2017關於適當放寬國小入學年齡限制的建議

每年9月1日開學前年滿6週歲的兒童才能上學，晚一兩個月甚至是幾天都得再等一年上學，這讓不少家長苦惱。下面是小編整理的關於適當放寬國小入學年齡限制的建議，希望大家認真閲讀!

一、根據通常週年的理解，設定為當年年底之前滿6週歲的兒童當年入學，即滿足(入學年-出生年)=6的兒童當年入學;

　二、採取智力發育測試與行為檢測相結合的方式，對9月1日後半年內滿6週歲的兒童進行綜合測試判斷，制定相應標準，符合條件的准予入學;

　　三、在建議一的基礎上，對次年1月1日至2月底滿6週歲的兒童採取建議二的方式。

適當放寬入學年齡限制可以帶來幾個方面的好處：

1、提高依法入學兒童的`比例

《義務教育法》規定父母和國家有義務和責任保證兒童年滿6週歲入學接受義務教育。但是按照目前每年9.1日之前年滿6週歲的入學規定，兒童正常入學的年齡區間是6.0～7.0歲之間，這樣，滿足年滿6週歲入學接受義務教育的比例其實只有1/12。如果採用建議一，兒童正常入學的年齡區間是5歲8個月～6歲8個月，這樣，按月均出生人口算，滿足年滿6週歲入學比例為4/12，是目前的4倍。

2、有效降低產婦在8月集中剖腹產的比例，有效提高出生質量

為了趕在9.1日之前出生，幾乎所有醫院婦產科都會遇到8月集中生育的問題，其中很大一部分是未到足月的剖腹產，這不僅給醫院帶來壓力，對整體生育質量也是有相當的影響。如果改為建議一的方式，由於入學的年齡區間是5歲8個月-6歲8個月，雖然只是4個月的改變，但是即使1.1日出生的兒童，9.1日上學也只是6歲8個月，仍然是習慣上老百姓認為的6歲上學。同樣，12月出生的朋友，雖然入學實際年齡是5歲8個月，但是因為是與1月出生的為同一年，在大眾心理上仍然認為是6歲上學，不會引起家長和小朋友之間的心理不平衡。

3、有效防止國小生數量上的突然減少，緩解15年後的用工緊缺

今後幾年入學的兒童的父母，大多是獨生子女，預計國小生入學數量會突然減少，放寬入學年齡限制可以在一定程度上防止這種突然減少，一定程度上緩解到時候的用工突然變難的問題。

4、有效降低學校非正常入學的比例，提高教育公平

因為現行入學的規定，使得每年大量的9-12月出生的小朋友的家庭，要面對小孩在按年計算的7歲才能入學的尷尬問題，因此很多有權有錢有關係的家長自然是要通過自己的活動，確保自己的孩子在按年計算的6歲入學。這實際上，造成了義務教育在入學年齡意義上的不和諧不公平。對於沒有關係的家庭，即使孩子是9.2日出生，與有關係的家庭能夠讓當年12月滿6歲的孩子上學相比，一個是5歲8個月上學，一個是7歲整上學。也就是説，由於現行入學年齡規定導致的“非正常的入學年齡”的問題，使得現行入學年齡差擴到1歲4個月。而如果是改為(入學年-出生年)=6 的規定，因為1月和12月的朋友按年計算的入學年齡都是名義上的6歲，將大幅降低家長使用非正當關係讓孩子“提前上學”的心理預期，那麼義務教育階段同一年甚至是同月同日生，卻差了整整一個年級的非公平現象，將得到大為改善，也是教育公平的應有之義之責。同時也在制度上規避了不正之風的發展，符合廉政建設的需要。

因此，適當放寬入學年齡限制勢在必行，優選方案是先採取建議一，一年或兩年後再採取建議三，也可以將建議一分步實施，完成後再實施建議三，使整個過渡過。國家法律規定是有科學依據的，所以要求教育機構遵守法律，希望相關部門不能只關注過早入學對孩子心身健康的影響，更要關注應入學年齡而未能入學對孩子的心理造成的傷害。另外，適當放寬國小入學年齡限制是對實際操作層面的建議，而不是建議修改法律，只是要求教育部門增加對法律的執行程度，即使我們可以按照“條件不具備的地區的兒童，可以推遲到七週歲”來操作，也請相關部門想辦法讓條件具備起來。