中級統計師統計法基礎考點:統計法的基本原則
導語:保障統計工作統一性原則、保障統計工作獨立性原則、統計機構依法履行職責原則、保障統計信息社會共享原則以及統計資料保密原則。
1、保障統計工作統一性原則
包括以下幾方面
統計管理體制應當是集中統一的?國家建立集中統一的統計系統,實行統一領導、分級負責的統計管理體制。
統計制度和統計標準應當是統一的
統計資料應當依法統一管理和公佈
2、保障統計工作的獨立性原則:
包括以下兩方面:
一是統計機構依法獨立行使職權,不受任何機關、社會團體和個人非法干涉?統計機構和統計人員依照統計法規定獨立行使統計調查、統計報告、統計監督的職權,不受侵犯。《統計法》第六條第二款明確規定了領導幹部的“三個不得”,即地方各級政府、政府統計機構和有關部門以及各單位的負責人,不得自行修改統計機構和統計人員依法蒐集、整理的統計資料,不得以任何方式要求統計機構、統計人員及其他機構、人員偽造、篡改統計資料,不得對依法履行職責或者拒絕、抵制統計違法行為的統計人員打擊報復。
二是縣級以上政府統計機構獨立單設
3、統計機構依法履行職責原則
包括以下幾方面:
一是統計機構的職責是法定的。
二是統計機構應當依法履行其職權,既不能放棄職權,更不能超越職權、亂用職權。
三是減輕統計調查對象的負擔是統計機構、統計人員依法履行職責應當把握的一項基本原則?《統計法》及其實施細則的有關條款均規定?在不影響統計數據準確性的前提下,應儘量縮小統計調查對象的範圍,減少統計調查對象的數量。對發往基層單位的全面定期統計報表,必須嚴格控制。凡通過抽樣調查、重點調查、行政記錄能了得統計數據的,不得制發定期全面統計報表。對於已經批准實施的各種統計調查中能蒐集到資料的',不得重複調查?一次性調查即可滿足的,不得進行經常性統計?按年統計即可滿足需要的,不得按季統計?按季統計滿足需要的,,不得按月統計?月以下的月度統計必須從嚴控制。同時還規定,部門統計調查、地方統計調查不得與國家統計調查相重複。涉外社會調查不得與國家統計調查、部門統計調查和地方統計調查相重複。
4、保障統計信息社會共享原則
《統計法》第二十六條規定:縣級以上政府統計機構和有關部門統計調查取得的統計資料,除依法應當保密的外,應當及時公開,供社會公眾查詢。
一是明細了建立統計信息共享機制的主體?
二是建立了定期公佈統計資料的制度。
三是明確了統計資料公佈的權限?國家統計數據以國家統計局公佈的數據為準,縣級以上政府有關部門統計調查取得的統計資料,由本部門按照國家有關規定公佈。
四是明確了統計資料公開的方式?統計資料主要是通過國民經濟和社會發展的統計公報、統計年鑑、統計月報等方式,利用電視、網絡、廣播、報刊、雜誌、書籍等等手段予以公佈。
五是各級政府統計機構應積極做好統計信息諮詢服務工作
5、統計資料保密原則:
《統計法》第九條明確規定?“統計機構和統計工作人員對在統計工作中知悉國家祕密、商業祕密和個人信息,應予以保密。”保密原則包括以下幾方面?
一是依法保守國家祕密
二是商業祕密受法律保護
三是公民個人信息受法律保護
四是能夠或者推斷單個調查對象身份的資料受法律保護?
《統計法》第二十五條規定?“統計調查中獲得的能夠識別或者推斷單個統計調查對象身份的資料,任何單位和個人不得對外提供、泄露,不得用於統計以外的目的。”能夠識別或者推斷單個調查對象身份的資料,包括三種情況?一是直接標明單個統計調查對象身份的資料?二是雖未直接標明單個統計調查對象身份,但是通過已標明的地址、編碼等相關信息可以識別或者推斷其身份的單個統計調查對象資料?三是可以推斷單個統計調查對象身份的彙總資料。
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