圍標串標是由什麼原因導致
招投標過程中難免會有些人串標圍標,我們都知道這些行為是違法的,但是仍然會有不少人這樣做,那麼到底是什麼原因或現狀導致了圍標串標的發生呢?接下來小編帶大傢俱體看看圍標串標是由什麼原因導致的?
圍標串標難以認定
對於投標人間的圍標串標行為,目前僅是通過現有的檔案資料進行分析、比對,疑似串標圍標,但缺少相應的書證和人證,尚不能確認。於是,只能從其他途徑去找投標人的漏洞和不規範的地方,以別的方式讓其“出局”。
由於政府採購監管部門沒有有效的手段取得書證和人證,僅靠行政手段無法取得理想效果。即使明顯判斷出招標活動中有圍標串標行為,卻不能立即出具相關書面資料以“串標圍標”為由將其“出局”,因為必須慎重,如果依據不充分,監管部門反會被投標人“投訴”,會讓工作很是“被動”和“無奈”。
缺少技術和政策依據
在政府採購領域,還缺少技術手段和政策依據來界定串標圍標行為。政府採購工作的法律依據不完善,導致對圍標串標違法行為的“界定難”和“處罰難”,政府採購相關法律法規規定都是“指導性”或“粗略型”的條款,在實際工作中很難把握和操作,更是難以執行。對於政府採購投標中的`圍標串標行為如何界定,就找不到相關明確的法律依據,只能憑工作經驗進行判斷。
又如《招標投標法》規定,投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的,處項目中標金額千分之五以上千分之十以下的罰款。對單位直接負責的主管人員和其他責任人員,處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款。而政府採購的處罰沒有具體規定,還只能參照《招標投標法》的相關規定,操作起來很難把握。
專家選擇面較窄
政府採購包含了貨物、服務、工程三大類,採購的範圍廣、類型多、專業性強,僅僅貨物類就細分成數十種產品類型,成百上千個具體產品設備。雖然政府採購評委庫的專家總數較多,但是細分評審專業後,在很多專業性項目的採購中,只能找到有限的幾位熟悉者,真正精通者更是少之又少。
遇到這些項目需要評審時,這幾位專家就成為必選評委,每次都參加。甚至這些專家還可能是同一個單位的、是上下級單位的,是隸屬於同一行政部門的,容易讓一些供應商想方設法地去投機取巧,從而希望這些關鍵人物對他們的串標圍標行為睜一隻眼閉一隻眼。
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