屈万祥食品安全讲话
屈万祥指出,郑-筱-萸案件主要有两个特点:一是以公权谋取私利,大肆收受贿赂;二是玩忽职守,造成严重后果。郑-筱-萸犯罪时间之长、次数之多、数额之大、后果之重,都不能与其他案件相比,郑-筱-萸案件的严重性不能仅仅从受贿的数额上衡量。郑-筱-萸作为政府主管药品监管职能部门的主要负责人,直接收受监管对象的贿赂,与不法企业相互勾结、权钱交易,在药品监管上玩忽职守,这种腐-败行为伤及了政府监管的根本,动摇了政府监管的基础,损害了政府的形象,危及公众健康与生命,影响极其恶劣,后果极其严重。但我们必须把郑-筱-萸的犯罪行为与国家药监局的工作严格区分开来。纪检监察和司法机关认定郑-筱-萸在地标升国标及统一换发药品批准文号中的玩忽职守,是指他在组织开展专项工作中,没有履行或没有正确履行职责。对涉及全国范围内的专项工作,郑-筱-萸没有调查研究和充分论证,没有经集体讨论和民主决策,没有向国务院请示报告,特别是在专项工作进行过程中,为满足个人或小团体的利益,降低标准,放松管理,违规审批,权钱交易,造成了极其严重的后果。这与提高药品标准、规范药品文号管理的专项工作本身无关。检察机关和审判机关认定郑-筱-萸玩忽职守行为,也没有涉及GMP的问题。实践证明,GMP是药品生产环节的主要监管措施,这项制度在保证药品质量安全上发挥了积极的作用。当然,随着新情况、新问题的出现,完善GMP的标准、规范GMP的`操作程序十分必要,但这是另外一个方面的问题。
屈万祥要求,各级食品药品监管部门要正确认识郑-筱-萸案件的严重性和危害性,从中汲取深刻教训。必须牢记党的宗旨,坚定理想信念,时刻把人民群众的利益放在第一位,恪尽职守;必须加强思想修养,模范遵守党纪国法,严格执行廉洁从政各项规定,管住管好配偶、子女和身边工作人员;必须加强法规制度建设,不断完善监督和制约权力的制度体系;必须认真落实民主集中制,切实把加强监督,尤其是对“一把手”的监督问题解决好;必须坚定不移地抓好执纪办案工作,始终保持严惩腐-败的高压态势,使一些律己不严的干部,真正受到震慑,防止小错酿成大错。
屈万祥在讲话中指出,去年,国家食品药品监管局在局党组的领导下,各项工作取得了明显成效。在思想建设方面,树立科学监管理念,解决“为谁监管”和“怎样监管”的问题;开展集中教育活动,颁布“八条禁令”和廉政工作“五项制度”,解决队伍建设中影响公正执行公务的突出问题,树立了新的形象。在专项整治方面,开展药品品种核查和文号清查,坚决纠正注册申报中的弄虚作假行为;加强药品生产日常监管,对重点品种实施全程监控;打击制售假劣药品,规范药品经营行为;强化对医疗器械高风险产品的重点整治;深入推进食品专项整治和重大案件的查处工作。实践证明,食品药品监管队伍是一支能打硬仗、能打胜仗的队伍。
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