清潔鄉村工程工作彙報

為了切實提高鄉村管理水平，改善鄉村人居環境，建設精製襄城，加快鄉村建設步伐，進一步提高鄉村建設管理水平，推進城鄉一體化進程。經區委、區政府研究決定，2012年在全區開展清潔鄉村工程，就工作開展情況彙報如下：

一、鄉鎮環境衞生現狀

我區轄區內共有一個鄉、兩個鎮、六個辦事處，123村，人口47.4萬，城鎮人口27萬，農村人口20.4萬人。近年來，由於惠農政策的實施村民生活水平的提高，鄉鎮經濟快速發展，城鎮人口快速增加，鄉村生活垃圾隨處可見。對鄉村環境造成了很大的影響，由於鄉鎮集鎮規劃區和村莊內環衞設施不配套、保潔制度不健全，生活垃圾不能及時清運垃圾堆積如山。道路兩旁亂搭亂建，農户門前亂堆亂放，路邊亂牽亂掛，亂倒、亂拋、亂丟垃圾現象比較嚴重，晴天颳風垃圾滿天飛、下雨天污水到處流，嚴重影響了鎮容鎮貌以及村、鎮居民的生活環境。鑑於此種情況我們提出了在全區開展清潔鄉村工程。

二、開展清潔鄉村工程做法

在開展清潔鄉村工程過程中，我們以集鎮規劃區範圍內為面、城市出口路為線、中心集鎮為點的點、線、面試點的模式，進行點、線、面相結合縱深推進，全面開展清潔鄉村工程。實行村收集、鎮集中、專業保潔公司清運垃圾的管理新模式。各村成

立環境衞生保潔隊，制定保潔制度，修建環衞設施，對村莊環境衞生實行綜合整治。集鎮環境衞生保潔工作，發包給專業的保潔公司進行保潔。在開展清潔鄉村工程過程中我們始終堅持政府主導、村鎮主體、羣眾參與、社會支持、資源共享的原則。實施清潔鄉村工程過程中尊重羣眾意願，不搞強迫命令，充分發動羣眾積極性，依靠羣眾共建美好家園。

三、制定政策、明確責任

在全區開展清潔鄉村工程是改善羣眾居住環境提高生活質量的惠民工程，是建設精製襄城、全域城市的需要，是促進城鄉一體化建設的重要舉措。要求各部門、各單位要進一步增強責任感、緊迫感，各鄉、鎮、村是實施清潔鄉村工程的投入主體，要求合理安排經費投入，把這項工作深入紮實的開展下去。為了保障清潔鄉村工程順利開展，區政府實行以獎代補，每月對各鄉鎮辦開展清潔鄉村工程設立基礎獎2萬元，排名獎第一名獎1萬元、第二名獎8千元、第三名獎5千元。區政府每月進行考核兑現獎金。

四、加大投入、全面覆蓋

加大區級財政投入，逐年對鄉鎮基礎設施進行配套建設。今年將安排資金在每個鄉鎮建一座垃圾處理中轉站，在每個村建一個固定的垃圾收集點，村莊內修建垃圾池，給鄉鎮購買垃圾清運車輛。要求各村成立鄉村衞生保潔隊，按每50户配備一名保潔員，負責垃圾收集和村莊道路保潔。

四、加強組織領導、強化措施制定長效管理機制

（一）加強領導、強化督辦。區委、區政府在全區開展清潔鄉村工程中將成立推進清潔鄉村工程領導小組，對清潔鄉村工程開展情況進行巡查指導、檢查督辦、檢查評比。各鄉鎮（辦）、村要成立清潔鄉村工程領導小組和工作專班，深入一線，發動羣眾，整治環境，建設美好家園。

（二）部門支持、形成合力。在開展清潔鄉村工程期間要多方參與、齊抓共管。區“三萬活動”工作隊要深入到各村協助開展清潔鄉村工程，幫助村委會制定清潔鄉村工程實施方案，建立健全管理制度，解決在開展此項活動中村民遇到的困難、難題。

（三）建章立制，長效管理。在清潔鄉村工程實施過程中，要廣泛徵求鎮區居民的意見和建議，同時借鑑外地先進經驗，對清潔鄉村工程實施過程中發現的突出問題進行整改、完善，使之更貼近鄉村實際，確保整治成果得到持久維持，鄉村管理水平明顯提高，鄉村形象提升一個檔次。要求各鄉鎮（辦）、村建立環境衞生保潔制度。區政府制定了《襄城區清潔鄉村工程實施方案》、《襄城區清潔鄉村工程考評辦法》《襄城區清潔鄉村工程獎懲辦法》等鄉清潔鄉村工程考核、獎懲制度。村組幹部對村莊內的環境衞生保潔情況做到一天一檢查，鄉鎮辦一週一評比，區政府每週開展一次暗檢、每月底開展一次明檢，做到一月一考核獎懲每月兑現。

五、開展清潔鄉村工程存在的問題

（一）是我區鄉鎮（辦）人口多，面積大，基礎設施落後。大部分村經濟薄弱，自身無力承擔清潔鄉村工程的資金投入，無資金保障保潔裝備、設施正常運轉、維修和解決保潔人員工資。環境衞生整治經費得不到解決，農村環境衞生整治很容易出現反彈現象，環境衞生治理成果難以鞏固。農村環境衞生整治資金嚴重短缺是制約我區開展清潔鄉村工程的瓶頸，儘管我區不斷加大農村環境衞生整治的資金投入，但因農村點多面廣，遠遠不能滿足農村環境衞生整治的需要。加上鄉鎮環境衞生處置費不能向農民收取，致使鄉鎮環境衞生管理經費缺口大，資金得不到有效保障。

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