151項職業資格納入國家目錄清單

導語：人社部按照國務院要求，在分批清理減少職業資格及徵求有關部門意見的基礎上，該部研究提出了國家職業資格目錄清單，擬列入職業資格目錄清單151項，包括專業技術人員職業資格58項，技能人員職業資格93項。

人力社保部公示國家職業資格目錄清單，擬列入職業資格目錄清單151項，教師、律師、註冊會計師等在清單之列。據悉，職業資格目錄清單將定期更新、動態管理，目錄清單之外不得開展職業資格許可和認定工作。

據瞭解，取消不必要的職業資格認定，是新一屆國務院推進簡政放權改革的重要組成部分。2014年以來，國務院已先後分7批取消了433項職業資格許可和認定事項，佔國務院部門設置職業資格總數的70%。數據顯示，7批取消的433項職業資格許可和認定事項涉及62個實施部門(單位)，其中涉及項目最多的是人力社保部，包括2016年1月取消了珠心算教練師、咖啡師等6項，2016年6月取消了網絡編輯員、採購師等21項，2016年12月取消了禮儀主持人、餐廳服務員、鐵路售票員等36項。

昨日公示的職業資格目錄清單共計151項，分別涉及專業技術人員職業資格58項，技能人員職業資格93項。專業技術人員職業資格中准入類為34項，水平評價類24項;技能人員職業資格中准入類8項，水平評價類85項。兩者相加，准入類的職業資格共計42項，僅佔到總量的不足三成。北京青年報記者在清單中看到，准入類職業資格涉及國家安全、公共安全、人身健康、生命財產安全的職業(工種)，像法律職業資格、建築師、註冊會計師、消防員、游泳救生員等。此外，水平評價類一是社會通用性比較強、從業人員較多、流動性強、分佈較廣泛;二是專業性、技術性比較強或者技能水平要求比較高;三是對人員配置的市場化程度要求較高。

人力社保部強調，職業資格目錄清單正式生效後，將定期更新、動態管理。今後，凡新設職業資格須報人力資源社會保障部批准後納入職業資格目錄清單，凡是不涉及國家安全、意識形態、安全生產、食品安全的不能作為準入類職業資格，目錄清單之外不得開展職業資格許可和認定工作。

　　僅42個職業允許開展資格准入

人力資源和社會保障部昨天公佈《國家職業資格目錄清單》，151項職業資格被列入清單。今後，只有在清單之內的職業才能開展職業資格許可和認定，沒有上清單的一律不得開展。

人社部表示，按照國務院要求，在分批清理減少職業資格及徵求有關部門意見的基礎上，該部研究提出了國家職業資格目錄清單，擬列入職業資格目錄清單151項，包括專業技術人員職業資格58項，技能人員職業資格93項。

在58項專業技術人員職業資格之中，有34項是准入類的，包括教師資格、法律職業資格、民用核安全設備無損檢驗人員資格等。還有24項是水平評價類的，包括通信專業技術人員職業資格、翻譯專業資格、會計專業技術資格等。在技能人員的93項職業資格當中，只有8項是准入類的，包括消防設施操作員、焊工、家畜繁殖員、游泳救生員、機動車駕駛教練員等。其餘的.85項都是水平評價類的，如築路工、防水工、養老護理員、保安員等。從這個情況來看，凡是准入類的職業資格都是對專業技術有着較高要求，關係到國家安全、生產安全、食品安全等，確實有必要對從業人員進行入行門檻的設置。

據瞭解，我國的職業資格制度是從20世紀90年代初發展起來的，全國各類職業資格證書多達1000多種。品類繁多的職業資格考試和職業技能鑑定考試衍生出規模驚人的考試產業鏈。可實際上，大量的職業對專業技術的要求並沒有那麼高，職業資格的設置反而阻礙了人們的就業、創業。給人做個指甲還得考取職業資格證，而且還細分為五級;做個陝西面皮，還要先考專項職業能力證書……類似的創業門檻舉目皆是，小微創業者們滿腹委屈。

從2014年至2016年，國家先後取消了八批職業資格，其中包括電影電視演員、書法師、餐廳服務員、保潔員、營業員等諸多職業，為公眾擴大就業領域掃清了障礙。

職業資格目錄清單管理制度的基本點是，沒有上清單的，一律不得開展職業資格許可和認定;凡是不涉及國家安全、意識形態、安全生產、食品安全的不能作為準入。