2017年諮詢工程師方法實務備考鞏固題

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【背景一】

某諮詢企業接受了2個業務的諮詢，一個是能填補市場空白的特種鋼板加工項目，一個是科技領先性項目。其中，工業加工項目是屬於核准範圍的項目 ，該企業還準備接受 該項目的後評價的諮詢任務。

在前期諮詢時，市場需求預測擬分別採用迴歸模型作短期預測，彈性係數法作近期預測，指數平滑法作中期預測。

特種鋼板加工項目運用一元線形迴歸對2010年的特種鋼板需求作出了作出了點預測，2009年的特種鋼板需求點預測結果是10萬噸。並計算了Sy=0.9。

問題：

1、請説明2個項目的主要特點和發展思路?

2、市場預測準備採用的方法是否適當。需要歷史數據少的是那個方法?

3、請問根據概率論3ɑ原則，置信度為95.4%的情況下，2010年的特種鋼板需求預測區間是多少?

4、項目核准申請報告，重點闡述哪些內容?

5、該企業能否接受該項目的後評價業務?

6、後評價對項目評價的成功度為哪幾級?

參考答案：

1、(1) 填補市場空白型項目。項目投資效益的好壞關鍵在於市場。尤其是工業加工項目，只要產品需求大，生產成本低，就具備獲利的基礎。凡是能瞄準市場機會，利用市場空白，構思投資項目，生產經營符合市場需求的產品，就能獲得理想的投資收益。

(2)科技領先型項目。這類項目往往能取得明顯超出市場平均利潤水平的超額利潤。正因為高額利潤回報的誘導，促使人們不斷研究應用新技術，開發新產品。因此，如果能夠考慮潛在需求，組織人員攻關，研製技術領先的新產品，或者通過購買技術專利，開發新產品投放市場，則可望獲取高技術附加值帶來的高額利潤回報。

2、可以迴歸模型作短期預測;彈性係數法不能做短期預測，可以作中長期預測;指數平滑法可以作近期或短期預測。需要數據較少的是指數平滑法。

3、預測區間是：(Y，-2Sy，Y，+2Sy)，是8.2噸到11.8噸。

4、 報送項目核准機關的項目核准申請報告，重點闡述政府關注的有關外部性、公共性等事項，包括維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公眾利益、防止出現壟斷等。

5、不能接受。

6、項目評價的成功度可分為五個等級：

1)完全成功：項目各項目標已全面實現或超過;相對成本而言，項目取得巨大效益和影響。

2)基本成功：項目的大部分目標已經實現;相對成本而言，項目達到了預期的效益和影響。

3)部分成功：項目實現了原定的部分目標;相對成本而言，項目只取得了一定效益和影響。

4)不成功：項目實現的目標非常有限;相對成本而言，項目幾乎沒有產生正效益和影響。

5)失敗：項目的目標是不現實的，無法實現;相對成本而言，項目不得不終止。

【背景二】

某工程項目採用公開招標的採購方式，有A.B.C.D.E.F六家施工單位領取了招標文件。

本工程招標文件規定：2009年10月 20日上午9：30為投標文件提交的截止時間。在提交投標文件的同時，投標單位需要提供投標保證金20萬元。A.B.C.D.F五家投標單位於投標書截止日期前(即2009年10月20日上午9:30之前)將投標文件送達，E單位的.投標文件於2009年10月20日下午12：30送達。各單位按照招標文件的規定提供了投標保證金。在10月20日上午9：10時，B單位向招標人遞交了一份投標價格下降5%的書面説明。開標時，由招標人檢查投標文件的密封情況，確認無誤後，由工作人員當眾拆封，並宣讀了A.B.C.D.E.F承包商的名稱、投標價格、工期和其他主要內容。在開標時，招標人發現C單位的標袋密封處沒有投標單位公章，也沒有法定代表人印章或簽字。

評標委員會委員由招標人直接確定，共有4人組成，其中招標人代表2人，經濟專家1人，技術專家1人。招標人委託評標委員會確定中標人，經過綜合評定，評標委員會確定A單位為中標單位。

1)以上招標投標過程中有何不妥之處?説明理由?

正確答案： 在招標投標過程中的不妥之處和理由如下：

(1)開標時，由招標人檢查投標文件的密封情況。理由：《招標投標法》規定，開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委託的公證機構檢查並公證。

(2)評標委員會由招標人確定。理由：一般招標項目的評標委員會採取隨機抽取方式。該項目屬一般招標項目。

(3)評標委員會委員共有4人組成，其中招標人代表2人，經濟專家1人，技術專家1人。理由：根據《招標投標法》規定，評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為5人以上單數，其中，技術經濟等方面的專家不得少於成員總數的2/3。

2)B單位向招標人遞交的書面説明是否有效?

正確答案： B單位向招標人遞交的書面説明有效。

根據《招標投標法》的規定，投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，補充、修改的內容作為投標文件的組成部分。

3)在開標後，招標人應對C單位的投標書作何處理?為什麼?

正確答案： 在開標後，招標人應對C單位的投標書作無效投標文件處理，不得進入評標。因為C單位投標書沒有單位公章，而且沒有法定代表人印章或簽字，不符合招投標法的要求。

4)投標書在哪些情況下可作為廢標處理?

正確答案： 投標書在下列情況下，可作廢標處理;

(1)以他人名義投標、串通他人投標、以行hui手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的;

(2)以低於成本報價競標;

(3)投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對統一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的;

(4)投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的;

(5)投標文件存在重大偏差的：

①投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限;

②明顯不符合技術規格、技術標準的要求;

③投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準、方法不符合招標文件要求;

④投標文件附有招標人不能接受的條件;

⑥不符合其他實質性要求。

5)招標人對E單位的投標書作無效處理是否正確?理由是什麼?

正確答案： 招標人對E單位的投標書作無效標的處理是正確的。因為E單位未能在投標截止時間前送達投標文件。

案例分析三

某外商擬在某地投資建設一基礎設施項目，有多個場址方案可供選擇。該項目不屬於《政府核准的投資項目目錄》範圍，但可能對環境造成輕度影響。因項目前期工作的需要，該外商採用公開投標方式選聘諮詢單位，經過資格預審，有A.B.C.D.E五家諮詢單位進入備選名單。招投標和諮詢工作中發生以下事件。

事件1：評標委員會共有7人，其中外商代表1名、招標代理機構代表2名，技術專家2名，經濟專家2名。由於招標人原因，投標有效期需要延長，招標人通知了所有投標人。因B諮詢單位拒絕延長投標有效期，招標人允許其撤回投標文件，但拒絕退還投標保證金。

事件2：最終D諮詢單位中標，並接受委託開展項目場址比選。D諮詢單位認為項目選址應從建設條件和建設費用等方面進行綜合比選。

事件3：外商要求D諮詢單位完成項目環境影響評價工作，並協助外商完成《環境影響登記表》的填報。

事件4：擬建項目場址為荒地，D諮詢單位建議外商徵求當地規劃部門和土地管理部門的意見。外商認為項目不佔耕地，只需得到規劃部門的批准而不必向土地管理部門申請用地許可。

事件5：外商認為擬建項目不在《政府核准的投資項目目錄》內，無需政府核准或審批。只需向當地政府備案即可。同時，為獲得建設項目備案，需先得到環保部門的環評批准文件。

問題：

1)指出事件1中的不妥之處，並説明理由。

2)事件2中，D諮詢單位對該項目進行場址比選時，除考慮建設條件和建設費用外，還需考慮哪些方面的內容?

參考答案：

1)指出事件1中的不妥之處，並説明理由。

正確答案： 事件1中不妥之處有以下兩點：

(1)技術和經濟專家的人數少於評標委員會成員總數的2/3，因為根據《中華人民共和國招投標法》，技術和經濟專家的人數不得少於評標委員會成員總數的2/3。

(2)招標方拒絕退回B諮詢單位投標保證金的做法不妥，因為按照有關規定，如果投標人拒絕延長投標有效期，投標人有權撤回其投標文件，並收回投標保證金。

2)事件2中，D諮詢單位對該項目進行場址比選時，除考慮建設條件和建設費用外，還需考慮哪些方面的內容?

正確答案： 諮詢單位對該項目進行場址比選時，除考慮建設條件和建設費用外，還需考慮運營費用、環境保護條件、運輸費用、安全條件。

答案解析：本題考查廠址比較的主要內容。廠(場)址比較的內容一般包括建設條件比較、建設費用比較、經營費用比較、運輸費用比較、環境影響比較和安全條件比較