村鎮建設工作彙報

尊敬的蔡縣長，各位領導：

首先我代表大冶市政府對蔡縣長一行來我市傳經送寶表示熱烈的歡迎。藉此機會，我彙報一下大冶市近年來村鎮建設工作的情況，懇請提出寶貴意見。

一、基本情況

大冶市位於湖北省東南部，長江中游南岸，武漢“8+1”城市圈內，素有“百里黃金地，江南聚寶盆”之稱。全市國土面積1560平方公里，轄9鎮1鄉1場，3個街道辦事處，一個省級開發區，總人口約92萬人。“十一五”以來，我市村鎮發展迅速，截至2015年底，全市城鎮建成區面積達51.48平方公里，其中城區建成區面積約25平方公里，城鎮人口約44.16萬人，城鎮化率達48%。2015年我市被列入全省10個縣市推進村莊環境試點縣（市）之一，2015年又被列入省“1+6”城鄉一體化試點市縣，9個建制鎮中有3個鎮（還地橋、靈鄉、陳貴）是全國重點鎮，也是全省重點鎮，有2個鎮（還地橋、靈鄉）連續奪得三屆湖北省規劃建設管理楚天杯，有1個鎮（陳貴）連續奪二屆楚天杯。“十一五”末，我市地方生產總值240億元，年均增長17%，財政收入26億元，年均增長24%，地方一般性預算收入11.83億元，年均增長30.7%，城鎮居民人均可支配收入15211元，年均增長15%，農民人均純收入6698元，年均增長15.4%，城鎮建設和經濟社會發展躍上了一個新台階。面對“十二五”發展機遇，我市提出爭創“三大目標”，即爭創全國文明城市，進入全國百強縣（市），爭當全省城鄉統籌發展排頭兵，努力推進全市社會經濟跨越式發展。

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二、主要做法

近年來，我市村鎮建設工作按照科學發展觀要求，堅持高起點規劃、高標準建設、高水平管理，注重突出規劃龍頭地位，注重突出重點和方法創新，注重多渠道籌集城鎮建設資金，注重鎮村均衡推進，城鄉面貌發生了較大的變化。

（一）以完善考核機制為手段，着力強化對村鎮規劃工作的領導。一是明確規劃工作目標。將規劃編制特別是鎮村規劃編制工作列入重要議事日程，及時研究制定中長期計劃和年度實施編制計劃，制定了2015年完成鄉鎮鎮區總體規劃修編，分三年（2015-2011）完成全市257個行政村村莊規劃編制，在“十二五”期間全部完成鄉鎮鎮區控制性詳規的村鎮規劃編制目標，並分年度下達編制任務，逐步推進落實，徹底改變了過去規劃編制工作一手硬一手軟的局面；二是加強規劃工作考核。制定城鄉規劃建設管理考核辦法，將規劃編制和管理工作列入各鄉鎮、街辦、開發區年度工作考核目標，與其他主要工作同步推進，同步檢查，同步考核，加強問責，進一步增強了各級領導幹部的規劃責任感；三是完善規劃工作機制。研究出台了《市人民政府關於進一步加強規劃建設、國土資源和房地產等審批工作監管的通知》、《市人民政府辦公室關於進一步加強土地和城鄉規劃審批管理工作的通知》等規範性文件，按照權責統一的原則,建立健全了審批預審制度、審批月通報制度、已批項目日巡查制度、審批月例會制度和審批責任追究等有關制度，進一步明確了規劃、國土、房產、城-管和人防等部門單位工作職責，加強行政審批和執法的責任追究，有效提高了城鄉規劃工作水平。

（二）以加強學習宣傳為途徑，着力增強幹羣規劃法制意識。近年來，我市採取多種形式大力學習、宣傳《城鄉規劃法》，注重拓寬宣傳方式和手段，注重擴大宣傳效果，不斷提高全社會對 2

《城鄉規劃法》的理解和認識。一是加強法律學習。集中舉辦高規格的全市性《城鄉規劃法》輔導講座，着力加強全市各級各部門的規劃意識。於2015年8月，主動通過省住建廳邀請住房和城鄉建設部法規司副司長周韜來冶在市會展中心人民會場作《城鄉規劃法》輔導報告，組織全市副局級以上行政事業單位，各鄉鎮、開發區、街辦及相關村有關負責人，規劃建設管理工作人員600餘人集中參加學習；積極參加上級組織的各類法律培訓活動，先後分4批次選派城建系統領導幹部和技術人員16人次、鄉鎮城建幹部20人次，參加省住建廳舉辦的《城鄉規劃法》學習培訓，努力提高規劃管理人員的執法能力和水平；開展鄉鎮、街辦分管負責人和規劃管理人員培訓3次，參培140人次；及時組織我市規劃建設、城-管、街辦、開發區等部門單位和有關村鎮幹部外出學習，先後6次赴湖南株洲、瀏陽，江蘇揚州等地取經，積極借鑑外地建設管理經驗；二是加強法律宣傳。各鄉鎮（場）通過廣播、標語、宣傳車等多種方式宣傳《城鄉規劃法》，及時組織鎮、村幹部及村民代表參加《城鄉規劃法》學習，擴大《城鄉規劃法》學習宣傳普及面，增強廣大農民規劃法制意識。

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