2017年事業單位申論測試模擬衝刺題及答案

作為一種選拔人才的測試方式，申論的命題非常準確、科學，它是在充分吸收策論、基礎寫作和公文寫作優點的基礎上，發展起來的一種以考查學生的實際能力為目標的科學的測評方式。下面是小編為大家整理的事業單位申論測試模擬衝刺題，歡迎大家參考學習。

　　給定材料：

資料1

虞城縣，讀者曾投訴稱：虞城縣市容管理局為整頓市容，向街頭商販公開銷售，“保護傘”、“小推車”價格分別為130元、300元，買了傘和小推車後，市容管理局就不會再找麻煩了。為了430元，“城管監製”的傘，讓權力變成了個別人、個別部門損害國家和公共利益牟取私利的工具。而這種權力的異化嚴重背離了公權力的性質，導致社會公平缺失，帶來行政倫理失範，嚴重危害公眾利益。從中，我們看到的是公共權力使用的任意性，甚至是“流氓化”趨勢，這種權力的異化，嚴重背離公共全力的性質，導致社會公平缺失，帶來行政倫理失範，嚴重危害公眾利益。

資料2

前些時候，《中國青年報》有評論講到：在某縣法院的中層幹部競爭上崗演講會上，競爭者無不以當選後完成若干創收金額為首要保證。該院領導表示，此乃發展“執法產業”需要云云。這種“執法產業”絕非個別現象，在一些地區甚至已成主體產業，除公、檢、法之外，工商、環保、審計、土地等部門也是“執法產業”的大户，其特徵是以案件或行政指標為資源，以執法或行政審批為手段，如公安部門通過內線聚眾賭博以收繳賭資、通過**女拉客下水以罰款、工商部門拖辦工商登記同時以無證經營為由進行經濟處罰……各顯神通，藉此為機關乃至為地方廣開財路。現時輿論的焦點都集中在權為私用的貪腐上，但這種以權謀“公”的貪腐，其實更壞的貪腐。

河南周口市鄲城縣城關鎮起訴縣、市兩級政府，該稱為政府“下告上”第一案。事件被媒體報道後城關鎮政府承受了沒有想到的壓力，經過考慮之後，決定撤訴，現在鎮政府唯一能做的是“只有等待上級的指示或者法院的判決”。“我怕什麼，我怕的不是官司的輸贏，而是官場的無形壓力”，鎮黨委書記兼鎮長王向陽表達了這樣的情緒。

有評論者認為，這一案件以訴訟的方式突破了傳統的“下級絕對服從上級”的行政倫理，對行政權力體系的“垂直權威”發出了挑戰。但事實上，王向陽不僅未能突破傳統行政倫理，反而深陷其中，陷入了行政倫理選擇的困境，如果贏了官司，他沒有辦法向縣、市級領導交待，沒有辦法向私交不錯的對手交待：如果輸了官司，他則無言面對鎮裏的領導幹部們，也無法面對成千上萬的普通民眾。總之，贏了官司要下地獄，輸了官司也要下地獄。

人們一般都會把貪腐案件屢禁不絕的原因，歸咎於法制不健全，執法不力，但最近發表的一篇題為《“三化”與行政倫理的博弈》的文章確指出：法制建設是從體制上解決問題的。加強監督，限制和規範政府權力的法制建設，無疑是推進政府職能轉變的重中之重。目前，我國家的行政法規可謂不少，但一些法制專家不無憂慮的感歎：“從歷史情況來看，從《行政處罰法》到《行政處罰法》，再到《行政監察法》、《行政複議法》、《行政許可法》，任何一部約束政府權力的法律出台，都會引出新一輪的權力擴張”。“天網恢恢，疏而不漏”，法律法規無處不在，而對於那些具有社會倫理自我約束的人來説，只會感到天網恢恢。我們從中可以領悟到，任何法律法規都是社會倫理的社會化，是社會倫理自約束向他約束的強化，因此，要推動政府職能的轉變，就無法繞過對國家公務員隊伍進行行政倫理重塑這一難題。

資料3

在一次題為“行政倫理與反腐倡廉”的專題訪談中，國家行政學院博士生導師、中國行政倫理研究會會長王偉教授談到：

其一，黨和國家一直強調領導幹部和公務員的道德培育、廉政教育，但中央也承認這樣的教育還不是很有效。建國以來很長一段時間，我們沒有明確提出“依法治國”，“人治”的色彩相當嚴重;改革開放後，提出了依法治國。這是我們政治生活中非常巨大的進步。由此，相當一部分人又覺得德治是“虛”的，法治才是“實”的，甚至相信法治萬能。在這個時候，引入行政倫理是一個途徑，把“以德治國”和“依法治國”結合起來，就能使行政人員所應貫徹的為人民服務的宗旨和公僕意識不只是停留在口頭上，而是真正融化在公共行政的全過程之中。

其二，中國現在出現的很多貪腐問題，從它的廣泛的深層次的根源看有一個文化根源問題。也就是説，幾千年的封建傳統延續下來的'“官本位”意識，不僅在幹部中間很深，就是在民眾中間也有相當的市場。好像覺得官就應該這樣，或者説你這個官雖然貪一點，但是你還能夠為百姓做事，我就覺得你這個官還行。現在我們講公共行政倫理，它的基本點是“民本位”。中國共產黨“以民為本，執政為民”本身就有非常深刻的行政倫理內涵。真正有效的遏制貪腐，最重要的一個法寶就是民眾的覺醒、民眾的力量。

根據給定資料，請分析“行政倫理失範”的原因。

要求：全面準確，簡明扼要，條理清晰。篇幅不超過200字。

【參考答案】

造成行政倫理失範的主要原因在於：一是錯誤思想意識的影響，受幾千年來專制主義文化傳統的影響，“官本位”意識盛行，這是導致行政倫理失範最深層的文化根源。二是行政倫理體制建設滯後。隨着社會的發展，原有的行政倫理和道德體系趨於解體，新的符合實際而又行之有效的倫理道德體系尚未建立起來，缺乏有效的倫理標準約束。三是行政倫理教育不足，以德治國和依法治國尚未實現有機結合。

　　給定材料：

資料1

2011年，公安部統一指揮浙江、山東、河南等地公安機關首次全環節破獲了一起特大利用地溝油製售食用油的系列案件，摧毀了涉及14個省的“地溝油”犯罪網絡，搗毀生產銷售“黑工廠”、“黑窩點”6個。在這起案件中，警方共查獲用“地溝油”煉製的食用油成品100餘噸、已灌裝為假冒品牌食用油100餘箱。據瞭解，這也是公安機關首次全環節破獲以地溝油為原料製售食用油的重大案件。據全國糧油標準化委員會油料和油脂工作組組長、武漢工業學院食品科學與工程學院教授何東平稱，目前我國每年返回餐桌的地溝油有200萬至300萬噸，而國人一年動物和植物油消費總量約2250萬噸。按此比例推算，每吃10頓飯就可能有1頓碰上地溝油。能否有效杜絕地溝油事關廣大人民羣眾的生命安全。

國務院食品安全委員會辦公室表示：為確保食用油質量安全，維護人民羣眾身體健康，國務院食安辦、公安部會同有關部門聯合召開電視電話會議，在全國部署開展嚴厲打擊地溝油違法犯罪專項行動，依法從重從快懲處違法犯罪分子。

資料2

“地溝油”是各種廢棄食用油脂的統稱。國家明確規定，不得將廢棄油脂加工後再作為食用油脂使用或銷售。然而，出於利益驅使，個別不法企業或個人將廢棄油脂經加工處理後，通過“地下渠道”流向市場，對消費者的餐桌安全造成威脅。由於我國尚未建立一套完整的鑑定“地溝油”檢測技術規範，為監管部門甄別市場是否存在“地溝油”帶來困難。

2011年6月以來，北京市食品安全監控中心多次組織北京市理化分析測試中心、國家環保產品質量監督檢驗中心、國家食品質量安全監督檢驗中心、北京大學、中國農業大學等單位的專家，對“地溝油”鑑定技術開展評估。在將近3個月時間中，檢測人員對“地溝油”鑑定開展了技術攻關，先後對80餘個技術指標進行了全方位的篩選，確定了多環芳烴、膽固醇、電導率、特定基因等4大類、20餘項有重要鑑別意義的項目，初步建立起“地溝油”檢測指標體系。

資料3

在9月份公安部偵破的案件中，負責偵破此案的浙江省公安廳治安總隊一負責人説：“我們在偵破這起案件過程中碰到了很多困難，暴露出我國食品油製售環節的監管缺失。”在警方偵破的這起地溝油案件中，在掏撈、粗煉、倒賣、深加工、批發、零售等各個環節，都沒有看到有關部門的身影……結果，涉及多個環節的地溝油犯罪往往成為監管盲區。

“油賣給誰，幹什麼用，我們是不管的，誰的價高就給誰。”犯罪嫌疑人黃某説，他在販賣地溝油的過程中，除了公安機關，沒有任何行政執法部門對油的去向進行監管。

在批發環節，作為油品銷售商的犯罪嫌疑人袁某談道：“我們這裏進貨很多時候是沒有質檢報告和出廠證明的，工商部門一般也查不到。一般來買這種油的人是小飯店、食堂老闆，因為比同類油便宜一些，所以銷路不錯，很少有庫存。”

資料4

2008年前後，北京市開始餐廚廢棄油脂的回收利用，通過國內領先技術，將廢棄油脂煉化成純淨低碳的生物柴油，並投入規模生產。如今已有4家特許回收企業、2000多家餐飲單位參與其間。4家企業中，有兩家採用油水分離器回收廢棄油脂，凡是簽約的餐飲單位，都能免費安裝這種“神奇”裝置，作為互惠，須將廢棄油脂無償提供給回收企業。和友誼賓館一樣，全市已有2000多家餐飲單位參與進來，每年回收量近3萬噸，一個集中回收處理廢棄油脂的渠道初步形成。回收的廢棄油脂被統一運往位於房山和亦莊兩地的中轉中心，再從這兒，提供給廢油再利用加工企業，用於煉化生物柴油和化工產品。

食用地溝油嚴重危害了人民羣眾的健康，請根據“給定資料”，就如何解決地溝油問題，提出一些建議。

要求：針對性強，有可行性。不超過200字。

【參考答案】

針對地溝油問題，建議採取以下措施：

第一，加大打擊力度，公安等部門對於地溝油案件要積極偵查，堅決打擊。

第二，開展地溝油鑑定技術研究，建立地溝油檢測指標體系，有效甄別地溝油。

第三，加強監管，對於地溝油等嚴重危害羣眾健康的惡性食品安全事件，由監管部門統一管理，避免管理中相互推諉，責任不清。

第四，開展地溝油再利用，將地溝油用於生物柴油煉製。