2016同等學力《經濟學》專項習題與答案
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簡述題:
1、簡述劃分收支的基本依據
2、簡述分級分税預算管理體制的基本內容
3、如何理解財政收支平衡
參考答案:
1、簡述劃分收支的基本依據
(1)社會公共需要的層次性。
主要包含兩方面內容:一方面是從支出角度分析,按受益範圍為標準區分的層次性,另一方面則是為滿足公共需要提供收入來源的層次性。從中央和地方收支運行的結果看總是對稱的,只有收支對稱才能維持財政收支的平衡。從這個意義説,收入劃分受支出劃分的制約,也就是受公共需要受益範圍的制約。但是,由於各地方支出需要和收入能力是不對稱的,需要靠中央轉移支付來調節這種不對稱,所以劃分收入需要遵循另外的標準。
(2)集權與分權的關係。
公共需要的層次性作為劃分收支的標準,是市場經濟國家分級預算體制的一般標準,通用於所有市場經濟國家。但各國的收支劃分是不同的,有的差別很大,主要取決於各國的.政治體制和本國的國情決定的集權與分權的關係。所以,集權與分權關係也是劃分收支的基本標準之一。
2、簡述分級分税預算管理體制的基本內容
分級預算體制是市場經濟國家普遍實行的一種預算體制。它的主要特徵在於規範化和法制化,長期相對穩定,地方預算構成名副其實的一級預算主體。
分級預算管理體制的基本內容可歸納為以下幾個要點:①一級政權,一級預算主體。各級預算相對獨立,自求平衡。②明確各級政府的事權、財權範圍。③分税制。即在收入劃分比例中,中央預算居主導地位,保證中央調控權和力度;在税收劃分上,或按税種劃分,或按税率劃分,或實行分成制或共享制。④預算調節(轉移支付)制。有縱向和橫向兩種形式。⑤體制相對穩定。只是集權與分權關係及其相應的調節方法會有經常調整。
3、如何理解財政收支平衡
財政平衡是指國家預算收支在量上的對比關係。這種收支對比關係不外是三種結果:一是收大於支有結餘;一種是支大於收有逆差,即赤字;三是收支相等。
對財政平衡不能做絕對的理解。第一,在實際生活中,略有節餘應屬基本平衡,略有赤字也應視為基本平衡,二者都是財政平衡的表現形式,因而財政平衡追求的目標是基本平衡或大體平衡;第二,研究財政平衡要有動態平衡的觀點,不能侷限於靜態平衡;第三,研究財政平衡還要有全局的觀點,不能就財政平衡論財政平衡;第四,財政收支平衡可以從中央預算平衡和地方預算平衡分別考察。
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