村社區建設工作彙報

尊敬的市長、各位領導、同志們：

你們好，為全面落實全市加快推進新型城鎮化建設動員大會精神，深入貫徹《市委辦公室、市政府辦公室關於加快推進新型農村社區建設的實施意見》（濮辦201233號）文件精神，我區在市委、市政府正確領導下，從戰略的高度深入研究、科學謀劃，積極推進新型農村社區建設，切實將新型農村社區建設當做當前和今後一個時期的一項中心工作來抓。現將我區新型農村社區建設情況彙報如下：

一、在建、擬建新型農村社區建設的基本情況及建設進度。

我區新型農村社區建設工作主要圍繞嶽村、孟軻兩個鄉進行，目前兩鄉共規劃了6個社區。2012年在建、擬建的社區有4個，其中澶東-社區、東干城社區兩個社區正在建設當中，金嶽社區、辛田社區兩個社區計劃10月份開工。四個社區共涵蓋22個村，建成後可安臵羣眾4.8人，節約土地7700畝。

（一）社區規劃。目前配合6個社區的兩鄉鄉域規劃已

完成，根據《河南省新型農村社區規劃建設標準》，依據全市城鄉總體規劃、土地利用規劃和產業發展規劃，聘請省規劃設計院高起點、高標準編制了《嶽村鄉新型農村社區總體建設總體規劃》。澶東和東干城社區建設總體規劃圖已完成設計，其中澶東-社區規劃涵蓋14個村，建成後可容納2.8萬人的大型社區，為便於分步實施，突出亮點帶動作用，內部又規劃了ABCDE，5個村民生活區，每個生活區人數都在5000人以上。辛田社區和金嶽社區也已完成初步規劃。

（二）社區建設。澶東-社區A區10棟樓和東干城社區一期工程5棟樓正在建設當中。其中澶東-社區10棟樓主體工程建設進度已經過半，麥收以後將再啟動30棟樓的建設，力爭年底基本建成並實現部分農户搬入新居；東干城社區5棟樓也在進行地基建設，近期將再開工10棟樓。

（三）招商引資。吸引企業介入是突破資金瓶頸，推進社區建設的關鍵性工作，我區多層次、多渠道同開發商接洽、商談。經多方努力，目前澶東-社區已同開發商達成合作意向，並草擬了《投資建設合同書》。其它在建、擬建的三個社區招商洽談工作也取得了重要進展並有望近期達成協議。

（四）資金籌集。一是政府列支，自去年新型農村社區建設工作開展以來，區財政已累計列支資金2500萬元。二是積極爭取上級資金、整合部門資金，發動全區各相關部門

積極研究上級政策，申報基礎設施和配套公共設施項目，截止目前共謀劃項目20個，涉及資金6億元，包含教育、衞生、環保、交通、民政等多個領域。三是注重招商引資，將用活土地增減掛鈎政策，引入開發商投資，搞聯合開發作為籌集資金的主要手段，目前已敲定意向資金1.5億元。

二、社區建設工作經驗與做法

我區在新型農村社區建設工作中堅持以科學發展觀為指導，按照“持續、提升、統籌、為民”的工作理念，以羣眾利益為出發點，充分考慮社區的集聚帶動效應和發展前景,充分利用城區優勢和產業優勢，超前規劃，高標準實施，使社區規劃與我區產業佈局和全市、全區發展的大環境緊密結合，努力打造資源配臵合理、生活環境舒適、生產環境便利的新型農村社區。

（一）堅持整體向西向南靠攏的方針。使社區建設更貼近城區、產業集聚區和市工業園區，為實施土地增減掛鈎，引入企業投資開發創造優越的條件。同時使城市公共服務設施就近向社區延伸，使農民可以部分享受到城區公共服務資源，不僅方便社區羣眾的生產生活，而且省去了社區部分配套設施的單獨規劃建設環節，大大節省了社區建設成本，在全區範圍內實現公共資源的優化合理配臵。

（二）兩個鄉整體規劃採用模塊化設計。明確發展工業、現代農業、雜技文化產業等各個模塊的功能，為發

展規模農業、招商引資和安臵農民就業等工作做好充分準備，並在社區規劃中統籌建設大型農產品批發市場，原則上一個新型農村社區建一個農貿市場，以此帶動規模農業發展，推動規模化經營，拓寬農民增收渠道和就業渠道，方便居民生活。

（三）多渠道促進農民就業致富。按照“產業為基、就業為本”的要求，積極培育新型農村社區主導產業，促進農民就近就業創業。一是通過培育本地區的工業園區、花卉和蔬菜種植園、雜技文化旅遊園區等產業園區安臵農民就業。二是充分利用區位優勢，由政府牽頭，明確專人負責，將新型農村社區建設與我區中心商務區、濮東產業集聚區、東北莊雜技文化旅遊園區“三大園區”建設結合起來，並積極協調市工業園區，為農民就近入企務工架設橋樑，同時為產業發展提供充足的勞動力。三是鼓勵農民外出務工，並充分利用嶽村鄉原有出國務工培訓基地的優勢，培訓出國務工人員。四是在新型農村社區合理規劃三產服務業，建設商場、商業街、酒店、温泉療養館等設施，提供大量服務業崗位，方便羣眾就地就業。五是在新型農村社區預留一塊區域用於拆遷農民自主創業，建設農民創業園，每個拆遷户可用宅基地作抵押，在創業園免費臵換到一處創業房，用於農民自主創業或轉租增收。

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