應負的責任以及認識態度(搶救和防治事故擴大的態度、對調查事故的態度和表現)提出處理意見。
(5)事故性質的認定;
(6)事故經濟損失分析 依據國家法規和標準《企業職工傷亡事故調查分析規則》、《企業職工傷亡事故分類標準》、《企業職工傷亡事故報告和處理規定》、《特別重大事故調查程序暫行規定》等來評定。
在事故調查的過程中,通過對事故類型的分析和確定、事故原因的分析(包括直接原因和間接原因)、事故責任的分析和確定、事故性質的認定和事故經濟損失的分析,才能對一起事故的分析比較完整。
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