鄉鎮計劃生育彙報材料

近年來，琴城鎮高度重視人口與計生工作，認真貫徹落實人口與計劃生育等法律法規，進一步加強計生工作管理，完善計生工作機制，強化社會撫養費的徵收，全鎮人口與計生工作保持了良好的發展勢頭。今年5月，我鎮農村社會撫養費徵收被市計生委通報為預警單位。面對落後，我鎮備感壓力。但我們正視現實，積極加強整改，落實整改措施，整改工作取得了明顯成效。按照要求，現將有關工作彙報如下：

一、加大力度，整改措施紮實有效

（1）加強領導，提高認識。強化對開展社會撫養費徵收工作的重要性和必要性的認識，要求全鎮上下充分認識到，社會撫養費徵收工作不只是分管、主任和計生專幹的事，也是作為國家公務員責無旁貸的職責。堅持黨政一把手親自抓、負總責的責任制，把社會撫養費徵收工作作為全鎮一項中心工作，放在重要的工作日程。黨政一把手親自抓，負總責，分管領導具體抓、具體管，時刻把計生工作放在心裏，抓在手中。建立村幹部聯繫村民小組制度和計生獎懲措施。要求兩委成員和協會小組長分別對持證育齡婦女實行跟蹤管理，對舉報政策外對象的人員獎勵一定的資金。

（2）加大宣傳力度，創造良好的社會撫養費徵收工作氛圍。以《江西省人口與計劃生育管理條例》、《江西省社會撫養費徵收管理辦法》為主要內容，利用廣播、電視、人口學校、板報、宣傳欄等方式方法，宣傳到每家每户，使之家喻户曉，深入人心，狠抓落實，打牢基礎，千方百計扭轉我鎮社會撫養費徵收工作落後的局面，抓好社會撫養費徵收工作正反兩個方面典型的宣傳，為社會撫養費徵收工作的深入開展創造一個良好的社會輿論環境。

（3）下大決心，對社會撫養費徵收工作進行專項治理。一是對已徵收社會撫養費的對象，及時將相關信息錄入jxpis系統。二是積極與縣社會撫養費徵收辦公室相協作，藉助司法手段加強徵收。三是加大對相關單位的管制，不為計外對象提供便利。

（4）加強社會撫養費徵收案卷管理。要求每位計外對象及時建立資料，按照計生部門的規定，裝訂成冊。對於已繳納部分社會撫養費的對象，經審核，作出結案處理。

二、狠抓落實，整改工作成效明顯

（一）宣傳氛圍更加濃厚

在鎮轄區的集貿市場及二十一個行政村（居）委會的醒目位置，粉刷宣傳標語28條，拉過街過路橫幅10多幅，散發宣傳單近1萬份。自4月10日起，開展了以計劃生育環孕情檢測為目的計生服務月活動，並組織衞生院、財政所、計生辦等涉農部門集中為農民服務。通過宣傳，營造良好的計生服務氛圍。由於工作得力，我鎮被評為全縣春季計生服務月活動先進單位。

（二）徵收力度進一步加大

一是實行鎮包村到户、村包組到人。鎮班子成員和全體幹部職工全部包村到户。及時準確掌握所包村計外對象基本情況，負責動員和組織計外對象，做好社會撫養費徵收工作。二是村支部書記、村委主任是村社會撫養費徵收工作的第一責任人，村計生專幹是村社會撫養費徵收工作的直接責任人，所有村幹部必須共同承擔本村社會撫養費徵收工作任務的完成。三是對拒不交納社會扶養費的超生對象，選擇“釘子户”或造成不良影響的“難纏户”作為反面“典型”，嚴格按照法律程序，通過依法強制執行，達到了“治理一户、帶動全村，治理一村、帶動全鎮”的'效果。四是對已徵收社會撫養費的對象，及時將相關信息錄入jxpis系統。積極與縣社會撫養費徵收辦公室相協作，藉助司法手段加強徵收。今年1--7月底，我鎮社會撫養費徵收面達100%，徵收率達62.9%以上，案卷達100%，社會撫養費徵收總額同比增長32%以上，台帳及電腦錄入工作全面完成。

（三）調度落實更加有力

依據每週的社會撫養費徵收工作進展情況，定期對四個片區的負責人進行調度，交流經驗，指出不足；同時，根據工作進展情況，對進度緩慢的行政村主要負責人進行電話約談，每週一調度，並對行政村（居）委會按個案完成情況排名次，並進行通報。

（四）其他重點工作齊頭並進

嚴格執行現行的生育政策和技術服務政策等，嚴格落實生育、節育措施，堅持以長效避孕措施為主的技術服務政策，嚴格施術規程，指導育齡羣眾的知情選擇，基本上保證了手術落實率、及時率。完善新婚建檔，加強孕情監測，孕情跟蹤，抓好環孕檢工作，及時落實補救措施，確保環孕檢、政策內孕情跟蹤及時到位。優化隨訪服務，認真做好孕情隨訪、術後訪視工作。抓好清理清查，提高統計準確率。不定期開展理清查活動，把新婚、出生、節育對象作為清理重點，任務分解到人，並嚴格責任追究。積極抓好出生人口性別比整治工作，加強與公安、衞生等部門協作，落實協作配合措施。加大打擊“兩非”力度，對兩非重點現象大力排查，一旦發現線索，一查到底。抓好流動人口的計劃生育管理和服務，加大流入、流出人員的管理力度，確保跟蹤隨訪到位，技術服務到位，措施落實到位。加大對自覺實行計劃生育的對象户的獎勵扶助力度，對符合條件、主動落實節育措施的農村二女户對象，優先給予農村最低生活保障待遇，並由鎮財政一次性給予生活補助 2000元。

通過努力，2015年10月至2015年7月底，全鎮共出生777人 ，其中一孩出生520人（計劃內出生503人），二孩出生228人（計劃內出生160人）。出生率為8.9‰，出生性別比為100：113.89，計劃生育率為86.1%；採取各種節育措施17369人，綜合節育率91.83%；落實四項手術835例，其中結紮195例，上環450例，人流69例，引產45例。

三、再接再厲，認真做好今後計劃生育工作

（一）抓制度，層層落實責任制。完善計劃生育管理制度，明確職責，責任到人，按照鎮與村支書、村長、村級計生專幹簽訂目標責任書，對於工作不力，措施不到位，不能紮實有效開展工作，完不成上級下達的工作目標的責任人，給予嚴肅處理，單位不能評先評優，個人不得提拔重用。

（二）抓治理，開展集中整治活動。總結春季服務月活動經驗，適時啟動秋季計生服務月活動，加強依法徵收社會扶養費的力度，清查結紮、上環，落實節育措施，清查新婚、出生，及時完善計生資料台帳，清查流動人員，辦理流動手續。

（三）抓管理，加強社會撫養費徵收。一是加強法制宣傳教育，強化法規意識，督促違法生育當事人主動繳納社會撫養費，有效推進社會撫養費徵收。積極開展縣、鄉鎮、村三級聯動，重點通過進門入户，加強個性化宣傳教育，充分發揮計生幹部善於做羣眾工作的優勢，利用調查取證和送達告知書、決定書的時機，對違法生育當事人面對面地進行計生法律法規的宣傳。二是加強協調，實施綜合執法。用工作制度、責任目標等管理措施在相關部門之間建立相互配合、協調一致的社會撫養費徵收工作機制，形成計劃生育管理與服務的網絡，形成“部門聯動、綜合治理、依法徵管”的工作格局。

（四）抓引導，強化計生幫扶工作。全面推行“計劃生育好、政府幫養老”的農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，全面構建獎勵、優先、優惠、扶持、救助、保障“六位一體”的利益導向機制，落實好計生惠民政策“致富工程”，為計生户提供致富信息、技術、項目等多方面服務和資金傾斜，解決羣眾的後顧之憂。深入開展婚育新風進萬家、關愛女孩等活動，推動科學、進步、文明的思想觀念進村入户，着力發展新型生育文化，轉變羣眾生育觀念，逐漸形成以德治育的社會氛圍。