2016招標師採購專業實務考點:審查
初步審査
初步審查的因素主要有:申請人名稱、申請函簽字蓋章、申請文件格式、聯合體申請人等內容。
初步審查一般包括審查申請人名稱與營業執照、資質證書、安全生產許可證是否一致;資格預審申請文件是否經法定代表人或其委託代理人簽字或加蓋單位章; 申請文件是否按照資格預審文件中規定的內容格式編寫;聯合體申請人是否提交聯合體共同投標協議,並明確聯合體成員責任分工等。對於代理商投標的,還應審查貨物製造商的授權書、貨物的製造資格和銷售資格等。上述因素只要有一項不合格,就不能通過初步審查。
詳細審査
詳細審查是審查委員會對通過初步審查的申請人的資格預審申請文件進行進一步審查。常見的詳細審查因素和標準如下:
1 ) 營業執照。營業執照的營業範圍是否與招標項目一致,執照期限是否有效。
①公司名稱。營業執照上的企業名稱為法定名稱,投標人名稱必須與營業執照上的名稱一致。
② 營業範圍。投標人的營業範圍應符合招標項自的要求。
③法定代表人。投標文件應由法定代表人或其授權的代表簽字。資格審查委員會審查營業執照確認投標文件或法定代表人授權書是否是由菅業執照規定的法定代表人簽字或授權。
2 ) 企業資質等級和生產許可。施工和服務企業資質的專業範圍和等級是否滿足資格條件要求,貨物生產供應企業是否具有相應的生產供應許可證、產品強制認證等證明文件。
3 ) 安全生產許可證。安全生產許可範圍是否與招標項目一致,執證期限是否有效。
4 ) 質量管理、環境管理和職業健康安全管理體系認證書。認證範圍是否與招標項目一致,證書有效期限是否涵蓋投標截止時間。
5 ) 財務狀況。審查經會計師事務所或審計機構審計的近年財務報表,包括資產負債表、現金流量表、損益表和財務情況説明書以及銀行授信額度。核實申請人的資產規模、菅業收人、資產負債率及償債能力、流動資金比率、速動比率等抵禦財務風險的能力是否達到資格審查的標準要求。
6 ) 類似項目業績。申請人提供招標人約定年限完成的類似項目情況,應附中標通知書或合同協議書、工程接收證書(工程竣工驗收i正書)的.複印件等證明材料;正在施工或生產和新承接的項目情況,應附中標通知書或合同協議書的複印件等證明材料。根據申請人完成類似項目業績的數量、質量、規模、運行情況,評審其已有類似項目的施工或生產經驗的程度。
7 ) 信譽。根據申請人近年來發生的訴訟或仲裁情況、質量和安全事故、合同履約情況以及銀行資信,判斷其是否滿足資格預審文件規定的條件要求。
8 ) 項目經理和技術負責人的資格。審核項目經理和其他技術管理人員的履歷、任職、類似業績、技術職稱、職業資格等證明材料,評定其是否符合資格預審文件規定的資格、能力要求。
9 ) 聯合體申請人。評審聯合體協議中聯合體牽買人與其他成員的責任分工是否明確;
聯合體的資質等級是否符合要求,聯合體各方有無單獨或參加其他聯合體對同一標段的投標。
1 0 ) 其他。評審資格預審申請文件是否滿足資格預審文件規定的其他要求,特別注意是否存在申請人的限制情形,如本書3. 2. 4 工程施工招標項目中對申請人的各種限制情形。
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