關於女性進兩委調研報告

蘇州姑蘇區共有17個街道，165個社區(村)，全區女性人口近3萬8千人，各街道有婦聯組織，各社區都有婦代會。今年以來，姑蘇區婦聯通過大力宣傳，加大措施，通過與組織部和民政局及時溝通，確保提高了女性進“兩委”的比例，充分發揮女性在我區政治、經濟、精神文明中的作用。

一、女性進“兩委”情況

姑蘇區共有155個社區，參加換屆的145個;共有10個村，參加換屆的6個村。XX年9月社區(村)兩委換屆工作結束。今年社區黨委共選舉產生委員數1096名，其中女性委員493名，佔比44.98%。書記145名，其中女書記81名，佔比55.86%;副書記176名，其中女副書記95名，佔比53.98%。村黨委共選舉產生委員數14名 ，其中女性委員6名，佔比42.86%。正書記6名，其中女書記0名。副書記6名，其中女副書記2名，佔比33.33%。居委會換屆：姑蘇區共有155個社區，參加換屆的146個。社區居委會共選舉產生委員數856名。主任數146名，其中女主任89名，佔比60.96%，副主任163名，其中女副主任107名，佔比65.64%。村委會今年無換屆。

二、主要經驗

1、區婦聯高度重視，宣傳到位，努力營造女性參政議政的社會氛圍 。區婦聯及時召開專題會議，在姑蘇區一屆二次執委擴大會議上，要求各街道婦聯組織把配合做好女性進社區(村)“兩委”作為重點工作，強化責任意識，通過走訪、組織座談等多種形式，廣泛宣傳換屆選舉工作的重要意義，宣傳婦女在基層事務管理中的不可替代的作用，激發婦女參與競爭和民主管理意識，增強婦女參選競選的信心。在選舉前期，區婦聯積極爭取組織部和民政局的支持，全面瞭解政策，及時反映問題，提前介入，想方設法爭取到有利於婦女參選參政的政策支持，為女性進兩委提供政策保證。

2、女性的整體素質有了較大提高。區婦聯通過採取以會代訓的方式和開展豐富多彩的活動提高廣大婦女羣眾的綜合素質。定期舉辦健康講座、法律培訓班、技能培訓班、單親貧困母親救助等活動。在開展工作的同時重點培養了社區(村)婦女幹部從事婦女工作的熱情，強化了工作責任心、工作愛心，提高了工作能力和業務水平，婦代會主任的整體素質得到了較大提升。

3、女性參政所發揮作用日益顯著。女性參與社區(村)政務的管理，既促進了班子的團結和工作的開展，又為女性帶頭領辦、創辦創業項目，維護社會穩定等方面做出了卓有成效的貢獻。女性幹部分利用自身優勢，深入到户，積極主動調解本村的矛盾糾紛，化解了許多鄰里之間、婆媳之間方方面面的糾紛，維護了社會的穩定。從女性從政參政的狀況看，女性的參與為“兩委”班子注入了新的生機和活力，既體現她們自身政治地位和社會地位的同時，也體現了一個地區一個地方經濟社會的發展和文明進步的程度。

三、主要存在的問題

1、女性參政意識、競爭意識還較差。調查中發現，在社“兩委”直選中，婦女缺乏男性的大膽和自信，不是主動宣傳自己，展示自己，參與競爭，而是被動對待選舉;社區婦代會主任除婦女工作外，還兼計劃生育、社會事業等工作，工作任務偏重，工資待遇偏低，導致參選積極性不高;雖然有的婦代會主任有能力勝任工作，但缺乏競爭意識，覺得難為情，面對機會總是退讓。

2、婦女自身條件差制約着女性參政。一是有少部分的'婦代會主任文化素質還不夠高，文化底子有點薄，學習意識較弱，還存有依附心態，對參與黨務、政務的熱情還不夠高。二是還有少部分婦女幹部存有視野還不夠開闊，見識少，交流少、實踐少的現狀，從思想和作風上還混同於普通居民 ，缺乏參政意識，更缺乏與男性競爭的意識和競爭的能力。

3、傳統的性別觀念在一定程度上影響着婦女進“兩委”。通過調查顯示：一是婦女自身性別觀念還比較濃厚、參政意識不強。二是婦女參政議政得不到的男性的支持。男性居民從骨子裏還是認為女人就是屬於家庭，不相信婦女能當好村幹部，從而對婦女進兩委還存在排斥心理。

4、培養髮展女黨員緩慢。當前基層培養髮展女黨員的數量明顯滯後於基層工作的形勢需要，優秀年輕女黨員數量偏少，以致在推薦女性候選人時許多社區難以找到合適人選，給女性進兩委工作帶來不利。

四、對策與建議

1、營造有利於婦女參選參政的良好氛圍。加強輿論是先導。一方面，要採取多種形式和手段，廣泛宣傳男女平等意識，解決廣大羣眾特別是婦女羣眾思想上的模糊認識和種種顧慮;積極宣傳《社區居民委員會組織法》、《男女平等國策》的有關規定;大力宣傳婦女在社區(村)事務管理中不可替代的作用和優秀婦女典型，提高社會對女性價值的認識，積極為婦女參選參政營造良好的輿論氛圍，教育廣大婦女樹立自尊、自信、自立、自強意識，抵禦不良性別觀的影響，增強競爭意識，大膽參選。

2、完善有利於女性參選的政策措施。 各級黨委和政府積極爭取制定有利於女性參選的政策，為婦女參選參政提供政策支持，使“軟”規定變為“硬”指標，切實加大保護基層婦女政治權利的力度，真正依法保證婦女參選當選的

3、努力提高參選婦女的素質。一是要加強教育培訓，提高婦女的文化科技管理知識和政策法律水平，增強黨務管理和政務決策等方面的能力;有重點地加強參選以及當選後如何參政方面的培訓，積極提供各種實踐鍛鍊機會，不斷增強婦女的實際工作能力，提高羣眾認可度。二是要引導教育婦女幹部正確看待和估價自己，保持自尊、自信、自立、自強的“四自”精神，不斷增強自己的參政意識和能力。三是要組織社區(村)婦女積極參與經濟建設。充分調動組織婦女廣泛參與經濟建設，在發展經濟中增長才幹，創出業績，提高地位，為爭取政治地位打好經濟基礎。