扶貧開發工作彙報材料

一、近年來扶貧開發工作成效顯著

我市是省的重點革命老區、邊遠山區和貧困地區。全市8個縣(市、區)均屬山區縣，1985年前是廣東省荒山面積最大、水土流失最嚴重、貧困人口最多的地區，當時全市貧困人口33.9萬户、173萬人，分別佔農村總户數、人數的49%和50%。廣東4個全國重點貧困縣，我市就有大埔、豐順、五華三個縣

近年來，扶貧開發工作在市委、市政府的正確領導下，在省扶貧辦的具體指導下，全市各級認真貫徹落實中央和省委、省政府的一系列扶貧開發方針政策，把推進全市扶貧開發工作作為促進全市經濟社會協調發展和建設和諧梅州的重要舉措來抓，團結帶領全市人民積極實施“四個梅州”(開放梅州、工業梅州、生態梅州、文化梅州)和“推動綠色崛起、實現科學發展”的發展戰略，不斷創新扶貧開發新思路，探索扶貧開發新舉措，始終把增加貧困村、貧困户收入、解決農村“一保五難”問題、提高貧困户素質作為工作重點，全面落實領導掛點、單位掛村、幹部結對幫户的扶貧責任制，真扶貧，扶真貧，促進了扶貧工作落實，加快了扶貧開發步伐，經過全市人民共同努力，全市扶貧工作取得明顯成效。

三是貧困村“五難”問題得到較好的解決。鎮到行政村基本實現公路水泥硬底化，實現行政村通郵、通電、通電話網絡信息、通廣播電視;基本解決農村飲水困難問題，完成農村2萬多户貧困户危房改造，緩解了貧困農户住房難的問題。“綠滿梅州、潔淨家園”行動正在全市普開，農村髒亂差狀況有明顯改變。

四是扶貧技能培訓有新的進展。近年來，全市每年培訓轉移農村勞動力達6萬人以上，依託扶貧技能培訓基地，每年培訓輸出貧困户勞動力300人以上。農村實用技術每年累計培訓7萬多人次，使相當一部分貧困户掌握一至兩門種養技術，為發展生產，增加收入打下良好的基矗

六是黨羣幹羣關係明顯改善，農村基層組織建設得到加強，農村社會基本實現和諧穩定。

二、扶貧開發的主要做法

近年來，我市扶貧開發能夠取得明顯成效，主要做法可概括為“三有”：

1、有黨委、政府的高度重視和支持

市委、市政府歷來十分重視扶貧工作，從政治的高度，把推進全市扶貧開發工作作為促進全市經濟協調發展和建設和諧梅州的重要舉措來抓。一是親自調研扶貧工作。市委、市政府主要領導劉日知書記、李嘉市長和分管領導陳小山副書記、鄧建華副市長經常下鄉鎮，進村入户，訪貧問苦。去年以來，為深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和省委汪洋書記提出的扶貧開發要“規劃到户、責任到人”以及加快老區建設發展的指示精神，市委劉書記先後深入梅縣老區貧困村梅縣南口鎮金聲村、梅縣鎮九龍村;李嘉市長到興寧市徑南鎮章峯村;分管領導陳小山副書記到五華縣水寨鎮中洞村、鄧建華副市長到平遠縣八尺鎮八尺村進行扶貧和老區建設工作調研，其他市領導也分別深入到貧困村、老區村進行調研。市委劉書記通過調研，提出“全市各級各部門，要站在貫徹落實科學發展觀、建設和諧社會的高度，站在踐行黨的宗旨，體現黨的承諾，鞏固黨的執政基礎的高度，充分認識加強老區建設和扶貧工作的重大意義，增強責任感、使命感，加強組織領導，加大資金投入，加大工作力度，讓更多羣眾共享改革發展的成果。”李嘉市長要求，貧困村今後要重點抓好整體規劃、加快農村公共設施建設、科學帶動村民增收、加大農村勞動力培訓轉移力度、加強和諧新農村建設、淨化美化村容村貌等方面做好文章。市政協、市扶貧辦專題開展了新時期如何落實扶貧開發“規劃到户、責任到人”工作的調研，先後形成了《全面落實“規劃到户、責任到人”幫扶責任制開創新階段扶貧工作新局面的建議》和《全面落實“規劃到户、責任到人”幫扶措施，加快貧困户脱貧解困步伐》的調研報告。市委、市政府及各部門通過扶貧和老區建設工作的調研，統一了思想認識，針對梅州貧困面仍較大，相對貧困問題較突出的

現象，提出要把落實汪洋書記關於扶貧開發“規劃到户、責任到人”工作作為落實科學發展觀和“保增長、保民生、保穩定”的重要內容，把解決貧困羣眾生產生活問題放在首位，把加大貧困村、貧困户扶持力度，縮小貧富差距和城鄉差距，促進農村和諧穩定發展作為當前和今後一段時期的重要經濟工作和政治任務來抓，制定新的實施意見，明確新的工作目標和任務，提出具體工作措施，抓好貫徹落實。二是作出多項決定。把扶貧工作列入市委、市政府重要議事事項。，市委、市政府作出了《關於貫徹落實中央和蝕農村“十五”扶貧開發綱要〉的決定》，又作出了《關於集中力量解決突出問題，加快貧困村、貧困户脱貧奔康步伐的決定》和《關於實施“十項民心工程”的`決定》，把扶貧

2、有明確的工作重點和工作目標

為促進扶貧工作的落實，我市根據中央和省的扶貧工作部署和要求，圍繞實施“四個梅州”和“推動綠色崛起、實現科學發展”的發展戰略，抓重點，攻難點，抓好各項扶貧工作的落實。一是始終把扶貧工作着力點放在三個扶貧開發重點縣和革命老區、省屬水庫移民區、邊遠分散自然條件惡劣的山區;二是把增加貧困村、貧困户的收入和解決農村“一保五難”問題作為工作的重點;三是堅持實施智力扶貧工程，抓好扶貧技能培訓，促進貧困户勞動力的轉移就業，增加非農收入。為確保幫扶工作有針對性，市委、市政府根據不同時期扶貧工作的要求，提出明確的工作目標，在《關於集中力量解決突出問題，加快貧困村、貧困户脱貧奔康步伐的決定》中，提出了整體推進的8項具體幫扶工作目標。在《關於實施扶貧開發“規劃到户、責任到人”工作的若干意見》中，提出以實施“五到户”幫扶措施，使貧困户達到“8個確保”，貧困村實現“6有”的目標。在《關於加大對革命老區發展扶持力度的工作意見》中，提出老區建設要實現“五通”、“三改”、“三提高”、“一保護”的發展目標。

3、有到位的工作措施

二是注重部門配合，共同推進。扶貧工作是一項系統工程，需要各級各有關部門的共同配合和努力。近年來，在市委、市政府的統一領導下，市縣有關單位根據各自工作職能，做好相關的幫扶工作，做到分工明確，各負其責，互相配合，共同推進。如市縣組織、農業、扶貧部門負責發展村集體經濟、貧困户脱貧和扶持培育發展扶貧龍頭企業工作;民政部門負責人均收入1500元以下的最低社會生活保障及村址建設工作，交通、公路、供電、電信、郵政、廣播電視等部門負責行政村、自然村“五通”建設以及行政村道路水泥硬底化建設;水利部門負責農村食用水達標建設;教育部門負責學校危房改造和義務教育免費入學落實工作;衞生部門負責解決農民就醫看病問題，擴大農村合作醫療覆蓋面。在各部門的共同努力下，我市貧困村的“一保五難”問題得到較好解決，生存發展環境明顯改善，貧困户自我發展能力和信心不斷增強。